在国家、社会、高校等多方面的提倡支持下，大学生创业面临一定的机遇，其中不乏成功案例，但作为成功率很低的创业活动，大学生创业面临的问题或障碍非常突出，主要表现在以下几个方面：
2大学生创业辅导体系构建的指导思想
建设大学生创业辅导体系应遵循以下原则：
1）系统原则。大学生创业辅导体系应根据大学生创业政策，参考国家有关中小企业的扶持政策，从政府、社会、学校到创业者，统一协调，分工合作，运用系统管理理念，保证大学生创业辅导体系的各个组成部分能够相辅相成，形成合力。
2）侧重原则。尽管大学生创业辅导体系在服务对象上面向所有大学生创业者，但在项目支持上应有所侧重。大学生创业辅导服务重点应侧重于有一定科技含量或专利产业化的项目，以鼓励大学生多发挥自身的知识优势。
3大学生创业辅导体系的框架及主要内容
3.1大学生创业辅导体系的框架构成
3.2大学生创业辅导体系的主要内容
3.2.1创业教育是整个体系的基础
创业教育作为整个大学生创业辅导体系的基础，主要需要做好以下几个方面：
1）打造具有创业经验或经历的师资队伍。
创业教育，具有高度实践性、经验性，这就要求高校兼顾学历的同时，着重引进具有创业经验或经历的教师作为专任教师，实现大学生创业教育与实践的有机结合，确保创业教育的效果。
2）强化创业教育的实践性。
作为一门要求高度实践性的课程，创业教育必须摆脱目前以理论授课为主、实践授课为辅的教育模式，充分利用合作企业、校实习实训基地等资源，加大实践性教学的课时比例，逐步实现实践授课为主、理论授课为辅的教育模式，提高创业教育的实践性。
3）深化产学研合作，提高大学生创业的科技含量。
3.2.2建立校园创业基地。
各高校应依据自身的实际情况，积极打造校园创业基地，在场地、租金、项目选择上给予优惠性支持。在校园内建立创业基地，一是可以充分调动大学生的创业积极性，及早给有创业激情、有创业能力的同学搭建一个创业平台，挖掘其创业潜力；二是可以与创业类课程的实践性教学统一起来，将校园创业基地与创业教育的实践性要求统一起来，实现创业教育的高度实践性，甚至真实性，确保创业教育效果最大化。
3.2.3建立大学生创业培训与辅导中心。
1）逐步建立大学生创业培训体系，增强创业培训的针对性。
2）构建并完善大学生创业辅导中心。
②应能对大学生创业企业在其创立及成长过程中，及时提供必要的政策、法律、经营管理和技术等方面的咨询辅导，通过“专家把脉或会诊”等形式，为创业企业提供有效的咨询指导顾问服务；可以建立创业导师制度，创业导师应主要由辅导中心资深人员及成功企业家组成，实现创业导师与大学生创业者的一对一帮扶，提高创业成功率。
③应提供优质的信息服务，应与高校、科研机构、国家知识产权局等建立密切联系，及时最新或有潜力的专利科技信息，为创业的大学生提供各类资讯信息及检索查询服务，搭建专利科技、创业项目等商业信息与创业者有效对接的平台，引导大学生向高科技创业发展，促进专利科技等信息的商业化、产业化。
3.2.4建立创业孵化园区。
为对初步创业成功的大学生提供更好的平台，各地应建立创业孵化园区，甚至建立有针对性的大学生创业孵化区或大学生科技园。创业孵化园区应为创业企业提供包括可租用的场地、通用机械设备、会议中心、公共实验室、信息资讯中心以及其他公共设施等硬件环境；软件环境方面，针对大学生创业，主要应与大学生创业辅导中心有效衔接，实现硬件与软件环境的协调发展。
3.2.5政府政策
1）应建立详细配套的政策支持体系。
3）建立有效的激励考核机制。
同时，为提高中介机构的积极性，可以考虑设立专项奖励资金，对考核结果优秀的中介机构，甚至大学生创业培训与辅导中心，及时给予奖励，并评选示范性创业辅导单位，发挥其带动效应。
3.2.6银贷支持
3.2.7社会中介咨询机构
社会中介咨询机构一般为非政府机构，市场化运作，以盈利为主，兼顾一定的公益性、事务性和社会性，它们可以提供更加专业或细化的服务，是政府职能的重要补充。政府应当大力发展社会中介咨询机构，如会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、财税顾问机构、技术研发中心、产权交易机构、人才服务中心、担保机构等，为有条件的大学生创业企业提供专业化的信息支持、法律服务、财务服务、科技支持、人才支持、管理等方面的服务。
参考文献：
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一、实施工商注册优惠政策
（一）开通工商注册绿色通道。在市工商局和各城区工商分局注册大厅设立保险生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责保险生创业注册登记事项。
（二）实行工商注册免收费。对大学生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
（三）放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元；鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许大学生自主创业企业以股权出质融资。
（四）放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
（一）优化创业资助政策。完善**市高校毕业生创业资助资金实施办法，对大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，可参照享受资助政策。大学生创业项目申请无偿创业资助的，经评审可给予20万元以内的资助。同时，简化创业资助资金拨付流程，首期拨付70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
（三）实施会展补贴。鼓励大学生自主创业企业参加各类会展，对参加市政府（或经市政府批准）举办或组织参加的各类国内外会展，经企业纳税地政府部门认可后，由纳税地财政按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴三年。
（五）鼓励申请国内外专利。在杭自主创业的大学生及大学生自主创业企业，取得国内外专利的，可根据市科技局、市财政局《关于印发<**市专利专项资金管理办法>的通知》的规定，申请专利资助及奖励。
（六）发挥创业投资引导基金的扶持作用。积极引导建立天使投资基金，加强对大学生自主创业企业的支持。有效运作市创业投资引导基金，放大财政资金的杠杆效应，增加创业投资资本供给，引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业创新企业和项目，为处于初创期的大学生自主创业企业提供资金扶持。
三、落实税费优惠政策
（一）开通税务办事绿色通道。为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
（二）用足用好各类税费优惠政策。
1.新办软件生产企业。经认定的大学生新办软件生产企业，自获利年度起免征第一年和第二年企业所得税，减半征收第三年到第五年企业所得税。软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品的，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，用于支持企业开发软件产品和扩大再生产。集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的所得税优惠政策。
2.小型微利企业。大学生创办的从事国家非限制和非禁止行业的企业，符合下列条件的，企业所得税减按20%的税率征收：年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业。
3.高新技术企业。经认定的大学生创办的国家重点扶持的高新技术企业，企业所得税减按15%的税率征收。新办的高新技术企业自新办之日起1至3年内，经地税部门批准，可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。创办的科技创新企业按规定缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的，可按税收管理权限报经批准后予以减免。
6.农业企业。省级扶贫农业龙头企业和经县级（含）以上各级政府确认的重点农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业（具体范围按财政部、国家税务总局有关文件确定）的所得，如按规定纳税确有困难，经地税部门批准后可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定免征、减征企业所得税。从事蔬菜、谷物、薯类、油类、豆类、棉花、麻类、糖类、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等，其所得免征企业所得税；从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖，内陆养殖等，其所得减半征收企业所得税。省级农业科技企业从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术开发业务所取得的收入，经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。农产品流通企业，如按规定纳税确有困难，经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
7.个体工商户。月销售额（营业额）在5000元以下的，免征增值税和营业税。大学生个人提供劳务或从事个体经营的，经地税部门批准，可减免水利建设专项资金。
（三）落实研究开发费用加计扣除税收优惠。大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
四、完善创业服务工作
（一）开通人事服务绿色通道。开通大学生人事服务绿色通道，支持大学生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在**人事人才网、**人才网、**毕业生就业网上开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。充分发挥各级人才服务机构、高校毕业生就业创业服务机构的人才服务和创业支持作用，加强对全市大学生创业工作的指导服务，免费为有创业意向的大学生提供创业咨询；免费为大学生自主创业企业提供三年人事服务，大学生自主创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在**人才网和**毕业生就业网上进行企业形象宣传及招聘信息等。
（二）发挥大学生创业园作用。充分发挥国家级大学科技园在扶持大学生创业中的引领示范作用，鼓励所在区与国家级大学科技园、高校采取各种方式合作共建大学生创业园，鼓励有条件的企业建立大学生创业园。大学生创业园应积极创造条件为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的“一站式”服务，并为大学生自主创业建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道。对有突出贡献的大学生创业园由市政府给予表彰奖励。
（三）开展大学生创业教育和技能培训。加快市属高校的转型升级，引进KAB（即KnowAboutBusiness，了解企业）大学生创业教育课程，倡导学历证、技能证“双证制”；开展大学生创业教育学分制试点；开设“创业人才孵化班”。
（四）实施大学生创业实训。认真贯彻《**市人民政府办公厅关于实施**市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》精神，落实创业实训政策，加大大学生创业实训力度，切实提高大学生创业能力。
（五）举办大学生创业大赛。立足**经济社会发展的大背景，以**市产业发展导向目录中鼓励发展类项目为导向，每年面向全国普通高校在校大学生（含研究生、应届毕业生）举办创业大赛，吸引大学生扎根**，在杭创业。对获奖的项目团队进行奖励，并优先向有关创业投资机构推荐。获奖项目团队的创业项目如在杭付诸实施或已在实施，享受本意见的优惠政策。对在杭落地转化并获得创业投资的项目，由创业投资引导基金按照创投企业实际投资额30%以内的比例跟进投资。获奖项目团队成立初创企业的，可优先向**市科技企业孵化器推荐。
（六）落实大学生“创业导师”制。进一步推行大学生创业导师制，壮大创业导师队伍，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、会诊指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力，发挥好**大学生创业俱乐部的作用，扶持大学生自主创业，培育未来企业家。
（七）完善创业服务平台。**市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在**市行政服务中心审批的大学生创业项目，由市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。**市创业投资服务中心、创投中国网要主动为大学生自主创业企业提供各项创投服务。
关键词：专业优势；行业特色；创业教育；
一、引言
“大众创业、万众创新”已经融入在了高校教育中。早在2002年教育部就确定了9所高校作为我国创业教育试点院校。2015年7月30日，由教育部办公厅、人力资源社会保障部、国资委联合举办了“全国高校实践育人暨创新创业现场推进会”，首批有50家高校获得“全国高校育人创新创业基地”的授牌。截止2014年，有48万大学生通过“大学生创业引领计划”创业，预计到2017年将有超过80万大学生加入创业队伍[1]。北京林业大学作为一所行业特色院校，也在积极探索具有特色的创业教育和实践，在外语学院依托行业特点，建设富有特色的创业教育体系，开展丰富的创业教育活动，使外语专业大学生充分发挥专业优势，积极参与创业教育实践活动。
三、北京林业大学外语学院的创业教育与创业活动
四、结束语
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关键词：互联网+创业教育；问题对策
一、互联网+时代高职院校创业教育的重要性
二、互联网+时代高职院校创业教育存在的问题
三、互联网+时代高职院校创业教育的对策建议
［1］国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见［Z］.国发［2015］20号.
［2］刘丁慧.互联网+视域下大学生创业存在的问题与对策［J］.深圳信息职业技术学院学报，2015（4）：82-84.
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关键词大学生自主创业政策支持政策评价
当前形势下，高校大学生就业形势严峻，大学生就业渠道多元化的趋势日益明显，大学生选择自主创业已经被公认为就业方式之一。安徽省大学生规模和数量不断增长，就业压力不断加大，加强就业服务指导，推进创新创业教育，优化扶持政策，有效推进毕业生就业工作，加快大学生创业队伍的不断增长。研究大学生创业政策内容、特点及其执行效果具有一定的现实指导意义。
一、大学生创业扶持政策的含义
自主创业有利于经济增长、促进就业、提高社会的和谐，各地政府都很重视和加强有效创业政策的制定和实施。以此鼓励大学生这一特殊的社会群体进行自主创业。大学生自主创业政策的概念应该是政府所制定的改善大学生创业环境、支持和鼓励大学生创业的制度和措施。这个概念包括几个要点：一是这种政策是专门针对大学生创业而制定的，而不是针对别的群体，只有大学生才能享受这种政策；二是这种政策必须能够有效改善大学生的创业环境；三是这种政策必须能够支持和鼓励大学生创业，只有为大学生提供了良好的创业环境，才能真正达到鼓励和支持大学生创业的目的和效果。政府制定大学生创业政策的目的是提升大学生创业的比率，以创业带动就业，促进经济增长。
二、安徽省大学生创业扶持政策综述
自2009年，国务院办公厅《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》以来，安徽省政府及各地市相继出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策。
（一）创业教育培训政策
（二）税收、融资政策
三、安徽省大学生创业扶持政策评价与建议
近年来，安徽省各级政府为鼓励和引导高校大学毕业生选择自主创业，出台的创业扶持政策对提高自主创业选择度和成功率起了一定的积极推动作用。各大高校创业成功率明显上升，大学生选择自主创业的氛围基本形成。
（一）创业扶持政策系统性明显
（二）创业扶持政策覆盖面广、力度强
安徽省17个地市均出台了《关于扶持高校大学生创业的优惠政策》。合肥出台文件鼓励创业促进就业，放宽创业准入门槛，其中规定：毕业两年内的高校毕业生投资设立50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起3年内缴足注册资本。芜湖市人才交流服务中心将为大学生创业企业免费提供2年的人事、户籍挂靠、组织关系接转、职称评审、人才招聘等公共服务。铜陵市高校毕业生创业贷款补贴对象为本市或外地来铜创业的离校未就业高校毕业生，补贴执行标准为高校毕业生个人创业或合伙经营，给予一次性创业补贴每人2000元。“天使基金”是蚌埠市政府批准设立的大学生科技创新创业基金。
（三）创业文化建设力度需进一步加强
创业文化建设有助于提高整个社会对自出创业的认识，近年来，随着高校大学生规模的迅速增长以及选择非自主创业途径的艰难，大学生选择自主创业逐渐被社会接受和认同，但认同度仍然不高。笔者通过在即将毕业大学生就业选择调查中发现，很多同学有创业的意识，但最终迟迟未能付诸实际，很大一部分原因是家人的不认同。60%以上家庭不怎么支持自己的孩子毕业后选择自主创业。针对此情况，政策上考虑创业文化建设，加大宣传，改变对自主创业的误解。
（四）创业扶持后续政策有待加强
调查发现，安徽省大学生创业扶持政策重点倾向于企业的创办和成立。有关针对诞生后扶持企业运行并健康成长的政策稍有欠缺，后续支持力度不足。管理经验的缺乏、企业运行资金的短缺等问题一直是创办后企业面临的主要问题。直接的后果是创业成功率不高，创办企业产生的社会效应偏弱，反过来不利于整个社会良性创业氛围的形成。
（五）创业政策引导性效果不明显
与农民工、失地农民、退伍军人自主创业相比，大学生作为社会殊群体，表现出知识型的特点，大学生自主创业意义之一就是将知识转化为经济，大学生选择创业的项目与进入的领域应有自身的特点，但新的创业领域的进入风险往往偏大。
总体而言，安徽省近年来在鼓励和支持高校大学生选择自主创业政策制定与执行方面，政策系统性、连贯性突出，但是政策的差异化与个别化还需进一步提升。需通过政策的扶持和引导，鼓励更多的大学生选择自主创业。
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关键词：创新创业；投资引导基金；创业教育；资本运作
当前，大学生创业成为解决就业问题的一个有效途径，但是，大学生创业企业本身很难受到创业投资基金的青睐，通过设立高校创业投资引导基金，把政府、高校、企业等自身优势资源整合在一起，发挥财政资金的信用效应和杠杆效应，推广高校创业孵化基地的创业企业，引导社会创业资本适度向处于种子期和起步期的大学生创业企业倾斜。同时，借助社会资本在资本运作和管理服务方面的先进经验，弥补大学生在创业过程中的专业技能缺失和实践经验不足，成为大学生创业者的助推器和领路人，增强大学生创业企业抗风险能力和孵化成功率。对于改进和丰富高校与政府协同设立创业引导基金运作的具体措施方面也有突出的现实意义。
一、大学生创业投资引导基金的内涵
高校创业投资引导基金是由政府、高校共同设立，引导社会资本流入并以高校大学生创业企业为投资对象，重点投资于那些科技含量较高、成长性好、处于创业初期或者是未在公开市场上市的企业。该基金属于按市场化模式运作的政策性基金，体现出不以营利为目的、按市场化模式运作、引导社会资金进入创业投资领域等特点。高校大学生创业企业多数为小微企业，传统意义上以赢利为目的投资机构往往因难以判断其盈利前景而不愿投资介入，这类企业迫切需要得到其他方面的资金支持，政府性创业投资引导基金由于其非盈利性和引导性，通过对创业企业提供前期的部分资金支持和信用担保，引导社会资本进一步投资于该企业，起到杠杆放大作用。
二、大学生创业投资引导基金的设立框架及作用
1.创业投资引导基金设立各方的现实情况。从政府方面看，主要投资聚焦大企业，砝码重，条件苛刻，而对政府的贡献与中小企业相比需权衡。国家支持“大众创业、万众创新”，但政府资金有限，企业需求资金量大，需考虑投向问题。另外，全国大量高新开发区，资金投向区内企业的绩效如何考量，如何将有限的财政资金适度向教育体系倾斜。同时，政府财政资金要求风险较低，收益风险的平衡要保证。
2.创业投资引导基金的设立框架。从上述分析看，政府与高校协同设立大学生创业投资引导基金是解决各方面困惑的一个完美解决方案。具体设立框架如图1所示。
3.创业投资引导基金设立的作用。（1）拓宽大学生创业企业融资渠道。创业投资引导基金的设立在一定程度上解决了大学生创业初期融资难的问题，对于企业创立初期可能出现的资金链断裂问题有很好的预防作用，增强大学生创业企业抗风险能力。（2）为大学生创业企业保驾护航。大学生创业投资引导基金由政府和高校发起设立，是大学生企业的创业天使。有了政府和高校的信用保障，创业投资引导基金将成为大学生创业企业的引路人和助推器。（3）提供多元化的管理服务。大学生创业投资引导基金引入创业投资管理公司，一般具有成熟的资本运作和公司管理经验。从盈利角度考虑，创业投资管理公司必然希望所投企业能够发展良好、提高回报率，因此有动力为大学生创业企业提供管理咨询、资本运作等方面的服务，鼓励并支持企业持续创新和成长。（4）提升创业企业市场估值。大学生创业投资引导基金实现了“产、学、研、政”的结合，最大限度的整合资源，把政府、高校、产业链条的企业聚集在一起，共同解决创业企业面临的难题，共谋未来成长蓝图，可以逐步提升企业的市场估值。
三、大学生创业投资引导基金的管理模式
1.创业培训实习基金。基金设立目的是鼓励和扶持大学生创业企业的创业活动，促进大学生创业企业加入孵化辅导抚育体系，对初创期小企业创新项目给予引导和支持。高校应完善以GYB、SYB课程为核心的高校创业教育课程体系，在此基础上，鼓励引导有创业意向的学生参与创业系列课程的基础培训，设立创业绿色通道、创业沙龙、创业政策解读等有关扶持项目。
2.创业种子孵化基金。大学生创业需要经历一个探索与创业初期的艰难过程，在这个过程的初期，通过引入创业投资引导基金中的合作方――社会专业投资企业，共同参与大学生创业。当创业企业成长起来之后，开始由种子培育阶段进入孵化阶段。孵化基金旨在拓展大学生创业企业融资渠道、提升创业技术水平，以孵化基地的大学生创业企业为扶植对象，为创业企业贷款提供基本的担保服务，支持和帮助大学生创业企业的成长。
3.风投共同基金。该基金可委托创业投资引导基金中的合作方――社会专业投资企业管理，采用市场化运作方式，联合其他创业投资机构和天使投资人对优秀大学生创业企业共同投资。通过资源整合和共享，帮助大学生创业企业成长为符合VC标准的优秀企业。
大W生创业投资引导基金通过良好的运作，可以发挥财政资金的“杠杆效应”，聚集整合社会各界资源形成放大效应，逐步完善和规范大学生创新创业成果孵化平台的建设，推动高校科技成果转化。通过前期创业知识培训、初期培育和种子孵化、中期管理和技术服务、后期的项目辐射，激发大学生创新创业精神，切实提高创业者的能力和水平，提高大学生创业企业的成功率，全面提升高校创新创业成果孵化平台建设的水平和效果。
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TheResearchResultsofUniversityStudents'InnovativeUndertakingHatchingPlatformConstruction
―TaketheProcessofSettinguptheCollegeStudentsVentureCapitalFundasExample
ZHONGHua，HEMei-fen，LINJie
（SchoolofInformationEngineering，GuangdongUniversityofTechnology，Guangzhou，Guangdong510006，China）