近年来,国家加大强农惠农政策的力度,深化进行农村改革,促进了农村的发展。但是政府缺乏农业生产的控制力、的限制、现社会给予的经济压力、农民缺乏正确的意识等仍是现在农民经济发展的主要阻碍。
二、乡镇财政与农村经济中存在主要问题
1.乡镇财政建设的主要问题
(2)乡镇财政支出较多,收支过程存在问题。乡镇财政作为政府机构之一,其职能就包括为社会提供公共产品,建设各乡镇基础设施等,以满足乡镇经济发展需要,但是国家取消农业税后,使乡镇财政收入明显减少,但县镇支出却随着乡镇的发展日益增多,造成了现在乡镇财政收支不平衡的现象。
(3)由于乡镇财政负责面太广,包括乡镇的教育、医疗、农业、林业等各方面,使之出现债务量大的现象。但乡镇行政单位中存在太多需要供养的人,使之需负担的人员经费长期居高,还有现在乡镇的历史债务仍未还清,现在乡镇财政出现债务过于沉重的现象。
(4)资金管理混乱现象严重。由于乡镇财政面临着收入少、支出多的压力,为了解决一些迫在眉睫的问题,如人员工资等,财政部门借用行政经费、挪用项目资金、截留专项资金的现象时有发生。而且现在乡镇财务管理制度不完善,监督体制不完善,内部财政控制不严密,造成了资金管理混乱,资金使用效益低下等问题。
2.农村经济发展的主要问题
农村经济建设中政府缺乏农业生产的控制力,尽管农业部门有相应的支持与辅助,但主要都是由农民自己决定农业生产。这种情况由于农民自身缺乏对行情的判断能力,种植又缺乏专业性,导致了生产缺乏科学性,会使农民失去很多机会。
再者,是由于目前农业实行的是。这种制度当初激发了农民劳动的热情,促进了农业的发展,但就现在农业生产而言,但这种制度还是造成了土地资源分散的现状,也使规模性的经营和整体农业把关的生产方式很难进行。
三、完善财政建设,促进农村经济发展的措施
1.完善乡镇财政体制建设
在市场经济的今天,提供公共物品和服务是政府的主要职能。所以乡镇财政建设和农村发展工作的主要任务就是应满足农村公共产品和公共服务的需要。
2.规范财政资金管理
规范财政财务工作流程,完善乡镇财政管理制度是现财政的首要任务。在财政的管理制度、业务流程、岗位职责等方面进行完善;强化预算管理;强化债务债权管理;规范会计基础工作等措施规范理财行为。
3.统筹城乡发展
在促进城乡发展的进程中,应注意统筹城乡发展。加快乡镇财政体制改革,完善农村基础建设,加强农村经济财政扶持力度,积极发展乡镇企业建设,从而促进我国农村发展,推动我国经济建设,保证社会的稳定与发展。
四、结束语
在我国经济不断发展的今天,我们要特别注意乡镇财政建设与农村经济发展,完善乡镇财政管理,促进农村经济发展。以推动我国经济建设,保证社会的稳定与发展。
参考文献:
[1]韦素华:关于乡镇财政建设与农村经济发展的研究[J].经济评述.2009.
关键词:乡镇文化;市场经济;走向;对策
一、市场经济条件下乡镇文化的走向
改革开放以来,我国推行社会主义市场经济,因此对意识形态的发展造成了一定的波动,人们的人生观、世界观和价值观发生改变。随着我国农村经济的发展,农业科技的不断普及提高了农产品的质量和产量,在乡镇区域,农民的文化生活需要不断丰富,这样才能够满足人们的不同需求。本文就市场经济条件下乡镇文化的走向特征进行分析。
(一)产业化。随着市场经济的发展,我国文化产品成为其中重要的组成部分之一,文化产品也具有自身的使用价值,因为使用价值存在差异性,因此将会影响到文化产品的生产模式和消费多样性。从文化产品的生产模式分析,可以看出目前乡镇文化中不仅有传统的民间文化艺术,同时还有其自制的文化产业,借助于乡村、河水和山林,不同的乡镇区域打造不同的绿色生态文化产业以推动乡镇文化的发展,可以看出目前乡镇文化在建设和发展中逐渐体现出其产业化的特点,这将会直接提高乡镇的经济效益和生态效益。
(二)规模化。市场经济自身存在竞争性,而这种竞争性的本质就是不同行业或产品之间的规模化竞争,产业为了能够提高市场竞争性,必须要不断扩大产业规模,这样才能够更好地适应市场竞争。例如我国成功举办的亚洲冬季运动会和世界大学生冬季运动会,不仅能够促使亚布力镇在全国滑雪文化产业中的领先地位,同时也能够推动当地的文化基础设施建设,目前当地已经完成了景区内电力、污水处理、通讯、垃圾处理、苇亚铁路、亚雪公路等基础设施的建设。同时,当地的各种旅游项目的发展也带动了当地文化的发展。目前我国企业家论坛年会、黑龙江国际滑雪等都在亚布力镇举办,进一步提高了其当地滑雪产业的影响力和知名度,巩固了当地滑雪文化产业在我国甚至是全世界的地位。
(三)特色化。随着不断深化的农村经济体制改革,我国农村生产从传统的零碎、分散经营转变为规模、集约式的经营模式,同时朝着一乡一业的方向前进。例如东北等一些乡镇地区充分开发当地的一些人文旅游资源和自然旅游资源,借助历史文化进行文化底蕴的弘扬和发展,当地的一些红色精品景区直接向游客们弘扬民族精神和爱国主义精神,激发人们的工作热情;当地的一些宗教环境也进行了工程建设,营造出一种悠扬自得的环境,使游客们能够在农田中徜徉、并欣赏当地具有特色的景色和文化产业。乡镇文化建设具有鲜明的特色化特点。
二、市场经济条件下乡镇文化的对策
在市场经济的发展和政府的大力扶持之下,乡镇文化的建设取得了较好的成果,但是其中存在的问题也不容忽视,例如不同乡镇区域产业发展不平衡,导致一些乡镇文化建设的好,一些其发展较为缓慢。为了解决目前乡镇文化建设中存在的问题,促使乡镇文化建设朝着规模化、产业化、特色化的正确方向前进,本文就解决乡镇文化建设中存在问题的对策进行分析,具体如下:
(一)思想上重视,行动上领导。首先随着市场经济的发展,人们发家致富的方式逐渐多样化、智能化,虽然乡镇进行文化建设主要是依靠文化部门的领导,但是考虑到社会是个大市场,不同行业和部门都是社会这个统一的大市场中进行运行和操作,所以乡镇文化建设需要领导们从思想上加强重视,同时还要在行为上加强领导,针对乡镇文化建设遇到的问题提出对应的解决方案并进行讨论,进而制定合理的方案进行问题解决,同时确定好乡镇文化建设的目标,将其列为岗位目标管理责任制,严格将乡镇文化建设落实到每个人身上。
(二)完善设备,加强调控力度。为了促使乡镇文化全方位健康发展,地方政府和乡镇领导还应该要大力宣扬本地具有民族特点的文化产品,打击黄色非法的文化产品,同时根据不同社会功能的文化产品,有效地调控市场和社会,分类进行指导和发展,进而将文化产业中商业价值和艺术价值进行协调,促使其平衡发展。
(三)采取措施加强财力投入。在乡镇文化建设和发展的过程中,乡镇领导还应该要采取措施加强财力投入,形成个人、集体、国家文化建设的资金投入体系,丰富农村发展的多方位文化需求,制定倾斜政策,形成文化网络,引导全社会进行乡镇文化建设,比如说可以通过免征土地税、建筑税等政策进行乡镇文化建设;通过建设农村文化室、综合文化站等进行文化教养的宣传;实行税利返还的方式鼓励大家投入乡镇文化建设中去;可以对个人提供一些优惠政策来促使其为乡镇文化建设贡献一份力量。通过多样化的政策和措施促使国家、集体和个人都参与到乡镇文化建设中去。
三、总结
总而言之,乡镇文化建设的走向具有产业化、规模化、特色化的特点,在发展乡镇文化的过程中,要正视其中存在的问题,针对这些问题采取有效的措施进行问题解决,加强对市场和社会的调控力度,采取措施加大资金的投入,乡镇领导要从思想上重视乡镇文化建设,领导农民推动乡镇文化的发展。
【关键词】乡镇医院;信息化发展;问题;加强
尽管我国医院信息化建设已经有了长达20多年的发展过程,但是在乡镇医院,特别是偏远地区的乡镇医院,信息化建设水平还存在着严重的不足,其建设水平还远远落后于全国信息化建设的平均水平。在这种情况下,大力加强医院信息化建设,努力推动我国乡镇医院的信息化发展,对于提高我国乡镇医院的服务水平具有非常重要的现实意义。
一、当前我国乡镇医院信息化发展过程中存在的问题
1.相当多的乡镇医院领导不重视医院的信息化建设
2.乡镇医院普遍缺乏信息化管理人员
3.乡镇医院普遍缺乏信息化建设专项资金
目前,乡镇医院很少进行信息化建设的专项资金预算,即使存在预算,其预算额和医院信息化发展的要求存在着相当大的差距。在仅有的资金分配上,也主要是倾向与硬件设备以及网络建设方面,对于软件、软件升级、软件维护以及人员培训方面的投资相对较少。这样就导致硬件发展和软件使用互不协调的现象。
4.乡镇医院普遍缺乏信息化建设的技术保障
目前,IT技术获得了突飞猛进的发展,但是,乡镇医院的信息化管理部门却在引入、使用新技术方面缺乏必要的了解,甚至有的乡镇医院根本不去了解这些先进的技术。同时,由于乡镇医院在IT技术的使用上非常单一,其使用规模相当小,再加上乡镇医院地处偏僻的县镇,这样就导致生产厂家难以提供软件和硬件等方面的服务和支持。在软件和硬件出现技术问题的时候,唯一能够获得的技术支持就是软硬件商的服务,而软硬件商的服务范围以及服务的连续性很难得到保证。
5.乡镇医院普遍缺乏信息化建设的合理发展规划
在当前乡镇医院信息化建设的过程中,相当多的乡镇医院根本没有长远的发展目标,也就谈不上合理的发展规划。还有的乡镇医院认为,在需要的时候再进行建设也不晚,那么多年没有进行信息化建设不也是照样进行发展。
二、大力加强乡镇医院信息化建设
1.乡镇医院领导必须切实转变信息化建设的观念
在乡镇医院信息化建设的过程中,乡镇医院领导必须真正认识到医院信息化的意义,真正认识到医院信息化建设在医院进行决策方面的作用,认识到信息化系统是为医院领导进行决策服务的,是事关医院前途和发展的重要内容。为此,医院领导必须转变观念,在充分认识到信息化建设的意义的前提下,努力协调各种力量,只有这样,才能确保乡镇医院信息化建设的正常发展。
2.大力加强信息化建设人才的引进和培训
信息化建设人才是乡镇医院信息化建设的保证,在信息化建设的过程中,乡镇医院必须将人的发展放在第一位,真正做到引进人才、发展人才和使用人才,在这个过程中,首先必须大力加强人才的引进,建立人才引进机制,创造条件,吸引高学历、高水平的IT人才进入乡镇医院。其次,要大力加强信息化建设人才的培训。乡镇医院要建立学习机制,为信息化建设人才的培训创造有利的条件。
3.乡镇医院必须确保信息化发展的资金供应
在进行预算的过程中,乡镇医院必须将信息化发展的资金预算纳入到医院的资金预算中来,确保信息化发展的资金预算和医院信息化发展的要求相吻合;同时,医院还要切实保障专项资金专项使用,真正将信息化预算资金用到信息化建设方面上来。
4.乡镇医院必须真正引入先进的信息化技术
在引入过程中,乡镇医院的信息化管理部门必须认真了解信息化建设的发展状况,真正建立和生产厂家之间的联系,获取生产厂家软件和硬件等方面的服务和支持,尽量避免中间商的介入,这样就可以使信息化技术的服务范围以及服务的连续性得到保证。
5.乡镇医院必须制定合理的信息化建设规划
乡镇医院信息化建设所面对的是未来,现在的建设是为了将来的发展打基础,为此,在医院信息化建设的过程中,就必须对将来的发展进行合理的规划。在制定规划的过程中,乡镇医院首先必须认真分析自身的特征,确定发展的整体目标,认真分析医院的近期需求以及信息化建设实现的可能性,准确制定并执行信息化建设的分阶段目标与长期实施规划。
总之,乡镇医院信息化建设是实现医院进行现代化管理的前提,只有努力提高乡镇医院的信息化水平,才能真正实现医院管理的现代化,才能不断提高乡镇医院的综合竞争了,确保乡镇医院的健康发展。
关键词新时期乡镇文化建设精神文明
改革开放不断深入发展下,农民的生活水平得到了大大提高,农民对精神文化的需求也越来越迫切。针对此,乡镇文化建设过程中应当重视群众文化的发展,重新认识、研究,制定乡镇文化建设发展方略,有效地把握乡镇文化的发展脉搏。
一、乡镇文化建设的现状
全面建设小康社会发展至今,农村的政治、精神及物质文明都取得了可喜可贺的成绩,乡镇文化建设得到了长足的发展。此外,节日文化活动中,乡镇文化规模和影响日益增强。为进一步开展农村文化建设奠定了基础。
(一)城乡两级分化现象严重
城市文化建设逐渐丰富,而农村文化建设相对低迷。可以说,它在某种程度上影响了农民素质,还影响到农村基础政权的巩固和提高。此外,因农村文化建设滞后,某种程度上严重制约了建设社会主义新农村这一宏伟目标的实现。
(二)文化活动增多,但缺乏制度化、新意
二、乡镇文化建设中存在的问题
(一)思想认识存在不足
国家虽然大跨步地支持乡镇文化建设,但是仍旧有不少基层干部没有意识到乡镇文化建设的重要性,他们认为经济指标高于一切。因对文化建设的片面认识,也没有意识文化给乡镇经济、社会及村民带来的积极作用。在不少人看来,文化建设在城市的发展中不可缺少,但在农村经济的发展中可有可无。这些错误的认识,在某种程度上无形阻碍了乡镇文化建设活动的开展,拉大了城市之间的差距。
(二)缺少专职专责的文化管理员
(三)经费缺乏
乡镇文化经济建设中的重要保障是经费,倘若,资金经费不到位,乡镇虽然可通过企业拉赞助和学校开展多种形式来丰富群众的文化活动。因缺乏专项经费,无法保障农村文化建设和活动的开展。因此,农村经济文化建设中,经费的缺乏在一定程度上阻碍了乡镇文化建设。
三、乡镇文化发展的对策
(一)引导乡镇领导对文化建设的正确认识
农村乡镇领导通过积极学习来明确乡镇文化建设所能够发挥的积极作用,近年来,乡镇文化的发展中,高喊文化建设重要性的人数较多,但是真正行动上的重视还是口头重视。可以说,这些都必须引起重视,让领导真切的认识到农村文化建设对农村经济建设具有较大的推动作用,使得乡镇文化建设健康发展。
(二)专职专用人才
(三)多渠道筹集社会资金
四、结语
乡镇文化站建设是新农村文化设施建设的重要组成部分,是保障广大人民群众基本文化权益的重要举措。努力建设集宣传教育、文艺演出、科普教育等功能于一体的乡镇文化对于促进新农村全面协调可持续发展,具有十分重要的意义,所以说,研究乡镇文化建设发展是极为迫切和必要的。
[1]杨雪梅.新时期乡镇文化事业改革发展的思考[J].科技自选(科技管理),2015(2).
关键词:乡镇;财务管理;措施
乡镇经济的繁荣和发展使得乡镇经济在国民经济体系建设中发挥着重要的作用。乡镇财政管理作为乡镇经济发展的中心和国家财政管理体系的重要组成部分,对于促进社会经济发展不可替代的意义。积极发挥乡镇政府财政管理作用,促进社会主义新农村建设。然而,随着社会经济体制的改革发展,对乡镇财务管理提出了新的目标,传统乡镇财务管理中存在的问题和弊端也一一暴露出来。在此基础上,分析了乡镇财务管理存在的问题,并提出必要的措施,来提高乡镇财务管理水平。
一、乡镇财务管理中存在的问题
在经济快速发展的时代,乡镇财务管理是推动我国社会经济全面发展的重要力量。乡镇财政是我国乡镇政府管理的一级财政,是国家赋予的职能。然而,我国一些乡镇财政在财务管理上还存在一些问题,这些问题在很大程度上影响了乡镇财政资金的合理使用。
(一)内部控制制度存在缺陷
通过大量调查及考证发现,虽然大多乡镇已经建立了相应的内部控制制度,但该制度仍存在一定的不足,不能在现实工作中发挥作用。这主要表现在有些人员没有按照规章制度要求建立工作的步骤,所谓的制度仅仅就是个形式,而“真实”的规范制度严重缺失。同时,一些乡镇也会出现内部责任混乱、监督不足、和解不及时等问题。归根结底,造成这些现象的原因是制度存在缺陷。
(二)预算不够严格
财务管理中有一项很重要的科目就是财务预算,准确的财务预算可以反映出乡镇未来的财务支出等情况,促进乡镇财务预算的进一步发展。目前,在当下乡镇财务预算工作,仍有许多问题,如在财务预算中没有准备性的操作以及实施财务预算不足,导致在实际财务管理过程中,各种金融预算不能有效地实施,然而一些问题也经常发生,如不合理使用财务资金和财务的资金超过预算,阻碍了乡镇的进一步发展。
(三)乡镇财务的水平不高
(四)固定资产严重损失
乡镇财务管理中最基础的工作就是进行固定资产的管理,然而一些乡镇忽视固定资产管理工作。例如,一部分乡镇在购买固定资产时,没有及时入账,导致账面不符合;有的乡镇根本就没有固定资产管理明细表,容易与其他混为一谈,导致后期财务管理混乱,造成资产流失不见的问题。固定资产管理是乡镇财政管理最基础的工作,但一些乡镇并不重视这项工作。如部分乡镇在购置固定资产后,缺乏及时入账的意识,最终导致账实不符;有的乡镇甚至没有建立固定资产管理明细表,与其他资产相混淆。后期管理极为混乱,造成资产流失。要从根本上解决这一问题,必须更加重视,分权、明确责任,形成完整的资产管理体系。
(五)信息应用不足
随着我国信息技术的不断发展,信息技术在财务工作中的应用越来越广泛。在资金不足和技术不高的作用下,使得在乡镇财务管理部门中会计电算化的应用不够普及,让财务管理过程中依旧使用效率低下的传统的手工帐模式,大大限制专业会计人员的技术水平能力,无法让财务管理工作达到理想中的效果。
二、财务管理对乡镇经济利益的影响
(一)规范乡镇资金的使用
(二)加强乡镇资本预算
从宏观上看,乡镇资本预算是属于财务管理中的一部分,有效性的乡镇资本预算能够提高乡镇经济的发展。正常情况下,乡镇企业会在发展过程中进行一些预算的管理,包含月预算、季月算、年预算等,是为了能够让资金合理的配置。另一方面,乡镇企业会通过资金的预算以及实际情况尽可能的找出在生产经营中财务管理的问题所在,然后根据问题进行研究和分析并解决问题,以保证乡镇企业能够健康稳定的发展,提升乡镇经济的发展。
(三)确保资金流动的合理性
经济的快速发展离不开资金的的帮助,乡镇财务管理能够以最优的办法来保证资金的有效控制,确认资金的合理流动方向。另外,在新时期的乡镇管理中,只有对资金流动的控制,才能让乡镇经济效益更进一步。在种种原因的影响下,导致乡镇资金在实施过程中出现不少的状况,对乡镇经济发展起不到促进作用。所以,必须加强乡镇财务管理,积极发挥财务管理的作用,确保乡镇资金的妥善运用才能有效改善这个问题,进而提升乡镇经济效益。
三、提升乡镇财务管理水平的有效措施
近年来,我国乡镇经济蓬勃发展。经济的快速发展对乡镇财政管理提出了更高的要求。只有做好财务管理,才能有效发挥财务职能,促进我国社会经济快速稳定发展。
(一)完善乡镇财务管理体制
(二)提高财政局工作人员的综合素质
针对财务管理中常见的各种问题,要想全面治理,就必须提高财政局工作人员的整体素质,不仅要提高业务水平,还要提高思想道德素质,更加敬业、勤勉,持之以恒地做好本职工作,用准确的方法处理生活中的困难。要深入学习会计新知识,提高会计专业化水平,全面掌握新知识、新方法,从专业角度处理问题,借助自身专业技能提高财务管理效果。
(三)加强对财务管理人员的教育和管理
通过对财务管理人员的教育和管理方式的改进,也可以提高乡镇财务管理水平。所以,只有增强对财务人员各方面的学习,注重财务人员的全面发展和培养,提高财务人员的专业水平和技能,才有可能符合财务管理的要求。也可以从上级或外部聘请专业人员,有效提高全乡财务管理队伍的整体素质,从而提高全乡财务管理水平。同时也要求财务人员根据最新的财务管理要求及时调整自己的工作方法,摒弃以往循规蹈矩的固执思想。一日学习,终生学习。必须把不断学习的思想贯穿到平常的生活和工作中,不断学习新知识和新的财务管理制度,不断改变财务管理的理念,通过这种方法,提高财务管理人员的专业水平和职业素养。
(四)加强信息网络建设,尽快普及会计电算化
会计行业在信息快速发展的时代下需要改变以往的模式,必须在符合乡镇财务管理的情况下,结合信息技术进行改革,实现财务管理工作的信息化建设。通过乡镇一体化信息网络的建设不但可以动态的进行财务管理,而且帮助乡镇财务部门充分了解自身的财务管理状况,并能通过网络技术及时向上级财务部门反馈财务工作状况和存在的问题。在县级财务部门收到乡镇的信息反馈后,可以快速地提出方案解决问题。所以,乡镇应该建立信息网络平台,推动会计电算化的使用,完善资金的分配管理。网络信息技术的发达和应用,能够减少项目资金在使用的过程中出现项目重复申报、奖补缺乏合理性的问题,为财务管理的效率和质量起到积极作用。
参考文献
[1]杨兰英.关于提高乡镇财务管理水平的措施研究[J].经营者,2020,034(009):178-179.
[2]张艳艳.新会计制度下财政局财务管理的创新探讨[J].中国国际财经(中英文),2018(08):48-49.