古云：“，必资食，谷则昌，绝谷则危。”粮食，曾惨痛训。—，值跃，推农展略，粮食幅减产。据茂刚（）研究，粮食产量产量（吨）降.％；、产量仅产量.％.％。，增创汇支持业展，净粮食吨，净粮食吨。跃背景，各浮夸盛，纷纷“卫星”虚产量。央粮食产估计错误，断增粮食征购务。，粮食征购量吨，占产量（.吨）.％；，征购量增吨，占产量.％；，征购量猛增吨，占产量.％；，征购量增吨，占产量.％。导致农村区普遍饥荒，区甚量饿悲剧。，治邦必须决饭题。
粮食略资源。务卿基辛曾句典言，“谁控制石油，谁控制；谁控制粮食，谁控制类”。，“决亿饭题始终，掉”。众，耕均占积低均。否决粮食效供，系计略题；否保障粮食，影响社稳展。系统组，粮食源融，称今济。粮食，仅影响农收、、价稳社秩序，且影响济展、化程，甚影响权独。
粮食政策演？
，确保粮食供基贯政策。早提“、丰衣足食”，近提“饭碗端”，即努维持％粮食率。，早粮食贸易，赚取汇足建设需；近粮食贸易，“调剂余缺”。途径，早段政令政策管制，产选择空，产积极；近段济激励，粮食补、农资综合补、良补贴、农具购置补贴、产粮县奖励资及央基建设投资粮食产区倾斜，极调粮食产区产积极，粮食综合产显著提。
粮食略？
略词早概念，略征智谋纲领。共央财领导组办室副韩俊（），略题展核题。谋划略，握，选择未。展略空统筹、局，足历史客观、准确评判、潮流深刻洞察、趋势准确研判，科预测未展环境、矛盾、遇挑优势劣势，势势胸，顶层谋划未展、标、线、针政策，顺历史潮流，抓历史遇，赢，赢优势，赢未。
粮食题既济题，政治题。党政府始终保障粮食略。，务院布《粮食题》皮，确示够依靠量粮食基。皮提足资源、粮食基针，今未粮食略纲领。，共五届五召，“确保粮食”首议。五《制“五”计划建议》，央确提，“视保护提粮食产，建设稳商品粮基，建符合社义市济求粮食系，确保粮食供求基衡”。“粮食”概念仅央五计划建议，党式件。
，央济议提济务，“切保障粮食”首跃升六务首，粮食亦首提“略”。议指，“切保障粮食”，“必须施、足、确保产、适、科技支撑粮食略。依靠保粮，集资源保，谷基、粮绝”。
，《共央、务院深化农村改革推农业化若干》（央号件）“完善粮食保障系”。确提，“抓紧构建形势粮食略。饭碗牢牢端，治政必须坚持基针。综合考虑资源环境件、粮食供求局际贸易环境化，施、足、确保产、适、科技支撑粮食略。松粮食产，严守耕保护红线，划永久基农田，断提升农业综合产，确保谷基、粮绝。积极际农产品市农业资源，效调剂补充粮食供。视粮食量，注品质质量；保障供，注农业持续展。落‘米袋’省负责制，步确央粮食责，销区确粮食积底线、保证粮率。增强社节粮识，产流消费程推广节粮减损设施技术”。
央号件强调，“步完善落粮食省负责制。强化粮食产省产县政策倾斜，保障产粮县农抓粮惠、展。粮食销区切承担粮食产责。展永久基农田划。统筹施标准农田建设规划。施耕质量保护提升。推建设占耕剥离耕层土壤。探索建粮食产功区，粮产落田块、保障措施落具项”。
，粮食略具：强调“集资源保，谷基、粮绝”；基础“适”。际粮食核标确谷，保，谷，增际市弥补粮食缺空。，“适”首确粮食略组。二提“量质量，注农产品质量食品”粮食观。谈粮食，指量，基展程际需求提，城乡居收逐渐提，食品注、健康注越越，求粮食质量题突置。强调粮食态统筹兼顾。追求粮食增产，惜切价，毁林荒、侵占湿、超采、量施化肥农药，固提粮食产量，态环境题。则强调，注永续展，转农业展式，展节农业、循环农业。
言，保障粮食基考虑：，保障粮食供首、基础求；二际竞争趋激烈背景，维护粮食保证政治、济权制提；维护粮食乃、援助际资政治资。
党八，习近志届央领导集“百”奋斗标华族伟复兴梦，提形势粮食略。习近强调，保障粮食，根弦松，饭碗牢牢端，饭碗该装粮。充央化建设规律深刻握，强化农抓粮施政念求。深刻领，、扎，赴促粮食产稳展。
保障粮食务？
《粮食规划纲（—）》，保障粮食务项：提粮食产；二非粮食资源；强粮油际合；完善粮食流系；五完善粮食储备系；六完善粮食系。完务，纲提项政策措施：强化粮食责；二严保护产资源；强农业科技支撑；支持投；五健粮食宏观调控；六引导科节约粮；七推粮食制建设；八制落专项规划。
粮食省负责制哪责？
，《务院建健粮食省责制若干》确指，“各省（区、市）政府必须切承担保障区粮食责，强粮食产、储备流建设。省（席、市）维护粮食承担责：稳展粮食产，巩固提粮食产；落完善粮食扶持政策，抓粮食收购，保护农粮积极；管粮食储备，确保储备粮量充足、构合、质量良、调效；施粮食收储供保障程，强粮食流建设；深化粮食企业改革，促粮食产业健康展；完善区域粮食市调控制，维护粮食市稳；健粮食质量保障系，落监管责；推节粮减损，引导城乡居健康消费”。
简言，强粮食产建设，求落严耕保护制，严执政府领导干耕基农田保护离审计制；强粮食储备建设，求严按照储备规模完限，抓紧充粮食储备；强粮食流建设，底建粮食急供保障系，底城乡普遍建“粮油”供网络。
纪“米袋省负责制”，按粮食系统，虽强调“省负责制”，硬指标，考核制，落责。专指，较“米袋”省负责制，粮食省责制范畴广，粮食产储备流、消费各环节视，资源环境约束益、粮食供求紧衡粮食产速攀升、粮食价普遍际市况，确各级政府权责，建健粮食责效制步。
粮食产区益补偿？
党八届《共央深化改革若干题决》提，“健农业支持保护系，改革农业补贴制，完善粮食产区益补偿制”，调粮食产区积极保障粮食具义。
粮食产区资源配置、项投资农择业，付昂。耕粮。济，土基产素。济达区业化城镇化程，伴随规模耕占。，济达区济增消耗量耕资源价。反，负责保障粮食产省，“粮食省、业省、财政穷省”。另，即植业，粮食济较收益较低。，耕粮存较。二产区展粮食产资压较。随农业投资断，粮食产区承担农业投资项越越，需配套资越越。粮食产区陷“产粮越财政负担越”“贡献越义务越”境。政府“背包袱抓粮食，抓粮食背包袱”。产区农业较。产区，乎农户庭粮食，农粮食，需农忙季节赶帮忙，耽误，且费钱交费。
粮食产区益补偿，包括补、低收购价、粮油临收储产粮县奖励。，务院李强持召务院务议，署展农业综合配套改革试验。议确，完善粮食产区益补偿制。建健农业投增、态补偿、粮食产业展保护制，增央财政粮食县奖励资，增农业补贴产区优势产区集。
，提粮食产区抓粮食积极，需尽改善财较弱状。财政转移支付粮食产（产量调量）挂钩，依据粮食产标完况产区予奖励。建粮食产展基，专项产区粮食产投。既调产区政府展粮食产积极，形粮食产济社展良互。，形粮食责共担局，积极挥市引导，建完善产区销区稳购销衔益补偿制。鼓励销区产区合约式建稳购销系；鼓励销区产区投，建稳粮食产供基。
粮食产区哪扶持政策？
粮食险基？
粮食险基始建，保护粮农积极，抑粮食市价，维护粮食流秩序建专项调控基，针系计商品建专项宏观调控基。该基央财政政府共筹资建，政府包干。粮食险基建，稳各粮油市、促粮食流制改革、建粮农补贴制、确保粮食挥。
切减粮食产区财政负担，促粮食，央号件确提“逐步取消产区粮食险基配套”。，央财政提取消粮食产区粮食险基配套计划。、、取消粮食产区粮食险基配套亿元、亿元亿元。取消粮食产区粮食险基配套，粮食产区粮食险基亿元央财政补助，减粮食产区财政负担亿元。充调粮食产区政府农抓粮积极，促粮食。
，粮食补贴政策演？
粮食产弱质产业，粮食产城市贫弱势群，粮食产业具共品，粮农、低收粮食产补贴。粮食补贴政策始。整政策演程致阶段：
—阶段。，政府控制粮源稳粮价，粮食统购统销政策。产足需环境，采政段征购配，际城镇居隐形补贴。
—二阶段。，政府城镇居“补”。—提价，导致粮食购销价倒挂。政府提粮食销售价，城镇职粮价补贴。
—阶段。，政府维持粮食销售价基稳，幅提粮食收购价。弥补营粮食亏损，政府粮食企业予购销差价补贴。补贴质城镇居“暗补”。
—阶段。，政府取消价补贴，求粮食“顺价销售”。，建粮食险基，消费补贴逐渐转粮食流补贴。
—五阶段。，政府补贴粮食产粮食流，粮食流补贴，保护价形式粮食产补贴。
六阶段。，政府取消农业税，—试基础，始粮食产规模产收补贴。粮食补贴项。粮食补贴，简称粮食补，步促粮食产、保护粮食综合产、调农粮积极增农收，财政按补贴标准粮食际植积，农户予补贴。粮补资亿元。二农资综合补贴。，央财政预拨农资综合补贴资亿元。良补贴。麦、玉米、豆、油菜、青稞亩补贴元。，疆区麦良补贴元；稻、棉亩补贴元；铃薯、二级薯亩补贴元；良繁育亩补贴元、田产亩补贴元。农废补贴。农废补贴标准按废拖、联合收割型类确，拖根据段补贴额元.元，联合收割根据喂量（收割）元.元。
台《标准农田建设规划》？
农田农业产质基础。近，台支持政策资投，农田基础设施件断改善，农业综合产显提，粮食连增产奠坚基础。，持续增、消费构升级、资源环境约束趋紧素影响，农产品需求刚增，供求量趋紧，构矛盾益凸显。，增粮食产量靠提单产，耕质量求越越；另，低产田约占/，农田灌排设施薄弱，配套设施完备，建设资渠散且投足。
综合考虑低产田况、资源件及粮食供求形势，《规划》提建集连片、旱涝保收标准农田亿亩标（“二五”建亿亩）。建标准农田耕质量显提，亩均粮食综合产提斤左右，土壤质含量程提升，土污染步遏制，态环境步改善。《规划》施，步提农业土资源效率，提升农业科技农业械化，促农业持续稳产增产，确保粮食农产品效供必积极促。
展农业资源休养息？
农业资源环境承载极限。根据调查，亩耕北、北区林区、草及河流湖泊洪控制线范围，亩耕属陡坡。，土属污染、采、化肥农药题，急需切、效决。耕、林农业资源需休养息阶段。
央号件提，展农业资源休养息试，计划、步骤推土壤污染治修复。污染严、态脆弱、资源环境压耕，该改改，该治治，该退耕退耕。休养息试，排项：启属污染耕修复试，财政奖励补贴、构调整综合措施，支持污染耕逐步改转。二施轮退耕林草，，陡坡耕、严沙化耕、源逐步施。展态效益补偿退耕湿、华北超采漏斗区综合治试。
号件提，农业资源休养息，注摸清底，抓紧编制农业环境突题规划农业持续展规划，控制规模节奏，类探索耕修复保护模式，确保粮食冲击，确保修复区农业收影响。财政奖励补贴、构调整综合措施，保证修复区农收降低，按照规划，计划、步骤逐步推。
“适”？
“粮食北京宣言”？
，亚合组织届农业粮食议北京召，亚合组织济农业粮食际组织约席议。围绕“强区域合保障粮食”题展言交流，共谋划区域农业粮食展略，勾画区域粮食蓝图，科技创支撑，促农业粮食产；强产管、减损增效，强区域合，提粮食议题干，达共识，《亚合组织粮食北京宣言》。
宣言强调，领域强合：视科技创，深化农业科技合，农业技术转换、农业产业转型升级，促农业持续展；二强业、跨境植检疫防控粮食供链、质量产管交流合；各济农业化遗产保护，支持联合粮农组织球农业化遗产努；强粮食供链管交流合，提升农业产率食品供效率，强食品质量标准规协调，降低粮食流贸易，减损；五亚合组织济强政策协调合，努促区域农产品贸易农业投资化化；六强亚合组织农业粮食组织交流合，强化农业技术合组、粮食略伙伴系、贸易投资委、食品合论坛、洋渔业组、农业技术级制交流协调。
推亚区粮食合？
粮食危、确保粮食，纪初南亚联盟始尝试粮食合，启亚区粮食合程。，亚区粮食合盟、韩及亚合组织框架推，取展。况，“+紧急米储备库”制建设程突破，各领域合停留“宣言制订计划，召论坛际”低状态。合共识缺乏具联合施项依托支撑，“+”务虚彩较浓，合效令。
参区粮农合验训，始深刻识粮食合亚合周交，该题识历浅深渐历程，较段似乎针元亚粮食合制形统筹盘略规划署，偏盟双粮农合，包括亚合渠“+”合制则投足。倡导农业交流合属层及政府，设计施项充视考察调研双农企际求，缺乏企业私营参互共赢、持续展合项支撑，合济社效益化。量角逐较量，非谋划，既限制区充挥，亚粮食程整推。
展未，强化粮食题略基础，推“+”“+”粮食合及强沟协调，制建设共品提供区贡献努。
建粮食预警系统？
早预警系统即“（）”。早预警预测灾害及股市崩盘；纪，论模型继，预测饥馑潜流。，乎运各各早预警系统。早预警系统限产未危害准确息，及确保息及传递危害威胁，脱离危害社程。
效运预警系统，具备征：连续。尽管注（危害）偶，预警系统断持续运。二及。效预警系统，必须警警，。整。预警系统必须监测、息传递各系统步骤整合，形完整系统。灵。件，预警系统够灵反，扩充空功。五触。旦某指标、参达值，区域，预警系统预警状态。
准确衡量评估状况，粮食监测析提粮食程警示预，制及、效粮食政策，防范粮食险具义。粮食预警系统构建标，注操基础，充息技术适合综合集，粮食供求据息收集、、析反馈，粮食科监测、预警形势判断，政府决策及、准确、质量提供具整、局权威息产品。建运粮食预警系统基础，步强粮食趋势预测研究、政策模拟案优化，建设专群计算技术模型合智化决策咨询系统。
未保障粮食？
未，粮食略指导，转农业产式，注粮食产建设，断提粮食品质、质量；适增粮食，扩粮食领域际合，积极拓展基；据、云计算技术，促粮食产业持续展，确保粮食。
确保粮食综合产。、幅辽阔，饭碗端，摇。粮食，仅仅粮食产量，需粮食产。某某粮食减产，库存储备，显冲击际粮食市况增，粮食供求衡。今，尽管科技达，类产粮食仍摆脱靠饭局。既藏粮库，藏粮田。旦遭遇连续，粮食库存降低，碰际粮食市紧况，必须足够粮食产供。确保粮食产，粮食供充裕规模扩冲击，粮食略务。确保稻谷麦产，保障况粮，社稳济持续展根提。确保粮食综合产，需强耕资源保护，稳耕基农田积；需农业科技投，断优化粮食品；需强农业基础设施建设，建健农业灾害监测预网络。
二建型粮食产营系。积极培育粮户、庭农、农合社、农业产业化龙企业型粮食产营，晾晒、烘干、仓储、配套设施建设予支持。建健承包土营权流转市，鼓励件农户愿提，承包土营权流转型粮食产营。流转程，避免“非粮化”、坚决禁止“非农化”。采取财政扶持、贷支持措施，推合式、订单式、托管式粮食产营服务模式，积极展粮食社化服务。政府购买服务式，支持具备件营服务组织承担粮食领域益服务。
五积极拓展产基。未，粮食存较缺。提单产适增，考虑拓展产基。，南洲豆玉米产区，耕增产潜，且粮食禁运较。南洲强粮食产合，南粮食。屯田顷，耕积倍；印非洲农业投资，早超亿元。购买租赁土规模，今投资。，南洲、非洲、周邻粮食产潜较。强合，挖掘产潜，仅够增粮食源，且够促济展，增粮食市供具。
六创粮食储备制。探索建政府储备社储备合梯级粮食储备制。运财政、融、投资政策段，建政府掌控社粮食周转储备。鼓励符合件元市参粮食储备。严执粮食营、企业低库存制，鼓励企业保持合商品库存。建央粮食储备协调制，充挥调控市、稳粮价协效。
七构建粮食供链。粮食供链连粮食产、储存、运输、流、消费各产业完整系，集粮食产、、销、储、运环节、、区域，共、协、增值、共赢核，粮食产业组系统。粮食供链构建优化，兼顾农企业、产区销区益，创“补农、城乡”形式，资源循环产、优质、效农业展；强粮食精深技术研推广，提粮食产业化；效组织粮食流网络，促粮食产、、销售各环节息交流。构建粮食供链，保障粮食具义。
八据、云计算技术粮食服务。随云技术、据，据益显示。据改据收集、存储、析传统思维式。据念、技术，类产、广泛。据粮食领域运，粮食产管系统、粮食流运输系统、粮食储备调控系统粮食监测预警系统。，市广，刻产量农业据。强农业据研究，保障粮食具略义。