建筑业是我国国民经济的支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用，多年来发展质量和效益不断提高，创造了举世瞩目的成就，但也仍存在一些需要破题的难点。将同时期国内外建筑业产业规模、发展阶段、企业表现、转型升级成效等发展情况进行比较研究，有利于客观分析当前我国建筑行业发展现状和存在的问题，并在借鉴国际经验的基础上提出下一步的发展建议。
建筑产业规模比较分析
▌1.我国建筑业增加值连续多年居全球首位
进入新千年，我国建筑业总产值及增加值始终保持增长态势，产业规模不断扩大。2011年，我国建筑业完成总产值11.6万亿元，突破10万亿元大关；2017年完成总产值21.4万亿元，突破20万亿元大关；2021年完成总产值已达29.3万亿元，是2000年的23倍，是建国初期1952年的5000余倍。
从2012年起，中国建筑业增加值超过美国居全球首位，拥有全球最大建设规模。2019年我国建筑业增加值超过1万亿美元，2020年高出美国约1600亿美元，远超排名第三和第四的日本和德国，排名5～10位的国家则均低于2000亿美元。从变化趋势来看，自2010年以来，中国、美国建筑业增加值基本一直呈稳步增长态势，其他国家增长不明显，甚至在一些年份出现了不同程度的下降。
▌2.我国建筑业支柱产业地位较发达国家更为稳固
根据国家统计局数据，2021年我国建筑业增加值占GDP的比重达到7.01%，在疫情影响下，建筑业增加值占比仍能连续保持在7%以上，支柱产业地位持续巩固。
从2020年数据来看，我国建筑业增加值占GDP的比重为7.18%，略低于发展中国家8%左右的平均水平，美国、日本、德国、英国、法国等发达国家则基本处于4%～6%区间。从变化趋势来看，自2010年以来，印度、法国建筑业增加值占GDP比重有明显下降，加拿大、俄罗斯、英国基本保持平稳，其他国家大都呈现稳中有升态势。
表12011～2020年部分国家建筑业增加值（单位：10亿美元）
表22011～2020年部分国家建筑业增加值占GDP比重
建筑业在不同城镇化发展阶段的形势分析
从建筑业投资额增长率来看，1960～1990年，日本城镇化率由63%增至77%，为该国的城镇建设快速发展时期，建筑投资基本呈现稳步增长态势，伴随小幅波动；1991～2010年，城镇化率由77%增至90%，处于该国城镇化进程的后半期，行业内部进行结构调整优化，除1996年出现跃升外，建筑投资增长率基本为负，出现大幅缩减；2011～2020年，城镇化率稳定在91%左右，城镇化进程基本结束，建筑投资额又开始不同程度地逐年增长，近几年基本保持平稳保守状态。
从建筑业增加值占GDP的比重来看，1970～1990年，日本城镇化率由72%增至77%，建筑业增加值占GDP比重均在6.6%以上，总体呈上升趋势，伴随一定幅度的震荡；1991～2010年，城镇化率由77%增至90%，建筑业增加值占GDP比重开始逐年下降，2010年达到最低值4.8%；2011～2020年，城镇化率稳定在91%左右，建筑业增加值占GDP比重维持在5.5%左右的平稳状态。以上趋势可以与建筑投资增长率的阶段性变化规律相互印证。
图11960～2020年日本城镇化率及建筑业投资额增长率变化趋势
图21970～2020年日本城镇化率及建筑业增加值占GDP比重变化趋势
▌2.我国建筑业进入增存并重时代，未来仍有发展空间
表32011～2021年我国城镇化率、建筑业总产值增速及增加值增速
建筑业企业国际表现比较分析
“一带一路”倡议提出后，中国对外承包工程行业发展迅速，国内建筑业企业积极走出国门，开拓国际市场。近年来，在国际建筑市场下行压力加大、总体规模萎缩的趋势下，中国内地企业仍表现出良好的发展势头。根据美国《工程新闻记录》杂志统计，2013年以来，中国内地入选全球250家最大国际承包商榜单（以国内与国际营业额合计排序）的企业数量始终在55家以上，除2020年由于企业合并重组出现了轻微减少外，我国入选企业数量、国际工程承包收入、收入总占比均基本呈现稳步增长态势，国内工程承包企业在国际工程承包市场中的竞争力越来越显著。2021年，我国内地共有78家企业入选全球最大250家国际承包商榜单，占企业总数的31.2%，上榜企业数量蝉联各国榜首，美国以41家上榜企业居第二位，土耳其位列第3位（40家），意大利位列第4位（12家），日本和韩国并列第5位（11家）。
表42013～2021年内地企业在“全球250家最大国际承包商榜单”中表现
建筑业转型升级成效比较研究
▌1.绿色建筑与节能减碳方面
（1）我国绿色建筑评价标准不断完善，基本达到国际领先水平
（2）我国建筑节能发展迅速，应用率、能耗和技术水平与发达国家仍有一定差距
（3）我国建筑全行业碳排放量偏高，低碳发展还需系统推进
▌2.智能建造与智能建筑方面
（1）我国智能建造技术发展取得较明显成效，发达国家仍是行业风向标
近些年，众多工业化发达国家将包括智能建造在内的先进制造业发展上升为国家战略，建立了较为扎实的理论基础和完整的技术体系，掌握实现建造过程智能化的先进材料、重要基础技术和关键零部件。近年来，我国智能建造技术及其产业化发展迅速并取得了较显著的成效，然而发达国家的技术依旧引领着整体方向。以BIM技术为例，很多发达国家已明确部分工程建设项目必须强制应用BIM技术，如英国2016年实施BIM强制令，提出政府投资的建设项目必须使用BIM，2018年英国了解并使用BIM人数占比已达到74%，显示出较高的接受度和使用情况；新加坡在2011年发布的《BIM发展路线规划》中提出要推动整个建筑业在2015年前广泛使用BIM技术，政府部门必须带头在所有新建项目中明确提出BIM需求，并开设BIM课程、创建了BIM专业学位。中国早在2002年就开始推进BIM技术在建筑中的使用，建筑信息化市场规模逐年扩大，但多集中在施工阶段，近年来才开始向建筑全寿命周期推广应用，行业标准还有待完善，应用深度也与发达国家有一定差距。
（2）我国建筑智能化水平大幅提高，发展空间和潜力巨大
▌3.装配式建筑与建筑工业化方面
（1）我国装配式建筑取得新进展，完全实现标准化、工厂化生产还需久久为功
（2）我国传统的建筑工业化模式不可持续，需要与智能建造协同发展
我国建筑业未来发展形势及国际经验启示
▌1.推动建筑业高质量发展，聚力构建行业新发展格局
“十四五”期间是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要发展时期，也是建筑业转型升级的重要战略机遇期。作为国民经济支柱产业的建筑业是构建新发展格局中不可或缺的板块，也是国民经济高质量发展的重要组成部分。在新的历史时期，建筑业应延续稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续扩大规模，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点，提高对外开放水平，创新产业生态，实现转型升级和持续健康发展。
▌2.紧抓新型城镇化建设机遇，激发增存并重时代发展潜力
建筑业多年的快速发展，很大程度上得益于我国城镇化建设的快速推进。根据第七次全国人口普查数据，2020年末我国城镇化率达到63.89%，虽然我国城镇化率未必会像发达国家一样达到80%左右，但从趋势来看，未来我国城镇化率和建筑业仍然存在较大发展空间。当前，以人为核心的新型城镇化战略成为城市发展重点，区域发展、城镇化发展更强调绿色、宜居，这也与建筑业深化改革的要求相契合。在新型城镇化建设过程中，建筑业建设范围及空间将进一步扩大，建设要求也将进一步提升，将促进整个建筑行业的高质量发展，激发出增存并重时代的发展潜力。
▌3.促进国内国际双循环，增强建筑业企业国际竞争力
建筑业是供给侧结构性改革的重要领域，在扩内需、促开放、优环境方面发挥着重要作用。在“双循环”发展格局下，建筑业要以完善和延展产业链为目标，重点在要素保障、市场拓展、环境优化上发力。一方面，建筑业企业应不断整合资源，进行技术创新，强化风险抵抗能力，助力内部循环；另一方面，还应加入全球化进程，加大海外市场开发力度，着力培养国际人才，加快熟悉国际标准，增强国际竞争力，助力外部循环，从而推动我国由“建造大国”向“建造强国”转变。
▌4.纵深推进建筑业转型升级，塑造更绿色、更智能的行业新生态
建筑业转型升级虽已取得一定成效，但仍需在学习发达国家经验的基础上继续推进。随着信息产业为主导的经济发展时期的到来及“碳达峰”“碳中和”重点任务的提出，建筑行业面临着一系列新变革。首先，应提升建筑节能与绿色低碳技术创新能力，在碳排放总量和强度约束下持续发展绿色建筑、推行绿色建造方式、提升建筑节能水平，为实现“双碳”目标贡献行业力量；其次，应把握与数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，推进智能建造与建筑工业化协同发展，走出一条内涵集约式高质量发展新路径。