今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区市场监管局立足市场监管职能，结合重点工作任务，持续优化营商环境、规范市场秩序、严守安全底线、推进质量提升、抢抓任务落实，全力服务我区高质量发展，现将2023年工作总结如下。
一、主要工作情况
（一）围绕“稳”字，巩固好市场主体发展态势
1.着力培育壮大市场主体。通过企业全生命周期平台前端收集不动产信息及住所“确权+承诺”办理提示，使企业免于提供住所证明文件；落实企业开办和变更时刻制公章全部免费优惠政策；全面落实经营主体迁移登记“一件事一次办”工作，引导企业通过线上平台申请、电子档线上同步流转、纸质档案上登记机关寄递的方式，实现企业迁移“一次不跑”，落实完成了区营商办下达的企业开办指标及全省营商环境监测任务平台的填报工作。2023年，全区共有企业10950户，2023年1-12月新增企业1376户，同比下降36%，新增注册资本27.4亿元，同比下降82%。注销内资企业960户，同比增长8%，企业全程电子化办结率为92%，网上申报率为95%。三是个体工商户总体情况。截止到12月31日，全区共有个体工商户17629户，2023年1-12月新增个体工商户2864户，同比上升1%。
2.扎实推进包容审慎监管。一是做好企业信用修复工作。全年为企业信用修复70户，实施信用惩戒19户，移送市稽查局案件线索5起。二是深入推进“双随机、一公开”监管。二是深入推进“双随机、一公开”监管。全年共完成3批次651户市场主体的“双随机、一公开”抽查检查任务，其中企业244户，个体工商户157户，农民专业合作社1户，完成率100%。完成市局指派的3批次11户市局登记注册的市场主体抽查检查任务。检查处理结果已在“全国企业信用信息公示系统”公示和录入。
3.惠企助企力度持续加大。一是深化企业服务。优化受理审核审批流程，食品经营许可全部线上提交、受理和审批，低风险食品经营者采用“承诺+视频核查”模式，实行“不见面”现场核查流程，实现企业办事“一次不跑”。采取专人对接、一对一服务、联系银企对接和引进服务机构精准帮扶等方式，帮助九江市杰尼新材料有限公司质押融资1000万元。目前已认定24家区级守合同重信用公示单位，已推荐8家市级守重申报单位，23家省级守重申报单位。二是推动知识产权质押贷款工作。先到园区企业进行实地走访和座谈，了解企业知识产权状况和融资需求，引导企业理解政策导向和正确把握知识产权融资方法，指导企业挖掘培育高价值专利和开展知识产权质押融资，增强了企业开展知识产权质押融资的意愿和信心。
（二）围绕“保”字，维护好市场健康消费环境
3.创建放心满意消费环境。通过开展消费教育引导，创建“一会两站”51个、“五进”维权站点32个，发展“线下七日无理由退货”承诺商家23家、12315ODR企业20家，ODR企业自行解决消费纠纷8件；全区共有消费示范店100余家、放心消费示范街区1个，发布消费投诉信息公示16条，公示经营者信息16家。2023年全国12315互联网平台共受理投诉举报3839件，其中投诉3089件，举报748件，咨询2件，投诉按时核查率100%，按时办结率100%，调解成功率66.38%，为消费者挽回损失30余万元，举报按时核查率99.86%。12345市民服务热线全年共受理工单6439件，已办结处理610件。
（三）围绕“防”字，守护好市场监管安全底线
（四）围绕“进”字，培育好高质量发展新动能
（五）围绕“强”字，夯实好市场监管基层基础
1.大力加强机关党的建设。树立系统思维和统筹兼顾理念，将机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，坚持把优化营商环境、培育市场主体、规范市场秩序、营造放心消费环境、铸牢“三品一特”安全底线等工作，作为落实机关党建工作的行动载体和检验平台。认真落实省、市“小个专”党建工作要点，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，摸排率位居全市第一，新成立10个“小个专”党支部，按照“四有”目标和“六有”标准，建设了11个“小个专”党组织规范化活动场所，持续推进“一所一站一支部”建设，全面强化“小个专”党建指导站作用。出台全省首个县区级“小个专”党务工作规范，建立了一套较为完备的“小个专”党建工作标准化体系。
2.持续提升队伍履职能力。以提高综合素质能力和培训优良作风为重点，抓好我局全体干部职工的政治教育、党性教育、法制教育、知识更新和业务培训。组织人员参加九江市市场监督管理局开展的市场监管业务讲坛的培训9期，培训人员100人/次。组织48名干部职工参加并完成江西干部网络学院干部网络培训。规范行政执法行为，对从事投诉举报工作的34名干部职工开展了行政执法培训，通过典型案例分析、执法经验介绍等，解析行政执法过程中所发现的共性问题以及行政执法过程中存在的问题等，查堵和完善行政执法过程中有关程序、标准的缺失。
二、存在主要问题
2023年以来，我局各项工作取得了良好成效，较好地完成了各项目标任务，但也还存在一些问题和不足：
一是队伍人员数量和能力有待提升。机关中老年人员占比不断增长，而在人力发展方面却没有足够的跟进措施，加上基层监管人员事情多而杂，监管工作人员中专业人员少，离专业化队伍建设还有较大差距。
二是工业产业高质量发展动力不足。浔阳区作为中心城区，工业基础薄弱，产业规模小，生产制造型企业较少，部分企业质量基础较差，对质量管理认识不足，囿于眼前盈利而未考虑长远发展，难以进行监管，也不利于对其运用互联网+等新技术进行监管。
三各股室工作落实合力亟待加强。股室协作意识和联动能力不足，导致沟通不畅难以落实工作，股室之间忙于自身职责任务，致使重点工作过于依赖牵头股室，尤其是被各项任务层层加压的基层，“牵头股室就是落实股室”的现象较为严重。
三、2024年工作安排
2024年，区市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用，推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变，全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面，为全区发展做出新的贡献。
一是完善市场体制机制，推进市场监管体系现代化。依法规范监管执法行为，建立健全行政执法风险防控机制，落实“谁执法谁普法”责任制，加快推进征信平台建设，推动信用风险分类管理和重点领域监管更好结合，持续推进智慧监管建设，提升智慧监管总体效能。
二是提高市场监管效能，维护公平竞争市场环境。加强重点领域稽查执法，加强新产业新业态新模式市场秩序监管，加大医疗、教育等民生领域违规收费问题整治力度，依法严厉打击制假售假等违法行为，完善监管规则，创新适应行业特点的监管方法，完善市场投诉举报调解处置机制，力争我区消费者满意度评价排名再提升。
三是加强党的全面领导，凝聚市场监管磅礴力量。深入推进政治机关建设，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首位，牢牢把握市场监管正确政治方向。持续深化模范机关建设，不断增强全系统各级党组织政治功能和组织功能，加强专业人才引进和培养，加强市场监管文化建设，增进价值认同、情感认同、文化认同，不断激发干部队伍活力。
主办：中共浔阳区委区政府承办：浔阳区数字经济发展中心
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