《食品安全国家标准粮食》（征求意见稿）编制说明
一、标准起草的基本情况
2010年6月25日，卫生部办公厅、农业部办公厅联合发出《关于印发2010年食品安全国家标准清理整顿工作方案的通知》（卫办监督发〔2010〕106号），中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、河南疾病预防控制中心承担了粮食标准修订工作，其中营养与食品安全所为粮食标准工作组牵头单位，承担统筹、协调和组织管理工作。
2011年7月13日，根据起草组内各方意见，修改标准草案，并再次以电子邮件的方式发给组内人员进行讨论。
2011年7月15日，召开粮食标准第二次研讨会，就标准文本第二稿及编制说明具体内容进行讨论。
2011年8月13日，根据第二次会议讨论及会后收集到的材料，形成第三稿标准文本及编制说明，并以电子邮件的方式进行组内初步讨论。
2011年8月31日，召开粮食标准第三次研讨会，即标准上报秘书处前的定稿会。
参与标准制修订的起草组成员：中国疾病预防控制中心营养与食品安全所吴永宁、钟凯、王君、邵懿，河南疾病预防控制中心张丁、张书芳，江苏疾病预防控制中心袁宝君，国家粮食局标准质量中心朱之光、谢华民，深圳检验检疫局食品检验检疫技术中心蓝芳，农业部谷物及其制品质量监督检验中心（黑龙江农科院）王乐凯、程爱华，中国计量学院朱诚，武汉工业学院食品学院王春维、宫智勇。
二、标准的重要内容及主要修改情况
1术语和定义
鉴于GB/T22515-2008《粮油名词术语粮食、油料及其加工产品》中已明确给出粮食、原粮、成品粮的定义，本标准文本中不再重复。
1.2麦角、毒麦
研究了各方对麦角和毒麦的术语定义，结合起草组征求意见过程中收到的意见，对麦角和毒麦的术语定义进行了修订。
1.3热损伤粒
对热损伤粒定义略做修改，增加了“或受到损伤”。
1.4动物源性杂质
参照CAC粮食方面标准指标，增加动物源性杂质的要求，同时增加动物源性杂质定义。
2感官要求
2.1色泽、气味
GB2715-2005版中规定感官要求按照GB/T5009.36-2003《粮食卫生标准的分析方法》规定的方法测定，但GB/T5009.36-2003中对感官检查的规定是“具有正常粮食的色泽及气味，不得有发霉变质现象”，未给出检测方法，因此，将色泽、气味方面的感官检验引用标准修订为GB/T5492-2008《粮油检验粮食、油料的色泽、气味、口味鉴定》。
2.2动物源性杂质
根据我国现行粮食产品标准杂质指标情况及CAC对此类指标的规定情况，经粮食标准修订工作组第二次研讨会讨论，认为动物源性杂质是粮食方面的安全指标，因此参照CAC粮食类标准，增设了动物源性杂质指标（原粮等同采纳CAC指标≤0.1%，成品粮中不得检出）。2.3热损伤粒
热损伤粒是预见粮食因受潮受热引起品质发生变化的指标，其变化最终会影响粮食的安全卫生情况，因此本次标准修订保留了热损伤粒的指标。
2.4霉变粒
原粮食卫生标准规定粮食中霉变粒≤2.0%，而现行GB19641-2005《植物油料卫生标准》中规定大豆中霉变粒≤1.0%。考虑到标准协调一致，此次修订将大豆霉变粒限量要求规定为≤1.0%，其他粮食仍为≤2.0%。
3有毒有害化学成分限量
3.1氢氰酸
参照CAC食用木薯粉标准（CODEXSTAN176），本标准在本次修订中增设了食用木薯粉中氢氰酸限量指标，指标值10mg/kg与CAC标准一致。
鉴于本标准范围部分已明确指出“本标准适用于供人食用的原粮和成品粮”，因此，文本中不再强调食用木薯粉，直接列“木薯粉”。
3.2单宁
起草组征求意见过程中，有专家提出仅设定高粱米、高粱粉的单宁限量规定，已足以保证消费者健康。起草组内经讨论，认为高粱有粮食食用和酿酒两种用途，且酿酒时要求高粱单宁达到一定含量才有利于生产，因此仅控制高粱米和高粱粉，可以保证消费者健康。
4有毒有害菌类、植物种子指标
4.1麦角
4.2毒麦
毒麦的污染主要发生在欧洲地区，我国很少污染，指标设置较为严格。可以有效的调控和阻挡粮食的进口。因此，此次修订仍保留原标准规定。
4.3蔓陀罗籽及其它有毒植物的种子
CAC粮食标准中规定了有毒植物种子的粮食类别有：玉米、高粱米、小麦、燕麦、某些豆类。因此，为了更好的保护消费者健康，此次标准修订扩大了有毒植物种子限量指标涉及的原粮范围。
根据标准体系整体规划，产品标准中不再单列基础标准中的指标，因此，本标准的污染物、真菌毒素、农药残留限量、食品添加剂和营养强化剂都参见相应的基础标准执行。
6标识、贮运等要求
6.1标识
6.2贮运要求
根据粮食局提交的意见将该部分内容修改为“粮食应专收、专存、专储，不得与有毒物、有害物、有异味的物质混存混储。粮食应存放在清洁、干燥、防雨、防潮、无污染的仓库内。”
二、国际标准情况
表1CAC粮食产品标准的汇总表序号
标准号
标准名称
与安全有关的实质性指标
1
CODEXSTAN151
Cyanogenicglycosides加力（一种木薯制的食品）一种不定粒度的面粉
氰苷及氢氰酸：氢氰酸总量不得超过2mg/kg，以游离氢氰酸计。
2
CODEXSTAN153
StandardforMaize(Corn)玉米
1、动物源杂质（包括昆虫尸体）最大值0.1%2、应无以下数量上有害人体健康的有毒有害种子：巴豆（Crotalariaspp.）、麦仙翁(AgrostemmagithagoL.)、蓖麻籽(RicinuscommunisL.)、曼陀罗籽(Daturassp.)和其他公认的对健康有害的种子。3、其他有机外来物质：最大值为1.5%。4、无机外来物质：最大值为0.5%。
3
CODEXSTAN169
StandardforWholeandDecorticatedPearlMilletGrains（小米及去皮小米）
外来物质：未脱皮小米中外来物质不得大于2.0%，脱皮小米中外来物质不得大于0.5%。而且都应没有泥土、动物残骸、矿物颗粒和病害粒。
4
CODEXSTAN171
StandardforCertainPulses（特种豆类），如菜豆、小扁豆、豌豆、鹰咀豆、蚕豆、豇豆
3.2.2外来物质：不得大于1%，其中矿物杂质不得大于0.25%，昆虫尸体、碎片或残核、其他动物源杂质不得大于0.10%3.2.3应无以下数量上有害人体健康的有毒有害种子：巴豆（Crotalariaspp.）、麦仙翁(AgrostemmagithagoL.)、蓖麻籽(RicinuscommunisL.)、曼陀罗籽(Daturassp.)和其他公认的对健康有害的种子。
5
CODEXSTAN172
StandardforSorghumGrains（高粱米）
6
CODEXSTAN173
StandardforSorghumFlour（高粱粉）
7
CODEXSTAN176
StandardforEdibleCassavaFlour（食用木薯粉）
8
CODEXSTAN198
StandardforRice（大米）
9
CODEXSTAN199
StandardforWheatandDurumWheat（小麦）
10
CODEXSTAN201
StandardforOats（燕麦）
11
CODEXSTAN170
StandardforPearlMilletFlour（小米面）
仅是质量规格方面的规定
12
CODEXSTAN178
StandardforDurumWheatSemlinaandDurumWheatFlour（小麦粉）
13
CODEXSTAN154
StandardforWholeMaize(Corn)Meal全玉米粉
14
CODEXSTAN152
StandardforWheatFlour（小麦粉）
15
CODEXSTAN155
StandardforDegermedMaize(Corn)MealandMaize(Corn)Grits（脱胚玉米粉和玉米渣）
16
CODEXSTAN224
StandardforTannia（芋类）
17
CODEXSTAN238
StandardforSweetCassava（甜木薯）
甜木薯是氰化氢含量＜50mg/kg（以鲜重计）的品种。在任何情况下，木薯在食用前必须去皮且完全煮熟。
18
CODEXSTAN300
StandardforBitterCassava（苦木薯）
苦木薯是氰化物（以氢氰酸计）含量＞50mg/kg（以鲜重计）的品种。