20世纪初，青岛的城市人口骤增，铁路尚未修通，面粉、大米由海上运输而来，粮食销售范围狭窄，竞争较少。德国侵占青岛时期，每年有三分之一的德军换防，新来的军人以欧洲的物价水平为标准消费。青岛物价普遍高于其他城市，食品价格比上海高15%左右。1912年，小麦每担4.40元（银元，下同），花生仁每担5.10元，花生油每担11.00元，豆油每担9.00元，面粉每袋（50磅）2.20元。第一次世界大战爆发后，粮油价格上涨。1922年，面粉每袋2.80元，花生油每担14.40元，豆油每担14.50元。
北洋政府收回青岛后，粮油价格继续上涨。1928年，小麦每担6.00元，大豆每担6.45元，高粱每担4.00元，二等大米每包（150斤）15.00元，面粉每袋（49磅）3.20元，花生仁每担14.50元，花生油每担27.60元。1932年，青岛市面粉共有23种不同品牌，产地有美国、日本、朝鲜、澳大利亚、香港和国内各省。价格最贵的是澳大利亚产的“天王牌”面粉，每袋6.26元；最便宜的是上海产“红财神牌”面粉，每袋2.12元。小麦每担5.00～10.00元不等。大米最贵的是日本产的每包18.00元，最便宜的是温州产的每包6.00元。1933年，青岛市近郊农业丰收，粮价暴跌，芝麻、高粱、黄豆的出口价格跌至4～5成。是年8月，每担花生仁降到7.00元，12月份继续降至4.85元。
青岛市农产品价格指数
表11（1931～1934年）（1930年基数为100）
品种
1931年
1932年
1933年
1934年
小米
79.09
71.49
51.15
50.22
小麦
81.33
73.57
63.15
59.62
大豆
103.02
84.45
72.45
52.26
日本第二次侵占青岛时期，正值青岛地区粮荒严重，市内粮食日趋紧张，物价飞涨。
青岛市粮食批发、零售价格表
表12（1940年）
批发价格
零售价格
单位（市斤）
1月份（元）
6月份（元）
一等面粉
袋
9.90
15.65
1
0.23
0.36
二等面粉
9.45
24.25
0.22
0.35
三等面粉
7.60
13.55
0.19
0.32
一等大米
100
39.00
55.00
0.40
0.6
二等大米
35.00
36.00
0.37
0.38
三等大米
28.00
33.00
0.29
19.50
26.00
0.21
0.28
江米
30.00
玉米
18.50
21.00
17.00
25.00
0.18
0.26
黄豆
23.50
0.25
绿豆
18.00
22.00
豇豆
0.24
高粱
16.00
17.50
0.17
0.2
豆油
65.00
58.00
0.66
0.65
香油
75.00
0.84
1.00
花生油
50.00
0.63
0.58
青岛市粮油价格表
表13（1948年）
牌号等级
4月份平均价格（元）
5月份平均价格（元）
较7月份上涨率（%）
上等高密产
4266667
5933333
39.1
大米
上等寿光产
4566667
6966667
52.6
中等本地产
3133333
4766667
52.1
进口面粉
中等（炮车牌）
44
2633333
3616667
37.3
国产面粉
中等
2533333
4333333
71.1
3000000
58.6
6800000
59.4
蚕豆
3366667
5033333
49.5
9200000
16600000
80.4
青岛市物价指数表
表14（1952年）
月份
2
3
4
5
6
指数
100.1
100.2
100.3
100.8
99.2
7
8
9
10
11
12
98．0
98.9
97.9
97.2
98.4
青岛市粮食统购统销价格表
表15（1953年11月）单位：元/斤
价格
谷子
统购价格
0.116
0.098
0.081
0.072
0.074
统销价格
0.129
0.111
0.093
0.082
1953年，青岛六种主要粮食（小麦、小米、玉米、高粱、谷子、大豆）平均每斤的统购价格为0.098元，统销价格为0.1015元，购销差率为0.36‰，平均每斤销价高于购价0.0035元。此后个别粮食品种价格虽有调整，但调整幅度不大。1958年，根据山东省粮食厅的指示，对个别不合理，且有碍工农业生产发展的几种粮油价格作了适当调整:大豆的统购价上调3%；豇豆统购价上调8%；红小豆统购价上调6.6%，统销价格未变动；明吉豆统购价上调18.1%，统销价上调4.1%；蓖麻油收购价上调6.7%，销售价上调5.47%。直到1960年，青岛的粮油价格基本是购价低于销价，粮食购销价格属正挂时期。
1961年，青岛市农业受灾严重，粮食产量大幅度下降。为促进农业生产的恢复和发展，青岛市六种主要粮食统购价格由平均每斤0.0918元调整到平均每斤0.1068元，提高0.015元，提高幅度为16.3%，而统销价格未动，粮食购销价格第一次形成倒挂。
1962年8月，为避免有关购销作价执行上的混乱现象，青岛市粮食局根据历年来山东省及青岛市规定的有关粮油购销作价办法，对有关购销作价作出规定。对种子收购供应作价:救灾备荒种子，按当地一般商品粮的统销价依质论价收购，供应时按其统购价加10%的管理费用作价供应；一般油料种子的供应，仍按当地同等质量的统销价减3%的税款作为供应价格。地瓜种，按当地统销价加18%的损耗费用作为供应价格，农民以粮食换地瓜种的作价，是粮食、地瓜均按统购价并再加18%的费用，以质论价，找补差额作价。以粮换种，生产队以粮向农业部门兑换粮种，兑入的粮食按统购价计算，兑出的良种按农业部门规定的良种供应价计算；兑换一般种子时，兑入的粮食按当地同等质量的统购价格，兑出的种子按当地加10%的费用作价差额找补。农民用粮换花生种子的作价，兑入的粮食按统购价依质议价，兑出的花生种子按统销价减去3%的税后再依质论价，差额找补。凡购销价格没有倒挂的粮食品种，以粮换粮票，粮食应按统购价格收购，以粮票购粮的按统销价格供应；购销价格倒挂的粮食品种，买卖粮食双方都执行统销价格。
青岛市粮油价格调整表
表16（1961年5月）单位：元/100斤
调整前
调整后
+-%
10.796
12.620
16.90
12.225
-
7.892
8.973
13.70
8.977
10.931
13.073
19.60
11.498
7.150
8.423
17.80
8.046
9.724
11.850
21.64
10.923
明吉豆
12.800
14.554
14.631
稻谷
8.904
10.150
13.99
10.246
地瓜干
6.300
7.023
11.48
7.327
花生仁
27.962
30.829
10.48
34.633
38.162
10.19
花生果
17.604
19.392
10.16
22.154
24.369
10.00
油菜籽
19.362
22.323
15.29
22.823
26.233
14.90
芝麻
31.615
33.465
5.85
40.596
43.538
7.25
64.288
74.000
15.11
72.115
79.808
10.67
62.435
73.058
17.01
70.115
78.808
12.40
79.396
86.185
8.55
89.159
94.923
6.47
菜籽油
64.530
70.769
9.67
69.154
76.731
原棉油
43.750
59.308
35.56
麻油
74.115
91.504
23.46
80.115
98.654
23.14
1963年9月，中央决定改变部分粮食高价收购、低价出售的状况，把对农村的统销粮食，包括口粮、种子粮、饲料粮、借销粮、奖励粮、过头粮、周转粮和对城市工商行业用粮的供应价格，一律同统购价格拉平，以减轻国家财政负担。11月份青岛市对完成统购任务以后允许上市的19个品种确定了议购议销价格。
1965年4月，根据山东省粮食厅和省物价局的通知，为解决供应城乡非农业人口的粮食统销价低于供应农民的统销价、也低于统购价的不合理状况，青岛市调整了对城市非农业人口供应粮食的价格，调整幅度与粮食统购价格拉平。青岛市六种主要粮食价格除小麦每市斤统购价仍低于统销价0.002元外，其他粮食购销价格均拉平。
表17（1965年4月1日）单位：元/斤
0.127
0.114
2.7
0.091
0.085
3.66
0.086
0.084
2.38
0.132
13.79
0.103
地瓜
0.024
0.026
青岛市议价粮食品种销售价格调整表
表18（1966年7月）单位：元/斤
省管品种
现行价
调整价
市管品种
标准粉
一等粉
0.42
标二粳
标籼
0.30
标二籼
特一籼
0.31
0.27
碎大米
小米面
0.33
0.20
大豆面
玉米面
豌面
吉豆
0.34
红小豆
高粱米
0.3
白小豆
0.14
0.13
黑豆
0.16
0.15
鲜地瓜
0.045
0.04
标一粳
特二粳
从1966年8月1日起，青岛市粮食局又将大部分粮食品种的统购统销价同时提高。青岛市六种主要粮食（小麦、小米、玉米、高粱、谷子、大豆）的价格每斤平均提高幅度为9.36%，省管13个品种的统购价上调幅度在6.6%～26.58%，20多个统销品种上调幅度为0.54%～24.72%。大豆、玉米、面粉等6个品种的调整速度城乡有所不同，市区统销价上调3.96%～17.54%，崂山县统销价上调0.19%～18.23%；市管挂面、粳米等6个品种的统销价格作了下调，调整幅度为2%～11.2%，鲜地瓜等3个品种的统销价格作了上调，幅度在1.66%～10.16%之间。
1966年9月1日，青岛市开始对部分油脂油料的统购统销价格进行调整，调整的品种，全市不分城乡，执行统一价格，取消地区差价。调整前统购价为每100斤（下同）花生油73.94元，豆油72.94元，小磨芝麻油85.87元，菜籽油69.80元，蓖麻油90.58元，油菜籽22.26元，蓖麻籽30.77元；调整后统购价为花生油77.00元，豆油76.00元，小磨芝麻油86.00元，菜籽油74.00元，蓖麻油82.00元，油菜籽25.00元，蓖麻籽31.00元，上调幅度最大的是油菜籽为12.31%，下调的只有蓖麻油为9.47%。调整前的统销价为蓖麻油97.60元，蓖麻籽39.80元，油菜籽26.16元；调整后统销价为蓖麻油92.00元，蓖麻籽35.00元，油菜籽27.50元，只有油菜籽上调，幅度为5.12%，下调幅度最大的是蓖麻籽为12.06%。
1971年，青岛市对农民种植的花生和出售的油脂、油料，采取按统购加价20%进行收购。对生产队超额完成油料收购部分，在统购价基础上加价20%进行收购。同时，取消油的地区差价，执行全省统一销价。花生饼、大豆饼每100斤（下同）8.20元，棉籽饼3.20元，棉仁饼6.40元，芝麻饼6.90元，菜籽饼6.50元，蓖麻饼6.70元。
1978年，为促进大豆增产，适应国内消费和出口需要，青岛市提高大豆统购价格，大豆同等质量的每100斤（下同）由15.50元上调到20.00元；黑豆由14.70元上调到19.20元；茶豆由14.20元上调到18.70元。豆油的统购价格不变，仍为每100斤90.00元。大豆、黑豆、茶豆统销价格和以其为原料的各种产品的销售价格均不变。豆饼供给生产队则每100斤由8.20元调为10.00元。同年又提高了棉籽、芝麻等的统购价格。一等棉籽每100斤由7.20元上调为8.50元，二等由6.00元上调为8.00元，三等由4.50元上调为6.00元；棉籽饼的统销价格每100斤由3.20元上调为4.00元，芝麻由42.00元上调为50.00元，原棉油由55.00元上调为60.00元，芝麻油由92.00元上调为100.00元，卫生油由64.00元上调为69.00元。对油料、油脂继续执行超购加价法，加价部分提高到30%。几种主要粮食的议购议销价格为:议购价每斤小麦0.27元，大米0.34元，大豆0.40元，高粱0.18元，谷子0.19元，玉米0.19元，瓜干0.15元；议销价每市斤标准粉0.35元，玉米面0.22元，玉米0.21元，大米0.35元，小米0.28元，瓜干0.17元，大豆面0.46元，大豆0.42元，高粱米0.27元，高粱0.20元。
由于国家不断地理顺价格关系，粮油价格逐步上调，为减轻居民的粮食消费负担，青岛市从1976年起，给每个职工每月补贴粮食差价0.45元。1978年10月，补贴标准提高到2.00元。
中共十一届三中全会以后，粮食统购价大幅度提高。1979年夏粮统购价开始提高20%，超额部分再加价50%。青岛市将六种主要粮食统购价格平均提高19%，超购加价实际等于比原统购价格提高80%。油料统购价格也相应提高。花生仁、花生果、芝麻平均每市斤比原统购价格提高25.9%，超购价格比原统购价格提高88.85%；花生油、豆油和香油平均每市斤比原统购价格提高28.22%，超购价格实际比原统购价格提高92.33%。粮油统购价格提高后，统销价格一律不动，形成购价高于销价，出现第二次粮油购销价格倒挂。粮食统购价格调整后，凡是周转粮、借销粮、种子粮、奖售粮、兑换粮、饲料粮、代农储备粮、过头粮退库八种业务实行购销同价，即购进、销出均按购价执行。粮食副食品的销价也作了相应的调整，但供应城市作酱油、醋的麸皮、谷糠销价不变，其价格仍为每斤花生皮0.015元、稻壳0.015元、粗谷糠0.015元、细谷糠0.04元、细稻糠0.05元、玉米皮0.03元。
表19（1979年5月1日）单位：元/斤
0.137
0.167
21.90
0.131
0.155
18.32
0.134
0.096
0.117
21.87
0.109
17.20
0.200
22.11
0.095
0.380
0.230
15.00
0.146
0.240
0.480
26.32
0.500
0.350
45.83
0.900
0.580
0.530
1.150
27.78
0.830
1.000
1.160
28.89
1.280
0.980
青岛市议价粮油购销价格表
表20（1980年10月）单位：元/斤
议购最高限价
议销价格
议购最高限价
市内、崂山
胶县、胶南即墨、黄岛
*0.3
*1.00
1.20
*0.42
0.47
*0.56
0.60
0.59
*0.175
*0.90
0.95
0.93
*1.60
1.65
1.63
1.60
黍子
1.50
大黄米
0.45
0.50
注：带“*”为山东省最高限价
1981年8月1日，青岛市开始提高大豆、豆油的收购价格和豆饼销售价格。黄豆的统购价每100斤由23.00元上调为34.50元，豆油的统购价每100斤由116.00元上调为165.00元。随着大豆价格的上调，对小杂豆的价格也作了适当调整。红小豆、绿豆、白小豆、豇豆、豌豆统购价平均上调30%。大豆收购价格提高后，取消超购加价，对原粮食定购任务中的大豆部分进行调减。原定的每交售1斤大豆抵顶2斤粮食征购任务并按折顶任务数结付加价款的办法同时停止执行。大豆、豆油统购价格提高后，对周转、兑换、种子、奖售、饲料和农村销售部分均实行购销同价。大豆的购销价格倒挂扩大到1倍以上。1982年，为加强市场管理，制止黑市粮油交易，打击投机倒把活动，对原有议购粮油价格的品种仍执行原议购价格；对没有议购价格的品种采取按议销价格倒扣15%的方法来确定议购价格。
青岛市大豆、豆油、豆饼及小杂豆价格调查表
表21（1981年8月）单位：元/100斤
统购价
统销价
调前
调后
上调%
上调金额
23．0
34.5
11.5
22.0
33.0
11.0
茶豆
21.5
32.0
48.84
10.5
杂色大豆
26.0
34.0
30.77
8.0
21.0
29.0
38.10
27.0
35.0
29.63
30.0
36.36
28.0
30.23
6.5
15.0
43.33
27.5
30.95
14.5
44.83
豌豆
16．0
20.5
28.13
4.5
15.5
40.91
116.0
165.0
42.24
49.0
热榨豆饼
16.5
43.48
5.0
冷榨豆饼
浸出豆饼
青岛市议价粮油价格表
表22（1982年12月）单位：元/斤
品名
议购最高价
议销价
麸皮
0.10
0.44
四等粉
0.43
生产粉
0.4
标一粳糯米
0.49
标二粳糯米
2.80
2.90
标一粳米
精炼胚芽油
1.40
*标二粳米
0.41
精炼米糠油
1.10
标一籼米
一等粉挂面
标二籼米
标准粉挂面
*吉豆
0.52
杂交籼米
*红小豆
0.56
花豇豆
白豇豆
瓦棱生饼
高粱面
花生酱
1.46
花腰豆
0.46
圆豇豆
0.03
葵花籽
花生饼
大青豆
豆饼
芝麻酱
籼江米
*花生油
1.35
香辣油
2.10
*豆油
1.30
250g香辣油
1.15
*花生仁
0.76
0.86
0.80
0.90
*花生果
*地瓜干
*大豆
*谷子
玉米淀粉
*高粱
瓜干淀粉
*小麦
1.25
*玉米
0.175
注：1.“*”符号为山东省定议购最高限价
2.即墨、胶南、胶县、黄岛四县（区）玉米淀粉议销价为0.43元
青岛市议价粮油购销价格调整表
表23（1982年12月）单位：元/斤
议购价
1.70
由于多年来粮油价格一直是高价进、低价出的倒挂现象，每年国家财政拿出大量资金用于粮油提价的政策性补贴。1983年，每100斤补贴额为:小麦3.10元，稻谷2.50元，大豆19.00元，杂粮2.20元，薯类1.70元，豆饼8.30元，花生油25.00元，豆油75.00元，芝麻油28.00元，卫生油15.00元，菜籽油29.00元。当年补贴的粮食类总数达79039万斤，油脂类总数为3927万斤。
1985年4月，根据全国物价会议精神，粮油（料）统购改为合同定购后，同时调整粮油购销价格，定购的粮食品种有小麦、稻谷、玉米3种，其价格三成按原统购价，七成按超购加价，简称为倒三七比例价。具体计算方法以玉米为例，原统购价格每斤0.117元，超购加价每斤为0.1755元，再按倒三七计算，玉米每斤比例价格为0.1579元。按山东省政府规定，在不突破倒三七比例价格总水平前提下，对玉米比例价格下浮0.0019元，定为0.156元。对小麦、稻谷、玉米按比例价格收购，实际上等于提高价格36.66%。
青岛市粮食比例收购价格表
表24（1985年4月）单位：元/斤
原统购价
比例收购价
0.226
0.245
0.355
0.156
标二粳大米
0.265
0.136
0.192
标二籼大米
0.162
0.223
标准面粉
0.203
0.274
粮食改为按比例价格收购后，青岛市制订了相应的政策规定:（一）供应农村口粮、种子粮、饲料粮、水利补助粮、救灾粮和其他用粮的销售价格，一律按比例收购价格供应；（二）供应菜农、果农的口粮、食油也按比例收购价格供应；（三）城市工业用粮改为议销价格供应；（四）饲料粮除奶牛饲料仍按统购价格供应外，其他均按比例价格供应。
随着农村经济政策的开放，为进一步调动农民生产和交售粮食的积极性，逐步改善粮油定购价格偏低状况，以利于稳定粮油的生产，青岛市从1987年4月1日起执行国家物价总局物价安排意见，调整部分粮食、油料收购价格，将玉米的合同定购价格（即比例收购价，下同）每100斤提高1.00元；粳稻每100斤提高1.75元；籼稻每100斤提高1.50元；谷子每100斤提高1.00元；粳米每100斤提高2.50元；籼米每100斤提高2.14元。为有利于花生和棉籽（油）的收购，花生仁（油、果）的合同收购价，从“倒四六”比例价提到超购价；棉籽（油）的收购价，从“正四六”比例价提到超购价。
青岛市粮食油脂油料收购价格调整情况表
表25（1987年）单位：元/100斤
现行价格
调后价格
比例价
粮食类：
11.72
15.60
12.30
16.60
粳稻
13.60
19.20
14.85
20.95
籼稻
11.60
16.40
12.70
17.90
粳米
19．00
26.50
20.57
29.00
籼米
16.20
22.30
17.33
24.44
谷米
油脂油料类：
48.00
62.40
55.38
72.00
31.20
40.56
46.80
115.00
149.50
132.69
172.50
卫生油
84.00
100.80
105.00
126.00
86.40
90.00
108.00
一等棉籽
11.50
13.80
14.38
17.25
二等棉籽
10.50
12.60
13.13
15.75
三等棉籽
8.50
10.20
10.63
12.75
青岛市根据国家物价局、商业部的通知，自1988年4月1日起，对小麦、油菜籽（油）的比例收购价格作了适当调整。小麦合同定购价格平均每100斤由22.63元提为24.13元，提高1.50元，提价幅度为6.63%。小麦的合同定购价格调整后，对面粉的比例收购价格也作相应调整，每100斤提价金额为:标准粉1.80元，特二粉2.10元，特一粉2.50元；油菜籽合同定购价格每100斤由46.80元提为50.40元，提高3.60元，提价幅度为7.69%；菜籽油的合同定购价格每100斤由137.80元提为148.40元，提高10.60元。1989年4月1日，青岛市开始执行玉米（每100斤提高1.00元）、小麦（每100斤提高1.50元）、稻谷（每100斤提高5.00元）等品种的全国统一提价规定。在提高粮食定购价格的同时，适当提高菜油（籽）、葵花油（籽）、花生油（仁）和棉籽油（籽）的收购价格。
青岛市部分粮油价格调整情况表
表26（1989年）单位：元/100斤
13.04
17.60
17.83
24.13
19.06
25.63
19.14
27,00
72．00
59.05
76.80
棉籽
15.25
18.30
为了调动农民增产油料的积极性，缓解食油供需矛盾，青岛市按照国务院的要求，1990年4月1日对油脂（油料）的定购价格进行了大幅度的调整。花生油（每100斤，下同）提高47.10元；精炼棉籽油提高44.50元；毛棉油提高38.00元；菜籽油提高49.00元；花生仁提高19.70元；花生果提高13.70元；棉籽提高5.60元；油菜籽提高16.60元；大豆提高10.50元；豆油提高50.00元。油饼价格也相应调整，每100斤花生饼提为15.50元；热榨豆饼提为21.50元，冷榨豆饼提为28.00元，浸出豆饼提为19.50元；菜籽饼提为12.30元。油脂油料定购价格提高后，统购价格按国家规定的现行统购价与超购价的加价比例相应提高。此次油脂、油料提价幅度是建国以来最大的一年，对农民增产油料起到积极作用。
自粮食实行购销、调拨包干办法以来，由于粮油收购价格不断提高，各项费用不断增加，而粮油销价长期倒挂，粮食经营亏损大幅度增加，财政负担逐年加重，粮食财政收支难以达到平衡。为了控制平价粮油销售，防止平价粮油外流，青岛市人民政府决定从1990年11月20日起，压缩市内五区部分行业用平价粮油的销售指标，适当提高部分行业用粮油的价格:（一）放开酿造行业用粮，实行议价供应。（二）生产豆腐所需大豆由统销价改按统购价供应，出售豆腐不再收取粮票。（三）奶牛饲料用粮由统销价改按比例价供应。（四）放开部分饮食和糕点业用粮，适当提高饮食、糕点业用油价格。生产平价大众化糕点和主食品，用粮凭青岛市细粮票按统销价供应，用油按统购价加费用供应。其中加工油条和生产钙奶饼干用油由市粮食局核批计划，按统销价供应；私营、个体饮食业用粮油，实行议价供应。（五）对于地方营业性招待所、宾馆用粮油全部放开，改供议价粮油。个别非营业性单位，由市粮食局统一核定计划，凭通用粮票供应平价粮，食油按统购价加费用供应。