严格保护耕地保障粮食安全!现行永久基本农田相关政策要求

为严格保护耕地、保障粮食安全,近年来国家多次出台文件,对耕地保护和用途管制提出了系列要求。

1.为什么要保护耕地?

手中有粮,心中不慌。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

2.什么是18亿亩耕地红线?

18亿亩耕地红线是国家经科学统计分析,保持我国粮食安全稳定的耕地底线。

3.什么是永久基本农田?

基本农田是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

2020年起实施的新《中华人民共和国土地管理法》中,基本农田前面加上“永久”二字,体现了国家对永久基本农田保护的重视。永久基本农田既不是在原有基本农田中挑选的一定比例的优质基本农田,也不是永远不能占用的基本农田。永久基本农田就是我们常说的基本农田。加上“永久”两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。

4.永久基本农田上可以种什么?

永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。

5.永久基本农田上不可以干什么?

永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地;

严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;

严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物;

严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;

严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

6.非法占用永久基本农田的量刑标准是什么?

致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。

违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

7.什么是一般耕地?

耕地是指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地、休闲地(含轮易地、休耕地),以种植农作物(含蔬菜)为主。一般耕地是指永久基本农田以外的耕地。

一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。

8.什么是永久基本农田“一不得”“四严禁”

“一不得”:

永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。

“四严禁”:

1.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;

2.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物;

3.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;

4.严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

9.什么是耕地用途“五不得”?

一是不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。

二是不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。

三是不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外,以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。

四是未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。

五是未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

10.什么是耕地保护“六严禁”?

耕地“非农化”是指违规占用耕地开展非农建设的行为,《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》提出六个严禁:

“严禁违规占用耕地绿化造林”

“严禁超标准建设绿色通道”

“严禁违规占用耕地挖湖造景”

“严禁占用永久基本农田扩大自然保护地”

“严禁违规占用耕地从事非农建设”

“严禁违法违规批地用地”

11.什么是农村乱占耕地建房“八不准”?

2020年7月底,自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔2020〕127号),提出农村乱占耕地建房“八不准”:

编辑:肖琳平

责编:刘国燕

监审:徐丽芳

总监:李艳梅

法律顾问:云南亚尊律师事务所李国杰(0873)—399066719988571110

THE END
1.提升粮食生产能力夯实粮食安全根基同时也要清醒地看到,当前,粮食生产领域的新质生产力尚处于培育过程中、资源与环境约束趋紧、社会化服务体系不完善、多元投入机制不健全。与发达国家相比,我国农业科技总体仍呈现“少数领跑、多数并跑和跟跑”的格局,基础研究薄弱、原创性创新能力不强的局面并未根本性转变,农业农村科技战略力量不强,科技成果与生产实际https://www.cfsn.cn/news/detail/267/280066.html
2.2024中央一号文件:巩固大豆扩种成果“三农”工作的全面领导,锚定建设农业强国目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动,强化农民增收举措,打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404997661106503884
3.专家视点三是以增产为导向的农业补贴政策。2004年以来,我国先后实行了一系列直接针对农户的农业补贴政策,包括种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、保费补贴等。种粮农民直接补贴政策从2004年开始试点,是国家财政把原来补贴在粮食流通环节的粮食风险基金拿出一部分,按一定的补贴标准和粮食种植面积等,对种粮农民https://www.cirs.tsinghua.edu.cn/zjsdnew/20170509/2234.html
4.农业农村部答复:进一步完善粮食扶持政策下一步,我部将会同财政部等有关部门,进一步完善耕地地力保护补贴政策,指导各地实施好农机购置与应用补贴政策,充分发挥补贴政策引导扶持作用,加大粮食生产支持保护力度,为保障国家粮食安全、提高农民种粮积极性提供有力支持。 感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。 https://m.nongji360.com/view/141480
5.卫小春委员:关于粮食直补政策的几点建议而部分县因为财政吃紧,拿不出资金对种粮农民进行补贴,所以每年直补面积均按计税面积控制在计划以内,或者按上级下拨的资金控制直补面积,使很多农户不能按实际种植面积得到补贴,影响了种粮农民的积极性。 2、补贴强度太低,拉动力不大。国家粮食直补资金主要是为了鼓励种粮农户购买粮食生产资料进行的补贴,但实际情况却是https://www.mj.org.cn/mjzt/2011nzt/2011nlh/2011lhjyxc/2011lhzlmxncjs/201103/t20110310_122538.htm