中储粮新疆分公司:实施“六三一”工程扎实推进轮换购销运营机制改革-国务院国有资产监督管理委员会

中储粮新疆分公司全面贯彻落实国企改革三年行动决策部署,瞄准企业发展中的难点痛点堵点,实施“六三一”工程(落实“六统一”,把握“三字诀”,抓稳“一手粮”),深化轮换购销运营机制改革,企业发展活力有效激发,市场竞争力、社会影响力显著增强,经济效益、社会效益实现“双丰收”。

落实“六统一”机制改革增活力

业财融合强动力。以经理层成员任期制和契约化管理为抓手,强化全面预算引领,与直属库经理层签订经营业绩目标责任书,明确分品种轮换价差目标。利用季度经济运行分析会,定期通报直属库业务和经济指标,晒出“成绩单”,引导辖区横向对标找差距,纵向对标挖潜力。制定轮换购销业绩考核办法,结合政策执行、价差目标完成和轮换购销综合贡献等情况,对轮换购销中心和直属库购销团队分类考核奖惩,充分调动辖区“两个积极性”。

协同运作聚合力。坚持宜统则统、宜分则分、统分结合原则,强化上下联动,协同运作。销售端,分公司统一把控策略、节奏、价格、客户、合同审批等,直属库按指令做好客户对接、销售出库等工作。收购端,分公司总体把控各区域间收购价格协同,维护收购秩序,直属库重点做好粮源组织和数量、质量、成本控制,有效保证系统内步调一致、“不打乱仗”。2021年,分公司年度轮换效益创近年来最好水平。

把握“三字诀”系统协同增效益

市场调控把握“稳”字。立足新疆特殊区位,优化储备布局,进一步提升服务保障能力。实行“三个三分之一”轮换策略(三分之一先销后购、三分之一边购边销、三分之一先购后销),发挥了中央储备粮始终在市、引导上下游的作用。疫情防控期间,主动与地方党委政府加强联系沟通,16家直属库全部参与到地方粮食应急保供体系,加强与地方储备粮轮换协同运作,有力维护区域粮食市场稳定。

分析研判把握“准”字。加强市场信息体系建设,与地方农业、发改、粮食等部门建立信息沟通机制,自上而下设立商情信息岗,加强信息队伍建设,建立直属库价格监测信息日报机制,累计发布市场价格监测快报57期,市场综合分析报告8期,为分公司决策提供科学准确及时的参考依据。针对新疆市场品种结构不平衡、区域市场不平衡、阶段性波动大等特点,对小麦灵活采取“分批次、分品质、分区域”销售策略,科学把控销售时机和投放数量,实现区域互补、优劣搭配销售;对玉米采取购销双向竞价交易模式,提前锁定轮换价差,在防范风险的前提下,有效提升轮换效益。

抓稳“一手粮”降本提质增潜力

组织推动抓粮源。利用新疆生产建设兵团农业生产规模化、组织化强的优势,指导直属企业因地制宜向生产环节延伸,在探索开展“直属企业+种子公司+农户”模式优质小麦订单的基础上,先后与农业银行新疆分行、新疆兵团发改委签署共同服务乡村振兴战略合作协议,在优质良种品种推介、种植及技术服务、生产资金保障、市场化收购服务等方面开展深度合作,形成“直属库+种业公司+农户+银行”的订单合作新模式。

区域联动抓粮源。采取点面结合、高效联动方式,领导班子成员实行“包库”管理,亲赴收购一线进行“一库一情、一库一策”的差异化督导,主动与当地党委、政府有关部门和单位沟通协调,帮助基层解决收购难题。加强统一调度,随时召开专题调度会,从面上统一部署调度,实现区域协同、高效联动。加强内部产销协作,统一指导产区直属库协助销区直属库组织粮源,实现了进度快、节奏稳、价格低、品质好的预期效果。

全员发动抓粮源。在分公司统一指导下,逐级压实直属库各级责任,做到购销队伍“人人身上有指标、人人身上扛责任”,采取协调兵团下达小麦种植计划、与地方收储企业共用收购网点、加强区域内种粮大户的服务与合作等多种方式,全力组织抓一手粮源。2022年已锁定优质粮源约19万吨,既有效提升直属库一手粮源掌控力,又提升农户种植优质小麦的积极性,有助于实现“好粮卖好价”的良性循环。

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