农户贷款的准入条件及常见用途

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2017.01.12

作者:吴梦实

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近年来,我国农村金融改革不断深化,农村金融服务水平有效改善,在促进农业产业化和提高农民生产生活水平中发挥了重要作用。

建设社会主义新农村是解决“三农”问题的有效途径,而作为现代经济的核心,金融在支持新农村建设中发挥着重要作用。目前,为更好地促进农业和农村经济的发展,支持农民不断增加收人,提高农民的生活水平,我国政府提出在农村全面推广农户小额信用贷款,使之覆盖到每一位农户。

年龄在18周岁以上(含18周岁),且申请借款时年龄和借款期限之和不得超过60(含60);在农村区域有固定住所,身体健康,具有完全民事行为能力和劳动能力,持有有效身份证件。

近年来,大量年轻人口向北上广不断迁移,一些农村出现了大量空巢现象,但随着我国城镇化的推进,撤离北上广深已成又一波迁徙潮。几年前很多农民踏着时代的步伐进入了城市,经历百般锤炼后,不少人又开始返回家乡致富。经过整理,现将农村贷款需要的条件罗列如下:

第一、借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。

第二、贷款用途明确合法。

第三、贷款数额、期限和币种要合理。

第四、借款人具备还款意愿和还款能力。

第五、借款人信用状况良好,道德品质良好,遵纪守法,无重大不良信用记录。

第六、有按期偿还贷款本息的能力。

第七、在借款社或行开有活期存款账户,能提供一定的抵押担保。

第八、贷款人要求的其他条件。

另外,个人贷款除了满足上述条件外,借来的钱不能用于以下用途:

1、不符合国家产业和环保政策的生产经营活动。

2、被贷款单位限制的用途。

3、资本市场投资。

以农民申办银行种养殖业贷款为例,贷款条件有:

(1)合理选择贷款种类。目前,农业银行和信用社为农民主要开办了生产周转贷款、生产设备贷款、预购定金贷款、开发性贷款、生活贷款、抵押担保贷款等。如从事种植、养殖、加工销售、运输、服务等所需资金,可申请生产周转贷款;购买牲畜、农机具、建大棚等所需资金,可申请1-3年期的生产设备贷款。

(4)从事个体工商业、种养大户等贷款户,还要找具有一定经济实力的单位或个人、担保,或者以其财产、有价证券等进行抵押。在上述条件都达到后,银行或信用社将进行贷款调查、论证、审查,对符合贷款条件者,即可贷款。

按农户贷款的需求来说,我认为农民对贷款的需求可以分为生活消费需求和生产经营需求。

生活消费需求,主要是婚丧嫁娶,农村建房子、城镇买房、买车、供子女读书,或者大病就医等大事时,可能需要一部分的贷款。

但是中国农民因为保障太低、没有安全感,他们还不敢像城里人当房奴、车奴,贷款提前消费,农民对生活上的需求基本上是有多少钱办多大事,有钱吃好一点、穿好一点、住好一点,没钱生活上就节省一点,因此,生活消费性贷款有,但不是主流。

那么按现行的农户贷款需求来说,还是以生产经营需求为主,囤种子化肥农药,买农机农械设备,搞农技革新等等,而且这些钱对于单个农户来说都不是一比小数目。农业其实是个高风险行业,完全是靠天吃饭一旦遇到天灾人祸,当季颗粒无收都是轻的。

以生产经营贷款来说,农户贷款主要是为了支持传统农业和现代农业,发展单一农业和有利于提高农民收入的各产业,负担农业生产费用和农产品生产、加工、运输、流通等各个环节的资金需求。同时一部分农民在外出务工、自主创业、职业技术培训等创业时有贷款需求。

在生产经营性贷款中,贷款类型分以下四种:

此类贷款以养殖、种植业为主,这种贷款在贷款发放中最为常见,在前期信贷考察中,实地看一下,确实在种养,没有贸然投入全部身家孤注一掷的,风评不是太差的,有担保人,即可酌量对其授信贷款。

在街道、县城开店做生意的,这类一般是刚开店需要筹集资金进行前期准备,或者是进货过程中需要流动资金周转,再者是生意做大后,需要扩大经营生产。

这一类资金需求比较杂,农户个人购买运输工具或者生产经营工具,货车、商船通过运输货物赚钱,再或者通过购买农机车辆,如收割机等进行劳作,这些合理正当的资金需求占了投放农户贷款的一半还多。

主要指工程建筑及制造业

如建立小型钢厂,小型铸造厂,农作物收购厂,以及各类工程进行工程全包等。

农户评级是指按统一标准,以偿债能力和还款意愿为核心,从家庭人口结构、财务状况、信用履约、评级小组综合评价等方面,对辖内农户进行信用状况的综合评价。农户信用等级分为一级、二级、三级、四级。农户授信是指信用社以农户信用等级、家庭财产总值、净资产等指标为基础,核定农户在某一期限内申请贷款、提供担保、信用卡透支等用信活动的最高限额。

1.土地贷款

可以利用流转过来的土地经营权在银行进行贷款,贷款根据土地规模、使用年限、产出效益计算。

2.农房贷款

可用宅基地和农房进行抵押贷款。贷款额度经过对农房的区位、成本等因素综合估值而定。

3.林权抵押贷款

林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押,从银行贷款用于林业生产经营的需要,贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目,免收评估费同时林权抵押贷款的前提是要取得林权证。

4.农产品存货、畜禽活体、林权、草场权、养殖水面、农业设施、农业机械、惠农补贴抵押贷款。

但是,当前的农户贷款还存在以下几点问题:

1、规模化生产的资金周转问题。传统商业银行向农业贷款的可能性很低,因为这涉及抵押问题,农民,我认为其最大的财产其实是土地,但是土地按现有体制:所有权属于国家、农民只有承包权。目前政策虽说在鼓励,但要将从土地直接获得金融支持,目前还是很难的事。

2、农产品生产出来后的销售价格问题,销售多少钱和金融直接有关联,我觉得这是关于农民和金融的一个很重要的问题。农产品的生产周期长(最少半年以上,长则几年)、市场价格波动很大。

3、农民生产的农产品未来面临的最大问题我认为是品质和品牌,而品牌,靠小农经济很难完成,需要金融、资本的投入

此外,农村信用体系的不完善、有效担保的不足等等老大难问题,也是影响农户获取贷款的主因。

当然,希望通过国家制度的不断完善,能以更为便捷的方式为农民解决贷款难的问题,放宽政策鼓励农民创业,为提高农村生活水平添砖加力。

THE END
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9.农户经营性贷款三是在执行贷款政策上存在偏差,如有的信用社在对农户的等级评定中,要求申请贷款的农户必须在信用社入股,有股金和其它条件的,可评为一、二等,没有股金的则评为三、四等,而三、四等是不能获得贷款的,使那些没有人股但又需要贷款的农户得不到信用社的支持。 http://www.360doc.com/content/24/0710/20/30502061_1128450678.shtml
10.黑龙江省农村信用社农户贷款管理办法(精选6篇)原则上每户家庭中只对一个自然人发放农户贷款。 (三)所从事的生产经营活动,符合国家法律法规及产业政策。 (四)有明确的生产经营计划,具有稳定的经营收入及按期偿还贷款本息的能力。 (五)借款人从事种植业的,必须拥有以土地承包合同或其他合法方式取得的可耕种的土地,未来可持续生产经营期限在两年以上(含两年);从事https://www.360wenmi.com/f/filegg3l8531.html
11.农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见8篇(全文)(三)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,并有合法、可靠的经济来源; (四)具备清偿贷款本息的能力。 第六条 农户小额信用贷款的用途包括: (一)种植业、养殖业方面的农业生产费用贷款; (二)小型农机具贷款; (三)围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款; https://www.99xueshu.com/w/file1v925dk5.html
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13.农业农村部财政部:给予生猪养殖企业流动资金贷款贴息支持6月3日,农业农村部、财政部发布《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(下称“《通知》”)指出,要强化政策性农业信贷担保服务,给予生猪养殖企业贷款贴息支持。鼓励将猪舍等地上附着物、生猪等作为反担保措施。对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保,并推动银行等金融机构实行无还本续贷。切实稳https://news.sina.cn/2019-06-03/detail-ihvhiqay3386160.d.html
14.土地承包经营权贷款的法律规定有哪些?(一)具备持续生产能力的果园、茶园、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地,且经营面积在50亩以上或基础设施投入在30万元以上; (二)贷款额度原则上不超过借款人农业生产经营项目投入资金的50%; (三)土地承包经营权产权关系明晰; (四)符合农业政策性保险的产业,参加农业保险的。 https://www.64365.com/zs/665906.aspx