宿迁市“十二五”工业转型升级规划纲要
“十二五”时期是我市工业经济迈入工业化中期的加速提升时期，是实现后发快进、继续保持增速全省领先的关键时期，也是加快转型升级、全面提升竞争力的重要时期。面对新任务、新机遇、新挑战，根据市委、市政府决策部署，为加速推进新型工业化进程，根据《宿迁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划纲要，规划期为2011—2015年。
第一章发展基础
“十一五”期间，市委、市政府大力实施“工业强市”战略，坚定不移推进新型工业化，积极应对金融危机的严峻挑战和宏观经济的不断变化，全力以赴招引大项目、培育大企业、培植大产业，全市工业经济增速始终走在全省前列，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。
一、规模总量快速扩张。2010年，全市实现全部工业增加值386.4亿元，是2005年的3.1倍，其中规模以上工业增加值282.7亿元，是2005年的5.1倍，增速连续六年位居全省第一。工业经济总量占全市GDP比重达到38.1%，年均提高1.16个百分点。全市规模以上工业增加值占全省总量的1.3%，比2005年提高了0.6个百分点，年均提高0.12个百分点。全市规模以上工业企业实现销售收入1075.5亿元、利税132.3亿元、利润89.1亿元，分别是2005年的5.7倍、7.4倍、11.6倍。
专栏一全市规模工业“十一五”销售收入、利税及利润情况
销售收入
利税
利润
增幅
绝对值
282.4
41.8
22.53
44.7
8.96
429.3
46.3
40.59
57.7
23.01
84.1
569.2
32.8
51.37
32.6
29.7
32.5
737.4
27.1
80.5
45.7
48.3
60.8
1075.5
38.3
132.3
36.9
89.1
42.7
二、产业结构不断优化。传统产业规模质态不断提升，2010年，酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等传统产业规模以上企业数达到1453家，是“十五”末的2.2倍，实现增加值160亿元、销售620亿元、利税78亿元、利润50亿元，分别占全市规模以上工业的57%、58%、59%和56%。新兴产业快速崛起，初步形成新能源、新材料以及软件和服务外包三大板块，新兴产业规模以上企业达到500家，实现销售收入270亿元。主要工业品产量大幅增长。2010年，实现白酒产量29万千升，比2005年增长81%；饮料35万吨，增长57倍；纱19万吨，增长2.9倍；布9400万米，增长3.8倍；服装7300万件，增长1.4倍；人造板990万立方米，增长2.2倍；塑料制品26万吨，增长19倍；水泥214万吨，增长6.3倍；钢材16万吨，增长8.6倍；电光源2.8亿只，增长1.9倍。产业门类逐步增多，软饮料、家具、化纤、轮胎、电动自行车、数控机床、电子元件等产品产量稳步上升，部分产品填补了宿迁空白。
专栏二2010年产业结构情况
三、主体规模逐步壮大。全市上下紧紧围绕大项目突破，扎实开展“亿元大项目推进年”活动，大力实施“规模企业上台阶”、“微小企业进规模”工程，累计完成工业固定资产投资1700亿元，是“十五”时期的7.5倍。大投入实现大产出，洋河酒厂、双沟酒业、箭鹿毛纺、绿陵化工、和友集团、彩塑包装、龙嫂食品等本土企业不断发展壮大，恒力工业园、翔盛粘胶、金鑫轧钢、天能电池、波司登服饰、可成电子、娃哈哈饮料、汇源果汁、蒙牛乳业等国内龙头企业相继落户。2010年，全市规模以上工业企业达到2475户，是2005年的3倍，位居苏北第三。全市拥有大中型企业75户，其中大型企业7户，销售收入超亿元企业数达到160户，是2005年的6.6倍。苏酒集团销售收入突破百亿元，德顺纺织、天能电池、娃哈哈饮料、长江润发、翔盛粘胶、彩塑包装、绿陵化工等7家企业销售收入超过10亿元，而2005年全市无一户销售收入超10亿元企业。企业上市实现突破，洋河股份、秀强股份成功上市，全市上市企业数量达到3户。
专栏三“十一五”全市工业投资情况
单位：亿元、个、%
全社会工业投资
全社会技改投资
固定资产投资亿元
以上工业项目数量
同比
数额
115.8
68.1
60.3
32.1
49
224
93.5
134.4
123.1
66
365.6
63.2
219.5
63.3
97
567.7
55.3
341.7
55.7
166
745.6
34.1
455.3
34.6
189
专栏四2010年全市销售收入5亿元以上企业
单位名称
县区
备注
江苏洋河酒厂股份有限公司
市直
10亿元以上
江苏双沟酒业股份有限公司
江苏德顺纺织有限公司
宿城区
宿迁市彩塑包装有限公司
市湖滨新城
江苏绿陵润发化工有限公司
宿豫区
江苏翔盛粘胶纤维股份有限公司
宿迁南钢金鑫轧钢有限公司
浙江天能电池（江苏）有限公司
沭阳县
长江润发（宿迁）集团有限公司
江苏天天铜业股份有限公司
5亿元以上
江苏禾友化工有限公司
五得利集团宿迁面粉有限公司
江苏省威力磷复肥有限公司
泗阳县
江苏苏华达新材料有限公司
江苏龙嫂绿色食品有限公司
江苏箭鹿毛纺股份有限公司
泗阳申禾实业有限公司
江苏秀强玻璃工艺有限公司
浙江天能电池江苏新能源有限公司
国电宿迁热电有限公司
四、园区承载能力增强。全市三县二区开发区全部升格为省级经济开发区。与苏州合作共建6家工业园区，其中苏宿工业园已超额完成“三年2平方公里启动区开发”的目标任务，新设立市软件与服务外包产业园。2010年，全市开发区共实现业务总收入775.4亿元、财政总收入78.2亿元，分别是“十五”末的9.5倍和18.1倍。着力加强省级特色产业基地（园）建设，成功创建“中国双向拉伸薄膜产业基地”、“中国塑料再生利用产业基地”，宿迁经济开发区食品工业园获批为“国家级食品产业园”，洋河、双沟酿酒产业园成为全省首批新型工业化示范基地；以恒力化纤、翔盛粘胶为主体的纺织产业园，以三元轮胎、强维橡塑为骨干的再生资源加工产业园、以彩塑、南钢为代表的新材料产业园被认定为省级特色产业基地，全市省级以上特色产业基地（园）达到14家。
五、创新能力明显提升。高新技术产业发展迅速，2010年，全市规模以上高新技术企业达到160家，实现销售收入72亿元，分别是“十五”末的4.3倍和14.4倍。不断增加科技研发投入，全市工业企业五年累计投入研发经费11.6亿元，实施重点技术创新项目145个，其中省计划项目48个；开发市级以上新产品、新技术855个，其中305个新产品、新技术通过省级鉴定，新产品销售率达30％；建成省级、市级企业技术中心11个、47个，分别比2005年增加9个和26个。大力实施人才“双百工程”和领军人才集聚计划，深化政产学研合作，促成166名专家教授结对扶持161家骨干企业、104名专家教授结对培养111名优秀中青年人才，共建企业技术研究院55个，实施产学研合作项目85个。加快推进“两化”融合。“十一五”期间，全市建成省两化融合试验区1个、示范企业2个、试点企业9个，市级两化融合示范试点企业22个，实施重点企业信息化项目92项；市级以上新产品电子信息技术应用比重达到40%，90%以上企业接入了互联网，40%的企业建立了企业网站。创建中国驰名商标7件、省著名商标64件、新增中国名牌产品1个、省名牌产品68个。
专栏五“十一五”科技创新成果
单位：个、亿元
新品
开发
鉴定
新产品
其中
省鉴定
重点技术创新
省重点
经费
投入
新批省级技术中心个数
新批市级技术中心个数
124
108
29
20
7
1.1
1
8
160
40
30
9
1.5
173
145
78
27
5
2.14
4
193
128
2.3
2
205
141
38
18
3.5
3
14
855
682
333
48
10.54
11
41
六、民营经济跨越发展。2010年，全市个体工商户累计达16.42万户、私营企业达2.93万户，分别是“十五”末的2倍和2.2倍。全市私营企业累计注册资本687.49亿元，比“十五”末增长4.1倍，其中注册资本超1000万元的私营企业达1614家。全市规模以上民营工业企业达2376户，占规模以上工业企业总数的96.2%；规模以上民营工业企业完成总产值1058.2亿元，占全市规模以上工业总产值的93%。全市民营工业企业销售收入超亿元的达139家，其中超5亿元的17家、超10亿元的8家。2010年，全市私营个体经济上缴税收比“十五”末增长4.5倍，占全市入库税收总额的39.3%；私营个体经济吸纳劳动力77.86万人，占全市就业人员总量的23.4%。
七、节能减排成效突出。始终把节能减排作为产业结构调整、转变经济发展方式的重要抓手，“十一五”期间，全市共新改扩建污水处理厂14座，污水日处理能力达到35.5万吨；累计实施国家和省级重点节能与循环经济项目85项，淘汰落后高耗能设备1752台（套）。五年全市万元GDP能耗累计下降5.56%，COD累计削减率为8.4%，完成减排目标的101.2%；二氧化硫累计削减率为12.7%，完成减排目标的453.6%。
八、外向经济增势迅猛。“十一五”期间，全市大力实施“外向突破”战略，积极拓展国外市场，主要指标增速始终保持全省领先。2010年，全市拥有进出口经营权企业941户，有进出口实绩企业321户，产品出口国家和地区达到152个。实现进出口总额12.2亿美元，出口9.14亿美元，分别是2005年的7.9倍和6.7倍。全市外向依存度达到7.92％，比2005年提高2.48个百分点。产品出口结构进一步优化，纺织服装、机电产品、塑料制品出口位居前三位，分别占出口总量的22.2%、21.1%、17.4%。
全市工业经济在实现跨越发展的同时，仍然存在着一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：一是工业经济总量仍然较小。全市规模以上工业企业户数虽然位居苏北第三，但规模工业总量仅占徐州20.4%、盐城28.7%、淮安49.2%、连云港62.6%。二是大项目、大企业带动作用不强。和周边城市相比，引进的项目规模仍然偏小。现有大企业不多，全市尚无一家企业进入全省百强企业名单。三是产业结构不合理。全市优势产业仍然集中于酿酒食品、纺织服装、林木加工等传统产业。虽然“十一五”期间机械电子、新材料、新能源等新兴产业取得了长足的发展，但总体来看，产业发展水平较低。四是企业发展环境有待于进一步改善。全市主要产业、企业分布较散，产业集聚度不高；园区服务平台建设滞后，现代物流、信息服务等生产性服务业发展迟缓。
专栏六2010年苏北五市规模以上工业增加值比较
单位：亿元、%
第二章发展环境
总体看，“十二五”时期，宿迁工业经济发展既面临着新的机遇，也面临着严峻的挑战。
从挑战看：一是世界经济增长仍具有不确定性。世界经济复苏将是缓慢曲折的过程，美国经济复苏显著放缓，欧债危机有逐步升级的迹象，全球经济在中长期内面临中低速的增长环境，外部需求恢复艰难。同时，国际贸易、国际能源、国际金融市场的动荡，造成环境不确定因素和异常突发事件出现的概率增大。二是国内经济的增长压力明显增大。我国经济发展增速下滑风险在积累，国内投资放缓，消费增长难度加大，资源要素价格上涨呈长期化趋势，保持经济平稳较快增长的压力加大。三是工业经济结构性矛盾十分突出。我市产业的总体层次不高，传统产业所占的比重较大；科技创新能力弱和高技术人才短缺，对加快产业改造升级和高新技术产业发展带来较大约束；自我发展能力较周边地区明显不足，在新一轮的跨越赶超中处于不利地位。
“十二五”时期是战略机遇与矛盾凸显并存的关键阶段，必须准确把握发展趋势，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，分析和找准市域经济发展定位，着力解决发展中的突出矛盾和问题，全面提升工业经济综合实力，推动全市工业经济实现新跨越。
第三章指导思想、战略定位与发展目标
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面推进新型工业化，按照总量、均量、质量“三量提升”的总体要求，坚持总量扩张与质态提升并重，调高、调优、调强产业结构，培育优势产业集群，建设特色产业基地，培植骨干龙头企业，提升企业创新能力，进一步加快产业转型升级、转变经济增长方式，全面形成以新兴产业为引领、主导产业为支撑、信息化深度融合、服务业互动并进的产业格局，为实现宿迁向新型工业强市的跨越奠定坚实基础，推动全市经济又好又快发展。
二、发展定位
紧密结合发展机遇和宿迁实际，宿迁“十二五”工业转型升级的发展定位是：长三角地区新兴工商城市和承接沿海开发新兴工业基地。
长三角地区新兴工商城市。抢抓宿迁是全省唯一“区域协调发展综合配套改革试点市”的战略机遇，充分发挥“十一五”期间构筑的便捷区域交通优势，采取更加灵活的政策措施、更加灵活的管理机制、更加灵活的改革举措，积极承接上海、浙江、苏南、港台以及欧美等发达国家或地区的产业转移，引进更多的旗舰型、基地型、民营500强企业，促进新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和信息服务、装备制造、智能电网等战略性新兴产业跨越发展，将宿迁打造成为长三角地区政策环境最宽松、投资最密集、示范效应最好的新兴工商城市，全面提升宿迁产业竞争力。
承接沿海开发新兴工业基地。充分发挥宿迁在沿海开发中承东启西的重要枢纽作用，大力实施“东向战略”，全面融入沿海经济区，进一步加大体制创新、机制创新和科技创新，加强对江苏沿海地区石化、冶金、造船等临港产业和新型装备制造、现代纺织、新材料、新能源以及现代物流业的承接、辐射，促进沿海地区与宿迁优势互补、良性互动，发展壮大新兴产业集群，把宿迁建设成为江苏承接沿海经济最富活力的产业带和新兴工业基地。
三、总体目标
主要发展目标：产业规模实现倍增发展，产业结构明显提升，三次产业比例演进为9：52：39，工业占比提高到47%以上。创新能力明显增强，品牌建设取得突破，绿色制造水平进一步提高。
（一）总量规模。到2015年，规模以上工业增加值确保实现800亿元，年均增长22%；规模以上工业企业主营业务收入突破4000亿元，年均增长30%。
（三）产业结构。到2015年，重点产业实现的工业增加值占全市规模以上工业的比重达85%以上，新兴产业占规模以上工业比重达到30%左右。培育新兴产业、酿酒食品、纺织服装三个“千亿级”和林木加工、机械电子、商贸物流三个“五百亿级”产业，六大产业规模突破4500亿元，培育新增9家以上省级特色产业基地（园）。民营经济快速发展，到2015年，规模以上民营工业企业总数达到2500家，年销售收入突破3500亿元，民营经济注册资本超过1000亿元，形成省级特色产业集群10个，年营业收入20亿元以上乡镇工业集中区10个、10亿元以上乡镇工业集中区20个。
（四）企业培育。规模以上企业户数年均增加200户。到2015年，全市形成营业收入超100亿元企业8户，超50亿元企业5户，超10亿元企业20户。新增境内外上市企业20户。
（五）节能降耗。到2015年，全市万元GDP能耗下降13%；规模以上工业万元增加值能耗下降20%以上。认定资源综合利用企业50家；工业固体废弃物综合利用率95%以上；工业用水重复利用率达90%以上。
（六）两化融合。到2015年，全市信息化应用能力和总体水平明显提高。“十二五”期间，每年建成省级两化融合示范试点企业10个以上、市级两化融合示范试点企业20个以上、信息化改造提升千家企业，企业信息化改造投入累计超过30亿元。企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%，大型企业、中小企业开展电子商务比例分别达100%和60%。
表一“十二五”时期工业发展的主要指标
指标
2010年
2015年
年均增长（%）
属性
规模以上工业增加值（亿元）
283
800
22
预期性
4000
500
330
405.9
1300
25
工业技改投资占工业投资比重（%）
60
65
[5]
0.6
[0.4]
34
19
高新技术产业产值占规模以上工业比重（%）
6.6
10
[3.4]
52
企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动比例（%）
[20]
80、40
100、60
全市单位GDP能耗下降率（%）
--
13
约束性
1.39
75
95
90
注：[]为五年累计数。
第四章发展重点
“十二五”期间，宿迁工业发展重点是大力培育壮大新能源、新材料、软件和信息服务产业等新兴产业规模，提升做强酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等主导产业。
一、新能源
发展目标。到2015年，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力较强的新能源骨干企业，加快形成新能源三大集群：生物质能利用示范基地、光伏产业基地和风力发电示范基地，销售收入突破100亿元。
发展方向和重点。
生物质能源产业。大力推进生物质沼气的综合利用与开发；在秸秆电厂的发展基础上，深入发展秸秆的成型燃料，培育发展秸秆气化、燃料乙醇、生物柴油等项目，拉长产业链条。
太阳能光伏产业。重点发展高效低成本晶硅电池和薄膜电池等关键技术和产品，支持组件封装工艺关键技术和新材料研发和产业化。推进太阳能电池用光伏玻璃、电池生产辅助材料、固体照明电器等配套产业的发展。扩大光伏并网发电示范项目规模，推进光伏建筑一体化应运，制定和实施太阳能屋顶计划。
风电产业。大力推进风力发电示范项目，推动风电场的规模化建设。培育和发展风电装备产业，重点发展高速齿轮箱、发电机、叶片、塔筒、法兰、轮毂、地盘、主轴等关键配套件，培育发展风力发电发电机等产品，形成具有地方特色的风电设备零部件生产基地。
重点项目及产业布局。
生物质能利用示范基地。推动宿迁凯迪、中节能（宿迁）、国信（泗阳）3家生物质能发电厂做大做强，推进泗洪2×12MW发电机组生物质能发电厂、沭阳2×12MW热电机组生物质能发电厂等项目尽快投产运营。加快推进总投资10亿元的年产30万吨燃料乙醇项目进度。
光伏产业基地。重点发展“屋顶并网发电工程”，大力推进“地面并网电站工程”，积极开展“建筑一体化并网发电示范工程试点”。依托学校、医院、政府机关、开发区标准厂房等公共建筑，重点实施一批屋顶及建筑一体化项目；重点选择沿洪泽湖滩涂、泗洪西南岗荒地丘陵地区，建设一批地面并网示范工程。到2015年，建成光伏发电总装机容量150兆瓦以上。
二、新材料
（一）包装新材料。
发展目标。到2015年，规模以上企业销售收入达到300亿元。其中，纸制品包装50亿元，金属仿金属包装50亿元，薄膜包装200亿元。培育年销售收入超60亿元企业1户，超20亿元企业2户。新创省著名商标4件，省级名牌产品3个。技改投入年均递增50%。
纸制品包装：加快提升装备水平，大力发展柔性版包装印刷。提高印刷技术，积极发展多色套色印刷。改进包装材料，逐步采用新材料纸板替代灰纸板，积极开发镭射防伪纸等新品。改善彩面印刷，以水性油墨替代油性油墨，从而使包装表面美观、清晰、鲜艳，提高商品附加值，并符合环保要求。
金属仿金属包装：加大新材料在包装工业的研发和应用，积极发展铝复合软包装、铝制品包装、仿金属包装等，加快高真空镀铝（彩色）膜、电化铝烫印箔、高真空喷铝（彩色）纸、仿金属不干胶标签、高档胶印挂卡等产品的发展。提高包装设计水平，达到设计电脑化、印刷多色高速化和数字化。在防伪包装上，采用激光、条形码等技术，提升防伪技术水平。
特色薄膜包装：大力发展“绿色包装”，努力向高性能、多功能化的方向发展，积极开发双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP）等产品，推广应用于烟草、食品、药品、轻纺、化妆品及影音产品等的包装。重点推进彩塑包装、金田塑业公司引进设备的消化、吸收和创新工作，加快沭阳欧亚薄膜和泗洪首义薄膜的建设步伐。
（二）冶金新材料
发展目标。到2015年，冶金新材料产业实现销售收入达到350亿元，其中钢材200亿元、铜铝型材150亿元。培育销售收入超100亿元企业1家、超50亿元2家、超20亿元2家、超10亿元3家。单位产品能耗、原材料消耗、环保治理水平达到国内先进水平。
发展方向和重点。特种钢材。大力开拓特种钢产品，优化产品结构及工艺路线，增加优质高强度钢材品种。加快高强度舰船用钢、合金钢、大型L型钢、船用球扁钢、异型钢等产品发展，提高产品技术含量和档次，提升钢材产业的整体发展层次。
铜铝型材。大力发展铜、铅、铝及制品加工，积极推进节能改造、成本降低和产品换代升级，提升产品竞争力。加快资源整合，走产业联合、资源共享、集团化发展战略。努力引进关联度高的上下游企业，不断延伸产业链条，加快促进铜铝型材企业集聚步伐。
特种合金。加大技术改造创新力度，积极研发生产复合合金，铜铅合金、铝镁合金及低铝、低钛、低碳铁合金等特种合金产品，提高产品附加值，扩大出口规模。
重点项目及产业布局。重点打造宿豫、沭阳及市区三个产业集聚区域。
宿豫钢铁产业集聚区。以南钢金鑫轧钢、苏钢鑫益机械为龙头，加快建设年产100万吨轧钢、年产100万吨钢坯、年产30万吨机械铸件及铸件科技园项目建设，并积极开发高档船用球扁钢、电力专用钢、高强度舰船用钢、合金钢、特种铸件等新产品，使宿迁成为沿海建设钢材供货基地。到2015年销售收入达到150亿元。
沭阳金属压延加工集聚区。以江苏天天铜业、江苏四海不锈钢等企业为重点，推进年产5万吨电解铜、年产10万吨不锈钢等项目建设，进一步扩大产品品种和生产规模，全面打造苏北最大不锈钢及制品基地，到2015年实现销售收入150亿元。
市区特种钢材加工集聚区。加快推进江苏鼎峰重钢工程有限公司风烟道、钢构生产线二期工程、江苏翔翔实业有限公司中低碳镍铁二期工程、宿迁金田塑业有限公司年产30万吨无缝钢管等项目建设，到2015年销售收入50亿元。
三、软件和信息服务
发展目标。到2015年底，全市电子信息产业销售收入突破300亿元，软件和信息服务业业务收入达到40亿元，物联网产业销售收入超过5亿元，信息产业成为我市主导产业之一。引进20家国际知名软件和服务外包企业，培育20家员工超过200人的软件和服务外包骨干企业，全市规模以上软件和服务外包企业达到500家以上，其中从事离岸外包企业30家以上；全市软件和服务外包从业人员超过2.5万人。
发展方向和重点。行业软件。结合传感技术的应运，加大工业软件产品的研发和产业化力度，推动更多嵌入式应运软件为我市重点工业部门服务。加强工业行业专用软件的推广运用，推动我市传统产业实现生产和管理过程的智能化、网络化。大力研发智能电网、智能交通、通信、信息安全等领域的软件产品。
物联网。实施“智慧宿迁”、“感知苏酒”等物联网工程，建设物联网产业园区，建立物联网研发和工程中心，加快物联网核心技术和硬件、软件及集成系统开发，加快经济和社会领域物联网技术的应用，大力发展智能工业、智能农业、智能物流、智能公安、智能电网、智能家居等项目建设。
信息服务。加快发展软件技术服务、互联网信息服务、集成电路设计服务和系统集成服务，不断提升产业层次，努力提高我市软件信息技术服务的知名度。大力发展呼叫中心，积极引进商旅服务、消费电子、电视购物、物流、金融、保险等行业的企业将全国性或区域性客户服务呼叫中心设在我市。
人才培训。推动现有大中专、职业培训学校开展软件和服务外包人才教育和培训，招引国内外专业软件和服务外包培训机构落户宿迁，推进软件和服务外包职业培训教育产业化和市场化发展，争创“省级服务外包人才培训基地”。
重点项目及产业布局。“十二五”期间，重点加快推进市软件与服务外包产业园、沭阳软件产业园、泗阳生态科技园、泗洪高新软件园等软件和服务外包集聚园区建设，积极打造国内知名的软件和服务外包园区。中心城区利用基础设施较为齐全，政策和服务较为完善的优势，按照“政府主导、市场运作”的原则，创新投入机制，重点加快市软件与服务外包产业园各项配套设施建设。沭阳县利用现有软件产业园优势，进一步加快产业配套设施建设，提高发展水平和质量，在2-3年内，建成省内较有影响力的软件产业园和服务外包示范区。泗阳、泗洪利用自身优势，在现有生态科技园和高新软件园的基础上，围绕本地工业企业信息化建设和服务，错位发展，形成各具特点的软件和服务外包园区。
四、酿酒食品
发展目标。到2015年，全行业销售收入突破1000亿元。其中，酿酒业销售收入450亿元，食品饮料550亿元，培育销售收入超100亿元企业1户，超50亿元企业2户，超10亿元以上企业8户。技术进步和自主创新能力不断增强，品牌经济比重进一步提高。
发展方向和重点。酿酒业。加强对高档白酒贮存、勾调、发酵、功能微生物酿酒等关键生产技术的研究，增加名优白酒比重。食品加工业。充分发挥我市丰富的农副产品资源优势，大力发展营养化、保健化休闲食品和果蔬、花生干果等特色食品；加快发展养殖、屠宰、加工、冷藏于一体的畜禽产品深加工；重点研发速冻、即食性的熟食水产食品，推进水产制品向深加工方向发展。饮料业。加强奶源基地建设，积极研究开发“有机奶”、“免疫奶”等营养性乳制品和高附加值乳制品，大力发展茶饮料。
重点项目及产业布局。加快白酒产业集群培育和建设，积极承接苏南产业转移，形成比较完整的区域性产业制造与配套体系。到2015年，食品饮料业形成“一都四园”的集聚效应。
一都：以苏酒集团为龙头，加强配套产业建设，拉长产业链条，充分利用洋河股份上市的优势，加快建设洋河蓝色经典提升品质、包装物流等一批重点技改项目，进一步扩大洋河品牌影响力和市场占有率，做优做强双沟品牌；实行镇企联动，以洋河股份公司、双沟股份公司为投资主体，“十二五”期间，投资50亿元，分别在两镇高标准规划10平方公里和5平方公里，建设集酿酒、旅游、商业、文化为一体的酒业发展园区；鼓励引进关联产业落户洋河、双沟工业集中区。重点发展以洋河镇和双沟镇为中心的酒业园区，以名酒名镇为依托，打造“酒都宿迁”。“十二五”末，实现销售收入400亿元。
四园（区）：江苏宿迁食品产业园。依托娃哈哈、罐头食品等现有企业，加快实施汇源食品的年产15万吨果蔬汁及饮料生产线、嘉士利年产3000吨卤花生、15000吨饼干、5000吨糕点生产线项目，蒙牛乳业8条常温液态奶生产线等技改项目。积极引进伊利、康师傅等国际知名品牌企业，形成以茶饮料、乳饮料、果蔬加工、肉类加工、方便食品等为主的龙头企业集聚区，“十二五”末，实现销售收入100亿元。
宿迁农副产品加工区。以龙嫂米线、春绿粮油、罐头食品等重点企业和凯纳尔食品科技园为依托，加快建设益客食品、罐头食品为主体的凯纳尔科技园区的年产1亿只肉鸡鸭分割生产线、年产40万吨饲料生产线、年产2万吨调料生产线，龙嫂公司的年产2万吨熟食生产线项目，春绿粮油的年产2亿包非油炸方便面项目和稻米油生产线、玉米胚芽油生产线项目，着力打造“宿迁农副产品加工区”。“十二五”末，实现销售收入100亿元。
粮食物流中心食品专业加工园区。以中粮集团为支撑，尽快实施中粮集团的年产8000万只肉鸡分割生产线、配套饲料生产线项目加大招商引资力度，引进关联配套产业，引导企业集聚，全力打造“粮食物流中心食品专业加工园区”。通过宿连运河等水运航道对接沿海大战略，借港出海扩大粮食经营国际市场。“十二五”末，实现销售收入100亿元。
水产养殖及水产品深加工区。依托农业产业化龙头企业创办合作社，鼓励宿迁楠景水产食品有限公司实施水产品精深加工、保健食品转换药品、万吨冷库项目，按照“公司+合作社+基地+养殖户”的模式，发展泗洪县洪泽湖水产专业合作社。大力实施“渔工贸一体化、产加销一条龙”的产业化经营，加快两湖水产深加工业的发展。“十二五”末，实现销售收入20亿元。
五、纺织服装
发展目标。到2015年，全行业销售收入突破1000亿元。高新技术产品的产业化及应用取得显著进展，自动络筒机、无梭织机和精梳机等先进技术装备比重提高到70%；无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱产品比重与先进技术装备比重实现同步增长；品牌创建工作实现突破，争创驰名商标3个，省名牌产品20个，拥有专利40项。产业集聚度明显提升，推进形成原料、服装家纺、棉纺、毛纺、针织、织带、丝绸、印染八大特色基地，着力培植500亿级纺织服装产销专业市场1个；培育销售超70亿元企业1户，超50亿企业2户，超20亿元3户，超10亿元4户；全市形成棉（化纤）纺300万锭，毛纺20万锭，服装5亿件、毛毯1千万条的生产能力。
发展方向和重点。大力实施“品牌战略”，依托骨干企业，以化纤、棉纺织、毛纺等优势产业为重点，加大技改投入，加大高性能、高附加值纺织品的研发和应用力度，加快淘汰落后技术和产能，进一步提高产业集中度。
原料行业。大幅提升原料工业的生产能力，加快长丝等大型生产企业的引进步伐；继续保持纯棉纱、混纺纱、涤纶纱生产优势，扶持棉纺、毛纺、缫丝、绢麻纺行业的发展，加强多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺纱等纱线产品开发，满足不同需求的中高档织物的需要。
棉纺织行业。积极推广应用清梳联合机、自动络筒机、无梭织机，发展新型纺纱技术和细络联工艺流程，提升高支精梳纱、高档抗皱免烫面料等系列产品的生产技术水平。提升高档特色布料产品，开发棉、毛、丝、麻、化纤等多种纤维混纺面料、交织面料、提花面料等高附加值产品。
丝绸行业。以丝绸面料、丝绸服装、丝制品为重点，开发生产复合型、差别化、功能性新型丝绸纤维及高档丝绸面料，推动丝绸产品提档升级。发展丝绸装饰、家纺和旅游产品。稳定桑蚕茧生产和茧丝市场，建立农、工、商联动，相互促进的桑茧、丝、绸生产经营体系。
毛纺织行业。开发生产高支、精纺、轻薄型呢绒面料。加强对防皱、防缩、免烫、抗起球、多功能组合整理工艺的开发与应用，提高产品品质。采用新工艺，实现毛纺原料多元化，增加花色品种，提高无接头纱比重。开发高档纯毛面料，多纤混纺和化纤仿毛面料，以及出口服装所需的毛纺面料，向高端产业链延伸。
印染后整理行业。引进技术含量高的规模化染整企业，完善纺织服装产业链，满足全市纺织服装业发展的配套要求。大力推广应用数码印花等新型印染设备和工艺技术，积极开发和应用抗皱防缩、阻燃、多种纤维复合染整等特种印染后整理新技术，提高服装面料的质量和档次。注重软技术的配套引进，提高天然纤维后整理技术、化纤仿真技术、多种纤维复合染整技术、功能性后整理技术水平。
服装行业。鼓励有条件的企业和院校合作组建服装新技术、新材料、新工艺开发与推广中心，提升服装设计开发水平，扩大新型高档品牌服装生产比重，提高出口比例，争创国际知名品牌。大力实施品牌战略，重点培育一批服装龙头企业和著名品牌，加大对国内外知名品牌服装企业的招商引资力度，力争培育2-3个具有较大影响力的自主品牌。
服装辅料行业。针对纺织服装企业发展的需求，适当发展线带、拉链、衬布、钮扣、花边、商标、垫料等服装辅料企业。大力推动服装辅料产品质量和档次的提升，钮扣、花边、拉链等产品的创新设计，努力形成自主品牌和产品特色。
重点项目及产业布局。“十二五”期间，着力加快产业链招商，全力推进老企业的技术装备改造及转型升级，把宿迁纺织服装业打造成产业链配套齐全，装备水平先进，在黄淮海地区最具影响力的纺织服装名城。重点打造八大特色基地：
原料加工基地。加快骆马湖示范区的翔盛年产30万吨粘胶纤维二期三期、宿城区的德力纺织、泗阳县海欣申禾纺织等项目建设进度，重点发展粘胶纤维、涤纶长丝、晴纶长丝，到2015年，形成150亿元的产业规模。
服装家纺基地。打造以波司登服饰、梦兰集团为核心的泗洪县服装家纺基地，以千仞岗服饰、阿吉兰兄弟为核心的泗阳县服装家纺基地，以晨风服饰等重点企业为依托的市区服装家纺基地。到2015年，产业规模达到120亿元。
棉纺加工基地。以泗阳县棉纺基地为重点，加快华威纺织、嘉泰纺织、江南纺织等企业的发展，扶持发展棉、毛、丝、麻、化纤等多种纤维混纺，形成产业集聚效应，打造“新兴纺都”。到2015年，形成200万纱锭，产业规模超过60亿元。
毛纺加工基地。以箭鹿工业园为载体，重点培育、引进毛纺及与之配套的关联企业，生产高支、精纺、轻薄型呢绒面料，增加出口，开发生产高档仿毛面料，扩大军品及行业制服面料生产能力。加快海欣申禾、舒尔雅家纺、神龙家纺等企业毛毯生产线的建设进度。到2015年，达到40亿元的产业规模。
针织基地。以沭阳宝娜斯针织、邦源纺织等企业为龙头，扩大包覆纱生产能力，加快月源纤维、嘉德纤维、万润纤维差别化化学纤维生产线项目实施，形成配套完善、关联企业齐全的产业园区。到2015年，形成40亿元的产业规模。
织带基地。以三鼎织带、实信织带为核心，加快实施二期、三期工程，尽快形成300亿码的生产规模，打造中国织带最大生产出口基地。到2015年，形成40亿元的产业规模。
丝绸加工基地。以玖久丝绸集团、泗绢集团为核心，加快华鑫纺织二期、金鹰绢麻企业的建设进度，实施年产500万件（套）真丝及其交织品高档家纺、桑蚕丝与新型纤维混纺纱、5000吨亚麻纱生产线等项目建设，深度开发生产“苏丝”系列产品，推动丝绸产品升级。到2015年，形成30亿元的产业规模。
印染基地。以骆马湖示范区的华孚色纺、华一科技、群英纺织为基础，推进后续工程建设，扩大生产能力。加快泗阳县三川染整扩产进度和海欣申禾、宿城区恒力集团印染生产线项目落户速度，开发绿色生态整理技术，提高服装面料的质量和档次。到2015年，产业规模超过20亿元。
六、林木加工
发展目标。到2015年，力争产业规模达到550亿元，成为我省和淮海经济区产业链最完整、配套环境最好、制造成本最低、竞争力最强的林木加工产业基地。年产人造板1000万立方米，家具200万件（套），木地板2500万平方米，优质印刷纸200万吨。全市销售收入上亿元林木加工企业达到25家，其中百亿元企业1家，10亿元企业2家，争取培育上市公司1家。培育木材产品专业市场2个。争创省级名牌和商标12件，国家级名牌和商标2件。
发展方向和重点。大力延伸产业链、提升产业层次，加快林木加工产品向终端发展进程，借助大丰港木材进出口集散中心，加速沭阳、泗阳等地林木加工业原料与产品的大进大出，借助沿海开发加快林木产品的生产与销售。
造纸产业。依托我市及周边地区丰富的杨树资源，积极发展以杨木为原料的制浆造纸工业以及特大型造纸企业，走林、浆、纸一体化道路。采用先进的制浆造纸技术、污染治理技术和节水技术，减少水资源消耗和污染物排放，保护生态环境。重点发展高档印刷文化用纸、新闻纸、生活用纸、纸板原纸等，积极开发特种工业用纸、高档白板纸、铜板纸和高档瓦楞原纸、箱板纸等。
人造板行业。在巩固提高现有中高密度纤维板、胶合板、细木工板、刨花板、科技木的生产能力和产品质量的基础上，重点发展以绿色环保、综合利用、复合材料、替代珍贵树种为特点的新型板材产品，不断扩大LVL、弯曲木、胶合梁、阻燃防火板、防水板、木塑复合板、定向刨花板、异型板、超薄、超厚板等科技含量高、市场需求大的产品生产规模，提高品牌产品、精深加工产品、环保型产品的比重。
木业终端产品。充分利用本地人造板资源优势，大力承接发达地区家具、地板制造产业转移，加快家具、木地板、木制品等终端产品的发展，不断延伸林木加工产业链，增加产品附加值。家具行业重点发展板式家具、实木家具、办公家具、古典家具等。木地板行业重点发展强化木地板、实木复合地板、实木地板。木制品行业重点发展质量好、档次高、环保型的画材、木制工艺品、玩具、木门、家居装饰材料、体育文化用品、托盘等。
木业配套产品。以产业链的填平补齐为方向，培育专业化、规模化、环保型的胶粘剂生产企业，积极引进林木加工机械设备生产厂家或服务点，发展刀具、五金件、塑料件、人造板饰面纸、油漆涂料、木纹印刷等配套产品。
重点项目及产业布局。重点打造5大特色产业基地：
造纸产业基地。加快市经济开发区“江苏林浆纸产业园”建设，推进总投资61亿元的一期制浆造纸工程项目的实施，同时配套建设35万亩木材原料林基地和120万亩林农复合经营杨树基地，达到年产24万吨杨木化机浆、60万吨优质印刷纸生产能力，产业规模达到46亿元。
家具制造基地。加快总投资15亿元的市经济开发区双虎家具产业园建设投产步伐，不断提升市经济开发区金海马家具、宿城区丰艺工业、泗阳县荣马家具、沭阳县蒙欣家私等一批家具企业的生产能力，拉动五金配件、环保涂料、印刷包装等配套产业的发展，形成年产家具150万件（套）的生产能力，产业规模达到40亿元。
人造板生产基地。以沭阳县、泗阳县木材加工产业集群为基础，以沭阳县桑墟、贤官、扎下、青伊湖等乡镇工业集中区、泗阳县经济开发区木业园区等为载体，依托大江、新概念、巨豪、福鑫、福庆、顺洋等骨干企业，大力发展中高密度板、胶合板、刨花板、细木工板精深加工产品，形成1000万立方米的生产能力，产业规模达到160亿元。其中，中高密度板生产能力达到150万平方米，保持全省行业领先地位。
木地板生产基地。依托泗阳县东佳木业、沭阳县海沭木业、东盛装饰材料等地板企业，加快实施顺洋木业、福庆木业、东佳木业二期等新建扩建实木复合地板项目，大力招引国内大型木地板企业落户宿迁，形成年产木地板2500万平方米的生产能力，产业规模达到20亿元。
木制品加工基地。以沭阳县凤凰画材、蓝鸽画材、东方文体等企业为支撑，打造全国最大的画材生产基地；以沭阳深特工艺品、泗阳蓝宝托盘等企业为依托，大力发展工艺品、玩具、托盘、木门等木制品加工业，产业规模达到20亿元。
七、机械电子
发展目标。至2015年，力争产业销售收入突破500亿元。培育销售收入超60亿元的企业1家、超20亿元的企业3家、超10亿元的企业8家。全行业新建省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心20家，开发新产品（高新技术产品）300个以上，获国家专利100项以上，新获省级以上名牌产品、商标15项。
发展方向和重点。专用机械设备。加快各类高档农副产品加工、食品、造纸、包装、塑料、印刷、纺机装备等通用机械设备制造业发展，重点突破具有我市特色的专用机械设备。加快公路养护机械开发，扩大灌缝机、铣缝机、拦截器等产品产量；加大砌块成型成套设备、新型数控机床、发电机、石化设备、除尘设备等重点新产品规模化生产和重点项目建设。注重产业链招商，逐步形成从铸造、模具、冷热加工、装配、成套设备一条龙机械制造产业链。
汽车零配件。支持汽车零部件生产企业不断提升产品质量、技术层次和管理水平，扩大内燃机配件、油嘴油泵、涡轮增压器、汽车底盘、车箱、稳定杆、汽车电器等产品产量。开发生产专用型、多功能、一体化农业机械，加大秸秆还田耕整机、旋耕施肥播种机等现有优势产品生产能力。
计算机及周边设备。以可成科技（宿迁）有限公司为示范，推进产业南北转移，积极引进计算机及周边设备企业，大力发展集成电路、平板显示、电路封装、微波电路、应用数码、网络及通信设备等产品。加大与科研院所、国内外大公司的合作，积极引进3G移动通信设备及终端产品。
蓄电池。开发生产用于风力发电、光伏发电的储能蓄电池、电动汽车动力蓄电池、UPS不间断电源等新产品，提高蓄电池高温、低温充放电效率和容量。以蓄电池产业为基础，延长产业链，向前延伸发展玻璃纤维隔板、塑料件加工等产业，向后延伸发展太阳能路灯、电动自行车、电动汽车等产品。开发新型电源产品，引进光伏电池、锂电池等企业。
照明电器。大力发展绿色照明产业，扩大现有U型节能灯管、螺旋节能灯管、节能灯整灯、特种灯泡、电子镇流器、玻璃管等产品的规模，开发生产大功率、功能型、长寿命以及异型灯具、汽车专用灯具等产品，鼓励整灯、半导体发光材料、LED灯具企业发展。整合资源，走产业联合、资源共享、集团化发展之路，瞄准GE照明、飞利浦照明、佛山照明、阳光集团等大型照明企业，加大招商引资力度，培育照明电器旗舰企业。
高低压输变电设备。扩大现有互感器产量，开发高电压等级互感器、组合电器GIS新产品，加快高压电缆、高速铁路专用电缆项目建设。通过合资、合作等方式，招引国内外大型输变电设备制造企业来宿投资，重点发展智能化、自动化、数字化电流、电压互感器和组合电器等产品。扩大高低压智能配电柜、标准电能表和智能电表等各类成套输配电设备生产规模，研发系列高压开关柜、终端组合箱、GPRS无线远程抄表智能化电能表等产品。抓住国家实施新农村电气化和建设智能电网的机遇，加大变压器、电线电缆、互感器、组合电器等企业的招商引资，进一步做大产业规模。
电子元器件。加快发展电子电工材料产品，积极发展五金、塑料、模具等配套产业，逐步完善电子电器基础工业体系。引进和发展电容器、电阻器、电感元件、磁性元件、敏感元件、微波元件等电子元件及组件制造企业。加强电子电器产业区域间技术合作，主动承接发达地区产业转移，培育电子元器件龙头企业。
重点项目及产业布局。“十二五”期间，全力打造机械电子六大特色产业集聚区：
苏宿工业园电子产业集聚区。以苏州宿迁工业园区为基地，推进产计算机及周边设备、光电等产业的转移。加快可成科技（宿迁）有限公司镁铝合金电子产品组件及配套模具项目、长电科技（宿迁）有限公司半导体新能源中大功率器件项目建设，尽快竣工投产、发挥效益。加大招商力度，促成更多的集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品生产企业向宿迁转移，尽快将苏州宿迁工业园区打造成为黄淮海地区极具影响力的“电子工业城”。到2012年，引进配套企业20家，形成产业规模60亿元，2015年达到100亿元。
泗阳照明电器产业集聚区。以勇仕照明、同辉照明、嘉润照明、萤火虫照明、太阳神科技、大宏电子、光阳照明等企业为重点，加大政策资金扶持，培育龙头企业，建设泗阳照明电器特色产业集聚区。延长产业链条，加大技术研发投入，加快自主品牌建设，重点抓好萤火虫照明“高效电子节能灯”、勇仕照明“大功率紧凑型环保节能灯”等项目建设。到2012年，形成产业规模40亿元，培育、引进骨干企业40家，2015年销售收入达到80亿元。
沭阳及市区动力电池产业集聚区。以浙江天能电池（江苏）有限公司、江苏宇光电源科技有限公司、江苏澳鑫科技发展有限公司、宿迁雷克电源有限公司等企业为重点，打造中国最大的铅酸蓄电池生产基地。以蓄电池产品为基础，延长产业链，发展太阳能路灯、电动自行车、电动汽车等延伸产品制造业。加快天能电池“电动叉车用管式电池”、宿城区新能源汽车产业基地、金和源新材料“锰酸锂及锂离子动力电池”等重点项目建设，全力打造沭阳蓄电池制造、宿城区新能源汽车、湖滨新城新型电池三个制造基地。到2012年，形成产业规模100亿元，培育骨干企业10家，2015年产业规模达150亿元。
泗洪汽车零配件产业集聚区。以泗洪油嘴油泵、波尔特机械、泗洪县博思达机械、斯泰达机械、东润机械、康明机械、中意机械等企业为依托，加快内燃机配件、电控喷油嘴、涡轮增压器、汽车电器等产品研发，加强与国内汽车制造厂的合作，着力打造泗洪汽车零配件特色产业集聚区。抓住国家对农机购置补贴的有利时机，加快泗洪恒吉机械、宿迁丰源农装等农机企业发展，开发生产专用型、多功能、一体化农业机械。到2012年，形成产业规模30亿元，培育骨干企业20家，2015年产业规模达50亿元。
宿城区智能电网产业集聚区。以江苏精科互感器股份有限公司为核心，扩大现有互感器产量，开发高电压等级互感器、组合电器GIS新产品，通过合资、合作等方式，招引国内外大型输变电企业来宿投资，开发生产智能化、自动化、数字化电流、电压互感器和组合电器。以迁宇电线电缆为核心，加快高压电缆、高速铁路专用电缆项目建设，形成年产值20亿规模，使智能电网产业成为宿城区支柱产业。
沭阳工业锅炉产业集聚区。依托维德锅炉、星火锅炉、宿迁锅炉厂、东方锅炉等企业，注重生产设备改造，提高产品质量，加大研发投入，开发新型、节能、环保锅炉产品。迅速做大做强沭阳工业锅炉特色产业。到2015年，形成年产5000台生产能力，培育重点企业10家，产业规模达20亿元。
第五章主要任务
“十二五”全市工业的主要任务是：
一、培育特色优势，推动产业转型升级。
一是实施“新兴产业培育计划”。把加快培育战略性新兴产业作为“十二五”期间宿迁产业结构优化升级和发展创新型经济的核心任务和关键举措，集中力量、集中资源打造新能源、新材料、软件和信息服务“三大板块”，实现规模化扩张、集聚化发展，高端装备制造、光电、节能环保等新兴产业迅速崛起、形成规模。着力突破云计算、物联网等高新技术项目，积极引进和培育一批软件研发、文化创意、数据处理、工业设计与工艺设计等高附加值项目。至“十二五”末，新兴产业实现销售收入占规模以上工业销售收入比重的20%以上，成为全市经济主要增长点。
二是实施“传统产业提升计划”。以推进我市的酿酒食品、纺织服装、林木加工等传统产业规模效益化、高新技术化、品牌高端化为目标，落实一个重点产业、一名市县领导挂帅、一个行动计划指导、一个专业招商局或协作组主攻、一套优惠政策扶持的“五个一”工作机制，加强要素配置，加快装备改造、工艺改进、产品升级，做大产业规模，提高产业层次，实现传统产业自主创新能力、先进技术装备比重、产业品牌经济比重、产业集约发展水平、经济运行质量效益“五个明显提升”，全面增强核心竞争力和对全市经济发展的支撑力。
三是实施“生产性服务业提速计划”。重点发展保税仓储、现代物流、科技服务、会展等生产性服务业，打造新兴产业发展和传统产业升级的重要平台。加快宿迁经济开发区保税仓库建设步伐，形成保税物流和出口加工功能，促进开发区功能提升；同时，全面加快宿迁海关、商检机构建设，全面提升宿迁对外开放的层次和水平。大力加快现代物流业发展，通过规划引导、政策扶持、兼并重组、招商引资等途径，加大培育扶持力度，形成一批大型物流企业和区域性综合物流基地。科技服务领域大力发展技术开发、科技信息、知识产权及认证等，扶持和培育科技服务企业，壮大企业规模。会展经济方面通过举办园艺博览会、洪泽湖螃蟹节、杨树节等重大会展活动，重点培育3～5个有较强影响力的品牌会展。
二、实施重大项目，提升规模经济水平。
一是主攻大项目招引。大力开展招商引资是我市工业经济壮大规模、扩展总量的唯一路径和必然选择。必须紧盯世界500强、央企、知名上市公司的投资动向，采取专业化、精细化、差异化的配套招商、补链招商，继续实行全员招商、专业跟进、主帅出征，围绕产业提升的要求明确主攻方向，全力主攻固定资产投资亿元以上的规模经济大项目，全力主攻龙头型、旗舰型、配套型的支柱产业项目，全力主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目，通过增量投入不断增强工业经济发展动力。
二是加大工业有效投入。大力实施技术改造，引导企业突出提升自主创新能力、引进关键技术设备、消化吸收再创新、技术成果产业化、企业信息化、节能减排、资源综合利用等投向，鼓励支持企业运用高新技术和先进适用技术对现有产业进行大规模技术改造，加快设施一批重大项目，龙头型项目，提升技术水平、产品水平，在加快转型升级中增创新优势，实现新发展。
三是培育龙头骨干企业。实施“超百亿企业培育计划”，引导各类要素、各种资源、各项政策向优势企业、行业龙头企业集中，综合运用项目核准、用地、融资、财税等扶持措施对大企业予以重点支持，及时帮助企业解决生产经营中的突出矛盾和困难，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，确保到“十二五”末全市培育营业收入超百亿元企业8个以上。
三、实施创新驱动，增强企业创新能力。
一是深化创新体系建设。建立以企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制，形成市场导向、企业主体、政府推动、产学研联合、服务平台支撑的技术创新体系。鼓励企业与高校和科研院所开展多种形式的联合，建立产学研基地、研发中心，积极吸引高新技术项目和研发机构落户宿迁。
二是提升自主创新能力。推动企业加大技术中心投入，确保省级、市级技术中心企业开发经费投入分别达到销售收入的5％和3％以上。抓好市级企业技术中心建设，确保“十二五”期间每年新建市级以上企业技术中心6个以上。加大新产品开发和产业化力度，积极培育300个年新增销售1000万元以上新产品。
三是推进品牌建设。加快名牌产品、“三名”商标申报步伐，严厉打击假冒行为，加强品牌保护。落实政策扶持，对已认定的名牌产品和“三名”商标产品，在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排。对新获得中国名牌产品、驰名商标、中国出口名牌产品、国家级免检产品、省名牌产品、省出口名牌产品、省著名商标的企业，加大财政资金奖励额度。着力提高知名品牌的技术质量水平、市场占有率和知名度、美誉度，拉长名品名牌产业链，做强做大品牌经济。
四、推进节能降耗，实现可持续发展。
一是健全目标考核和评价。将节能目标完成情况和工作措施落实情况作为评价各级政府和负责人的重要内容，严格实行节能目标责任评价考核一票否决制。强化节能统计和预警体系，制定节能预警调控方案，强化节能监察，加大处罚力度。
二是加大节能技术改造。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等重点行业，大力组织实施锅炉、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造。推进电力需求侧管理，大力组织能效电厂建设。
三是抓好重点领域节能。建筑领域，加快太阳能和建筑一体化进程和公共建筑领域节能监测体系建设，推进建筑节能标准实施和既有建筑节能改造。交通领域，优先发展城市公交，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，大力推广高效清洁交通运输工具。公共机构，加强能耗计量、统计，完善管理制度，推广节能技术和高效节能办公设备和绿色照明产品，推进节约型公共机构创建活动。
四是推广节能新技术新产品。选择一批节能新技术、新产品，组织实施示范项目，创建一批新技术、新产品推广应用示范项目。以实施国家节能产品惠民工程为抓手，大力推广高效节能空调、电冰箱、洗衣机、绿色照明等节能产品。
五是积极发展循环经济。大力开展循环经济试点示范工程，推进循环经济共性和关键技术推广应用。到2015年，建设一批能耗、水耗低，资源化、再利用水平高，产业链生态化延伸有特色的循环经济示范工程。实施清洁生产，鼓励企业开展清洁生产审核。
六是一着不让淘汰落后产能。加大对淘汰落后产能的执法检查和推进力度，对钢铁、水泥、化工、造纸、印染等行业中属于淘汰范围内的落后产能坚决淘汰，推动产业转型升级。同时，强化安全、环保、能耗、土地等指标的约束，严格执行国家产业政策和行业准入标准，强化投资项目审核，严防新增落后产能。
五、促进两化融合，加快转变发展方式。
信息化与工业化深度融合是实现产业转型升级的必然选择。一是大力推进企业信息化应用。充分利用信息技术改造传统产业，推动研发设计数字化、生产过程自动化、装备制造智能化、经营管理网络化的协同应用。进一步提升新能源、新材料、新医药等新兴产业的信息技术应用水平。在重要行业培育一批信息化运用示范企业，每年实施重点“两化融合”项目20个以上。二是建立健全考核机制。将“两化融合”纳入目标考核体系，对各级政府、有关部门和企业按月跟踪统计、按季考核、年终总评，兑现奖惩，对完成情况不理想的地区、部门和企业进行通报批评。三是加快信息化应用平台建设。全面推进工业园区、经济开发区以及集聚区信息化和工业化达标工程，建设一批示范区、示范基地、服务产业示范园，使园区、开发区成为产业转型升级的主导力量。四是推进物联网示范应用。积极推动物联网在农业、工业、物流、电力、公共安全等行业中的应用，重点建设智能工业、智能农业、智能物流和智能电网等物联网示范工程。
六、加强园区建设，促进集约集聚发展。
一是加快开发区转型升级。紧紧围绕到“十二五”末整体实力和综合竞争力达到“苏北领先、苏中同步”发展水平的要求，强化规划引领，提高承载能力，创新体制机制，千方百计把全市各开发区规模做大、实力做强、结构做优。宿迁经济开发区围绕建成国家级开发区的目标，着力打造“五园两区”：“五园”，即新兴产业园、林木深加工产业园、国家级食品产业园、纺织服装产业园、机械电子产业园；“两区”，即标准厂房集中区和出口加工区，加快建成特色突出、优势明显的现代产业集聚区。市软件与服务外包产业园立足创建国家级服务外包产业示范区，集中力量、集聚资源引进一批成长型、有前景的科技创新项目。苏宿工业园区以“建设苏北一流工业园区”为目标，在新一轮开发建设中继续树立南北共建园区的样板和典范。各省级开发区科学制订发展规划，凸显产业特色，全省排名每年都有新进位，不断转型升级和“升档进位”。
二是完善园区基础设施建设。按照“园当市建”的要求，加快各类园区的建设与发展，进一步完善功能配套，夯实园区发展平台。鼓励并支持开发区依托现有基础和优势产业，建设重大科技基础设施，设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化中心等各类科技创新载体，切实提高核心竞争力。进一步完善区域道路、供水、供气、供电、供热、通讯、网络、污水处理等公用服务设施，实现“九通一平”。加大蓝领公寓、人才公寓、邻里中心等生活配套设施建设力度，把园区建设成为现代化新城。
三是建强特色产业基地。坚持以特色园区建设引领产业集群集聚发展，遵循“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，通过规划指导、政策引导和环境营造，促使同类型行业企业向特色产业园区集中，重点加快新材料产业园、智能电网产业园等省级特色产业园的建设，打造一批特色产业基地和品牌产业群。“十二五”期间，全市建成20个省级特色产业基地。
第六章保障措施
一、加强组织领导。“十二五”时期宿迁实现更大突破的关键在工业、希望在工业，必须坚定不移地实施“产业强市”战略，全力推进新型工业化进程。各地各有关部门牢固树立发展工业经济第一方略的理念，协同作战，形成合力，共同推动工业经济快速发展。有关涉企部门深入一线，靠前指挥，把扶持企业发展作为自己第一责任，重点帮助企业提升管理水平，拓展市场空间。全市各级招商引资领导小组建立起良好工作推进机制，定期研究解决招商引资企业在建设发展中的具体问题和困难，推动招商引资企业早落户、早开工、早投产。进一步强化目标考核，建立健全新型工业化进程、两化融合、产业集聚区、节能降耗、淘汰落后产能等考核督查机制，加大工业经济在全市综合考核中的比重，实行重奖重罚，推动工作落实。
二、加大政策支持。用足用好国家和省支持企业的各类财政专项资金，积极争取国家和省重点项目及技术改造、节能和循环经济、信息化、中小科技型企业发展项目等专项资金支持。加大财政投入，逐年增加市新兴产业发展引导资金、新型工业化发展资金的额度，重点扶持具有自主知识产权、自主品牌的新兴产业以及成长性好、核心竞争力强的优势企业。加强政策的宣传贯彻，让政策落实到更多企业，推动企业做大做强。
三、加强运行协调。强化经济运行监测分析，加强对重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析，及时发现解决一些苗头性、倾向性及全局性问题。加大土地等生产要素的协调调度，确保重大项目建设顺利推进；同时，加强煤电油气运等要素服务保障，保证工业经济平稳运行。大力搭建企业融资服务平台，积极推动银企对接，加强信贷担保再担保平台建设，不断增加担保再担保资金规模，引导金融机构增加对企业的信贷投放。加大对企业上市工作的推进力度，支持更多企业上市融资。
四、加大人才培育。加大引进高层次创业创新领军人才的力度。围绕酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子等主导产业以及新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业，积极创造必要的工作和生活条件，每年引进一批领军人才，孵化培育一批高成长性的科技型企业，为全市产业转型升级注入活力。加大现代企业家培育力度。通过与国内知名大学共同举办培训班、出国培训等多种形式，重点培育一批高知识层次、具有全球视野、通晓国际规则的企业家，为企业不断做大做强充实领导力量。加快技术人才培训。加大专业技术人才、高级技工培养力度，培养一批中高级技工，积极引进短缺高技能人才，为产业优化升级提供强大人才支撑。
附件：1．宿迁市主要行业“十二五”期末规模以上工业增
加值预测表
2．宿迁市“十二五”重点工业积聚区发展预测表
3．宿迁市“十二五”大企业（集团）发展规划表
4．宿迁市“十二五”重点工业投资项目计划
5．宿迁市“十二五”技术中心建设计划汇总表
6．宿迁市“十二五”100个重点新产品开发计划汇总表
7．宿迁市“十二五”争创名牌名品规划
8．宿迁市“十二五”重点资源节约型建设项目表
附件1：
宿迁市主要行业“十二五”期末规模以上工业增加值预测表
单位：亿元
2010年增加值
期末占比%
2015年增加值
期末期初占比（%）比较
年均增幅
占比%
比2010年
100
230
81.27
693
24
86.63
5.36
88
31.10
270
33.75
3.14
43
15.19
110
13.75
-1.85
14.13
140
17.50
3.49
8.83
86
28
10.75
3.05
21
7.42
42
5.25
1.12
3.18
3.75
1.10
1.41
15
1.88
0.99
附件2：
宿迁市“十二五”重点乡镇工业集中区发展预测表
单位：亿元、个
2010年预计
2011年预计
2012年预计
2013年预计
2014年预计
2015年预计
420
650
1000
46
57
69
17
附件3：
宿迁市“十二五”期间大企业（集团）
发展规划表
重点企业（集团）名称
行业类型
2009年
营业收入
2012年营业收入
2015年营业收入
轻工食品
40.02
60.00
120.00
160.00
25.17
40.00
100.00
江苏双星彩塑新材料股份有限公司
新材料
6.01
10.05
钢铁
1.46
5.75
江苏银祥晟华实业有限公司
1.02
1.36
28.00
80.00
江苏强维橡塑科技有限公司
橡胶制品
2.02
3.40
20.00
江苏三元轮胎有限公司
橡塑制品
2.27
2.77
38.00
江苏和友化工集团
化工
6.00
7.50
30.00
江苏绿陵化工集团
10.20
12.50
35.00
50.00
江苏秀强玻璃工艺股份有限公司
新能源
3.26
6.03
江苏长江润发薄板镀层有限公司
金属制品
0.95
2.03
江苏赐富工业园有限公司
薄膜
25.00
江苏金日子有限公司
有色金属
纺织服装
6.24
6.50
10.00
江苏森茂产业园
木业
0.82
江苏益客食品有限公司
粮油食品
1.64
3.60
化纤
1.58
8.44
电池
11.00
15.00
江苏长城玉士集团有限公司
汽车配件
江苏鹏畅管业有限公司
江苏德力化纤有限公司
江苏天天铜业有限公司
12.00
江苏永达电源股份有限公司
电子电器
1.20
2.00
宿迁五得利集团宿迁面粉有限公司
食品酿造
4.17
7.20
宿迁龙净环保科技有限公司
节能环保
0.64
1.25
宿迁市景宏彩印包装有限公司
0.94
5.00
江苏福鑫木业有限公司
木材加工
0.71
0.84
3.00
宿迁德华纺织有限公司
纺织
0.50
江苏阿尔法药业有限公司
医药化工
0.61
2.50
8.00
江苏首义薄膜有限公司
1.00
娃哈哈（宿迁）有限公司
食品
9.00
8.30
10.50
建材
4.79
6.33
宿迁市鸿大化工有限公司
1.31
1.17
宿迁格林手套有限公司
0.87
1.13
江苏烨泰玻璃有限公司
玻璃制品
0.36
江苏玖久丝绸股份有限公司
0.49
0.85
宿迁市鑫宏铝业开发有限公司
0.81
4.00
宿迁市罐头食品有限责任公司
0.67
0.80
江苏春绿粮油有限公司
0.32
江苏大江木业有限公司
2.30
2.80
江苏苏润达新材料有限公司
马口铁
瑞声科技（沭阳）有限公司
扬声器
2.60
3.50
江苏宝迪肉类食品有限公司
食品饮料
泗洪波司登服装工业园
0.20
江苏斯泰达新能源科技发展有限公司
机械加工
宿迁博远电源科技有限公司
0.70
江苏萨纳科技有限公司
0.30
宿迁大北农饲料有限责任公司
1.93
1.90
宿迁市固丰管桩有限公司
机械电子
0.72
江苏元大建筑科技有限公司
江苏中金光伏科技有限公司
光大环保能源有限公司
江苏泗绢集团
2.24
江苏申禾实业有限公司
2.68
江苏明宇电器股份有限公司
电光源
0.23
景茂针织（沭阳）有限公司
江苏宝娜斯针织有限公司
针织
江苏兄弟活塞有限公司
活塞
江苏金阳电器有限公司
洗衣机
青岛啤酒（宿迁）有限公司
0.89
0.90
1.50
江苏精科互感器股份有限公司
1.59
江苏千仞岗服饰有限公司
中节能（宿迁）生物质能发电有限公司
0.93
1.06
江苏福庆装饰材料有限公司
1.60
江苏月源化纤有限公司
江苏邦源纺织有限公司
宿迁市金田塑业有限公司
2.40
宿迁科思化学有限公司
宿迁致富皮业有限公司
制造业
宿迁市楠景水产食品有限公司
0.10
宿迁东润机械制造有限公司
能源
4.38
4.71
5.35
5.68
宿迁市中塑实业有限公司
0.51
宿迁市健谷化工有限公司
0.26
0.63
江苏文武包装有限公司
包装
0.41
0.54
沭阳新概念木业有限公司
1.80
江苏苏林木业有限公司
沭阳盛江纺织有限公司
1.30
沭阳盈天纺织有限公司
服装
江苏奥克斯纤维有限公司
超奇国际有限公司沭阳分公司
玩具
江苏安阳工艺品有限公司
工艺品
宿迁联盛化学有限公司
0.76
1.53
江苏国瑞科技股份有限公司
0.35
江苏分金亭酒业有限公司
1.56
2.20
江苏天然园米面实业有限公司
1.74
江苏东尼压缩机有限公司
庆邦电子（泗洪）有限公司
0.56
宿迁市神龙家纺有限公司
宿迁市天辰纺织集团有限公司
0.88
江苏金鑫建材有限公司
玻璃建材
江苏金苏能源有限公司
江苏九州车业有限公司
江苏昆鹏家居有限公司
家居
台湾工业园
江苏许村家纺产业园
江苏金之彩集团
包装材料
江苏金鼎科技有限公司
宿迁翔翔实业有限公司
铁合金
0.97
附件4：
“十二五”期间宿迁市重点工业固定资产投资项目计划汇总表
改造产品名称
企业名称
行业
十二五期间企业发展情况
项目内容
总投资
至2010年底累计完成投资
五年期间计划投资
项目新增经济效益和社会效益
工程起
止年限
建设地点
2015年（预计）
生产能力
销售
收入
税金
创汇
新增
就业
名优基础酒
轻工
420000
58000
140000
0
1500000
180000
350000
名优酒酿造技术改造工程。新建厂房93跨、制曲基地、罐酒库及其配套设施等，建筑面积：48万平方米，购置行车93台、酿酒设备93套。形成20000吨/年名优基础酒的生产能力。
147800
20750
125000
2万吨/年原酒及储存
900000
59000
46000
1770
2010-2012年
洋河镇
白酒
400000
56000
120000
1000000
150000
310000
双沟酒业园区40000吨名优酒技改工程将采用包包曲酿造多粮型原酒以改变我公司传统单粮酒的现状，引进气相色谱仪等进口设备5台套，购置螺旋输送机、垂直提升机、液压磨粉机、深井泵、冷凝器、行车等国产设备1519台套，新增建筑面积82万平米，形成年产40000吨原酒的生产能力、150000吨包装能力、150000吨成品酒的储存能力和40000吨的制曲能力。
111500
10000
40000
750000
250000
5000
2010-2015年
泗洪县双沟镇
浮法及镀膜玻璃
63308.74
5076.10
3071.87
1848.73
100000
26000
6000
7813
400t/d浮法玻璃生产线冷修在线LOW-E镀膜技改工程。采用在线Low-E镀膜技术、最新熔窑和锡槽及退火窑技术、先进配料技术，购置在线Low-E镀膜、熔窑、锡槽、退火窑、配料系统等配套设备，以及熔窑、锡槽和退火窑耐火保温材料，新增建筑面积1000M2，改造后年生产优质浮法玻璃400万重量箱，其中在线Low-E镀膜玻璃165万重量箱。
22000
优质浮法玻璃140万重量箱，Low-E镀膜玻璃150万重量箱
33750
18000
2000
2813
2012-2013年
江苏省宿迁市运河北路288号
苏华达能量优化节能综合技改工程。通过实施石油焦粉替代燃料技术改造，大力降低燃料成本；通过实施浮法玻璃熔窑纯氧助燃技术、玻璃熔窑鼓泡技术改造，提高熔化率，改善玻璃质量，节约能耗；通过实施余热资源充分利用技术改造，充分利用余热资源，对浮法生产线进行能量优化；通过实施碎玻璃使用技改，提高了碎玻璃使用率，降低能耗；通过对浮法三线进行节能冷修技改，购置熔窑耐火砖材，以及电加热、称量监测装置、运配料、熔化、成型、退火、冷端等配套设备，节约能源，减少排放；同时，实施脱硫技改，减少玻璃熔窑产生的烟气对大气的污染。改造后，新增建筑面积500M2，年节能132840吨标煤，减排量52699吨。
25650
4500
21150
优质浮法玻璃10万重量箱，镀膜玻璃100万重量箱
22500
12000
1340
1875
61
2010-2014年
20万吨合成氨改扩建
石油化工
80000
3200
2500
20万吨合成氨改扩建：利用国内小氮肥先进技术对现有装置进行改造，形成20万吨总氨生产能力，并形成12万吨氨、5万吨甲醇、5000吨氢气、8万吨二氧化碳产品结构。
34856
12356
12万吨总氨
47000
4086
3169
2009-2012年
帘子布（二期）
宿迁骏马化纤有限公司
2250
帘子布生产线
30000
300
2013-2014年
宿豫区张家港工业园
膜生物反应器系列产品
江苏绿星环保生物工程有限公司
生物环保
1200
12500
3000
ENR膜生物反应器系列产品，采用ENR膜生物反应器技术进一步改进开发新一代低碳低能耗膜生物反应器系列产品，购置发酵罐、膜组件清洗装置、中空纤维膜组件、封装机、性能检测平台、X光探伤机等主要设备，新增建筑面积2万平方米，形成年产小型MBR/ENR30台、中型40台、大型20台、超大型10台。
20000
560
小型MBR/ENR30台、中型40台、大型20台、超大型10台
太阳能级多晶硅
江苏绿陵化工集团有限公司
600
500000
97000
3000吨/年产新工艺法太阳能级多晶硅产业化，本项目是利用磷肥行业副产的氟硅酸钠为基础原料生产四氟化硅，利用金属原子还原四氟化硅生成多晶硅的技术为依据，经过特殊技术生产太阳能级多晶硅，购置回转窑等主要设备，用地面积200亩，新增建筑面积15000平方米，形成年产3000吨太阳能级多晶硅能力。
85000
3000吨
35000
15800
186
2011-2015年
生物有机肥、有机无机肥、缓控释肥、滴灌肥
江苏绿陵生态肥有限公司
95000
7000
400
2800
20万吨/年新型生物有机无机、缓控释、滴灌型复合肥,1、新型缓控释肥料：研发与引进新型缓控释剂和生产工艺，对肥料进行科学合理的包果，使肥料的释放速率与农作物生长对养分的吸收速率同步或相近。2、新型滴灌肥料：针对水资源紧缺，生产高溶解度肥料，通过滴灌技术，在灌溉的同时把肥料施入土壤中。3、新型有机无机复合肥料：利用桔杆、蓄禽粪便等有机废弃物，经发酵腐熟、烘干、粉碎，添加一定比例的氮、磷、钾等无机营养元素和微量元素，经造粒、烘干，生产有机无机复合肥料，实现用地与养地相结合。4、生物有机肥料：在有机肥、有机无机肥中添加功能性生物菌，防治土传病害，克服连作障碍。购置造粒、烘干、计量、搅拌、粉碎、筛分、包装、原料预处理、菌种培育、原料和产品检测设施，需增加建筑面积10万平方米,形成年生产20万吨新型生物有机无机、缓控释、滴灌型复合肥的规模。
28000
8000
20万吨
60000
3600
360
磷酸亚铁锂、纳米级磷酸铁
3500
1500
3000吨/年磷酸亚铁锂配套建设亚球形纳米级磷酸铁项目，磷酸亚铁锂生产选用碳酸锂和磷酸铁为原料生产工艺均为将原料按化学计量比混合，在氩气或氮气等惰性气氛保护下，于300℃左右使混合物初步分解，然后升温到600～800℃，保温12h以上，就可以得到橄榄石晶型的LiFePO4材料；磷酸铁生产利用超重机设备，采用硫酸亚铁与本公司工业级磷酸反应制取，购置主要设备焙烧设备(钢带炉)，及混料设备、真空干燥设备、后处理设备等，用地面积220亩，新增建筑面积40000平方米，形成年产3000吨磷酸亚铁锂，9000吨亚球形纳米级磷酸铁的生产规模。
45000
3000吨磷酸亚铁锂，9000吨亚球形纳米级磷酸铁
54000
13500
239
32%磷精矿
沭阳绿陵矿业有限公司
化工矿山
50000
4800
沭阳绿陵矿业有限公司汤庄磷矿采选矿项目,采用充填法采矿、浮游法选矿，需购置提升运输、钻眼、充填、破碎、筛分、磨矿、供电、排水、通风、压风、选矿等设备65台套。新增建筑面积17260m2,年采选磷矿石45万吨，最终产品32%磷精矿21万吨。
31250
2600
28650
年采选磷矿45万吨，32%磷精矿21万吨
258
新型功能性聚酯薄膜
130000
260000
新型功能性聚酯薄膜项目
66163
14013
52150
15000
8500
2010-2013年
3900
36100
90000
120
金属纳米材料、数码产品、文化用品、动漫画
浙江广博集团
＼
项目名称为广博集团（宿迁）工业园，占地747.25亩，主要生产金属纳米材料、数码产品、文化用品、动漫画等产品。
800000
2010-2011年
食品研发、生产、销售
广东趣园食品有限公司
200000
31000
该项目是食品工业及配套产业工业园，是一家集食品研发、生产、销售于一体的现代化大型食品生产企业，占地面积506.46亩，建筑面积约22万平方米。
160000
155000
450000
肉鸡
中粮肉食投资有限公司
600000
42000
该项目为饲料生产、种鸡养殖、肉鸡养殖及年屠宰1亿只肉鸡及深加工全产业链项目。计划建设肉鸡屠宰深加工企业1个（年宰杀8000万只肉鸡生产线一条，熟食加工4万吨），种鸡场12个，特大型孵化场1个，标准化商品肉鸡养殖场10个。项目占地预计200亩。
110000
75000
24000
光伏
系统
江苏旭源科技有限公司
电器
850
主要从事光伏系统技术的开发、光伏系统工程的设计施工、光伏设备（控制器、逆变器、电气柜等）的研发、生产和销售。公司拥有技术研发团队20余人。
14000
发电
宿迁顺大新能源有限公司
1800
200
此项目为光伏发电项目，占地面积约123亩，建筑面积约3500平方米，项目完成后，形成年发电10兆瓦规模。
10兆瓦/年
70000
挖掘机
杭州华丰链业有限公司
机械
此项目为挖掘机整机及配件项目，项目占地面积约150亩，建筑面积约8万平方米。项目全部完成后，形成年产1.2万吨生产规模，可实现年销售2亿元，税收不低于1800万元。
21000
1.2万吨/年
5800
2011-2013年
加工
江苏益客食业有限公司
食品加工
6500
37000
此项目为凯纳尔食品加工科技示范园，包括肉鸡屠宰加工、肉鸭屠宰加工、饲料加工、蔬菜加工、熟食加工、调理品加工等，占地面积约353.3亩，固定资产投资不低于43500万元。
51500
16500
2009-2011年
石化
产品
上海睿丰石油化工有限公司
650000
13000
此项目为油库及芳烃加工项目，占地面积约600亩，建筑面积约15万平方米，固定资产总投资10亿元，项目分两期，一期工程从事石化产品储运与销售，二期从事芳烃加工。
一期年销售20万吨，二期年产20万吨芳烃
68000
玻璃
江苏良胜太阳能玻璃科技有限公司
550
1600
此项目为太阳能玻璃面板及深加工项目，占地面积约150亩，建筑面积约9万平方米，固定资产投资不低于3亿元，主要生产太阳能面板。
7万吨/年
江苏恒瑞工贸有限公司
此项目为粉体燃料项目，占地面积约130亩，建筑面积约5万平方米，固定资产投资为4亿元，主要生产新型粉体燃料。
40万吨/年
木材
450
该项目为年产15万立方连续平压压机生产线项目，占地面积约290.15亩，建筑面积约35000平方米，固定资产投资额36000万元，主要生产中、高密度板。
15万立方米/年
11000
申江集团有限公司
钢铁制造
51000
1900
300000
该项目为钢材配送中心项目，占地面积约500亩，建筑面积约30万平方米，固定资产投资不低于5亿元，注册资本1.5亿元，主要从事钢材剪切、加工、配送。
50万吨冷轧薄板/年、2万吨不锈钢板/年
电子
江苏北斗星通汽车电子有限公司
电子制造
52000
该项目由北斗集团控股的深圳徐港电子有限公司投资建设，项目占地200亩，总投资16亿元，建设全国汽车导航电子产业基地。
157000
16000
中亚集团
该项目由江苏苏钢集团和印尼中亚集团投资建设，项目总投资18亿元，占地面积500亩，设计年产100万吨轧钢生产能力，采取连铸连轧生产工艺。
100万吨
镍铁合金及不锈钢项目
该项目由浙江客商投资建设，项目总投资20亿元，主要生产镍铁合金和不锈钢加工，设计年产30万吨镍铁合金和120万吨不锈钢，项目全部建成投产后，年可实现销售收入超过百亿元。
30万吨镍铁合金/年、120万吨不锈钢/年
32000
翔盛PTA项目
5000000
该项目总投资150亿元，占地约10000亩，设计年产240万吨PTA和80万吨聚酯。
240万吨PTA、80万吨聚酯
高档织物面料
江苏德华纺织有限公司
540
50
183300
2450
年产1.75亿米高档织物面料及2.5万吨倍捻丝项目，本项目拟采用国内最先进的高速喷水织机1728台及1750倍捻机等设备及配套设备。本工程新建厂房为289542平方米。年生产规模:面料1.75亿万米，倍捻丝2.5万吨。
119065
65000
54065
年生产规模:面料1.75亿万米，倍捻丝2.5万吨。
2700
宿迁市经济开发区发展大道566号
新型抗菌薄膜
宿迁金田塑业有限公司
3800
178000
17800
项目采用T型模头挤出平膜法薄膜生型、依次双向拉伸薄膜拉伸工艺，引进德国布鲁克纳公司最新工艺生产线，包括原料系统、挤出系统、铸片系统、纵向拉伸系统、横向拉伸系统、卷取系统。生产线可以生产高质量的光膜，也能生产多品种复合膜。项目建成后形成年产4.5万吨新型抗菌BOPP薄膜。
25000
年产4.5万吨
55000
4680
1400
宿迁市经济开发区通湖大道
高透抗静电BOPP薄膜
高透抗静电BOPP薄膜是利用导电基抗静电剂母料在BOPP薄膜中具有良好分散性及导电性能来改善薄膜抗静电效果，采用多层共挤技术，使它形成特殊的薄膜结构，从而优化薄膜表面性能，并对工艺参数进行有效的调整，实现薄膜拉伸、定型和后处理的有效控制，得到结晶度适宜和晶体结构理想的BOPP薄膜。项目引进德国布鲁克那公司最新工艺技术及设备,（原料处理系统1套、撤出系统1套、铸片机1台、纵拉机1台、横拉机1台、牵引系统1套、收卷站1套、薄膜分切机1台),计划占地面积3万平方米,形成年产4.2万吨高透抗静电BOPP薄膜生产能力。
年产4.2万吨
丁腈
手套
江苏尤佳手套有限公司
25690
310
3700
7450
年产10亿只丁腈手套项目；PVC糊树脂与DINP（增塑剂）、钙锌复合热稳定剂按一定比例配合好后经生产烘箱加热塑化成型；购置8套设备，新增建筑面积1.5万平方米，形成年产10亿只（生产规模）丁腈（产品）的生产能力。
23000
年产10亿只
1100
宿迁经济开发区深圳路65号
晨风（宿迁）服饰有限公司
21228
3420
引进目前全球高端先进设备：力克全自动裁床，同和拉布机，拉复司自动地缝纫机，侧袖摺熨机，袖克夫自动地缝纫机1；“杜克普”和“重机”电脑缝纫机、电脑自动订扣机、平缝锁眼机、自动装箱机等，新增建筑面积25万平米，形成年生产各类高档服装1500万件。
1500万件套
2009-2014年
宿迁经济开发区浦东路269号
家具
江苏双虎家具（家居）产业园
900
480
年产22万套板式、实木家具项目。采用目前国际上最先进的家具生产工艺，购置刨切机、APT热压机等100台套设备，新建生产及辅助用房300000平方米，形成年产22万套板式、实木家具生产能力。
22万套
开发区
瓶罐
江苏华兴玻璃有限公司
700
年产10万吨瓶罐玻璃项目。1、建筑面积4.3万平方米标准厂房;2、106平米玻璃窑炉1座，每年生产成品玻璃10万吨；3、制瓶机选用山东三金玻璃机械及进口BDF行列式制瓶机5组；4、建造5组BLD910型供料机；5、推瓶机选用单臂凸轮曲线式；6、安装BLTII-3000型退火炉5组；7、安装进口燃气供料道系统5组。
10万吨
宿迁经济开发区苏州路88号
常温液态奶
蒙牛乳业宿迁有限公司
年产15万吨常温液态奶项目。整个生产过程采用集中自动控制，引进瑞典利乐－拉伐公司的UHT系统、超高温灭菌设备、无菌灌装机等自动化控制设备，配套购置制冷、配电等国产设备，新建8条生产线，新增建筑面积45000平米，形成年产15万吨常温液态奶能力。
39500
15万吨
350
宿迁经济开发区通湖大道东侧
可降解热收缩膜
江苏彩缘新材料有限公司
项目采用多层共挤平膜法工艺建设年产12.8万吨BO-PET项目，主要设备引进德国布鲁克纳公司，设备共计计187台套，其中主要设备；项目土建规模约16.8万平方米。
年产12.8万吨BO-PET
2008-2011年
湖滨新晓店镇
羟基苯甲酸，2,6酸，2至萘酚等
宿迁林通化工科技有限公司
建设年产2万吨系列碱性染料生产线。
年产2万吨系列碱性染料
2009-2013年
湖滨新城重点工业区
锰酸锂、镍酸锂电池正极材料
江苏金和源新材料有限公司
采用多元掺杂、表面包覆、改善锰酸锂电子电导率等技术建设年产锰酸锂10000吨、镍酸锂5000吨生产线，主要设备约为90台套，建造厂房3万平方米。
36000
年产锰酸锂10000吨、镍酸锂5000吨
水至乙二醇抗液压液10000吨、聚二丙烯丙基氯化铵6000吨、间二氯苯2000吨、间苯氧基苯甲醛1000吨、阿苯哒唑400吨
宿迁沃特凯尔有限公司
48000
采用国内先进的化学合成工艺，购置反应釜、蒸馏塔、离心机等设备约700台套，建设厂房、仓库等约22000平米。建成后，产能为年产间二氯苯2000吨、间苯氧基苯甲醛1000吨、水乙二醇抗燃液压液10000吨、聚二甲基二烯丙基氯化铵6000吨。
年产水-乙二醇抗燃液压液10000吨、聚二甲基二烯丙基氯化铵6000吨、间二氯苯2000吨、间苯氧基苯甲醛1000吨
六甲基二硅氮烷、七甲基二硅氮烷、三甲基碘硅烷
新亚强硅化学江苏有限公司
采用国际先进的化学合成技术，购置反应釜、精馏塔、冰机、离心机等设备约600台套，建设厂房、仓库、研发中心等约16000平米。建成后，产能为年产六甲基二硅氮烷10000吨（含六甲基二硅氧烷转化）、七甲基二硅氮烷1000吨、三甲基碘硅烷500吨。
聚酯
切片
江苏金缘新材料有限公司
280000
19000
建设年产30万吨聚酯切片生产线。
年产30万吨聚酯切片
达利
江苏达利食品有限公司
2200
建设10条食品饮料生产线，年产量50万吨食品饮料。
产量50万吨食品饮料
湖滨新城晓店镇
海通
管桩
江苏海通管桩有限公司
建设年产1000万立方米的商品混凝土及管桩。
年产1000万立方米的商品混凝土及管桩
2011-2014年
年产3600万件3c产品铝镁合金组件
可成科技（宿迁）有限公司
3600万件3c产品铝镁合金组件。购置CNC加工中心（精密机床组合）等设备，建设厂房30万平方米，研发、生产铝镁锌等各式新型合金材料及制品，高性能复合材料及制品，不锈钢材料及制品等产品，形成年产3600万件3c产品铝镁合金组件的生产能力。
340000
3600万件
苏宿
园区
年产40000只多晶硅铸锭用石英坩埚
江苏华融太阳能新型材料有限公司
755
860
多晶硅铸锭用石英坩埚40000只，石英内衬2000套，用地155亩，建筑面积40000平方米。
40000件
2010-2016年
LED家用照明产品
江苏同辉照明科技有限公司
电器照明
1090
年产5000万支LED节能灯生产线。
5000万支
150
县经济开发漓江路6号
160万条高档化纤毛毯生产线
宿迁市金频果纺织有限公司
织纺
830
5200
1450
自动印花生产线。
21800
160万条
泗阳
木地板
江苏森茂产业园建在江苏泗阳经济开发区木业园区内，总投资10亿元，与2010年8月开工，至2015年项目投资到位，竣工，投产达效，项目建筑总面积30万平方米，原料为次小薪材，可实现产值50亿元。
装饰
材料
台湾
工业园
建筑总面积30万平方米，选用国内、外先进的木地板、科技木、家具生产设备与工艺，年可生产科技木50万立方米、木地板4000万平方米、家居200000万套，实现产值50亿元。
50万方
绢丝
江苏泗绢集团有限公司
2850
高档染色丝加工技术改造
74500
2500吨
中高密度纤维板
江苏正冉人造板有限公司
年产16万立方米中高密度板生产线
16万立方米
化肥
江苏澳特利化工有限公司
360000
52500
17500
新建年产1万吨磷酸铁锂生产线2条
1万吨
240
地板
江苏东佳木业有限公司
580
年产400万平方米陶瓷化阻燃木地板生产线
18500
400万平方米
秸杆
江苏国信泗阳生物质发电有限公司
电力
-1500
76000
7800
2900
秸杆发电
欧洲
148000
多层板、胶合板、细木工板等。
3040
44960
江苏晶鼎科技材料有限公司
10800
年产50兆瓦太阳能电池片投资项目
156000
91000
江苏海欣申禾有限公司
520
加弹丝及毛毯生产线改造
72000
78000
江苏华鑫纺织发展有限公司
2100
210
80
146000
5600
丝绸织造生产线改造
23040
24960
江苏嘉乐纺织有限公司
纺织生产线
16800
18200
江苏千仞岗制衣有限公司
7600
羽绒服装生产线
26800
12864
13936
江苏斯维奇科技有限公司
7900
高低压输配电研发生产
24200
其它
江苏祥鸿香业有限公司
佛用工艺品生产线
江苏荣马新能源有限公司
5500
太阳能生产线
235000
江苏明宇电气股份有限公司
38000
4200
240000
9000
风力发电设备生产线
医疗
器材
江苏苏云医疗器材有限公司
医疗器械
5100
主要项目为节能降耗高精度输液器的开发、生产，使用全新生产工艺流程，采用节能降耗注塑机、挤塑机，新增建筑面积80000平方米，一期新购置注塑机、挤塑机70余台/套，年产高精度过滤输液器5000万套以上。
2011-2012年
江苏润天复合材料有限公司
100万㎡多功能墙体板、10万㎡节能保温门窗。
江苏建达恩科技实业有限公司
1250
7300
电子电器生产线
7680
16320
农副
泗阳福润肉类加工有限公司
14800
冷鲜肉类加工生产线
纺织、服装、服饰等生产线
64000
136000
制造
江苏顺东机械有限公司
6100
2400
水泵、阀门、减速机等机械制造
6400
13600
民森纺织制衣集团
4600
服装生产线
40800
13056
27744
江苏新晨化纤股份有限公司
213000
21100
8100
江苏福斯得特家纺有限公司
182000
18100
江苏怡和化纤有限公司
151000
江苏世纪福橡胶有限公司
132000
13300
橡胶生产线
江苏圣格袜业有限公司
123000
12300
4900
海达塑料机械（江苏）有限公司
塑料机械制造
江苏恒旭实业有限公司
7200
电光源生产线
江苏远光电光源有限公司
江苏亚东货柜配件有限公司
货柜配件制造
江苏昊天织造有限公司
66000
2460
江苏萤火虫照明电器有限公司
92000
9100
糖化酶、a—淀粉酶、蛋白酶、真菌淀粉酶
江苏天野酶制剂有限公司
680
260
9200
年产3000吨食用酶制剂生产线
27900
生物质能（电力）
泗洪嘉豪生物质能发电有限公司
采用国内先进的生产技术设备。新建2×75t/h次高温次高压国产生物质秸秆直燃锅炉+2×N18MW汽轮机配2×20MW发电机组，项目建成后年均发电量为2.6亿度。
2.6亿度发电能力
泗洪经济开发区
非织造材料
泗洪县腾达非织造材料有限公司
熔喷非织造材料生产线项目。项目建筑面积3万平方米，新增设备200多台套，采用国际先进的非织造材料生产工艺，形成年产15000万吨非织造材料的生产能力。
15000万吨非织造材料的生产能力
单晶硅、多晶硅
江苏萨纳新能源科技有限公司
17825
943
695
单晶硅、多晶硅生产线项目。新建厂房10万平方米，新增设备1000多台套，采用国内先进生产工艺，形成年产260T单晶硅。
260T单晶硅
冷冻水产品
水产品加工
250
水产品精深加工项目.扩建2万吨水库，新增建筑面积3万平方米。形成年加工是产品1万吨。
1万吨水产品加工
泗洪
羽绒服
220
羽绒服生产线。采用国际先进的缝纫技术设备。新增设备500多台套。形成年产羽绒服3万件。
3万件羽绒服
发动机
宿迁市中意机械制造有限公司
发动机生产线项目。新增建筑面积3万平方米，新增设备200多台套，形成年产2万台发动机。
2万台
蓄电池
蓄电池生产线项目。新增建筑面积10万平方米，新增设备500多台套，形成年产200万台蓄电池。
200万台
密封性蓄电池
江苏汇丰电源有限公司
密封性蓄电池。新增建筑面积8万平方米，新增设备300多台套，形成年产150万台蓄电池。
150万台
机械零部件
机械零部件。新增建筑面积5万平方米，新增设备300多台套，形成年产300万件机械配件。
300万件
宿迁康明机械制造有限公司
机械零部件。新增建筑面积6万平方米，新增设备200多台套，形成年产250万件机械配件。
250万件
BOPP可降解薄膜
BOPP可降解薄膜生产线。新增建筑面积6万平方米，新增设备400多台套。形成年产13万吨的BOPP可降解薄膜。
13万吨
特种水产饲料
金大地饲料有限公司
饲料
特种水产饲料生产线。新增建筑面积8万平方米，新增设备200多台套。
袜子
江苏正午集团
袜子生产线。新增建筑面积10万平方米，新增设备500多台套。
2000万双
太阳能多晶硅
正丰自控科技有限公司
8300
太阳能多晶硅生产线。新增建筑面积5万平方米，新增设备400多台套。
300T
DVD光盘
香港讯维储存媒体有限公司
DVD光盘生产线。新增建筑面积5玩平方米，购置设备1000多台套。
5000万张
附件5：
宿迁市“十二五”期间技术中心建设计划汇总表
国家级、省级或市级企业技术中心
国家级
双沟酒业股份有限公司
省级
江苏力达塑料托盘制造有限公司
市级
宿迁市经纬玻璃纤维材料有限公司
宿迁市洋河纺织有限公司
宿迁楚霸体育器械有限公司
宿迁市福达塑胶有限公司
江苏天圣玻璃有限公司
宿迁振兴化工有限公司
宿迁凯尔氟新材料有限公司
宿迁林通化工有限公司
沃特凯尔化学品（宿迁）有限公司
宿迁南翔科技有限公司
江苏龙马动力有限公司
宿迁群英纺织印染科技有限公司
江苏雅泰新材料有限公司
江苏大阳木业有限公司
宿迁娃哈哈饮料有限公司
宿迁汇源食品饮料有限公司
江苏三鼎织造有限公司
江苏腾达非织造材料有限公司
江苏泗洪油嘴油泵有限公司
宿迁雷克电源有限公司
宿迁中意机械制造有限公司
宿迁鼎英电力电子科技有限公司
宿迁文达包装有限公司
德伟木业
顺洋木业
成达制盖
金频果纺织
祥和木业
泗阳县嘉泰纺织有限公司
泗阳县华泰纺织有限公司
泗阳开泰纺织有限公司
宿迁大汉纺织有限公司
泗阳宏盛纺织有限公司
泗阳恒盛纺织有限公司
泗阳侨兴棉纺织有限公司
江苏奕农生物科技有限公司
江苏科盛数控设备制造有限公司
附件6：
宿迁市“十二五”期间重点新产品开发计划汇总表
产品名称
技术水平
投资额
（万元）
开发年限
梦之蓝
升级改造
2010—2012
天之蓝
海之蓝
光明酒
新产品开发
300-400
蓝瓷
150-200
2010—2013
苏酒实业
苏酒
超高端打造
600-800
2010—2011
珍宝坊
牡丹酒
100-200
茶色玻璃
国内先进
超白玻璃
超厚玻璃
2011—2013
茶色镀膜玻璃
国内领先
家电产业玻璃
180
Low-E玻璃
2012—2014
新型纤维应用技术与
高档功能性面料开发
2011--2012
新型PTT纤维多功能
高档面料
国际领先
2013--2015
璀璨斜面料
江苏精科智能电气股份有限公司
252kV气体绝缘金属
封闭开关设备
国内领进
2010-2012
145kV-252kV复合式
组合电器
2010-2011
750kV电子式互感器
2012-2013
1000kV电子式互感器
2013-2015
集装式塑料托盘
2011-2012
宿迁特力新材料有限公司
T-102纳米粒子改性单组分聚氨酯泡沫填缝剂
2011-2013
J-213粒子改性酸性硅
酮密封胶
L-529硬质聚氨酯泡沫
外墙文化石
620
江苏恒州特种玻璃
纤维材料有限公司
高硅氧1584斜纹带
高硅氧150布
高硅氧绳c14-340
高硅氧绳c14-380
高硅氧绳E5-475
高硅氧绳E8-760
高硅氧10目网布
高硅氧9目网布
高硅氧8目网布
1.5*1.5高硅氧网片
2.0*2.0高硅氧网片
2.5*2.5高硅氧网片
2013-2014
高硅氧260布
3013-2014
江苏双星彩塑新材料
股份有限公司
PETG收缩膜
2011
直熔法拉膜
2012
聚酯膜片
2013
电池隔膜
白料瓶
啤酒瓶类12个
2011-2014
摩托车外胎
电动车外胎
自行车外胎
汽车外胎
宿迁市罐头食品有限公司
汤类罐头4个
烘培用罐头3个
套餐用罐头3个
2012-2014
VIP真空绝热板
双面彩晶玻璃
养生发芽米
中药保健蚕砂枕头
蛹蛋白饮品
氨基酸保健品
2014
米糠营养油
880
谷维素
糠粕
汽车胶管
非油炸方便面
红茶、绿茶饮料
WJ-8型高铁弹性垫片
江苏翔盛粘胶纤
维股份有限公司
高湿模量粘胶短纤维、纯竹纤维、阻燃纤维
均聚型超高分子量氟硅橡胶
Aliskiren阿利克伦(抗高血压)—(2S,4S,5S,7S)-5-氨基-N-(2-氨基甲酰基-2-甲基丙基)-4-羟基-2-异丙基-7-[4-甲氧基-3-(3-甲氧基丙氧基)苄基]-8-甲基壬酰胺、瑞苏伐他汀及其中间体、匹伐他汀及其中间体、依伐布雷定及其中间体、阿瑞匹坦及其中间体
2015
1．光稳定剂770；2.五甲基哌啶醇；3.光稳定剂292；4.光稳定剂3346
吐纳麝香、草莓醛
环保型丁腈手套
超密超薄遮光布
功能型遮光布
410
江苏双虎实业有限公司
E0实木基芯板
世界领先
新材料实木家具
个性化定制家具系统
2012-2015
汽车PA/ABS合金材料应用
1105
长玻纤增强尼龙复合材料及油箱制品
1296
宿迁扬子碳素有限公司
550毫米以上超高功率
石墨电极
宿迁顾师傅锁业科技有限公司
一种新型车辆双保险防盗锁
摩托车防盗锁
数码防盗锁
太阳能智能感应电子报警连环锁
多功能连环锁
智能感应连环报警防盗锁
防万能钥匙开启B级
防盗门锁
空芯顶柱钥匙超B级插芯防盗锁
按键式反锁装置
带反锁器的执手压把锁
呑吃万能钥匙的防盗门
防盗锁
惠普公司大型复印机喷墨同
宿迁瑞和达机械模具有限公司
高速列车汽缸、油缸产品
摩托艇排气管
工程尼龙链轮
江苏斯泰达新能源科技
发展有限公司
特种聚脲制品
风力发电叶轮用新型聚脲防腐涂料
宿迁瑞能电源科技
稀土铅基合金
风能、太阳能用储能铅酸蓄电池
宿迁电源科技发展有限公司
液密式起动铅酸蓄电池
70
宿迁万熔机械制造有限公司
PAC海上浮标
附件7：
宿迁市“十二五”期间争创名牌名品规划
国家名牌名品/中国驰名商标
省名牌名品/省驰名商标
市名牌名品/知名商标
58/53
9/6
57/51
6/4
68/62
3/16
32/29
50/9
224/199
附件8：
“十二五”期间重点节能和循环经济项目计划表
项目名称
项目主要内容
总投资（万元）
节能量（吨标煤）
经济和社会效益（节水、资源再生利用、污染物减排情况）
项目建设
石油焦粉替代燃料技改项目
利用石油焦粉比燃料油成本偏低的有利因素，对公司三条浮法玻璃生产线使用的燃料油用石油焦粉替代改造，替代率可达80%以上。
可替代燃油8.4万吨，可降低燃料成本1.25亿元。
余热资源充分利用
充分回收利用公司三条浮法玻璃生产线在生产过程中产生的510℃224000Nm3/h的烟气，实施余热资源充分利用技改。
13254
公司三条浮法玻璃生产线在生产过程中产生的510℃224000Nm3/h的烟气得到再利用，每年减少CO2排放量3.446×104t。
400t/d浮法玻璃生产线冷修在线LOW-E镀膜技改工程
采用在线Low-E镀膜技术、最新熔窑和锡槽及退火窑技术、先进配料技术，购置在线Low-E镀膜、熔窑、锡槽、退火窑、配料系统等配套设备，以及熔窑、锡槽和退火窑耐火保温材料，新增建筑面积1000M2，改造后年生产优质浮法玻璃400万重量箱，其中在线LOW-E镀膜玻璃165万重量箱。
12360
新增销售收入33750万元，新增利润18000万元，新增税收2000万元，节水37800吨，污染物减排量：烟尘4.2t，SO2263.8t。每年600万m2LOW-E玻璃可减少使用普通玻璃的建筑能耗10586吨标煤。
600t/d镀膜玻璃生产线冷修技改工程
采用最新熔窑和锡槽及退火窑技术、先进配料技术，购置熔窑、锡槽、退火窑、配料系统等配套设备，以及熔窑、锡槽和退火窑耐火保温材料，改造后年生产优质浮法玻璃400万重量箱，其中镀膜玻璃165万重量箱。
11300
新增销售收入22500万元，新增利润12000万元，新增税收1340万元，节水36500吨，污染物减排量：烟尘3.8t，SO2235.2t。
年产10万吨玻璃瓶罐生产线
新建106平米玻璃窑炉1座，每年生产成品玻璃瓶罐10万吨;购置山东三金玻璃机械及进口BDF行列式制瓶机5组；建造5组BLD910型供料机；选用单臂凸轮曲线式推瓶机；安装BLTII-3000型退火炉5组；安装进口燃气供料道系统5组。
节水:10860吨;废旧玻璃循环利用:8万吨;烟尘:400t/a;SO2:51t/a.
缫丝废水微生物处理循环利用工程
缫丝污水深度净化循环使用。
企业生产污水净化回用工程投产后，缫丝生产用水可实现闭路循环，每天补充用水只占原用水量的2%,每年可节约水资源50万立方米左右。合计年节省费用为近二百万元。减废水排放近30多万吨。与此同时，节省取水资源以及排污费用。
循环流化床锅炉技术改造
对循环流化床锅炉的省煤器系统、水冷屏系统进行技术改造。
1.年新增上网电量5000万度；2.利用秸秆10万吨，使农民增收3500万元；3.减排二氧化碳5万吨。
2011.1-2012.6
75吨循环流化床锅炉联6000KW发电
利用本厂煤渣、煤灰作为热能，燃烧高蒸汽发电后供其它单位使用，达到循环经济效果。
可将我公司煤气炉煤渣、煤灰、煤矸石循环利用，达到节能减排循环利用效果，年节约效益2539万元。
年加工5万吨生物蛋白谷物营养素节能技改项目
1、新鲜谷物稳定化处理系统热能回收改造。2、浸提、固液分离系统更新改造。3、间歇式精炼系统更新为连续精炼系统。
2650
项目改造完成后，可节水3.6万吨，节电205万度，减少废水排放2.5万吨。
2011.9-2012.12
15万吨/年废轮胎资源化利用及综合开发产业化基地项目
以废轮胎作为主要原料，购置破胶机、精炼机、脱硫设备、密炼机、成型机、接头机、硫化机、环保设施、动力系统和检测实验设备等共计4000台（套）；新增建筑面积约100000平方米；年处理废轮胎15万吨，年产轮胎专用胶12万吨，年产环保内胎2亿条，年产外胎5000万条。
81600
新增销售收入18亿元，新增利润9000万元，新增税收11000万元，新增出口创汇3000万美元。节约橡胶资源60000吨，解决5000人就业，每年可节水15万吨，节约标煤3000吨，实现节排量达150吨。
2010-2014
薄膜太阳能电池用TCO导电膜玻璃生产线技术改造
薄膜太阳能电池用TCO导电膜玻璃生产线技术改造。采用“溅射沉积等离子体轰击”新工艺，在多功能磁控溅射镀膜生产线上增设等离子体刻蚀装置，利用等离子体撞击能量轰击玻璃基片，清除表面水膜并形成绒面，随后在绒面上溅射沉积ZnO薄膜，最后对薄膜用等离子体刻蚀，形成绒面透明导电玻璃工艺。购置保特罗玻璃切割机、玻璃磨边机玻璃清洗机、TCO导电膜玻璃生产线等18台套国产设备，新增建筑面积2万平方米，对薄膜太阳能电池用TCO导电膜玻璃生产线技术改造，形成年产150万平方米的生产能力。
项目建成后，可实现年节水量1800吨，减排量1000吨，节材量20万元，预计新增销售收入65000万元，可增加就业人数350人。具有良好的经济和社会效益。
2010—2015
硫酸生产吸收工段低温位废热回收节能技术改造
依托公司硫酸生产线的吸收反应低温位余热资源，采用低温回收（DWRHS）新工艺,建设一套低温余热回收系统。购置低温吸收塔、高温吸塔、高温循环泵、泵槽、蒸汽发生器、给水加热器等主要设备。
4410
新增销售收入3000万元，新增利润1039万元，新增税金523万元，新增回收硫酸吸收工段低温位余热蒸汽15万吨（1Mp184℃），折节能1.2万吨标煤。
宿迁洋河纺织有限公司
高支精梳棉纱生产线改造项目
该项目采用国内成熟纺纱工艺，主要是通过购置先进技术设备，提供产品档次，增强产品在市场的竞争能力。新增厂房20000平米，新增自动络筒机12台、精梳机2套、JFW-1520细纱长车15台。
新增销售收入23000万元，新增税收1300万元，新增利润1300万元，减少废水排放50万吨。
20011-2015
名优酒酿造技术改造工程
新建厂房93跨、制曲基地、罐酒库及其配套设施等，建筑面积：48万平方米，购置行车93台、酿酒设备93套。
960
年节水量200万吨、节材230万元、减排180万吨。
2010~2012
用电系统节能技改
引进节能高效设备，同时对现有设备进行节能技术改造，提高生产效率。
项目改造后，可年节约水15000吨，减少固废1100吨。
2010.11-2011.12
江苏大江木业集团有限公司
锅炉及用电系统节能改造
锅炉、除尘设备、动力电改造。
项目在节能增效的同时，也减少了环境污染，同时增加的导热油炉利用，也可变废为宝，形成生物能源，增加农民收入，对优化生物结构起着重要作用。
沭阳沃尔德化工有限公司
合成氨联醇生产线节能改造
合成氨联醇生产线节能、降耗环保改造。
8900
18323
每年节约成本2178万元。
2011.6-2012.12
4000千万打高档袜生产线节能项目
引进国际最先进的全自动数码袜机,提升后道生产线自动化水平,自主研发自动化设备。
44200
项目全部到位后可实现税收近8000万/年，增加就业5000余个岗位，推行清洁生产，遵循环保政策,每年可节约用水1.7万吨，减排近1万吨。
宿迁市群英纺织印染科技有限公司
染色机用染色液导热油加热
增加加热器，改造输热管道。
年节约成本550万元，减少二氧化硫排放量85吨。
2010.4-2010.8
工艺系统优化
采用生物还原酶催化合成手性药物工艺技术改造原纯化学合成工艺。
年节电122.4万度，蒸汽1680吨，节约氰化钠等物料200吨，节水1800吨，生产成本下降40%。减少含氰废水排放1000吨。
2010.6-2011.12
标准：总投资额亿元以上或年节约标煤10000吨以上。
宿迁市国民经济和社会发展信息化
“十二五”规划
“十二五”期间,是我市全面建成小康社会、实现更大突破的关键时期，大力推进信息化与工业化的深度融合，加速经济社会各领域信息化，是深入贯彻落实科学发展观、切实转变发展方式、实现产业转型升级、提高社会服务水平的必然选择。为进一步加快我市社会信息化进程，充分发挥信息化对转变发展方式和构建和谐社会的促进作用，不断满足经济和社会发展的需要，特制定《宿迁市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》。本规划是宿迁市国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分，是规范和指导全市信息化建设的纲领性文件。规划年限2011年—2015年。
第一章发展现状、存在问题及形势分析
一、信息化发展现状
“十一五”期间，我市信息化建设在市委、市政府的正确领导和关心支持下，经过全市上下共同努力，呈现出加速发展的良好态势。组织领导体系逐步健全，信息基础设施不断完备，企业两化融合成效显著，电子政务进入深度应用，农业信息化步伐加快，社会事业信息化扎实推进，电子信息产业初具规模，基本完成了“十一五”信息化发展目标，取得了明显成效。主要表现如下：
（一）信息化组织领导体系逐步健全
（二）信息基础设施不断完备
（三）企业两化融合成效显著
（四）电子政务进入深度应用
“十一五”期间，我市切实加强政府职能转变，打造网上政府、透明政府，稳步推进政府信息网上公开、在线服务。成立了电子政务建设领导小组，设立了市电子政务中心，负责全市电子政务建设的组织、应用和推广工作。各县区和多数市直部门均设立了信息中心或服务机构，电子政务建设的组织机构和管理体制逐步完善，机关干部的信息化水平明显提高。市县区政府网站和主要职能部门网站建设进一步深化，“网上宿迁”的信息公开、公共服务和互动交流功能进一步提升，获中国政府网站绩效评估地级市排名第19名。“绿都博客”真正成了领导干部、新闻发言人、大学生村官、市民、教师学生工作学习交流的平台。开通了全国第一家领导干部博客网站“政务之声”，目前已有600多位领导干部开博设坛，总访问量达1000多万人次。“数字宿迁”建设已完成标准化建设、系统建设、数据建设三个方面的工作量，基础地理信息系统已于2009年底正式开通。推行行政权力网上公开透明运行工作，完成了行政权力事项的清理确认和网上公开、系统软件开发等工作，网上政务大厅已投入运行。交通、公安、税务、工商、金融、国土、规划、建设、社保、教育、科技、旅游等部门网站应用不断深入，实现了业务在线办理。
（五）农业信息化步伐加快
（六）社会事业信息化扎实推进
（七）电子信息产业初具规模
“十一五”期间，全市电子信息产业招商和项目建设步伐不断加快，产业初具规模。2010年，全市电子信息制造业实现产值74.19亿元，比“十五”末增长30多倍。泗阳县大力发展照明产业，已经形成照明产业集群，照明产业成为该县三大支柱产业之一；沭阳县通过招商引资，先后引进天能电池、瑞声电子等大型项目；南北产业转移示范项目——落户苏州宿迁工业园的总投资6亿美元的可成科技项目一期完成投资5.6亿元，目前已投产运营。软件产业集聚效应明显，已建成宿迁市软件与服务外包产业园、宿迁软件园、宿豫软件创意园、沭阳软件产业园、泗阳生态科技产业园、泗洪高新产业园等6个软件和服务外包产业园，宿迁软件园、市软件与服务外包产业园获“江苏省国际服务外包示范区”称号，与沭阳软件产业园一并被认定为省级软件和信息服务产业园。软件产业规模不断壮大，软件企业达到283家，软件业务年收入达到11亿元，从业人员超过8000人，13家企业通过省软件企业认证，17只软件产品通过登记，9家企业通过CMMI（软件能力成熟度）认证。
二、存在的主要问题
我市信息化工作还存在着一些问题和差距，主要表现在：个别地区、个别部门对信息化重要性认识不足，组织领导体系没有完全建立，机构人员没有完全到位，业务知识和理论水平还需进一步提高；“两化融合”深度广度还不够，企业信息化还停留在一般应用层面，信息化对工业化的带动作用尚未充分发挥；网络和信息资源共享程度较低，电子政务总体框架尚未形成，各部门各自为政，重复建设现象比较普遍；信息系统应用水平不高，重投资轻运维、重硬件轻软件、重建设轻绩效现象比较突出；信息化人才缺乏，信息化建设投入不足；电子信息产业规模偏小，对工业经济的支撑作用不强；网络与信息安全形势较为严峻，信息基础设施共建共享工作亟待加强。
三、宿迁信息化发展面临的形势
（一）从国际环境看，信息化是当今人类社会发展的巨大推动力
当今世界是信息技术高速发展的时代，信息化已经进入政治经济和社会生活各个方面，信息化不仅是经济和社会发展的大趋势，而且是世界各国抢占未来发展的制高点。世界主要发达国家在完成工业化进程的基础上，已经先后迈入信息社会，纷纷确立了以信息技术为核心的发展战略，希望通过进一步加强信息技术的研发和应用，抢占未来科技和产业发展的制高点，例如美国提出的“智慧地球”、欧盟提出的“2020战略”，以及“e-japan战略”、“数字英国”、“IT韩国未来战略”等等。从全球范围来看，信息技术在工业各要素的渗透应用引发了第四次工业革命，这次工业革命的特征是数字化、智能化和网络化。
（二）从国内形势看，信息化是我国转变经济发展方式的现实选择
我国正处在工业化中期，制造业已经发展到一定规模，但也存在许多问题：工业产品技术含量不高、附加值低，工业装备水平整体较弱，粗放式生产模式与环境资源承载能力矛盾突出。我国面临着既要加快推进工业化进程，又要迎接信息化发展挑战的现实。在这样的背景下，党的十七大明确提出，我国正处于工业化、信息化、市场化、城市化、国际化深入发展的重要时期，要发展现代产业体系，大力推进信息化和工业化融合，促进工业由大变强。党中央、国务院相继发布了国家中长期信息化发展战略和科学技术发展规划纲要，提出了我国信息技术发展和社会信息化推进的发展目标和发展重点。我省提出了要把长三角地区建设成为世界级电子信息产业基地、建设若干智能型现代化城市的发展战略。
（三）从宿迁实际看，信息化是我市建设小康社会实现宿迁更大突破的关键抓手
信息技术是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”，如何利用信息技术调整产业结构、培育新兴产业、构建现代产业体系，如何利用信息化实现经济和社会事业统筹和谐发展，是全市上下各级领导、干部和各行各业必须思考的大问题。我市已经迈入工业化中期，“十二五”期间我市经济和社会结构将发生重大变化，人民群众对就业、教育、医疗、社会保障等社会服务的需求更广，迫切需要社会信息化和经济信息化并重并举、协调发展。不断提高经济社会运行效率，促进社会生活现代化，加快建设小康社会，努力实现宿迁更大突破，推进信息化是重要的抓手。
第二章“十二五”指导思想、基本原则和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务社会、统筹规划、应用主导、资源共享、面向市场、务求实效”的方针，以推进信息化与工业化深度融合为核心，加快经济发展方式转变，促进传统产业优化升级，培育新兴产业；以推进信息资源共建共享和业务协同为目标，促进信息技术在国民经济和社会各领域的广泛应用，构建社会公共服务信息化体系，为全面建设小康社会和实现宿迁更大突破提供信息化支撑。
二、基本原则
（一）坚持中心，服务大局。紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务，坚持将信息化作为服从服务于市委、市政府工作大局的重要手段，充分发挥信息化在经济社会发展过程中的“助推器”作用。
（二）统筹规划，整合资源。进一步健全工作机制，以信息资源整合共享为突破口，着力推动信息基础设施、公共信息系统的集约建设和信息资源的充分开发、整合共享，促进各部门、各类重要信息资源的整合共享和关键业务的协同应用，不断提高信息化的整体质量与效益。
（三）突出重点，项目带动。把信息化应用放在最为重要的位置，集中有限资金建设当前急需的重要信息化系统，从解决经济和社会发展的实际问题入手，以推进重大信息化工程为抓手，切实推动信息化工作，让全市人民享受到经济发展和信息化发展带来的便利。加快招商引资步伐，大力发展电子信息产业、软件和服务外包产业。
（四）基础保障，互联互通。发挥电信、广电等主体网络运营商的基础保障作用，按照宽带化、移动化的方向加强信息基础设施建设。把信息化建设的政府采购作为引导促进信息产业发展的重要杠杆，大力推进政府的信息服务外包。加强电信网、互联网、有线电视网融合的领导与推动工作，大力促进三网融合，提高信息服务水平。
（五）同步建设，安全可控。坚持信息化项目与信息安全系统同步设计、同步建设、同步使用，建立网络与信息安全应急保障机制，积极防御、综合防范，充分利用法律、行政、技术等多种手段建立健全信息安全保障体系，确保信息系统安全运行。
三、主要目标
我市“十二五”期间信息化发展的总体目标：信息化发展体制机制不断健全，政策环境不断优化，信息化与工业化融合取得显著成效，信息基础设施进一步完善，信息资源开发和共享进一步深入，电子政务水平不断提高，信息技术应用更加广泛，电子信息产业集聚发展，信息化对经济社会发展作用进一步凸现，信息化总体水平达到全省平均水平。
信息化作为优先发展战略，到2015年，全市信息化应用能力和总体水平明显提高，初步建成覆盖全市、联接国内外的高速有线无线宽带网络；建立起以政府电子政务网为纽带，各行业专业网络互通、互联的信息服务系统和资料丰富的数据库，实现各种信息资源共享和业务协同，为政府、企业、公众提供全面、准确、便捷的信息服务；注重信息技术的研究与开发，普及信息技术在各领域的应用，利用信息技术改造提升企业生产管理水平，积极开展电子商务；鼓励和支持电子信息产业和软件产业发展，培育新兴产业；大力推进信息化知识普及工程，注重信息技术人才教育，培养一支高素质的信息化人才队伍；加强网络与信息安全监管，净化网络环境，保证安全健康运行；大力推进三网融合，满足人民群众通讯和精神生活需求；国民经济整体素质和公民的综合素质得到全面提高，打造信息畅通、政府高效、生活便捷的信息化社会。
（一）信息基础设施建设目标
（二）政务信息化目标
提升各级政府门户网站运行水平，推进政府网站集约化建设，建立覆盖市、县（区、开发区）、乡镇（社区）的电子政务网络体系，各级政府部门关键业务实现全业务、全流程网络化应用。建成政务信息资源目录体系、交换体系和公共数据中心，基本实现重要政务信息资源共享。以行政权力网上公开透明运行系统建设为依托，拓展在线办事的广度，提升在线办事的深度，县以上行政权力事项全部实现在线办理和全程监督。人口、基本单位、空间地理和宏观经济数据库实现共建共享，完成容灾备份中心、公共数据中心、数字档案馆等共享信息基础设施建设，进一步健全网络与信息安全保障体系，确保政府信息系统安全运行。
（三）经济信息化目标
实施企业两化融合“121”工程，每年建成省级两化融合示范试点企业10个以上、市级两化融合示范试点企业20个以上、信息化改造提升1000家企业。“十二五”期间企业信息化改造投入累计超过30亿元，企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%，大型企业、中小企业开展电子商务比例分别达100%和60%。实施新型农业信息服务全覆盖工程，做好市、县（区）农林网及特色专业网站建设工作，全市对农业市场竞争主体的新型农业信息服务覆盖率达到90%；建立农产品电子商务交易平台，2015年上网农户10万户，农产品网上交易额争取突破10亿元。加强农民信息技术培训，提高农民的信息化、网络化意识和实际操作水平。指导和鼓励农民采用物联网技术进行科学养殖、种植和加工，提高农业生产效率和经济效益。
（四）社会信息化目标
加快教育城域网建设，全面推进数字化校园建设，建成优质教育资源共享平台，基础教育资源上网率超过60%，开展物联网技术教育试点工程，师生信息技术应用能力明显增强，实现教育信息数字化、教学手段现代化，教育信息化程度达到全省平均水平。建立全市居民健康档案信息化系统，加速医院电子病历推广应用，全部二、三级医院和80%以上县级医院使用符合标准规范的电子病历，开展乡镇医院电子病历试点，采用信息化系统推进基础医疗药品采购和使用管理。全面构筑社会保障信息化服务体系,实现市、县、街道（乡）、社区（村）四级联网，力争到2015年底前实现覆盖率98%以上；加快劳动保障监察信息系统建设，推进劳动力市场和人才市场的信息系统整合。城乡管理和服务综合信息平台覆盖100%市区街道和80%以上乡镇。
（五）信息产业发展目标
到2015年底，全市电子信息产业销售收入突破300亿元，软件和信息服务业业务收入达到40亿元，物联网产业销售收入超过5亿元，信息产业成为我市重点新兴产业之一。以苏州宿迁工业园区为基地，推进产业转移，积极引进集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品生产企业向宿迁转移，尽快将苏州宿迁工业园区打造成为黄淮海地区极具影响力的“电子工业城”。加强全市各软件园的建设，到2015年底，软件和信息服务业企业达到500家，从业人员达到2.5万人。
宿迁市信息化“十二五”主要发展目标
指标名称
发展目标
单位
下一代互联网覆盖率
%
个
164
G
1050
万门
万户
建立覆盖市、县（区、开发区）、乡镇（社区）的电子政务网络体系，各级政府部门关键业务实现全业务、全流程网络化应用。
企业利用信息技术开展生产、
管理、创新活动的比例
大型100%、中小型60%
亿元
基础教育资源上网率
98
电子信息产业销售收入
家
2.5
万人
第三章重点任务
一、加快信息技术与产业融合，促进经济发展方式转变
加快产业转型升级步伐。以提升产业层次、构建现代产业体系为总体目标，抓住设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等5大关键环节，通过“两化融合”改造提升酿酒食品、纺织服装、林木加工等传统产业，培育发展新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业。全面推广信息技术在重点行业应用，鼓励企业推广跨部门系统集成、数据共享、业务协同，加快车间控制系统、MES系统（制造执行系统）、ERP系统（企业资源计划系统）、PCS（生产过程控制自动化）和EMS（能源管理系统）等的衔接配套，降低企业经营成本，提高产品科技含量，提升资源利用效率。大力推进“两化融合”示范试点工程，充分发挥示范企业的示范效应，开展交流观摩活动，抓好企业重点信息化项目建设，促进企业业务流程再造、生产方式转变、管理模式提高。加快信息化和工业化融合示范区建设，建设区域两化融合保障、支撑体系。推进两化融合公共服务平台建设，建设一批中小企业信息化应用辅导站，加快推进中小企业信息化应用。
培育壮大电子信息产业。加快电子信息产业招商步伐，重点打造苏宿工业园电子、泗阳照明电器、沭阳及市区动力电池等特色产业集聚区，使电子信息产业迅速成为全市重要支柱产业。在可成科技成功转移的示范带动下，瞄准上海及苏南电子企业加大招商力度，促成更多的集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品生产企业向宿迁转移，尽快将苏州宿迁工业园区打造成为黄淮海地区最具影响力的“电子工业城”。突出软件和信息服务业发展，抓好宿迁市软件与服务外包产业园和沭阳、泗阳、泗洪软件园建设。着力引进云计算、物联网等高新技术项目，在软件开发、文化创意、数据处理、工业设计与工艺设计等方面有所突破。
加快服务业信息化发展。促进金融、邮政、电信、广电、物流、咨询、旅游等服务行业的信息化，为公众提供全面、高效和优质的服务。大力培育数字内容服务业发展，拓展电信增值服务，发展互联网服务新业务。加快电子商务发展，推进重点行业、重点企业电子商务应用，不断完善电子商务平台，建设认证、支付、物流体系建设，重点推进工业产品、农产品和面向个人消费者的网络销售平台建设。健全银行卡专业化服务体系，规范银行卡跨行业务和标准，促进电子商务健康发展。
二、加快资源共享和业务协同，推进政务信息化建设
切实抓好电子政务建设。围绕市委、市政府的总体工作部署，以需求为导向，以应用促发展，认真开展政务内网、外网建设和应用，深入推进电子政务建设，不断提升电子政务水平。以集约化建设为原则，重点建设宏观经济运行监测、统计调查、国土资源、规划、建设、医疗卫生、社会保障、财税、教育、农业、交通、旅游等领域的应用系统建设。强化政府网站功能建设，打造品牌栏目，拓展交流渠道。行政权力网上公开透明运行，提高在线办理效率，更优服务公众。
推进信息资源共享和业务协同。加快推进人口、基本单位、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库建设。加强重点业务部门信息资源整合和开发利用，加强共享信息基础设施建设，统筹推进政务系统之间的互联互通、信息共享和业务协同。
加快数字开发区、智能新区建设。积极推进开发区、新区智能化建设，鼓励和支持宿迁经济开发区建设“数字化开发区”，搭建“一个平台、两个中心”（业务平台、数据中心、通信中心），实现统一信息门户、统一业务处理、统一数据管理、统一通信“四个统一”，加强信息基础设施、电子政务、电子商务、电子社区建设等，促进开发区产业环境、人居环境的改善和可持续发展，加速宜居宜业现代化南部新城区建设，将宿迁经济开发区建设成为全市信息化发展的先行区、示范区。
提高突发公共应急指挥和信息动员能力。建设全市应急指挥信息平台，提高全市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发应急事件的预警处置和处置能力。建立健全全市信息动员体系，充实应急通讯队伍和装备，加强应急通讯演练，确保非常时期通讯畅通。
三、健全城乡信息服务体系，推进社会信息化建设
加快推进教育信息化。以教育信息基础设施和应用平台建设为保障,不断提高信息技术在教学、教育管理和教科研等方面的应用水平，以教育信息化带动教育现代化，不断提高教育教学质量和教育管理效能。建成遍及全市城乡的教育网络，遍及所有教室的网络应用终端；建立开放灵活的教学资源建设体系，促进优质资源的普及共享；各级各类学校全面实现多媒体教学，各类信息数据库和服务平台不断完善。
加快推进医疗卫生信息化。构建基本健康档案的居民卫生信息系统，推进医疗卫生机构管理系统和电子病历应用，促进各级各类医疗卫生机构之间的业务协同和病人病情互通认同，为城乡居民提供方便快捷的健康服务。加强疾病预防控制、卫生监督和食品安全等公共卫生信息系统建设，提高公众健康保障、重大疾病防控能力。
加快推进社会保障信息化。以社会保障“一卡通”为重点，促进劳动保障网络向基层、社区、农村延伸，全面构筑覆盖城乡的社会保障信息化服务体系。加强人力资源管理和社会保障两大业务领域数据的集中统一管理，加快专业技术人员继续教育管理、公务员管理、调解仲裁、工资管理、军转安置等信息系统建设，将社保关系转移、异地医疗结算、异地居住退休人员管理、养老保险参保缴费集中查询服务、异地就业信息服务纳入统一的支撑平台。加强社会保障网络建设，实现市-县（区）-乡镇（街道）-社区（村）四级贯通。
加快推进城市管理信息化。完善公安、交通、房产、数字城管、地理信息等系统建设，推动“数字家庭”、“智能小区”建设，用信息化手段不断提高城市管理和服务水平，提升群众生活舒适度。加快智能城市建设步伐，推进智能交通、智能物流、智能家居、智能医疗、智能管理等领域的建设，将宿迁市建成智能基础设施较为完善、智能应用水平较高、智能产业集群发展、具有中小城市特色的智能城市。
四、加快信息基础设施建设，打造先进适用信息网络
以需求为导向，多方筹措资金，加速光纤宽带网络建设和“光进铜退”网络改造，实现光纤到楼、光纤到户，全力提升带宽能力,提升网络运行质量，全面建成覆盖城乡的新一代宽带网络。加快“无线城市”建设，鼓励通信运营商利用先进技术建设无线城市，实现城区无线宽带全覆盖，推广应用移动政务、移动商务、智能交通等无线网络服务。按照“统筹规划、资源共享”的原则，推进信息基础设施的共建共享，实现地下通信基础管线、塔杆共用，避免重复建设和浪费现象。扎实推进“三网融合”，按照国家总体方案和全省统一部署，推动电信网、广播电视网、互联网三网融合和业务、资源共享。
推进广播电视产业化，以建设广播电视综合信息平台为目标，逐步向全数字化采、编、播、发过渡，市、县广播电视播发装备争取在2012—13年完全实现整个平台的全数字化，与省台高清战略全面接轨。进一步提高广电网络覆盖能力和水平，到2015年，全面实现自然村“村村通”；全市广电网络实现数字化；市、县城区按总局提出的下一代广播电视网（NGB）标准，建成综合业务网。
五、强化网络与信息安全，减少信息安全事件发生
进一步建立健全信息安全工作机制，强化市网络与信息安全协调小组工作职能，定期召开联席会议，扎实有效地开展工作，促进全市网络与信息安全工作再上新台阶。全面推行信息安全等级保护和风险评估制度，继续开展政府网络信息系统安全检查工作。筹建市信息安全测试评估中心，认定一批网络与信息安全业务机构，开展网络与信息安全技术服务。开展网络与信息安全培训工作，提升我市网络与信息安全员队伍的建设和业务水平。完善网络和信息安全监控预测预警和联动机制，认真落实网络与信息安全事件应急预案，建立网络与信息安全监控平台，积极应对网络安全事件，抓好基础信息网络、政府门户网站、重要新闻网站和其它重要信息系统安全。
第四章重点项目
一、产业融合领域
两化深度融合工程。抓好企业信息化改造，企业服务平台、电子交易平台、产业联盟在线建设，节能减排监控、安全生产监测、人才培养交流等领域信息化应用，每年创建省级两化融合示范区1个，建成省级两化融合示范试点企业10个以上、市级两化融合示范试点企业20个以上、信息化改造提升1000家企业。
二、产业培育领域
（一）软件信息服务业双倍增工程
以完善载体建设、培养软件人才、营造优良环境为抓手，发展壮大软件和信息服务企业，引进一批知名软件企业落户我市。加快软件园基础设施建设，认真落实软件业扶持政策，全力打造软件产业发展“政策洼地、产业高地”；注重软件人才引进，吸引高层次软件专业人才来宿创业；注意本地软件人才培养，依托宿迁学院、蓝鸟软件培训等院校和培训机构，推动校企联动，培养一批素质过硬的软件人才；鼓励和支持软件企业资质论证，推进软件企业和软件产品登记，鼓励软件企业进行CMMI（软件成熟度模型集成）认证。重点依托市软件与服务外包产业园以及各县区软件产业园，集中力量发展呼叫中心、行业软件、电子商务、动漫创意、人才培训五大行业，实现软件和信息服务业营业收入较“十一五”末双倍增，将宿迁打造成为淮海经济区软件和服务外包重要城市。
（二）电子信息产业集聚工程
加大招商引资和承接发达地区产业转移力度，充分发挥电子信息制造业对工业经济的先导性作用，优先发展电子信息制造业。促进电子信息制造业向苏州宿迁工业园、泗阳照明电器产业园、沭阳工业园区、湖滨新城转移和集聚，做大做强计算机及周边设备、照明电器、蓄电池、电子元器件等产业，积极发展数码产品、动力电池、新型灯具、高性能电子元器件等产品，使电子信息制造业迅速成为我市重要支柱产业。
（三）物联网优先发展工程
优先发展物联网产业，在新一轮产业竞争中取得一席之地。加强物联网产业发展的组织规划、政策扶持和载体建设，依托市软件与服务外包产业园，实施“智慧宿迁”、“感知苏酒”工程，建设物联网产业园区，建立物联网研发和工程中心，加快物联网核心技术和硬件、软件及集成系统开发，加快经济和社会领域物联网技术的应用，大力发展智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能公安、智能电网、智能家居等项目建设。
三、农业农村信息化领域
农业信息服务全覆盖工程。以发展现代农业、推进农业现代化为目标，加强现代信息技术应用，积极发展农业电子政务，打造新型农业服务平台，扩大网上市场营销，加快智能农业建设，创新农技服务模式，逐步实现对农业决策指挥、农业市场主体、生产经营过程、政策法规宣传的信息服务全覆盖，全面提升农业信息服务能力和水平。
四、政务信息化领域
（一）电子政务提升工程
进一步提高政府网站服务水平，促进政府信息公开，扩大政务公开范围和内容，提高为公众和企事业单位服务的能力，加强对政府网站服务内容的整合，拓展互动应用的广度和深度，推进行政权力网上公开透明运行，实现行政权力事项的网上受理、在线反馈。集约化建设电子政务内网和外网，优化“网上宿迁”和各级政府、部门门户网站版式和功能，推进跨部门业务流程优化和数据共享，建设政务信息资源目录体系和交换体系，加快人口、基本单位、自然资源和地理空间、公共数据中心和数字档案馆等信息基础设施建设。
（二）教育信息化工程
加快教育信息化公共服务体系建设，建成各类教育教学资源库和服务平台，实现优质资源的开放共享。加快教育信息化基础设施建设，全面推进数字化校园建设，大力推动现代信息技术在教育管理和教学领域的广泛应用，加快以学校管理、学生管理、教学质量监测与评估管理等为主要内容的教育管理系统建设。加快教学教研网络应用建设，广泛开展各类信息化、网络化教学教研活动，开展物联网等新兴信息技术教育试点。
（三）医疗卫生信息化工程
加强与省卫生信息平台的对接，推进市、县（区）、乡镇（社区）三级医疗卫生信息平台和居民健康档案、电子病历两大数据库建设。支持跨地区、跨医疗机构的居民健康档案、电子病历的资源共享和相互认可，方便居民就医。推进医疗重点业务系统建设，加强疾控、妇幼保健、卫生监督等公共卫生信息系统建设，提高应对突发公共卫生事件、重大疾病防控、卫生监督能力。
（四）金保工程
（五）金财工程
进一步完善以预算编审系统、预算执行系统、非税收入管理系统为核心的财政信息系统建设，加快预算监督、决策支持系统及资产管理，政府采购等子系统建设。统一数据平台，整合网络构架，推进财税库行系统联网，加快与两区及开发区的联网，努力提升财政管理水平。
（六）金土工程
在国家“金土工程”总体框架下，以覆盖全市国土资源数据库和市县乡三级网络系统为基础，建立涵盖“耕地保护监管”、“矿产资源安全保障”、“地质灾害预警预报及应急指挥”系统的管理体系。建立基础测绘数据更新机制，健全基础地理信息系统功能，利用信息化技术依法加强国土资源管理。
（七）金纪工程
建立案件查办信息管理系统，实现数据可存、可取、可用，提升依纪依法查办案件水平；完善行政权力网上公开透明运行电子监察系统，实现行政权力运行情况实时监控监察；完善升级纪检监察信访信息管理系统，实现信访件登记、处理、监督、统计网上办理，并做到市县（区）互通互联，提升信访件办理效率和水平；加强机关办公自动化系统建设，整合内网网站、即时通信、OA系统、信息库等内网应用系统，提升机关行政效率。
（八）金水工程
提升防汛防旱决策指挥系统，实现防灾减灾调度管理和决策指挥的科学化、现代化。建设重点水利工程防汛视频监控与管理系统，实现水利工程实时监控和科学调度管理。完善以政务公开为重点的水行政部门的网络服务系统建设，提升水利部门的公共服务水平。推进水资源监控与管理系统建设，真正实现对社会用水安全管理、总量分配、实时监控、有效管理。
五、社会管理信息化领域
（一）金盾工程
着眼现代警务机制构建，将信息化应用融入到公安工作的各个环节。开展市级情报平台建设，实现重点人员动态管控、情报信息收集处理、重大事件预警防范、警情动态监测分析等四项应用功能，并与公安部情报平台实现可靠对接、开展联动应用。加快警务基础平台、警务管理平台、指挥调度平台建设，开展机动车辆轨迹网建设，建设重点单位、易发案场所部位、社区、车载移动四张技防监控网络，全面构建设防城市。
（二）交通运输信息化工程
全市交通运输信息化围绕管理和服务两大主题，在交通基础网络整合优化、交通信息资源开发利用、交通运行分析决策、公众出行信息服务等四个方面实现重点突破，抓好公路、运管、航道、海事、港口、综合等6大业务平台，交通事件应急指挥、交通运行综合分析辅助决策、公众出行信息服务等3大系统建设，增强行业监管、应急响应和公众服务能力，全面提高全市交通行业整体运营效率。
（三）城市“一卡通”工程
（四）政府应急指挥平台工程
建成满足市、县（区）政府在处理突发事件所需的网络平台、紧急事件处理系统、应急预案辅助和应急指挥网络系统，加强国防信息动员工作，实现军地指挥平台系统信息整合、沟通，有效应对战时和突发事件的应急处理。
（五）旅游信息化工程
积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，进一步完善旅游数据中心、118114和12301旅游服务热线，全面提升旅游企业、景区的旅游信息化服务水平。加快旅游信息触摸屏项目建设，在旅游集散中心、汽（火）车站、旅游景点游客中心、三星级以上饭店大堂等人流较多的公共场所设置旅游信息触摸屏，方便游客查询全市的食、住、行、游、购、娱等各类旅游信息。在人流集中处设置LED大屏幕，与全国其他风景区实行联播，加大我市旅游资源宣传力度。
六、信息化人才培养领域
信息化知识普及和人才培养工程。加大舆论宣传，开展多层次的信息化知识培训，逐步提高机关干部、居民群众、学生等群体的信息化知识和应用水平，为全市智能化建设打下智力基础。开展信息技术专业人才队伍建设，加快计算机和信息化人才引进，通过外引内培，尽快建立适应我市经济发展的信息化人才队伍。
七、信息安全领域
网络与信息安全保障工程。建立健全网络与信息安全应急预案，加强应急演练，提高防范和应急处置能力。全面推行信息安全等级保护和风险评估，定期开展政府和重要信息系统的安全检查，培育信息安全技术支持力量，严厉打击破坏信息基础设施违法犯罪行为，严惩恶意篡改、黑客攻击和散布非法信息的行为，净化网络环境。
第五章保障措施
一、加强信息化工作组织领导
进一步加大对信息化工作的组织领导，破除制约信息化发展的条块分割障碍，形成统筹规划、高效运转、开放合作、协同推进的组织领导体系。充分发挥市信息化领导小组、电子政务建设领导小组、网络与信息安全协调小组、企业两化融合工作领导小组和三网融合工作协调小组的组织协调作用，建立多方工作协调机制，建立健全联席会议制度，加强调查研究，相应出台信息化建设有关政策意见并组织实施。市信息化领导小组办公室切实担负起对各县区、各单位信息化建设业务指导的职责，强化目标考核，加强项目评价管理，推进信息化各项工作开展。各县区、开发区成立相应的组织协调机构，加强县（区）级信息化领导小组、信息化工作机构建设，逐步健全乡镇（街道）信息化推进机制和工作网络；明确专人负责，设立办事机构，充实工作人员，抓好各项工作的组织实施。各部门、企事业单位积极推行信息主管（CIO）制度，切实提高信息化建设、管理和应用水平。加强信息化专家咨询机构建设，为全市信息化建设出谋划策，确保项目建设的科学管理。
二、完善信息化投融资体制
三、强化信息安全保障
按照“依法管理、加强监督、预防为主、确保重点、促进发展”的方针，健全信息安全保障体系，完善信息安全基础设施。进一步建立健全信息安全工作机制，全面推行信息安全等级保护和风险评估制度，抓好政府网络信息系统安全检查工作，建立网络与信息安全监控平台，做好重要信息系统安全保障。开展信息安全和信息法制教育，提高全民信息安全意识，防范、打击计算机与网络犯罪。
四、加强信息化人才队伍建设
依托基础教育、学历教育和职业教育，建立多层次、多渠道、多形式、重实效的信息化知识培训，使信息技能成为新时期居民的基本技能,每年培训2万人以上。加大在职人员的信息技术培训力度，争取对各级政府公务员和企业领导人进行信息技术的全员培训。加快培养既懂工业又掌握信息技术的新一代产业创新和复合型人才，注重农村信息化知识和技能的普及。采取内培外引两种方式，重点抓好我市急需的电子信息和软件专业技术人才队伍建设。
五、营造积极的宏观政策环境
本规划由市信息化领导小组组织协调实施并检查督办。全市各级政府、各部门和社会各界要以本规划为指导，制定本地区、本部门、本行业的“十二五”信息化发展规划，努力加强信息化基础设施建设，构筑互联互通的信息网络，开发利用信息资源，发展信息产业，以信息化推动我市经济和社会跨越式发展。