畜牧业全面统计调查数据反映畜牧业生产成果,是“菜篮子工程”建设的重要数据支撑,是地方分析畜牧业发展变化规律,做出正确决策的重要依据。笔者结合基层统计调查工作经验,总结当前调查存在的难点,并就难点提出几点解决建议。
当前,畜牧业全面统计调查工作存在的困难主要体现在以下几方面:
联网直报平台审核功能有待完善。目前的畜牧业生产情况联网直报审核功能,仅限于统计指标数值的简单加减逻辑关系审核、包含与被包含指标数值的大小关系审核,其他需人工审核。
统计人员法律意识有待提升。部分统计人员统计法律意识较为淡薄,主要表现在村、镇级统计人员对统计工作重要性认识不足、责任心不强,对存在明显逻辑关系问题的数据不核实、不纠正等。
针对上述难点,笔者建议可从健全报表制度、加强队伍建设等方面着手加大工作力度。
进一步完善畜牧业统计报表制度。一是以多种调查方式替代畜牧业全面统计调查。以每年畜禽监测样本轮换为基础,采用抽样调查、重点调查、典型调查等非全面调查相结合的统计调查方法。二是建立调查队、统计局与农村局三个部门互动的工作模式,互通工作信息,共享调查成果。三是扩大主要畜禽监测调查样本量。在主要畜禽监测调查样本量的基础上,实行对每个县(区)开展主要畜禽监测调查。四是建议加快推进畜牧业全面统计调查信息化,改变农村调查纸质报表多级上报汇总的现状,减少数据传递的中间环节。
稳定乡镇统计人员队伍。可采取奖励制度,通过表扬先进和业务考核,提升乡镇统计人员工作积极性。积极争取各级政府对畜牧业调查工作的重视和支持,以地方配套资金提高乡镇统计人员的调查补贴。
强力推进统计法治建设。以检查数据质量为契机,深入基层加强督导检查,坚决贯彻执行统计法,不断增强法治意识。加强对县(区)、乡镇的执法检查,重点核查调查数据是否准确,账机是否一致,逻辑是否错误等。加强统计法律法规宣传,增强县(区)、乡镇统计法律意识。