绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇审计实训总结报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
2.实验内容。
从教学方来看，通过实验向学生展示如下内容：XBRL会计数据的生成与传递过程；传统财务报告渲染为XBRL财务报告的基本机理；XBRL信息的萃取机理；基于XBRL的审计证据的收集与处理方法。从学习方来看，通过实验掌握如下职业技能：获取传统财务报告信息；把传统财务报告渲染为XBRL财务报告；从XBRL财务报告中萃取信息；收集和处理审计证据。
3.注意事项。
4.设计建议：
二、把传统财务报告渲染为XBRL财务报告
1.渲染工具。
渲染工具（RenderingTools）是解决XBRL可视性的应用软件的统称，把电脑编码语言显示为人类肉眼能够识别的视觉元素。可分为基础工具、转换工具和浏览工具三种类型。基础工具包括XBRLGL应用软件、XBRLFR应用软件、分类标准编辑软件、实例文档编制软件等；转换工具包括文件转换软件、版本转换软件等；浏览工具包括各种解读、浏览、显示功能的软件。把传统财务报告渲染为XBRL财务报告的过程通常并不借助XBRLGL应用软件，而是通过XBRL规范直接将已经存在的财务报告信息转换为XBRLFR。这个过程实际上是为审计实验提供资料的过程，学生只有理解了此过程，才有可能在此基础上实施审计模拟实验。把传统财务报告渲染为XBRL财务报告应遵守基本的会计业务处理的基本规则，如遵守会计等式或资产负债表平衡规则、资产负债表须列示资产（遵守逻辑，下同）、分类资产负债表须列示流动资产、资产负债表须列示股东权益，等等。
（1）教师准备。
一是上市公司数据。根据实验的环节需要，选择适当的上市公司数据。例如，在实质性程序的财务分析环节，可选择收入、成本具有可比性的施工企业的数据。二是实验软件。教师个人往往无力采购正规的实验软件，况且即使有实验软件，学院或学校的实验室也往往不能正常保障该软件在局域网内的运行。因此，建议下载Fujitsu等主流XBRL软件商提供的免费试用版软件，安装于学生的单机电脑中使用。三是理论、技术、规范等文本。在理论课教学中，向学生传授XBRLGL和XBRLFR的基本知识、技术特点，并展示规范文本。四是上市公司实例文档。下载与上市公司数据相应的上市公司实例文档，以便检验实验成果。
（2）学生准备。
（3）实验实施。
三、审计实验中XBRL信息的萃取
1.萃取工具。
萃取工具（ExtractionTools）是获取XBRL呈报的会计信息并进行分析和使用的应用软件的统称。在审计实验中，主要的萃取工具有：XBRL实例文档浏览软件、文件转换软件、版本转换软件、财务分析软件、文件审核软件和文件搜索软件等。其中，各类转换软件的功能与渲染工具的功能是相同的。从XBRL数据库中萃取信息，要注意检验信息的安全性和逻辑性。同时还要考虑其是否能正常应用于风险评估模型、舞弊识别模型、分析性程序和专业判断模型之中（考虑这些模型的特点和要求）。
一是上市公司环境描述。由于审计实验无法重现公司环境和审计环境，因此描述文本对于学生理解实验情境非常重要。二是上市公司XBRL数据库（模拟）。必要时可向上市公司动员，争取支持。三是审计软件（数据萃取工具）。可从主流上市公司网站下载。四是审计模型准备。向学生提供主要的审计模型及其解释文本。
一是基本审计理论与方法的准备，尤其是取得对连续审计的理解。XBRL有利于实现连续审计，学生应先了解传统审计与连续审计的联系与区别。二是取得对审计模型的理解。通过教学回顾和审计模型展示，帮助学生在实验中理解审计模型的涵义，掌握模型涉及的数据的获取途径。三是实质性程序。在实验中掌握账实核对等实质性程序的运用技巧。四是审计工作底稿。掌握审计工作底稿的编制要求。
1.1操作型会计人才不能满足社会需求
但是，会计队伍整体素质偏低，会计人员层次结构不够合理，技能操作型会计人才短缺，会计从业人员专业学历水平偏低，持有会计专业技术职称的人员占会计从业人员的比例偏低，使得许多完善的会计方法与科学的会计技术在实施时大打折扣。社会进步与经济发展迫切需要既具备专业技能，又具有较高职业道德与人格品质的会计人才。因此，培养适应社会所需的高素质技能型会计专门人才是会计教育的主要目标。
1.2人才培养规格与用人单位的需求有差距
1.3专业课程设置结构不够合理
当前相当的高职院校会计人才培养的课程设置还没有真正形成与专业知识的必需性、操作的技能性的操作型会计人才培养目标的课程结构体系，理论课程偏多、传统模式的会计专业的课程偏多，导致培养的学生在专业的理论知识和实际操作的技能上出现重理论、厚基础、宽范围，面面俱到，而专业操作技能不扎实的现象。
1.4缺乏专业实践教学环节，考评体系有待完善
目前高职院校的会计专业实践教学主要有实验实训、专业实习、顶岗实习及毕业论文等形式。近几年在改革创新实践教学方面也取得了阶段性的成效，但总体上还存在许多问题，如开设实验实训课程的广度不够；欠缺校内实训的岗位情景和职业氛围；尚未充分显现校企共同合作参与的深度和成效，顶岗实习的评价方法多以学生在实习结束时上交的总结报告及实习单位的评价作为评定的依据，过程的管理和考核内容欠全面和细化，评价体系有待完善。
2课证融通，双轨递进会计人才的培养模式
课证融通，双轨递进会计人才的培养模式在教学改革过程中，以职业素养及岗位能力培养为目标，专业课程设置结合职业考证课程教学，推行一中心，双轨制，三注重特色鲜明的人才培养模式，从而提高学生的专业技能和就业能力。
一中心是指以强化会计、审计人才的职业技能训练为中心。
双轨制是指实践教学过程中，建立系统化的实践教学体系，通过基础技能实训岗位模拟实训会计综合实训专业实习企业顶岗实习等主要实践教学环节，采取会计、审计手工处理能力训练和计算机网络环境下信息化处理能力训练双轨并行方式进行职业技能训练。
三注重是指：
（1）设定人才培养目标时注重基础性。人才培养的就业面向基层；人才培养的层次为最基础的操作型专门人才；课程设置及教学内容的选择注重基础性。这种广覆盖、低重心的就业准备、就业策略便于会计专业毕业生很好地切入竞争异常激烈的就业市场。
（2）配置人才培养资源时注重开放性。人才培养质量在一定程度上取决于教学资源的质量。在配置人才培养资源时奉行不求所有，但求所用的策略，通过利用外系、外校、外单位等资源，以实现教学资源的优化配置。
（3）人才培养的过程注重实践性。会计是一个操作性、实践性很强的专业，在人才培养的过程中注重操作性、实践性，通过构建岗位认知实践专业技能单项实训专业课程实训岗位模拟实训综合实训专业实习顶岗实习等为主线的实践教学体系，以培养学生的实践操作能力。
3课证融通，双轨递进会计人才培养模式培养目标与职业面向
课证融通，双轨递进会计人才培养模式主要面向中小企业、事业单位、会计师事务所等中介组织的财务部门、管理部门的出纳、会计、收银员、统计员、内部审计员等岗位，旨在培养具备良好的职业道德和敬业精神，掌握财务会计基本理论，熟悉出纳、报税、成本核算、会计、审计等岗位业务，熟练掌握现金收支、会计核算、纳税申报、成本核算、年报审计等日常经济业务处理的操作技能，熟练掌握手工账务处理及会计电算化操作技能，能胜任出纳、会计、审计等工作岗位，有职业生涯发展基础的高素质操作型会计人才。
1“课证融通，双轨递进”会计人才培养模式的提出
2“课证融通，双轨递进”会计人才的培养模式
“课证融通，双轨递进”会计人才的培养模式在教学改革过程中，以职业素养及岗位能力培养为目标，专业课程设置结合职业考证课程教学，推行“一中心，双轨制，三注重”特色鲜明的人才培养模式，从而提高学生的专业技能和就业能力。
“一中心”是指以强化会计、审计人才的职业技能训练为中心。
“双轨制”是指实践教学过程中，建立系统化的实践教学体系，通过“基础技能实训岗位模拟实训会计综合实训专业实习企业顶岗实习”等主要实践教学环节，采取会计、审计手工处理能力训练和计算机网络环境下信息化处理能力训练“双轨”并行方式进行职业技能训练。
“三注重”是指：
（1）设定人才培养目标时注重基础性。人才培养的就业面向基层；人才培养的层次为最基础的操作型专门人才；课程设置及教学内容的选择注重基础性。这种“广覆盖、低重心”的就业准备、就业策略便于会计专业毕业生很好地切入竞争异常激烈的就业市场。
（2）配置人才培养资源时注重开放性。人才培养质量在一定程度上取决于教学资源的质量。在配置人才培养资源时奉行“不求所有，但求所用”的策略，通过利用外系、外校、外单位等资源，以实现教学资源的优化配置。
（3）人才培养的过程注重实践性。会计是一个操作性、实践性很强的专业，在人才培养的过程中注重操作性、实践性，通过构建“岗位认知实践专业技能单项实训专业课程实训岗位模拟实训综合实训专业实习顶岗实习”等为主线的实践教学体系，以培养学生的实践操作能力。
3“课证融通，双轨递进”会计人才培养模式培养目标与职业面向
“课证融通，双轨递进”会计人才培养模式主要面向中小企业、事业单位、会计师事务所等中介组织的财务部门、管理部门的出纳、会计、收银员、统计员、内部审计员等岗位，旨在培养具备良好的职业道德和敬业精神，掌握财务会计基本理论，熟悉出纳、报税、成本核算、会计、审计等岗位业务，熟练掌握现金收支、会计核算、纳税申报、成本核算、年报审计等日常经济业务处理的操作技能，熟练掌握手工账务处理及会计电算化操作技能，能胜任出纳、会计、审计等工作岗位，有职业生涯发展基础的高素质操作型会计人才。
自改革开放以来，会计教育历经了跨越式发展，从建国初期设有会计专业的大专院校53所与5500在校生，到2005年508所与571539在校生。在571539在校生中，高职高专(以下简称高职)353734人、本科生208145人、硕士8745人、博士915人。高职人数占当年的总人数达61.89％，由此可见高职教育是会计专业高等教育的主体，在会计人才培养中起着基础性的作用。截至到2008年末，全国共有持证会计人员1200万人，很大一部分会计人员是由高职院校培养出来的。随着经济全球化、市场动态化、环境多变化、需求差异化和竞争白热化等趋势的加剧，会计人员能否满足市场的需求，能否应变经济环境发展的要求，这是对会计人员素质的检测，也是对我国会计专业教育质量的检查，尤为突出的是对高职院校会计专业教育的严峻考验。基于此，本文试图从高职院校会计专业教育现状、存在的问题进行剖析，提出一系列发展应对策略，以期为我国会计教育和会计事业的发展提供参考。
一、文献回顾
(一)会计教育目标及对策李心合(1998)对我国会计教育现有目标进行了定位和评价，并就西方会计教育目标演进、层次差异、毕业生质量特征作了研究。林昊(1998)认为，我国高等会计教育改革的方向是：培养多层次的既具有一定文化素养，又具有扎实的专业知识，既能实践操作，又具有一定理论水平的高层次会计专门人才。W.SteveAlbrecht(1998)提出了帮助会计教学在高速变化环境里生存的对策。王光远等(1999)对会计教育培养通才与专才之争进行分析，认为应在培养通才的基础上培养专才。
(二)会计教育发展前景杨有红(2000)运用实证调查的方法，从分析影响会计的因素着手，认为二十一世纪的会计是核算型会计向管理型会计演化的世纪，这种演化要求会计人员的知识结构应能够满足以高素质为依托的综合分析与判断的需要，而这种高素质会计人才的培养在很大程度上将依赖于教师素质的提高和教育方式的变革。石本仁(2000)进一步分析了21世纪知识经济的发展与中国会计教育的转向。孙铮和王志伟(2002)指出了我国目前大学会计教育中存在的问题，分析了我国加入WTO后会计教育面临的机遇与挑战，并提出了应对的策略。刘永泽和池国华(2008)对改革开放以来中国会计教育的发展做出了综合评价，并总结了我国会计教育改革30年的成就，分析了会计教育改革进程中出现的问题，在此基础上提出了发展我国会计教育事业的相应对策。
二、高职会计专业教育存在的问题
(一)专业发展定位不准确我国现行高职会计教育仍然沿用本科教育模式，学生人校就进入“生产车间”，进行“标准件生产”。高职院校没有对专业、社会需求进行分析，发展定位不准，职业性和专门性不强，缺乏针对性；思路不清，培养模式特色不鲜明，课程体系和教学内容体系尚未形成。现有会计教育无法突出高职高专应用型人才的特色，在人才培养规格、教学内容和课程体系的改革与建设方面没有取得突破性进展。因而，难以培养出操作技能强、理论过硬和实务操作水平高的毕业生，从而导致“会计学习难、会计操作难、会计就业难”的恶性循环。高职会计教育理应区别于本科教育，重心应放在能力培养上。
(三)教学方式方法落后目前高职会计教育依然沿袭中职或普通专科会计教学的传统，会计教育中存在的“重教有余、重学不足；灌输有余、启发不足；理论有余、实践不足；复制有余、创新不足”的教学方法与手段显然不能与目前会计教育环境相适应，无法实现会计教育应有的培养目标。大多数教师仍以陈旧的“填鸭式”教学方法为主，单方面强调教师的主导作用。而学生缺乏兴趣和耐心。重复听课、作业、考试“三点一线”的模式。这种以“填鸭式”为主导的教学方法，难以调动学生的积极性和激发学生的学习兴趣，难以培养学生分析和解决问题的能力，不利于拓展学生的知识层面，不利于教师教学水平的提高。从而事倍功半地降低了教学质量和学习质量，严重影响了会计教育的教学和学习目的。在教学方式上，存在重理论轻实践、重知识传授轻能力的现象。具体表现在“以教师为中心，以课堂为阵地，以教师讲授为主”的教学模式，使教学与社会需求、实践、学生就业脱节；教学方法基本上采用教师写板书或者PPT演示、学生听讲或者记笔记的这种模式，忽视了知识的应用，更不能锤炼学生的判断和决策能力。
(五)教材建设开发薄弱“三改一补”是我国高职院校办学四条发展路径。一“改”是改革高专，将高专办成规范化的高职；二
“改”是将有条件的成人高校办出高职特色；三“改”是通过现有职业大学扩大办学规模，提倡联合办学；一“补“是发挥少数重点中专的优势，办高职班。高职院校底子薄、起步晚，财政支持的力度也不够，导致课程体系的构建、教材的建设都滞后于高职高专会计教育的发展，各学校要么在中专会计教材的基础上增添部分理论；要么采用会计本科系列教材，以此作为高职高专会计教育的教材。在离职高专会计教育的培养目标下，面对新的教育使命，课程建设、教材建设的严重滞后已成为阻碍高职高专会计教育发展的重要因素。
(六)高水平师资队伍短缺教育要发展，人才是关键。高水平的师资队伍既是学校发展的“软件”，也是发展的“硬件”。高职会计教育的特点是培养高等技术应用型专门人才，要达到这一人才培养目标，师资结构、教师知识结构起着至关重要的作用。要求教师不仅具备精通的专业知识及广博的基础知识，而且还要具备极强的实践性知识及施教能力。因而高职院校需要一大批具有双重能力的“双师型”人才，但在高职院校中高水平师资队伍短缺是不争的事实，现在高职院校的“双师型”教师并不多，“能工巧匠”更少，大多数会计教师都是从本科院校毕业后直接走进高职学校从事教学工作，这些教师会计实践经验很少，往往只注重理论教学。
三、高职会计专业教育发展对策
(二)优化课程体系设置高职会计教育应突出能力教育，要坚持“以就业为导向，以能力为本位”的原则。在课程设置中，根据人才培养的目标，突出能力的培养。一是专业基础课，主要包括经济学基础、管理学、应用统计学、会计学基础等；二是专业主干(核心)课，选择财务会计、财务管理、成本管理会计、会计电算化、审计、税法等几门课程作为专业主干课；三是公选课，主要是针对学生素质教育的一些课程。建议在专业基础课、专业主干课程基础上开设选修课，可以在专业的基础上搞特色化，如会计班：会计方向、审计方向、税务方向，甚至可以开设重点班(综合方向)，不但要求会计人员是专才，而且需要是通才。同时也是配合高职院校进行教学改革和创新教学评价与考核体系的关键，也是实行学分制的基础。
2、农业概况：县主要农业产业有粮食、蔬菜、花生、脐橙、茶叶、生猪、水面养殖等。常年粮食作物播面约24万亩，蔬菜播面约6.2万亩，花生播面约1.2万亩，果园面积约8.3万亩，茶园面积约7.3万亩，年生猪出栏约18.4万头，水面养殖约4.8万亩。2012年农业总产值127886万元，其中畜牧业总产值37522万元，渔业总产值23843万元。
二、年度目标
总体目标是通过项目的实施，达到构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系的目标，建立人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村三级顺畅、高效的农技推广服务网络。
具体要求措施是围绕主导产业，搞好主导品种和主推技术的筛选与推广，使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，示范户示范作物单产增长10%以上，单位面积效益提高10%以上；加大对农业科技示范户的培育力度，培育主导产业科技示范户1000个以上，示范带动各项农业技术的推广；加强农业科技示范基地建设，建立主导产业示范基地；强化农技人员技术培训，加快知识更新步伐，每年使农业技术人员集中技术培训一次以上，使农技推广队伍的整体业务素质得到有效提高。
三、实施内容
1、深化基层农技推广体系建设
根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）、《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发[2009]7号）、《省人民政府关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施意见》（赣府发〔2007〕14号）和《县人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（上府发〔2011〕15号）文件精神和要求，进一步深化改革，根据我县实际，创新管理体制，强化公益性职能，合理设置机构，科学核定编制，保障人员经费。实行人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍；全面推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求；建立农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核；建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研、教学单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务。
2、确定主导产业，筛选、推广主导品种和主推技术
根据实际，确定优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪养殖、水产养殖为我县主导产业，邀请推广、科研、教学、企业等方面的专家，组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成，形成优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪、水产养殖等技术操作规范，编印相应的技术资料和明白纸，制定推广计划，将任务落实到单位和农技人员，有针对性地开展技术指导与培训。并及时做好主导品种和主推技术推广应用过程中的跟踪调查和数据收集，开展推广效果评价，促进工作的持续有效开展。
3、遴选与确定示范户
按照示范作物种植规模较大、种植水平较高、乐于助人、主劳动力有较高的科技文化素质，人品好，在周围农户中的影响力较强，能够长期务农，具有很好的示范带动作用的标准，择优选用示范户。由示范户提出申请，村民委员会推荐，乡镇政府或技术指导单位同意，县农粮局审核批准。示范户的分布应相对均匀，根据行政村和示范作物（品种），每村一般设示范户3-5户，对特色产业在一个行政村内适当增加示范户，以发挥其良好的示范带动作用。
4、选聘确定技术指导员
按照“公开、公正、公平”的原则，从县、乡农技人员中择优选聘76人作为技术指导员，其中乡镇农技人员比例不低于2/3，原则上乡镇农技人员应聘在本行政区域内开展技术指导服务工作。
5、开展技术示范指导与培训
实行分工负责制的工作机制。一是按照行业不同，由农粮局负责优质水稻、无公害蔬菜等的技术指导服务工作，县畜牧水产局负责生猪养殖、水产养殖等的技术指导服务工作，县茶果局负责茶叶等技术指导服务工作。二是示范户在技术指导单位和技术指导员的指导下，负责本行政村的示范工作，示范带动本村及周边农户共同采用相应的新技术、新品种、新成果等，扩大技术覆盖面。三是技术指导员在技术指导单位的组织指导下，负责责任区的技术指导培训工作，实行技术指导员包村联户制，每名技术指导员对口联系1-3个村和10个科技示范户，开展对所包村、示范户和农民的培训与指导服务工作，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。
6、建设农业科技试验示范基地
围绕农业主导产业和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有条件，创新工作机制，充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织等的作用，建立区域性试验示范基地，全县共建立2个试验示范基地，其中，绿色蔬菜生产基地1个，生猪养殖示范基地1个。
7、加强基层农技人员的培训
建立基层农技人员知识更新制度，采取异地研修、县乡集中办班和现场实训等形式，对基层农技人员开展知识更新培训，提高其业务素质和工作能力，每年集中培训的人数不少于60人，主要是到农业部认定的现代农业技术培训基地等进行异地培训，同时邀请省内外知名专家来县内现场讲授。
四、进度安排（2014年9月—2015年8月）
项目自2014年9月—2015年8月结束。
1、筹备阶段（2014年9月1日起至2014年10月31日）
成立项目领导小组，制定工作计划、分行业技术指导方案、各项管理规章制度，筛选、推介2013提主导品种和主推技术，制定分产业技术操作规程，开展宣传发动，召开有关会议，举行启动仪式。
2、项目实施阶段（2014年11月1日至2015年8月31日）
2015年3月31日前对确定的88名技术指导员进行分专业集中技术培训，并签订责任状。根据农时季节，全年对技术指导员的集中培训不少于2次。2015年3月31日后技术指导员分赴各自的责任区，进村入户进行技术指导与培训服务工作。
3、总结检查阶段（2015年8月1日至2015年8月20日）
2015年8月20日前各项目实施单位分产业对项目实施情况进行全面总结，并向县项目领导小组办公室写出书面总结报告，2015年8月30前县项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核，并向上级写出书面总结报告，迎接上级的检查验收。
五、主要参与单位及分工
1、县农业和粮食局：负责整体方案的制定，宣传发动，组织管理，确定示范户、技术指导员、技术指导单位，主持筛选主导品种、主推技术，制定分产业技术操作规程，并组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
2、县畜牧水产局：负责筛选畜牧、水产的主推品种和技术，制定分产业技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
3、县茶果局：负责筛选茶叶、果树的主推品种和技术，制定分产业技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
4、县农机局：负责筛选适合本县的农业机械主推型号和技术，制定农机技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。
5、县财政局：负责保障资金的及时足额到位，并监督资金的使用情况，保证资金的安全有效使用。
6、县人事局：协助县政府开展基层农技推广体系改革建设工作，参与农技人员的绩效考核。
7、县审计局：监督检查资金的使用情况。
六、中央财政经费使用安排
申请中央财政资金扶持，其主要用途用于以下3个方面工作：
1.农业技术推广服务补助。主要用于基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助，占总经费的25％；完成全县农业技术推广重大任务的绩效奖励，占总经费的5％；技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费，占总经费的5％；聘请技术专家的补助，占总经费的5％。
2.农业科技示范补助。主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种畜禽、水产苗种，以及购买农（兽）药、化肥、饲料等补助，占总经费的15%；试验示范基地购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动等补助，占总经费的30％。
3.农业技术人员能力建设补助。主要用于基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用；试点利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术的给予适当补助，占总经费的15%。
七、具体工作措施
1、成立领导机构
县政府成立由政府主要领导任组长，分管农业副县长任副组长，农粮局、畜牧水产局、茶果局、农机局、财政局、人事局、审计局等单位主要负责同志参加的“县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组”，负责总体方案的制定、综合协调、政策扶持及组织领导工作，下设办公室，办公室设在农业和粮食局，负责组织实施管理及日常工作。
2、成立专家组，强化工作队伍
县成立专家组队伍，对项目的实施提供技术保障。专家组由16名专业技术人员组成，具体成员情况如下：
3、搞好宣传发动
一是通过广播、电视、手机短信、农业信息网等宣传媒介和召开会议、印发宣传资料等形式进行广泛的宣传发动；二是召开有关乡镇负责人、农业技术推广服务站负责人等同志参加的专题会议，使广大干部群众充分认识到实施该项目的必要性和重要性，提高参与的积极性和主动性，为项目的顺利实施奠定良好的领导和群众基础。三是在项目实施过程中，不断总结经验，树立先进典型，通过召开经验报告会、交流会等形式，扩大示范效果和社会影响面，不断将项目引向深入。
4、实行多项目联动
把基层农技推广体系改革与建设示范县项目与高产创建活动、现代农业新品种示范、测土配方施肥、阳光工程培训等项目进行有机结合，捆绑实施，达到互相促进、共同提高和增加效益、扩大影响、增强示范带动效果之目的。
5、建立目标责任制
摘要：教学科研一体化发展是提高高职院校教学质量、实现可持续发展的必要途径。而做好高职院校教师团队建设，是协调解决教学与科研之间的矛盾、促进教学科研一体化的有效途径。以常州机电职业技术学院教师团队为例，结合高职院校教师团队的组建与管理，介绍了基于项目管理的教学科研一体化教师团队建设新模式。
关键词：常州科教城；高职院校；一体化教师团队
基于教学科研一体化的教师团队建设
教学和科研是高等职业教育的两大主要任务，必须牢固树立“教学立校”和“科研兴校”的思想，坚持以教学带科研，以科研促教学，形成教学科研一体化机制，使教学和科研实现良性互动。教学与科研有机结合、一体化发展是提高高职院校教学质量、实现高职院校可持续发展的必要途径。
笔者在对常州科教城高职院校教师团队广泛调查分析的基础上，结合常州机电职业技术学院的教师团队组建和管理，探讨高职院校实施教师团队建设的途径和方法，以促进教学科研一体化为目标，以项目管理为契入点．打造高绩效的教师团队．为高职院校教师团队建设提供依据与借鉴。
教学科研一体化教师团队组建与管理
（一）教师团队组建和管理原则
教师团队建设是高职院校发展的生命线，教师团队建设应坚持以人为本、以和谐为本、以能为本的“三本”原则，以及专业化、校本化、项目化的“三化”原则。教师团队建设要遵循项目化管理，运用项目管理的思想、策略手段和方法，将各项重点工作当做项目来实施，从目标设定、任务分解、任务实施到完成评价进行全过程控制，确保目标和任务的完成。
目前，高职院校教师团队主要包括教学团队和科研团队。教学团队的设置要围绕学院发展规划，服务专业建设、课程建设的需要，构建校企合作的长效运行机制，促进教师队伍的可持续发展，不断提高人才培养质量和社会服务能力。教学团队的设置要明确工作目标，优化团队结构，整合教学资源，建立运行管理和绩效考核机制，一般可分为专业（群）教学团队、课程（群）教学团队和实训基地教学团队等。科研团队进一步整合技术服务资源，提高技术服务水平，增强技术服务能力，提升服务社会的影响力。科研团队应有明确的研究方向和技术服务领域，可以承接较高级别科技计划项目，培育和产生标志性科研成果，承担社会技术服务项目，培养优秀科技创新人才，在某领域形成技术服务特色和优势。团队改革的目标一是通过教师团队建设，实现高校以教学为中心的教学、科研高效运作和一体化发展：二是通过教师团队建设，以科研促教学，提高教师的教学水平及教学质量：三是通过教师团队建设，使团队成员取长补短、减轻工作压力，促进身心健康。
（二）高职院校教学团队组建与管理
推进院、系（部）和教学团队“三级”绩效管理工作，发挥教学团队作为教学基层组织的积极作用。教学团队是指以专业（群）、课程（群）和实训基地为建设平台，是开展专业建设、课程建设、教学改革、社会服务等工作的基层组织单位。通过建立团队合作机制，落实教育教学改革与教学质量提升工程，开发教学资源，推进教育创新，规范教学管理，提高教学质量，提升专业建设水平。围绕校企合作、工学结合人才培养模式改革，加强队伍建设与管理，培养和选拔具有较高教学水平与学术造诣的专业带头人和教学名师，培养和选拔具有较强创新能力和发展潜力的课程带头人和骨干教师，打造一批专兼结合、“双师”结构的优秀教学团队。教学团队应具有合理的专业、职称、学历、年龄、学缘结构以及双师结构，团队规模适度、成员相对稳定，校内专任教师一般不少于7人（含校内兼课教师），并聘有一定数量的来自行业企业的兼职教师。
（三）高职院校科研团队组建与管理
团队建设采用目标管理与过程管理相结合的动态管理方式．团队资助建设期为三年．每年进行一次阶段检查考核，三年后进行总绩效考核。每年的阶段检查考核以任务书中的分年度建设任务为依据，由团队填写科研团队任务和目标完成进展报告。第一阶段检查考核不合格的，学院将责令整改。若第二阶段检查考核不合格，学院将取消对该团队的资助。项目建设期满后，团队填写科研团队任务和目标完成总结报告，学院组织专家组对项目建设成效进行评估、审计和验收。验收结果分为优秀、合格与不合格三类。对验收结果优秀的团队，学院将加大建设力度，继续滚动资助建设：对验收结果为合格的团队，学院允许其参加新一轮院级科研团队的遴选：对于验收不合格的团队，学院将停止该团队参加新一轮院科研团队的遴选。目前，常州机电职业技术学院共成立数控技术应用科研团队等7个科研团队。
基于项目管理教学科研一体化教师团队建设新模式
第一，按项目管理的思想和方法，以教学为中心设置科研工作，把教学、科研工作融合为“项目”。如何从高校教学、科研工作的特点及内在联系出发，根据项目管理的思想方法，以教学为中心设置科研工作，把高校教学、科研工作融合为“项目”，即形成若干个教学科研一体化项目，是组建高校教师团队、促进教学科研一体化的基础。
第二，根据教学科研一体化项目的客观要求和项目团队建设思想方法建设教师团队。应用项目组织和团队建设的思想方法，根据高职院校教学科研一体化项目的内在客观要求和每个教师的特长、特点等，来组建不同类型的教师团队，形成合理的内部分工和密切协作。这是高校教师积极开展有效合作，实现教学、科研一体化的基层组织。
我国首轮大规模本科教学评估从2003年开始，2008年结束，历时5年，对589所普通高等学校的本科教学工作水平进行了全面评估。从2007年开始，教育部组织对新一轮本科教学评估方案进行立项研究。2011年10月，教育部办公厅印发了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）（简称9号文）。9号文对新一轮本科教学评估制度进行了顶层设计，提出了五种评估形式：建立健全学校自我评估，建立教学基本状态数据库，分类开展院校评估，开展专业认证与评估，开展国际评估等。分类的院校评估是指：对2000年以来没有参加过院校评估的新建本科院校实行合格评估，对参加过院校评估且获得通过的普通本科院校实行审核评估。本文基于对审核评估方案的研究，对该方案的设计与实施要点作一简要解析。
一、审核评估方案设计
正确理解审核评估方案需要厘清三个问题：什么是审核评估，为何选择审核评估和如何进行审核评估等。
1.什么是审核评估
审核源于财务审计（audit），1976年美国学者将其引入高等教育评估，后来逐渐发展成为一种评估模式，被英国及其一些原殖民地国家用于院校评估。
本科教学审核评估是针对学校本科教学质量管理体系的评估，而非专业或专项评估。评估准则是学校自设的质量目标和质量标准，以及相应的国家（行业）甚至国际标准、规定与要求等（后者称“外部参照点”）。审核评估不设指标体系，只设审核范围。这就犹如做健康检查，体检中心根据规定的体检项目逐项进行检查，再根据检查结果给出一个体检报告。每项检查是否合格，取决于体检目的。例如就血压而言，如果为宇航员体检，高压应≤120mmHg；如果为运动员体检，高压就可以放宽到≤130mmHg；如果为普通职员体检，高压可进一步放宽到≤140mmHg。也就是说，合格标准是因人而异的。在这里，体检项目就是审核范围，体检报告就是审核报告，评价标准就是审核准则。
2.为何选择审核评估
目前，国际上有影响的高等教育评估模式有三种：认证评估、分等评估和审核评估。认证评估的历史最长（约150年之久），美国的院校评估和专业评估均采用认证模式。认证评估设定一个“最低标准”，评估结论为“通过”和“不通过”两种，也可以设有“暂缓通过”（或“待观察”）的“受限通过”结论。认证评估基本上起到一个“准入”的作用，通过认证评估后，就可以自由发展，故认证评估是高等教育的“守门员”。我国本轮评估中对新建院校的合格评估采用的是认证模式。
审核评估是我国新一轮本科教学评估最科学、最适宜的选择。分等模式具有“选优”特质和“指标”样板，当我国高等教育尚未发展到一定成熟程度，尤其当高等教育资源配置以“量”为主要依据的今天，如果选用分等评估必然会驱使高校奔向“高、大、全”，走向同质化。认证模式具有“保底”特质和“无限”发展空间，尽管说认证模式的采用在一定程度上使美国高等教育呈现出了异样的活力和多样化，但这是基于美国的行政模式、分权文化、大学自制、学术自由等独特环境，而这与我国国情不相适应。审核模式具有“校正”特质和“自我”样板，由于它下不“保底”上不“封顶”，要求学校具有足够的自律能力，即质量保障的主体意识和能力。我国新一轮本科教学评估制度规定新建院校采用认证模式进行合格评估，通过上轮评估的院校或通过合格评估的新建院校采用审核模式进行评估，将认证和审核两种模式相结合，实际上是一种先“保底”后“自我约束发展”模式。显然，这是适合我国国情及我国高等教育发展现状的科学合理的选择。
此外，评估模式的适宜性，还取决于它与评估目的的契合度。本轮本科教学评估的核心是教学质量，目的是保障和提高教学质量。前已述及，审核评估主要指向学校教学质量管理体系，是通过确保质量管理体系的完整性和有效性来保障和提高质量。显然，审核模式与本轮评估的目的是非常契合的。
3.如何进行审核评估
做好本轮审核评估涉及六个方面：指导思想及原则、评估对象及条件、评估范围及重点、评估组织与管理、评估程序与任务、评估纪律与监督。前三方面关系到评估方案的设计，后三方面关系到评估方案的实施。
（1）指导思想及原则
审核评估的指导思想可概括为：“一坚持二突出三强化”。一个坚持为：坚持首轮评估的20字方针，即：以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重点建设；二个突出为：突出内涵建设，突出特色发展；三个强化为：强化办学合理定位，强化教学中心地位，强化质量保障体系建设。
审核评估坚持目标性、主体性、多样性、发展性和实证性等五项基本原则。目标性原则强调目标导向，注重目标的确定与达成；主体性原则强调学校是质量的责任主体，注重学校质量管理体系建设和质量保障能力提升；多样性原则强调学校办学自，注重办学多样性和特色发展；发展性原则强调持续改进与提高，注重长效机制与可持续发展；实证性原则强调基于事实的判断，注重证据（定性的和定量的）真实性、有效性和充分性。
（2）评估对象及条件
审核评估对象主要是参加过上一轮本科教学工作水平评估的589所普通高等学校。通过合格评估的新建本科院校，5年后须参加审核评估。
对参加审核评估的学校设立了两个门槛：一是办学条件应达到教育部教发[2004]2号文规定的合格标准；二是生均拨款须达到财政部、教育部财教[2010]567号文规定的相应标准。
（3）评估范围及重点
审核评估范围包括“6+1”个项目，24个要素和63个要点。6个审核项目包括定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障等，还允许学校自设1个特色项目。每个审核项目都包括了若干个审核要素，每个审核要素都包括了若干个审核要点，从而形成了“审核项目审核要素审核要点”三级结构的审核评估范围。
审核评估重点是培养目标的适恰性和达成度，具体体现为“四个度”：培养目标与社会需求的适应度，教师和教学资源的保障度，质量保障体系运行的有效度以及学生和用人单位的满意度。
（4）评估组织与管理
审核评估的组织与管理遵循“分级管理、管评办分离”的原则。教育部负责中央部委所属院校的评估，地方教育行政部门负责本地区所属院校的评估，由教育部统筹协调。中央部委所属院校的评估由教育部评估中心负责实施，地方所属院校的评估由各地具备条件的评估机构负责实施。
教育部负责制定审核评估通用方案，地方教育行政部门可根据本地区实际需要，对通用方案进行必要的调整和补充，但需征得教育部的同意。
教育部评估中心统一进行审核评估专家库的组建和专家培训，省级审核评估专家组中外省专家一般不少于1/3。
（5）评估程序与任务
审核评估主要程序包括：学校自评、专家进校考察和评估结果的审议与。
学校自评也叫内部审核。学校应根据审核评估方案，认真组织和实施学校自评，并按要求填报本科教学基本状态数据。在此基础上，形成《自评报告》。审核评估专家在认真审阅学校《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》（由评估机构根据学校填报的数据形成并提供）基础上，通过进校考察形成《审核评估报告》，并在一定范围内公布。教育部评估中心、各地教育行政部门，应按年度就所组织的审核评估情况形成总结报告，报教育部。教育部评估专家委员会对总结报告进行审议后，正式参评学校的审核评估结论。
（6）评估纪律与监督
审核评估工作广泛接受教师、学生和社会各界的监督。教育部委托评估专家委员会对审核评估过程进行监督检查，受理学校申诉并仲裁。
二、审核评估方案实施重点
审核评估有四个重点：学校教学质量管理体系、学校自我评估、专家进校考察和评估报告撰写。把握好这四个重点，是审核评估方案实施的关键。
1.关于质量管理体系
前已述及，审核评估的目的是保障和提高教学质量。学校教学质量能否得到保障并能持续改进与提高，主要取决于学校教学质量管理体系是否完整有效。因此，教学质量管理体系是审核评估的基础。
学校教学质量管理体系是指：以保障和提高教学质量为目标，运用系统概念与方法，依靠必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，将影响教学质量的一切过程和因素实行有效监控，形成的一个有明确任务、职责、权限，互相协调，互相促进的质量管理的有机整体。应该指出，首轮普通高等学校本科教学工作评估，有力地促进了高校质量管理体系的建设，但目前许多高校的质量管理体系还在不同程度上存在一些缺陷，例如：组织机构不健全，质量职责不明确；未能覆盖质量全过程和参与质量活动的全体人员；重监督、轻控制、缺改进，没有形成闭合循环等。鉴此，学校应着重从如下几方面加强质量管理体系建设。
组织机构与质量职责。质量管理体系的运作，有赖于组织机构。结构合理、高效运作的组织机构：从纵向讲，要有利于统一指挥和分级管理；从横向上讲，要有利于各部门的分工协作；从部门自身讲，应具备快速反应能力和较高办事效率。质量职责是指每一部门以及部门内每一岗位在质量管理体系中应当承担的角色（工作及责任），应特别重视纵向和横向各部门（岗位）之间“接口”的衔接与协调，保证部门（岗位）之间不遗漏、不扯皮、不推诿、不含混。学校应有健全高效的质量管理组织机构，并明确各组织机构的管理权限、质量职责以及相互关系，确保质量管理工作组织落实、职责到位、顺畅高效。
全过程管理与全员参与。建立质量管理体系要重视全面质量管理（TQM）方法的运用。全面质量管理是一种以质量为中心、全员参与为基础的管理方法，它特别强调“三全”，即：内容与方法上的全面性，不仅要着眼于产品的质量，而且要注重形成产品的工作质量；全过程控制，要对影响质量的所有过程进行质量控制；全员参与，参与质量活动的全体人员都要参与质量管理，并对质量各负其责。学校应规定影响教学质量的所有过程，并采取有效方式对全过程进行实时监控，使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。质量管理不仅仅管理人员有责任，广大教师和学生也要积极参与，应形成全员参与质量管理的良好氛围。
循环闭合与持续改进。学校应按照“计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—处理（Action）”的“PDCA”循环（戴明环），使质量管理形成一个闭合循环。按照“检查—反馈—改进—再检查”的运行机制，使质量得到持续改进。PDCA循环是全面质量管理应遵循的科学程序。全面质量管理的全过程，就是质量计划的制定和组织执行的过程，这个过程应按照PDCA循环，周而复始地运行。这种循环不是简单的重复，而是通过改进和解决质量问题，从而达到以持续保证和提高质量的目的的螺旋式上升的循环。
质量管理体系的三大核心是：质量管理的标准、结构和流程。质量管理标准是质量管理工作的基础，它规定了影响质量的主要方面和关键因素，并对这些关键因素提出质量要求。质量管理结构是使质量管理工作正常运行的组织构架，它确定了落实质量管理标准的领导机构、管理机构、执行机构、监督机构及其各自的质量职责，包括领导机构与管理机构及其职责、执行机构及其管理职责、监督系统及其主要监督内容等。质量管理流程是使质量管理工作得以持续、闭合、循环运转的关键，它是针对质量管理标准所提出的影响质量的要素，使其达到质量要求而形成的一个输入转化为输出的过程链，反映了影响质量的主要方面和控制方法，并将质量控制点作为过程质量控制的重点。
2.关于学校自评
本科教学审核评估的目的是保障和提高学校本科教学质量，而学校是质量的主体，因而从本质上讲，这种评估是有内动力的。由评估机构进行的评估叫外部审核（也叫第三方审核），学校自我评估叫内部审核（也叫第一方审核），内部审核是外部审核的基础。外部审核能否达到预期效果，在很大程度取决于内部审核是否扎实有效。内部审核能否扎实有效地进行，主要取决于学校参加外部审核的推动力，即：是为完成一项评估任务，还是将其作为一次以外因推动内因，从而保障和提高教学质量的契机。如果是后者，则内部审核应该是外部审核的延伸与基础，而不是一种应对外部评估的过场，更不应视为是为撰写《自评报告》搜集材料的过程。
严格意义讲，内部审核的目的应体现以如下几方面：依据学校的质量管理标准来评价学校质量管理体系的完整性和有效性；验证学校的质量管理体系是否持续满足学校内部和外部的质量标准和要求；作为一种重要的质量管理手段和自我改进机制，及时发现问题，采取纠正或预防措施，使质量管理体系不断完善、不断改进；在外部审核之前纠正不足。
在审核实施中，审核组长要控制审核的全过程，包括要把握好审核计划与进度、协调气氛、保证客观和审定结果等。审核专家要掌握审核技术，包括询问适当的问题、验证对问题的回答和观察实际发生的事情等。寻找客观证据是现场审核的主要任务。按GB/T6385（等同于ISO8402）中的定义，客观证据是指建立在通过观察、测量、试验或其他手段所获事实的基础上，证明是真实的信息。审核评估中的客观证据必须是客观存在的、不受情绪和偏见左右的、可以阐述和记录的、可以是定量的也可以是定性的、可以验证的以及与质量有关的等。
为将内部审核引向深入，应根据审核范围的每一个项目、要素及要点，设置引导性问题。行为性引导性问题如：我们正在做什么？我们为何要做它（或不做这些会怎么样）？我们为何这样做（或不这么做会怎么样）？我们这样做有效吗？我们怎么证明有效？我们这样做有问题吗？我们为何会产生问题？我们如何避免或消除？等等；状态性引导性问题如：我们目前是什么？我们为何要这样（或不是这样会怎么样）？我们为何会这样（或不会这样会怎么样）？我们这样好吗？我们怎么证明这样好？我们这样有问题吗？我们为何会产生问题？我们如何避免或消除？等等。
内部审核目的的重点在于发现质量管理体系的问题，查出原因，采取纠正措施或预防措施加以消除，以避免不合格的不发生或不再发生，从而使质量管理体系得到不断改进。根据ISO9000：2005的定义，不合格是指未满足要求，纠正措施是指为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施，预防措施是指为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施是为了防止再发生。纠正（预防）措施的制定，是由不合格项的责任部门对（潜在）不合格产生的原因进行分析，并据此制定出纠正（预防）措施计划。审核专家可协助责任部门分析不合格原因，并提出纠正（预防）措施建议。审核跟踪就是针对纠正（预防）措施计划跟踪进行检查：计划是否按规定日期完成，计划中的各项措施是否已实施，实施后的效果如何，采取纠正措施以来是否还有类似的不合格项发生等。
自评报告是对内部审核工作及其结果的客观反映，一定要在扎实的内部审核基础上撰写完成。它是学校内部审核结果的总结与提炼，而不是学校各部门上报材料的汇总。自评报告要针对每个审核项目的每一个要素，说明学校在该项工作上所确立的目标、实现目标的措施与手段、取得的主要成效、存在的主要问题、产生问题的原因以及改进策略等。自评报告要有翔实数据和事实支撑，对存在的问题和产生的原因的分析应准确、具体、深入。要实事求是，不回避问题，不隐瞒事实，不夸大成绩，不弄虚作假。
3.关于专家进校考察
4.关于评估报告撰写
审核评估报告是对审核评估结果的客观反映。它的撰写对审核评估至关重要，审核评估的价值及可信度在很大程度上是通过审核评估报告反映出来的。
审核评估报告一般包括三部分：概述、总体评价和结果描述。概述主要包括学校概况和评估概况。学校概况一般简要介绍学校的发展历史、院系设置、学科门类、人才培养、师资队伍、科研以及国际交流等情况。评估概况一般简要说明专家组校外审阅学校自评报告情况和进校考察所开展的主要工作情况。总体评价包括三部分：值得赞扬的方面、建议改进的方面和必须整改的方面。值得赞扬的方面是学校在该方面具有明显的优势与特色，可供其他高校学习与借鉴；建议改进的方面是学校在该方面存在明显不足（轻微不合格），需要采取必要措施加以改进，否则会影响进行质量；必须整改的方面是学校在该方面存在明显缺陷（严重不合格），需要立即整改消除缺陷，否则会严重影响教学质量。结果描述部分要围绕6个审核项目的24个审核要素，分别用详实的事实逐一描述：学校的目标是什么，是否合理？学校是如何做的，是否正确？学校这么做的效果如何，如何证明？学校的目标与做法还存在什么问题，原因何在？学校还应如何改进？等等。