此前在5月3日结束的东盟贸易部长会议上，全球最大大米出口国泰国政府提出一项提议，联合越南、柬埔寨、老挝、缅甸4个东盟国家，成立类似于OPEC(欧佩克)的OREC，即“稻米输出国家组织”，以在飞涨的国际粮价情势下维护自身利益。
同为稻米生产大国的越南的此番表态，似乎使东盟五国离OREC目标进了一步。
越南是东盟主要大米出口国的另外一大“主力”。据越南粮食协会透露，今年前4个月，越南各企业已出口各类大米超过1亿吨，价值约5930万美元。
“我们是世界粮食中心，却对粮价方面没什么影响力，我们进口昂贵的石油，却低廉地出售大米，这损害我们的贸易平衡。”泰国政府发言人苏触扎表示。而国际大米价格从383美元/吨飙升到目前的1000美元左右，只不过是四个月的事情。
据中金公司宏观经济研究团队的一份统计显示，欲成立OREC的这东盟五国2007年总计大米出口占世界出口总量的49.2%，其中泰国占据了32.7%的份额，越南14.5%(中国虽然大米产量巨大，但只占世界出口量的3.6%)。
OREC能走多远？
虽然另外4个东盟国家表示了欢迎，但泰国政府的这项提议一抛出，便遭受不少“炮轰”。首当其冲的是隶属东盟的全球最大大米进口国之一菲律宾，认为这个组织不仅不能解决全球粮食危机问题，反而“会加剧饥饿和贫穷”。
“少数几个粮食生产国控制某种粮食，可能使消费者买不起。”这是菲律宾参议院农业委员会主席安加拉的担忧之言。
不过亚行高级经济学家庄健给本报记者分析说，从大米主要出口国角度看，成立OREC有一定理由——在经历长期低粮价、消费升级和生物能源导致需求大增的情况下，现在粮食已成为全球珍贵资源，“主要粮食出口国组成联盟控制产量及价格，目的是保障他们在全球贸易体系中的最大利益。”
但“OREC要想取得像OPEC那样的地位并不容易。”庄健坦言，因为控制大米供应量难度不小，“大米由千百万农民在分散的土地上种植，石油则由少数几个跨国公司在几个国家生产，OREC难以控制农民生产行为。”
柬埔寨首相洪森更是在5日公开表示，“我们不会在白米短缺时进行囤积或提高价格，我们要做的是确保拥有充足的粮食，同时还协助解决整个区域和全球的粮食短缺问题。”所以，他呼吁包括菲律宾等国不要对OREC的成立感到担忧。
洪森还透露说，东盟这五国将在10月举行的区域论坛上具体讨论OREC成立事宜。
“这五国并非联合操纵大米价格，而只是现行机制的深化。”印尼贸易部长冯慧兰说。
据悉，东盟十国制定了“紧急白米储备计划”，储备8.7万公吨白米，以备米粮不足时动用。
博弈：应付粮食危机的国际合作
在这场全球粮食危机中，亚洲各国已经在积极行动。
而且他们还同意，只要满足了国内需求，东盟国家将继续出口大米。来自越南粮食协会的资料显示，5月份越南各企业仍将计划出口各类大米40万到43万吨。这和此前几个月的数量几乎持平。
而中国也将和东盟积极合作。据记者在5月6日举办的第五届中国-东盟博览会筹备会议上获悉，科技部将突出展示农业高新技术项目，促进中国和东盟农业科技技术和成果转让与推广，参展内容包括农业种养殖、农产品深加工、现代农业装备、循环农业四大类高新技术。
庄健对记者表示，亚行已经宣布向部分成员国提供紧急援助，帮助这些国家获得财力支持，重点帮助贫困和低收入人群得到粮食，“国际社会正在积极行动应对这场粮食危机，我认为，今年底或明年初，全球粮价就会大体稳定。”
“这是个好消息，发展中国家呼吁农户增加稻米产量，比在贸易上控制出口要好得多。”国际食品政策研究所ReginaBirner对记者表示。
然而，庄健也提出另一个担忧：如果OREC成立，粮价将可能因为市场恐慌情绪和垄断再度加速上扬。
可是现实是，国际合作往往很难达成。“这是一个博弈”，国际食品政策研究所高级研究员张晓波在接受本报采访时分析，在农业领域，如果把价格放开，由市场调节，供应自然会上来，但是“每个国家都只看到自己利益，一个保护了，其他都保护了。”
虽然合作这个“最优结果”摆在所有人面前，粮食乃至农业问题的保护主义却始终存在，因为“每个国家都已经把粮食安全看作为战略高度来考虑”。