现代农业强县评定指标及测评方法

按照科学合理、客观公正、简便易行的原则,选定农业综合实力、产业体系、生产体系、经营体系、“一票否决”事项等五个一级指标,具体包括10项数据指标和1项“一票否决”指标。

表1.农业强县评价指标体系及权重

二、指标说明

1.粮食等重要农产品生产稳定度。指粮食、蔬菜、园林水果、肉奶、水产品等重要农产品生产稳定度。

计算公式:粮食播种面积稳定度=(一个区域本年度播种面积-本区域上年播种面积)/[(全省当年播种总面积×0.04)×(该区域上年播种面积/全省上年播种总面积)]

粮食产量稳定度=(一个区域本年度产量-本区域上年产量)/[(全省当年产量×0.04)×(该区域上年产量/全省上年产量)]

蔬菜产量稳定度=(一个区域本年度产量-本区域上年产量)/[(全省当年产量×0.15)×(该区域上年产量/全省上年产量)]

园林水果产量稳定度=(一个区域本年度产量-本区域上年产量)/[(全省当年产量×0.15)×(该区域上年产量/全省上年产量)]

肉奶总产量稳定度=(一个区域本年度产量-本区域上年产量)/[(全省当年产量×0.05)×(该区域上年产量/全省上年产量)]

水产品产量稳定度=(一个区域本年度产量-本区域上年产量)/[(全省当年产量×0.08)×(该区域上年产量/全省上年产量)]

2.乡村产业发展水平。指反映乡村产业发展情况的规模以上农产品加工业营业收入、乡村特色产业集群个数、休闲农业年营业收入、农产品网络零售额。

3.农业综合机械化水平。指反映农业机械化水平的农作物耕种收综合机械化率、畜牧养殖业机械化水平、渔业(水产养殖)机械化水平和设施农业(园艺)机械化水平。

计算公式:农作物耕种收综合机械化率=机耕率×0.4+机播(插、栽)率×0.3+机收率×0.3

畜牧养殖业机械化水平=饲草料生产与加工机械化水平×0.25+饲料投喂机械化水平×0.2+粪便清理机械化水平×0.2+环境控制机械化水平×0.2+畜产品采集机械化水平×0.15

渔业(水产养殖)机械化水平=池塘养殖机械化水平×权重+网箱养殖机械化水平×权重+工厂化养殖机械化水平×权重+筏式吊笼与底播养殖机械化水平×权重

设施农业(园艺)机械化水平=耕整地机械化水平×0.2+种植机械化水平×0.2+采运机械化水平×0.2+灌溉施肥机械化水平×0.1+环境调控机械化水平×0.3

4.农业科技进步贡献率。指农业科技进步对农业总产值增长率的贡献份额。

计算公式:农业科技进步贡献率=农林牧渔业总产值增长率-(劳动的产出弹性×第一产业从业人员数的变化率)-(资本的产出弹性×农业机械总动力的变化率)-(土地的产出弹性×粮食播种面积的变化率)

5.农业生产绿色发展综合指数。指体现农业绿色发展的畜禽粪污综合利用率、化肥施用减量(折纯量)、农药使用减量等综合指数。

6.省级及以上园区数量。指国家级、省级现代农业产业园,国家级、省级产业强镇,国家级、省级农产品质量安全县,国家级、省级绿色发展先行区,国家级海洋牧场示范区,国家级水产健康养殖和生态养殖示范区等园区(折算)数量。

7.重大耕地“非农化”问题。指县级违法占用耕地面积之和100亩以上,且违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达到15%以上;擅自改变耕地用途,导致耕地变成非耕地1000亩以上(如种树、种苗圃等行为);依据土地年度变更调查结果,县级耕地面积低于上级下达的耕地保有量。

三、指标测算

第1—10项指标按以下步骤进行测算。

步骤一:对单个县(市、区)当年单项指标进行标准化处理,计算个体分数。计算公式为(功效系数法):

正向型指标(即指标值越大,其个体分数越高)

其中:Yi为该县(市、区)当年第i个指标的个体分数;Xi为该县(市、区)当年第i个指标值;Xi,max为各县(市、区)当年第i个指标的最大值;Xi,min为各县(市、区)当年第i个指标的最小值。

步骤二:对个体分数进行加权,计算各县(市、区)综合得分,计算公式为:

其中,F为该县(市、区)当年综合得分,Yi为该县(市、区)当年第i个指标的个体分数,Wi为指标Xi的权重。

农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、农村居民可支配收入、粮食等重要农产品产量、农业生产绿色发展综合指数等5项指标,按其年度绝对数和增长率取指标值,并按3:7折算个体分数。

THE END
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