徐亮：当前煤炭产业面临的问题与建议新闻能源资讯

一是行业层面。徐亮研究员从资源赋存、产能预测和人均能耗三个视角进行阐述。一是资源赋存。我国查明煤炭资源储量1.53万亿吨，煤炭占一次能源资源量的94%，而石油和天然气仅占3.8%，且增产难度大，对外依存度较高。因此，能源赋存结构决定了清洁高效利用煤炭是必然的发展方向。二是产能预测。目前，我国煤炭总产能57亿吨，合规产能46亿吨，有效产能38.8亿吨，其中：（1）正常生产及改造的煤矿39亿吨，按照276日的政策可有效发挥产量32.8亿吨；（2）在建矿井产能15亿吨（8亿吨未经核准），通过完成核准和减量置换将发挥新增产能6亿吨（3亿吨未核准减量置换）。（3）去产能煤矿3亿吨。三是人均能耗。根据主要国家的人均能耗趋势图，英、法、德、日、美等发达国家均出现了人均能耗峰值，其中美国为12.2吨标煤、英国为5.8吨标煤、德国为6.8吨标煤，均出现在上世纪70年代；法国和日本出现在本世纪初，分别为6.0和5.9吨标煤；中国和韩国人均能耗峰值均未出现，其中韩国已经超过8吨标煤，而我国目前仅为3.1吨标煤，规划到2030年达到3.9吨标煤。所以从能源需求侧来看，人均能耗还有增长空间。

四是总结与建议。徐亮研究员结合上述问题进行梳理，并通过追踪和分析大量数据指出，我国煤炭市场具有以下两个特征：一是封闭市场，即煤炭供需均有自给自足方式的内部调节；二是产业链条，即煤炭作为工业原料和燃料对社会终端产品消费形成链式效应。因此，我国煤炭市场是一个复杂系统，具有耗散结构特征，市场运行属于远离平衡态的自组织演化过程。通过建立大数据并运用数据挖掘工具对煤炭价格影响因子进行分析，发现彼此之间不存在协整关系，而且煤炭价格弹性系数远大于1。据此他给出结论：煤炭价格对供需失衡较为敏感，国家的政策和重点工作就应该通过多措并举保障煤炭供需基本平衡。然而，就现状来看很难达到，因为“去产能、保供应、稳价格”的目标就是属于一个复杂结构，不可能一蹴而就。他举例说：2016年侧重去产能和保供应，市场表现出政策市与消息市在共同跳舞，节奏就是价格波动；2017年侧重保供应和稳价格，市场表现出产、运、需资源在配置漫步，动力即是市场修复。

那么如何能够做到最优，他建议要注意两个事项：一是政策方面，目标和工具的不协调可能导致传导机制失效问题；二是市场方面，即煤炭产业链间的契约缺失导致的杠杆效应。因此，要深入调研塑造市场理性发挥的政策环境，同时要保障煤炭长协合同的有效执行。

总体来看，供需关系是价值规律的体现，煤炭只有回归合理价值空间才能实现健康可持续发展。2017年，发达国家金融缓慢趋稳，新兴国家将通过共生经济构建命运共同体。我国经济增速将稳中有升，煤炭下游产业仍然过剩，通过化解过剩产能实现脱困发展，煤炭行业将由政策主导转换为市场调节，煤炭供需将处于紧平衡状态。

责任编辑：张磊

标签：煤炭产业

地址：北京市海淀区北蜂窝8号中雅大厦A座14层邮政编码：100038

支持单位：中国企业投资协会|中国动力工程学会|中国电机工程学会|中国城市燃气协会承办单位：北京中能网讯咨询有限公司