导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇培训调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
发展生态经济，具有三方面的意义
（一）发展生态经济是时代进步的必然选择
随着社会的不断进步，工业文明得到了极大发展，物质文明得到了空前繁荣。然而，300多年的工业发展史充满了喜悦和悲哀，一方面，极大地满足和方便了人类生活，另一方面，又对人类的生存环境造成极大破坏，对人的健康带来了巨大威胁。有鉴于此，可持续发展理念开始逐渐被许多国家接受和推崇，我国也在工业化进程中经过探索和借鉴西方的文明成果，提出了科学发展观。要解决近年来地球频发的温室效应、洪涝灾害、土地沙化等生态灾难，必须顺应自然法则和发展要求，走生态经济之路，这是造福社会和人类的历史选择。
（二）发展生态经济是人类健康追求的历史使命
由于工业文明带来的各种污染，不仅对环境造成了严重破坏，而且直接影响了农业生产，近年来频频曝光的各类食品安全事件已经对人类敲响了警钟。人类征服和改造自然过程中的不理必将带来不可挽回的灾难后果。发展生态经济，按照自然规律进行经济活动，特别是把自然界的食物链借鉴到农业和工业生产中，生产绿色和有机食品，形成人与自然在生存和生活上的和谐统一，是我们每一个自然人都应担当起来的社会责任，也是人类追求健康的历史使命。
（三）发展生态经济是县域经济又好又快发展的重要体现
既要绿水青山，又要金山银山。这本是一对背反两律的矛盾，但是现代科学技术是可以解决这个问题的。科学发展观就是要求我们在发展经济中做到五个统筹，实现和谐。作为一个生态环境良好的西部山区县，发展生态经济具备较好基础，但是经济发展滞后又是全县必需直面的重要问题。发展生态经济怎样解决好科技的研究和投入，解决好农民的收入问题，值得各级各部门深思。所幸的是，凤冈在西部大开发中，前瞻性地提出了“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略，通过近10年的探索，找到了一条经济与环境良性互动的纽带，即“四位一体”生态农业模式，在农业发展中，茶叶、大米、油脂产业都按绿色、有机的标准进行打造，农民得到了实惠，农村经济得到了长足发展，农民从心态上接受了绿色产业。发展生态经济，就是要在富民的基础上，实现整个县域经济的腾飞。努力研究生态经济，发展生态经济，必将实现凤冈经济社会的可持续发展。
二、发展生态经济的科学设计
借鉴西南大学各位资深教授的观念，发展生态经济，既要理性思考，又要进行科学设计，要通过实践来进行研究和完善。要善于从一些长期困扰发展的薄弱环节着手，比较分析，认真研究，提出切合实际的科学规划，有序推进。
（一）理论是导向
（二）规划是龙头
发展的方向模式确定之后，最重要的是规划，规划是龙头和先导，做好生态经济发展规划是凤冈县的当务之急。要请专家教授把脉，把自己的资源条件、气候状况、地质地貌等弄清楚，结合实际做好生态农业、生态工业、生态旅游业的发展规划。采取先易后难、先试点后突破的原则逐步推进，分步实施，逐渐发展壮大，形成规模，增强可持续发展的能力。
（三）科技是前提
发展生态经济，没有科技行不通。科技是人类进步的动力，工业文明是科技的重要成果，要解决工业文明带来的生态灾难，更要科技发挥作用。“解铃还需系铃人”，利用科技，建立适合经济发展的循环模式；利用科技，建立生态产业园区；利用科技，逐渐解决环境污染问题。通过学习，让我认识到一些不可能之事却能在科技的力量下开花结果，没有科技，可以引进，可以与大学院校建立长期的合作关系，请专家实地到凤冈考察，在做好生态经济规划的前提下，用先进的科学技术包装改进每一个环节，利用高校的科研力量带动凤冈生态经济的发展。
（四）人才是关键
决定了发展思路，人才是决定性因素。人才培养是一个长期工程，周期长，成本大，见效慢，不可能一蹴而就。可以采取两条腿走路的办法，一是培养，二是引进。走引进人才的路子最能费省效宏，最能立竿见影，最能解决关键问题，把人才引进和科技推广有效结合起来，把引进和培养结合起来，把边引进边实践结合起来，努力解决瓶颈制约问题。
（五）企业是核心
任何产业的发展都离不开企业的带动和发展。企业是市场主体，而龙头企业能够解决市场问题。企业同样可以引进、培育，可以内引外联。有企业对接市场，农民生产的产品才有可靠的销售渠道，避免伤农贱农。发展生态经济更需要企业来带动，方法有两条，一是对现有的基础好的企业按生态的模式逐渐进行改造，二是引进在生态行业做出成效的企业，特别是知名企业，对凤冈的资源进行整合，开发和综合利用，实现生产清洁化，环境无害化，效益最大化，使资源得到永续利用。
（六）环境是基础
发展生态经济，按教授的观念，必须保护好生态环境，使整个自然生态系统保持良好的循环。没有良好的环境，决不可能发展生态经济，即使发展，必将付出十倍百倍的代价。凤冈县具有良好的自然环境，发展生态经济定会事半功倍，要保护和发挥好这个优势，就要继续加大保护力度。一是要做好绿色环境的培育；二是要加大环保执法力度，减少新的污染；三是提高准入门槛，使新企业符合生态发展战略，通过行政、经济、法律的手段，形成全民保护环境的强大合力，为生态经济发展奠定坚实的基石。
（七）产业是出路
发展生态经济，主要目的是在富民强县的前提下，实现经济社会的可持续发展，促进经济社会和环境的良性互动。按照凤冈的资源条件和环境状况，利用已创造的基础，走生态农业、生态工业、生态旅游业为重要内容的经济发展道路。
1、发展安全的生态农业
农业在现代社会进程中的作用，主要不是解决温饱，而是提供优质、安全、健康的农产品，做到这一点，就必须从种子、农药、肥料、管理、加工、运输等环节入手，从源头做起，在每一个环节都加大监测检查力度，确保整个环节都是的安全，实现终端产品的安全健康。要通过认证、使用标志等市场手段，建立农业产业循环体系，提高农产品的附加值，达到富民增收的目的。从凤冈的情况看，发展优质大米、油菜、茶叶、畜禽、水产基地大有可为，也可以发展中药材、养蜂等新兴产业，关键是围绕市场抓产业，围绕安全抓质量，围绕效益抓规模，围绕企业建基地，形成生态农业的全面起步。
2、建立循环的生态工业体系
工业发展必须借鉴几百年进程的经验教训，走新型工业化道路，避免先污染、后治理的恶性循环。根据刘芸教授带给我们的启迪，发展生态工业就是要借鉴自然界食物链的模式，建立工业园区，形成各企业间的循环，从而避免对环境造成污染。企业自身的产品也要安全、健康，特别是农产品加工业，要按照生态农业要求，建立基地、实施加工、打造品牌、增强市场竞争力，通过互动，使农业和工业融为一体，壮大县域经济实力。
二、调查目的
通过调查，摸清我县新型农民培训需求情况，为我县2012年新型农民培训民生工程的申报、具体实施方案提供依据，以实现培训需求与供给有效对接，提高培训的针对性和实效性，推动新型农民培训工作科学发展，为我县农业全面转型和农业产业结构调整提供人才支撑。
三、调查对象及方式
1、调查对象。结合我县农业“十二五”期间发展规划以及我县农业发展提点，重点调查一是粮油棉大宗作物种植面积达100亩的大户；二是蔬菜陆地种植面积达20亩以上、设施栽培（包括草莓）面积达10亩以上、食用菌种植面积达1万平方米以上的经济作物种植大户；三是生猪年出栏达50头以上、奶牛存栏达10头以上、肉牛出栏达10头以上、蛋鸡存栏达500只以上、肉鸡出栏达2000只以上的养殖大户；四是指拥有2台套以上动力机械及配套农机具（价值10万元以上），能承担2项以上农田作业服务，年作业服务面积500亩以上，农机服务收入占家庭总收入70％以上的农机大户及农机专业合作社社员；五是主要作物病虫草害发生的关键时期，统防统治服务能覆盖两个乡镇以上的机防合作社的机防人员；六是特色经济作物种植大户和其他畜牧养殖大户，原则上为种养规模是当地农户平均种养规模的3倍以上的种养大户；七是对村级动物防疫员、农村建筑工匠、沼气工及其他农村二三产业从业人员等服务人员受训愿望进行摸底、调查；八是对村民组组长、农民专业合作社社员等特定群体进行走访，了解他们对培训的想法。
四、调查结果
根据三天的系统摸底、调查，在充分尊重被调查人的意愿基础上，结合各行业机构上报的调查数据，现将调查情况汇总成表。
五、意见与建议
一是种植大户、植保合作社社员和绝大部分农民均表示迫切需要植保方面的培训和指导，希望在三月份以前农闲期间接受技术培训，以及农作物关键生育期给予田间技术指导，尤其是田间管理和病虫草害综合防治方面的指导，同时建议多请县级专家，使得培训效果更好。
二、城乡妇女创业培训工作基本做法和经验
实践证明妇女创业培训是新型的培训，不仅仅是办一个培训班的问题，还要在项目开发、开业指导、小额贷款、减免税费、跟踪服务等方面提供全方位服务。大庆市妇联的具体做法是：
（一）广泛宣传发动，激发妇女参加创业培训的热情
为有针对性地开展创业培训，大庆市妇联先后开展了城镇下岗失业妇女现状、农村富余妇女劳动力转移情况、家政服务业情况、全市保姆状况等专题调研，全面掌握全市广大妇女的就业状况和创业的需求，有重点地制定培训计划，合理设置课程内容。为调动广大妇女参加培训的积极性，大庆市妇联充分利用举办劳动力转移招聘会等有利契机，积极向妇女宣传就业创业政策，宣传妇联免费进行种植、养殖、家政服务、计算机、缝纫、月嫂等培训信息，并通过电视宣传培训信息，通过各县区妇联组织发放宣传单的形式，使广大妇女了解参加创业培训的免费条件、培训内容等信息，消除广大妇女关于培训费用等方面的顾虑，能够积极主动的参加有关培训。
大庆市妇联还注重发挥典型的示范带动作用，精心培育宣传了一批妇女创业带头人，制作了“新时代新女性”、“巾帼风采”等专题专栏，带动妇女树立自主创业的新观念，增强她们参与创业培训的信心。
（二）提高机制建设，构建与大庆农村经济和城市产业结构调整相适应的培训体系
（三）积极协调配合，创立543（选准“五个载体”，做到“四个结合”，培训“三个层面”）的培训格局
“五个载体”：一是以妇女培训基地为载体。妇女培训基地包括妇女培训学校、妇女培训站、农村科技培训基地等。二是以大型企业为载体。2005年，大庆市妇联组织大型企业到基层培训，石油管理局卡蒙雷服装有限公司在三道沟乡办起了培训课堂，培训了80多名妇女，先后有9人开起了缝纫店，其他妇女直接到服装公司就业。三是以“本土能人”为载体。“本土能人”包括科技致富女能人、农民技术员、女经纪人等，她们在当地都具有一定示范辐射作用，像杜蒙县的包淑珍。四是以社会培训资源为载体。社会培训资源包括劳动社会保障局、人事局人才中心、农委农业发展中心等培训机构。五是以先进的发展模式为载体。先进地区指本土农业经济发展较好的地区，如杜蒙县泰康镇的养牛基地。
“四个结合”：一是培训与转移相结合；二是培训与创业相结合；三是培训与扶贫相结合；四是培训与致富相结合。
“三个层面”：一是做好农村妇女的培训；二是做好农村富余劳动力的转移培训；三是做好基层妇联干部的培训。
（四）整合社会资源，提升“三合一”的培训高度
创业培训是帮助下岗失业妇女获得创业知识和技能，保证创业成功的关键一环。为推动创业培训工作的开展，大庆市妇联妇联实施了“创业意识+创业技能+专业知识”的“三合一”的创业培训。
同时，大庆市妇联聘请名家名师，开展高层次培训。根据创业培训对象实际需求，在创业培训中，先后邀请东北林业大学、大庆农业大学、大庆畜牧局等有关单位的专家、教授为创业培训学员授课，有效地激发了学员的创业热情，拓宽了行业眼界，增强了创业本领，较好地引领学员创业。2007年9月举办了畜禽养殖创业培训班，为全市养殖大户送上一顿丰盛的科技大餐，特地邀请了畜牧专家、畜牧兽医教授，前来为近百名畜禽养殖大户传经送宝。11月，在全市种植业妇女创业培训班上，邀请了东北农业大学的教授讲授蘑菇菌的栽培新品种、育苗新技术。林甸县还协调《农家女》杂志社，为两名妇女提供免费的“小老板创业”培训，在北京接受了10天的专业培训，提高了创业本领。大庆市妇联派家政公司经理田雪参加了全国妇联举办的SYB创业培训班，拓宽了视野，提高了能力。
（五）发挥典型作用，创新“典型引路与情景教学”的培训方法
在妇女创业培训中，大庆市妇联十分注重学员培训实践，通过到龙头企业、畜禽养殖场、农贸批发市场参观考察，开展情景教学，让学员百闻不如一见，在眼前成功的“案例”中寻觅创业良机。畜牧养殖班授课结束后，大庆市妇联组织全体学员到杜蒙县养牛专业村南阳村参观学习，由市畜牧专家教授为学员开展现场教学，收到了良好的效果。大庆市妇联还通过选树“农村十佳新女性”，组织“巾帼创业创新奖”、“巾帼创新业明星”等，培养树立了一大批妇女创业典型，涌现出创业明星王玉珍、家政服务明星李文荣、种植大户单亚霞、养鸡大户尹树玲等先进典型，极大地影响和带动了越来越多的妇女走上创业和再就业之路。
（六）强化跟踪服务，确保创业培训所带来的创业效果
大庆市妇联将妇女创业培训当作一项系统工程，不仅在政策上引领，培训上补给，更重视在创业过程中的技术帮扶，跟踪服务。
一是创业扶持。杜蒙县刘金连，参加大庆市妇联举办的“小规模大群体”养鹅创业培训班后，产生了创业的想法。市妇联邀请有关专家上门为其制订兴建养鹅孵化场的规划，2006年从政府专项扶贫款中为她协调5余万元，买来两台孵化器，上了养鹅孵化生产线，今年孵化规模已到40万只以上，鹅雏销售已覆盖东北三省。2007年她还参加了全国妇联的培训，刘金连现在已是市人大代表，金连孵化场已成为省示范基地。
二是技术支持。在妇女创业培训中不仅请教授讲台传经，而且还请专家现场送宝，确保妇女创业有人扶，技术有人帮。肇州县利用“科普之冬”之际，通过农业专家和讲师深入浅出的讲解，使授课妇女80%上掌握了2－3项种养植方面的新技术，能够达到独立操作。
三是信息服务。大同区八井子村板兰根种植大王张春玲，以前经营主要靠两条腿推销，在创业培训中，增加了培训网络知识，她学会浏览网页，发展了网上交易。如今，她在家坐在电脑前就可销售，现在她已经签订了10000亩的板兰根收购合同，而且还收购板兰根大青叶约3000吨左右，并在八井子村大队前面建起了更大的中药材自由交易大市场，大大拓展了销售空间，效益增加了30%。
三、城乡妇女创业培训工作存在的问题及原因
二是培训经费不太充足，目前创业培训300元/人的补助费标准偏低，仅够用于集中培训，为确保培训效果，在生产实践和跟踪服务环节中还需要加大经费投入。
三是创业培训的方式还需要创新，培训的手段还需要改善。后续服务还存在一些问题，需要省、市政府给予一定的支持。
四是培训工作有待于进一步探索和提高。SYB创业培训这一新兴的培训模式经过几年的开展，虽初具规模，但还不成熟，还需进一步探讨和提高，创业培训的项目还需要进一步开发，培训的跟踪后续服务工作有待于进一步加强。
四、改进城乡妇女创业培训工作对策及建议
（一）加强宣传，营造妇女创业培训的良好氛围。针对无创业经历，对政策和市场缺乏了解帮助广大城乡妇女及时宣传到位。大力宣传创业成功女性的典型事迹，帮助广大城乡妇女树立创业信心。发挥专家优势，通过建立创业专家指导团，帮助创业者建立创业理念，常年为创业者提供指导服务。向社会公开征集创业项目，通过专家评审，召开项目推进会,帮助有创业愿望的妇女寻找合适的创业项目。宣传创业的优势政策，努力营造妇女创业的良好环境。
（二）成立妇女创业指导中心。承担市妇女创业培训服务工作管理、质量监控、资金管理、进行技术指导、组织实施、开展示范性教学等项工作。建立有特色的创业项目资源库，并完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为广大妇女提供本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目服务。
（三）成立创业培训后续服务组织。建议政府：一是组建创业指导专家委员会，发展法律援助、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构；二是配备后续服务专业人员，开展示范性培训，并提供项目开发、开业指导、融资服务，跟踪扶持等“一条龙”服务；三是建立有特色的创业项目资源库，征集、开发、购买一批本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目。
培训或仅简单地宣布罚款事由代替安全培训。
2.在培训的目标规划方面，缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划．且提交有关机构审议通过，看起来对安全培训工作十分重视，但是，这种“年年岁岁花相似”的培训计划，往往随着审批的结束而“沉睡”在档案袋里，对全年培训工作没有多大的实际指导意义。尤其是不能根据施工进度的安排、施工人员上场情况随时对培训计划进行适当的调整。
3.培训模式和培训内容比较单一，尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训，往往将几个专业工种集中在一起上课，尽管培训数量很可观，但其效果甚微。尤其是对农民工的培训存在着数量多效果差、人数多质量低等问题。
4.培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前，集中脱产培训，是以课堂教学为主，以理论灌输为主．缺少必要的案例剖析和讨论活动，学员始终处于被动接受的角色：必要的辅助教学手段尚不完善，即便是有了电化教学设施，多数情况下也只是一种摆设，有的设施只是为了达标需要．达标过后即物归原处或闲置不用。对农民工的培训流于形式，或者干脆将其培训由其带班的工头进行，而工头在施工中重工作效率轻安全技能培训的现象比较突出。
5.对培训的考核及发证把关不严。培训如由培训部门自编教材、自己组织培训、自己出题考试、自己组织批卷、然后上报领证，不管培训效果如何，只要参加培训，人人都可以过关。至于上岗后效果如何，很少进行回访或跟踪调查。由于对培训质量缺乏严格的考核认证．
对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制，“宽进宽出”、“高分低能”、甚至“只要交了钱就能拿到证”等现象难以杜绝．这是造成培训流于形式的症结所在。
二、系统化的培训体系的建立
培训、考核、使用、奖惩一体化的运行机制是安全培训工作顺利开展的重要保证。培训是企业在用工制度、持证上岗制度等方面改革的基础．而培训质量是保证企业各项改革的关键之一。建立一个满足建筑施工需要．适应建筑施工安全生产特点、开放的、良性循环的培训体系，使培训管理工作做到有章可循，有法可依，才能确保安全培训质量。系统化的培训体系主要包括四个阶段，即确定培训需求；设计和策划培训；提供培训；评价培训结果。从而形成完善的PDCA循环。
第一阶段，确定培训需求阶段。建筑施工企业首先应确定培训的方针目标。建筑施工企业安全培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行。
第二阶段，设计和策划培训。建筑施工企业在设计和策划培训时，要在充分调研、反复论证的基础上．根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象，考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可承受风险等的因素．制定不同的有针对性的培训教学计划与大纲，选用实践性和实效性强的教材，并在培训过程中注重理论联系实际，因材施教。既要考虑学员的知识结构，又要考虑学员的技能提高，以便有效地保证培训质量。
第三阶段，提供培训。在安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看办了多少班，培训了多少人，重要的是看所办的班是否满足企业需要、是否真有实效。实施培训阶段，要从师资队伍、教材和教学方法等方面保证安全培训的质量。
师资队伍建设。建立一支既具备专业理论知识，又具备实践经验的双师型教师队伍，是开展安全培训的基本条件，是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。根据目前的现状，继续采用“专兼结合，请进来走出去”的办法，并注意取长补短。并加强教师能力训练，以适应新形势对安全培训的要求。
第四阶段，评价培训结果。建筑施工企业安全培训质量的高低．最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果，是用人单位的口碑。因此，安全技术培训，不仅要注重理论上应知应会的考核，更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核，并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据，以此增强其责任心和压力感。要把安全技术培训质量作为职工竞争上岗、优化组合的基本条件，并与技师评聘和个人经济收入直接挂钩，即便是相同工种．也要视技术素质的差异和劳动贡献的不同，适当拉开分配档次，向技术含量高的岗位倾斜，这样，才能真正调动职工学习运用安全技术知识的积极性。
三、坚持五个结合。促进安全培训质量提高
建立安全培训体系时，要注意五个结合，更好地保证培训质量，即：
2.知识教育与安全意识教育、专业性培训与综合性培训相结合。以专题业务培训为主线．将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位，将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中。通过短期培训，使职工思想观念明显转变，效忠企业意识明显增强，业务技能明显提高。
3.安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看，职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。由于绝大部分农民工只有初中或小学文凭，对于枯燥的理论教学，既不感兴趣，也缺乏理解能力。但他们有在施工现场的实践经验和亲身感受。因此，搞好案例教学是理论联系实际的好方法，通过生动的案例讨论分析，变灌输式为启发式教学．使学员能够记得牢，达到理论联系实际、学以致用的目的，从而起到强化培训效果的作用。
4.安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着新技术、新工艺、新装备、新材料等
经调查，目前**市**新区共有被征地农民5775人，其中劳动力4177人，按照性别分：男2220人，女1957人;按照年龄状况分：16—40岁1947人，41--60岁2230人。随着城市化进程的加快，土地需求量加大，被征地农民将会越来越多。
(二)就业情况
在劳动年龄范围内的被征地农民共有4177名，其中已就业3070人，仍有1107人没有实现就业，在已就业的3070人中，自主创业的181人;受聘于人的1723人，其中从事瓦工、木工、油漆、水电工作等459人;企业聘用318人;外出务工62人;临时就业786人(帮人看店、勤杂、保安、保洁、保姆等)。从上述就业情况来看，就业人员中绝大多数人工作随意性大、稳定性差，自身无技能，很容易再次失业，就业形势十分严峻。
(三)技能情况
二、存在的主要问题
(一)被征地农民就业压力大，转移就业培训任务繁重。培训的覆盖面小。因培训能力不足，只有部分的被征地农民有机会参加培训。部分被征地农民因需要交纳培训费用而不愿参加培训，即使参加培训，也是培训费用低廉的技术含量低的专业。因此在很大程度上就影响了被征地农民的快速转移。
(二)被征地农民职业技能和文化素质普遍较低，严重影响着转移就业选择和求职成功率。男性就业多从事建筑、水利工程等重体力的技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮、保洁保绿等行业。
(三)被征地农民转移就业管理机制和服务体系不健全，转移就业的组织化程度低。一是被征地农民市场和中介组织发育迟缓，信息服务网络和基础设施薄弱。二是劳务信息不畅，转移就业的组织化程度低。大部分被征地农民向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，“马路市场”现象普遍。
(四)资金保障乏力，投入明显不足。尽管各级政府积极筹措资金，但相对于这一服务体系建设需要，投入明显不足。专项经费落实较困难。
三、被征地农民现状
(一)被征地农民角色转换难
在政府提出建设新工业园区的计划后，迅速进入论证实施阶段，城市化、工业化进程全面提速，园区建设和城市建设进入了超常规发展时期。城市加速扩张和工业园区等建设项目的大力实施，使得农民在短期内失去土地，无论政府还是农民都没有做好充分的准备，致使被征地农民在由农民意识转化为市民意识，由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。
(二)被征地农民就业难
由于农民受教育和培训的机会相对较少，文化素质和职业技能普遍较低。失去土地后，他们在社会上的适应能力和竞争能力也较差，就业成为被征地农民的突出问题。
(三)被征地农民进入城市难
一是集体资产的处理难。村改居后，原集体经济组织性质发生了变化，对原始集体资产的处理由于主体性质的变化，必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上，不能享受与城市居民同等权利的问题等。
四、目前已开展工作
(一)深入调查摸底，科学制定配套文件
为了摸清我区农村劳动力现状，有针对性地开展技能培训和就业服务工作，我们对辖区内的农民进行了三次地毯式调查摸底。对农村劳动力的基本情况进行分类汇总、装订成册，并录入计算机动态管理，建立被征地农民基本情况档案。制订出台了《关于进一步推进新区被征地农民职业技能培训和就业服务工作实施方案》等配套文件。
(二)加强阵地建设，完善就业服务体系
在涉及的两个办事处设立劳动保障所的基础上，所属七个自然村各设立劳动保障工作站一个，做到职能、人员、编制和经费“四落实”。
(三)加大宣传引导，转变农民就业观念
从被征地农民思想观念入手，通过宣传教育转变小农意识和就业观念，促进尽快就业致富。一方面以免费培训、保证就业等一系列承诺，充分调动农民就业的积极性;另一方面采用多种宣传形式相结合，长期不间断地深入农户宣传。
(四)开展技能培训，提高被征地农民就业能力
一是积极开展岗前培训。以思想观念、法制和安全生产、公民道德和职业道德教育为三大重点开展就业前培训，促进被征地农民转变就业观念，增强法律意识和维权意识，树立良好的道德规范和职业道德。二是积极开展“四免”培训。根据被征地农民的就业意向，针对不同行业、不同工种、不同岗位开展基本技能和技术操作规程培训，增强培训的针对性、实用性和有效性。所有培训实行“四免”，即：免培训费、免交通费、免午餐费、免技能证费。培训科目主要有电动缝纫、保结保绿、机械加工、汽车驾驶等。
(五)广开就业渠道，加快劳动力转移步伐
坚持以采取举办专场专场招聘会、支书送工、中介输送、企校联盟、挂钩帮扶、以工带工、引凤还巢、企业用工座谈会等10多种送工方式，扎实推进被征地农民的就业工作，千方百计帮助农民脱贫致富。将解决被征地农民就业指标纳入目标考核体系，对办事处和村实行一票否决。
五、下一步对策和措施
(一)进一步加大培训力度
被征地农民文化素质普遍较低，进厂务工难，从而在城区形成劳动就业结构性矛盾。要让素质较低的农民转变成产业工人，让农民转变为市民，就应该“给其面包不如给其猎枪”，以培训为切入点，让他们转变小农意识，树立市场意识、竞争意识及市民观念，让其在思想观念、劳动技能上适应和跟上城市发展的需要，从而实现“农业现代化、农民市民化、农村社区化”。实现这一目标，就必须对农民进行培训，有针对性地提高他们在城市中的赚钱本领。
拥有一技之长后进厂务工，这不仅是农民自身生存、发展的需要，也是服务企业的需要。根据实际情况，通过培训，让被征地农民能在“洗脚上田”后在城镇中立足，让更多的农民在城镇中找到生存和发展的空间。以加强就业培训为主，增强被征地农民自主创业能力和就业竞争力的措施，既解除他们眼前的“生存之忧”，也解决今后的“就业之忧”。
政府加大培训投入，解决被征地农民缺乏就业技能之忧。征对被征地农民缺乏就业技能现状，政府加大培训资金投入，继续实行“四免”职业技能培训，即免费培训、免费就餐、免费接送，培训合格后免费办理技能证书。并推介就业不少于3次。对被征地农民培训的重点主要放在转变就业观念、规范职业行为和增强劳动技能三个方面。把职业技能培训与就业紧密结合起来，以保证培训后的就业率。
(二)开展多种形式的就业服务
(1)积极争取区委、区政府的支持，发动企事业单位和社会各界，尽可能为被征地农民提供就业岗位，并通过各种渠道向被征地农民提供就业信息，为用人单位和被征地农民创造沟通和交流的机会。
(2)鼓励、引导和支持被征地农民走自主创业和自谋职业之路。农民自主创办企业或开办个体工商业，享受城镇居民创办民营企业和城镇下岗失业职工自主创业同等的优惠政策，积极引导促进农民就业。
努力争取被征地农民就业再就业社保补贴、小额贷款等各项优惠政策，被征地农民《再就业优惠证》应发尽发。通过全面落实各项优惠政策，为被征地农民打造良好的就业环境。
(3)鼓励愿意从事种养业的农民为调整农业结构、发展高效农业做贡献。在征地和拆迁的过程中为被征地农民规划留用地，或者采取转包、出租、转让等方式，在周边土地富足的乡镇划出部分“四荒地”、“河滩地”或耕地给被征地农民从事种养业。
IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，是目前国际贸易领域最具权威、最为通用的职业资格认证体系。已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系，包括微软、宝洁及摩托罗拉等全球知名的上百万企业，引入该体系培训员工，极大的提高了进出口业务的效率。IIEI职业资格认证体系，一个重要作用就是统一全球外贸用语，使各国从事国际贸易工作并有着不同理论背景的专业人员“说同样的话，做同样的事”，成为真正意义上的同行。IIEI职业资格认证体系被世界广泛承认，已经有北美、欧洲、中东及非洲的接近100个国家使用该体系。
信息社会对各行业产生了巨大影响，外贸领域也不例外。作为课题研究或是业务交往，都需要大量的信息支持。IIEI拥有20000多个人会员和遍布世界的团体会员以及包括政府部门、院校、研究机构、企业及知名专家等全球范围的合作伙伴，通过相互交流，可以获取大量有价值的信息。学习IIEI并通过认证，就有机会获得个人会员资格，从而登上IIEI设置的全球国际贸易信息平台。
我单位取得国家外国专家局培训中心进出口专员国际职业资格认证项目(简称IIEI)的,准备近期开展推广工作,IIEI体系的引进背景,国家外国专家局培训中心于2005年底与国际进出口协会签订引进协议,成为国际进出口职业资格认证(IIEI)体系在中国大陆,包括港澳地区的唯一机构.中国加入"WTO"以来,经历了五年的贸易保护期,这期间中国政府调整了外贸政策,开放了外贸审批权,使多年来外贸的国际垄断地位彻底改变.
于我国企业对国际贸易标准、环境、流程了解不够,且缺少具有良好国际沟通能力和沟通效率的专业人才,中国国家外国专家局培训中心今天宣布将推广国际贸易职业资格认证体系(IIEI)。
IIEI国际贸易认证体系以国际标准和全球公认的知识体系为基础,
集合了行业专家和全球的合作伙伴,是现今国际贸易领域最权威,最通用的职业认证体系。该体系由美国国际进出口协会开发、制定。目前,全球接近100个国家,上百万个企业依照IIEI来更新员工知识结构,提高外贸工作效率。
**年,我国入世的5年外贸保护期即将结束,包括金融、保险、制造等产业将完全对外开放,但国内却缺乏一个完整的国际贸易标准体系。快速推广IIEI认证体系有利于为我国外贸领域提高国际沟通能力和沟通效率做好人才储备。此外,正在不断涌入我国的跨国公司大多数承认并了解IIEI认证体系,推广这一体系也有助于我国本土人才与国际职业规范接轨。
本单位开展此项培训的推广方案：
一、2009年×月××日下午在××大厦举办IIEI深圳推介会，邀请专家和领导具体介绍IIEI认证体系。以及新闻媒体的朋友，以便于更好的推广IIEI培训的推广方案
二、于2009年×月、×月分别举办IIEI-CE认证培训班。培训班分为：
1、全日制班：国家IIEI－CE统一考试前一个月内，每日8课时，连续五天。
2、业余制班：滚动开班，每周六、日全天上课，每日8课时，连续三周。
3、企业内部培训班：可根据企业内部需要随时开班。
IIEI体系在中国推广的意义:(一)提供了进入世界知名企业或分支机构从事国际贸易或国际商务等工作的机会.
*市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了两手抓、两促进、两不误。紧紧围绕“科学发展新*”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试。20*年，全市经济整体运行平稳，综合实力显著增强。全年完成地区生产总值达到102亿元，比上年增长16．4％；实现财政收入达7．03亿元，增长23．1％；城镇居民可支配收入达10955元，增长14．5％；农民人均纯收入达5527元，增长19％，各项指标均上了新的台阶。同时，社会事业全面发展，社会繁荣稳定。取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。
二、主要做法
加强学习培训不断提高认识
*市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动*科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。“组织集中学”：举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”：邀请专家教授进行5个专题辅导，全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次；“实践体会学”：组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验1．1万人次；“交流相互学”：举办了“*市学习实践科学发展观报告会”，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告；“考赛结合学”：举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动；“服务寄送学”：对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100％。
*市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会、网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现“四破四立”：破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。
深入开展调查研究探索科学发展之路
*市还邀请专家就*市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在*媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善*科学发展体制机制的依据。
充分发扬民主认真分析问题
*市紧紧围绕“建设科学发展新*”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。联系实际开展“五查五看”：查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。
在召开专题民主生活会之前，*市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。
狠抓整改落实加强督促检查
*市把分析检查报告查摆出来的6个方面问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个。
在活动中，*市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。*市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。
三、主要成效
【数字链接】
废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个
1350户库区移民危房改造全面启动，1150户在春节前入住新居
1000多名干部与10*户困难群众结成帮扶对子
*市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。
理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动，*市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕*”；不断改善民生，着力打造“和谐*”；保护生态环境，着力打造“绿色*”；推进精神文明建设，着力打造“人文*”；加强效能建设，着力打造“效能*”。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，*市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新向纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。
一、我县农村劳动力队伍现状
据统计，我县农村劳动力总数为156342人，占农村人口总数的52.1%。按年龄结构分：16周岁以上35周岁以下65243人，35周岁至55周岁68022人，55周岁以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中专、中技）17035人，大专以上193人。农村劳动力中掌握专业技能的有23740人，占总数的15.2%，其中：高级工100人，中级工2100人，初级工21540人。
1、整体素质偏低，思想观念保守。一是农村劳动力文化结构不合理，初中及以下比例偏高，掌握劳动技能的程度较低。二是农村劳动力普遍存在小农意识强的问题，小富即满、小进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。三是由于农村劳动力受自身素质限制，加之政府对技能培训宣传力度不够,致使农民对技能开发的现实作用和长远意义认识不足。
2、培训难度较大，培训效果不理想。一是目前农村劳动力人群情况复杂、流动加剧，工学矛盾较为突出，组织培训的难度较大。二是培训专业设置与农村实际和劳动力市场需求不对口，加之对市场需求预测手段落后，培训专业设置缺乏市场调查的基础，存在较大盲目性，影响了培训的实施效果。三是从劳动力供需总量来看，供大于求的现象依然十分突出，造成培训后没有就业岗位，也已成为限制农村劳动力转移培训工作开展的一个重要原因。
3、缺乏完整的协调运行机制。农村劳动力转移培训工作是一项系统工程，单凭劳动部门一家的力量难以实现，为加强此项工作，亟待建立有关部门共同参与、协调联动的工作机制。
三、几点建议
（一）加大宣传力度，营造良好氛围
要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，通过设立职业技能开发专栏，印刷发送宣传标语、宣传材料，开展职业技能宣传周、宣传日，组织职业技能鉴定、技术比武等活动形式，大力宣传以市场为导向的就业机制和国家实行劳动预备制度、就业准入制度以及职业资格证书制度的内容和要求，鼓励技能人才发挥重要作用，以宣传各行业技能人才的突出事迹为重点，发挥典型的示范带动作用，充分调动农村劳动力参加培训的积极性，努力营造职业培训所需要的良好社会氛围。
（二）明确责任，建立协调配合机制
首先，要成立以主管县领导为组长，劳动、计划、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要领导为成员的县农村劳动力转移培训工作领导组织。建立农民工培训工作联席会议制度，研究解决培训工作中的具体问题，编制培训计划，落实扶持政策，统筹规划、综合协调农民工的培训工作。在此基础上以县乡劳动服务站、村劳动服务所为依托，成立乡镇职业技术培训中心，健全完善农村劳动力培训服务网络，重点做好农村劳动力转移人员和农业实用技术的培训工作。其次，要把农村劳动力转移培训工作作为促进县域经济发展的大事来抓，将此项工作纳入全县经济和社会发展总体规划，加强劳动力市场建设与管理，要开展专题调研活动，绘制以乡镇为主体的劳动力资源分布图，同时制定详细的农村劳动力培训计划，为转移就业创造条件。
一是取消岗位和户籍限制，统一发放《就业失业登记证》，用工单位在使用农民工和城镇居民时要一视同仁。二是积极探索用工单位招用农民工要参加医疗保险的具体办法，保证农民工依法享有工伤保险待遇。三是在办理农民工进城务工手续时，除国务院、省规定收取的费用外，不收取其它任何费用。四是为返乡创业人员提供扶持，享受我县招商引资优惠政策。五是对参加培训的农民工实行补贴或奖励。
（四）扩大输出渠道，发展劳务经济
一方面有计划地深入京津等经济发达地区，直接与用工单位见面，根据市场对劳动力的需求，制定培训和劳务输出计划，实现培训基地与输出单位对接，建立劳务输出联合体，另一方面在北京、天津等大中城市设立办事处，聘请信息员，通过原协作单位发展新的用工单位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使劳务输出规模不断扩大，减轻就业压力，实现农村富余劳动力的有序合理流转。
（五）整合培训资源，全方位开展农村职业技术培训工作
以县职教中心为龙头，以乡镇职业技术培训中心为基础，以各社会力量办学机构为补充，建设一批能起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地，完善教学培训条件，整合培训资源，增加培训项目，扩大培训规模，创造整体效应。加强劳动力需求总量和结构预测，根据经济发展需要，在培训内容上突出专用性与实效性，加强以产业化为重点的农村劳动力就地转移和以“绿色证书”为重点的农业实用技术培训工作，搞好就地就近转移前的职业培训工作，有针对性地开展林果、食用菌、时差大棚蔬菜等种植技术和水产、畜牧、家禽等养殖技术的实用技术培训，切实提高培训的质量和效益。
（六）实行劳动预备制度与就业准入制度
（七）加大劳动监察力度，维护劳动者的合法权益
二、存在问题
二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保吃饭，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。
三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。
三、建议
2、创造社会重视的浓厚氛围。有计划地定期对农机培训先进单位和先进工作者进行表彰，提升其行业荣誉感。
一、*县基本情况
（一）农民工人口及文化程度情况
地处四川盆地西北部的蜀道明珠---*县是一个农业小县，幅员面积1457.5平方公里，耕地51.3万亩。全县辖32个乡镇，329个行政村。全县以种、养殖业为主，县内无大的骨干企业。*年农村经济收入9.41亿元，人平纯收入1813元。全县总人口38.2万人，其中农业人口35.3万人，占总人口的92.4%。农村劳动力16.1万人，农民工7.25万人，占45.1%，其中省外务工人员4.8万人，省内2.45万人。*年我县农村劳动力中小学文化程度的3.3万人，初中文化程度的有10.4万人，高中文化程度的有1.6万人，高中文化程度以上的有0.71万人.。其中外出务工的人员中，具备小学文化程度的有2.18万人；初中文化程度以上的有2.9万人；高中文化程度的有1.5万人；高中文化程度以上的有0.66万人。
（二）农民工就业和收入情况
据调查，我县外出务工人员主要流向，一是打工，二是经商，三是农业行业的内部转移。其就业情况：从事加工制造业的1.81万人，占转移劳动力总人数的24%；从事建筑业的1.45万人，占转移劳动力总人数的20%；从事交通运输、商贸、餐饮业、家政服务业3.98万人，占转移劳动力总人数的54.8%。*年我县劳务输出收入1.31亿元，人平纯收入3200元。通过调查发现，文化程度越高的农民工所从事的职业和收入，较文化程度低的要好、要高。例如地处我县偏远地区的大新乡，全乡10735人，有12村，3310户，劳动力人数5690人，人平纯收入1566元。常年外出务工3280人，劳务总收入900万元，人均务工收入2744元，初中文化程度的务工人员年人均劳务收入2469元，高中文化程度的年人均劳务收入4100元，高中文化程度以上的年劳务收入在5000元左右。
外出务工不仅促进了当地农业生产的发展，推动了产业结构的调整，而且为农民增收，企业增效，财政增长发挥了积极的作用，作出了较大的贡献。一部分外出务工人员通过自己的奋发图强，艰辛努力，先富裕起来，他们又以不同的方式，支持和带动家乡建设，使更多的人也走上了富裕之路。
二、*县开展农村富余劳动力转移培训的经验及成效
过去人们把农村教育培训仅仅看成是升学、就业的手段，只重视普通基础教育，不重视农村职业教育和成人职业培训，从而造成了教育培训与农业生产、农村经济发展相脱离。县委、县政府在实现“三个转变”，大力发展我县农村经济的同时，把提高农村劳动者素质，使农村沉重的人口负担尽快转化为人力资源优势，和农村富余劳动力转移培训当作一项战略任务。各行业、各部门充分发挥部门职能优势，开展多渠道、多层次、多形式的农村富余劳动力转移培训，逐步形成了政府统筹，行业组织，多方参与，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面，提高了我县农民工的素质和外出务工就业能力。
（一）政府统筹，加强农村富余劳动力转移培训组织领导
*年，我县人民政府成立由财政、科技、农业、劳动保障、教育、建设等部门组成农民工培训工作领导小组，与绵阳农校签订了农村富余劳动力培训协议，以加强我县对农民工的职业技能培训和劳务输出能力，统筹规划本地区农民培训工作，协调解决农民工培训工作中的重大问题。近几年来，我县实施了“工业兴县、以工促农、产业互动、城乡相融”的发展战略，加大了招商引资力度，先后引进商家，扩建、新建成企业10余家，就地解决剩余劳动力2000余人，帮助1500余农户走了脱贫致富的道路。
（二）积极开展职业教育培训
我县有一所成人职业学校，一所农村成人中专校，32所乡镇农民成人学校，具有完善的教学培训条件，开设了计算机、驾驶、汽修、服装、建筑、企业营销管理、旅游、餐饮、家政保安、文秘等专业，主要组织农村未能继续升学，并准备进入非农业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的就业技能培训，使其掌握一定的职业技能，并取得相应的培训合格证书或职业资格证书，逐步建立了“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。*年培训14150人，向外输出10945人。
（三）以农业部门为依托，全面开展农民工的素质教育和劳动技能培训
（四）大力发展民办职业技术培训
我县还制订优惠政策，鼓励民间资金进入农民工培训领域，按照企业对农民技工的技术要求，采用“招生—培训—荐业”一条龙服务体制，开展委托培训、定向培训和定单培训。建立了民办教育培训机构2所，县劳动保障局的职业介绍中心、*县计算机学校等单位通过与省内外，尤其是沿海一带企业签订用人合同，在32个乡镇建立了劳动服务站，在大的乡镇设立了组织联系点10个，通过一定的上岗前技能、技术培训，为用人单位输出了大量合格的实用型人才，得到了用人单位和农民工的一致好评，形成了较为完善的输出机制和网络，*年通过各种岗位培训2400人，向外输出2395人，就业达99。8%，避免了外出务工的盲目性。
三、农村富余劳动力转移培训存在的问题
目前，我县农民外出务工逐年出现上升的趋势，但普遍存在农村劳动力素质普遍较差，文化水平低，许多人无一技之长，在非农领域技能低，择业受限，外出务工者多为劳力型。随着经济、科技水平的发展，产业结构调整升级和就业竞争日趋激烈，劳力型的务工者在择业、就业上不具竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的转移，加之劳务输出后的跟踪服务和信息反馈手段落后，尽管我县在农村富余劳动力转移培训上进行了一定的探索，总结了一定的经验，但仍然存在以下的问题：
（一）农村劳动力转移培训仍存在认识不到位，引导扶持不力
（二）培训资金缺乏，培训规模偏小，缺乏长远规划
对于农民工的培训往往是喊得响，落实少，财政投入更少，没有专门的经费投入，导致培训资金缺乏整合，培训手段和设备落后。培训规模偏小，培训经费不得不向受培训者收取，工作难以深入仔细的开展。虽然不少地方和部门每年都在不同程度的搞农民工培训，但没有制度化、系统化，具体表现在培训部门多，部门间沟通少，配合力差，局限在农业生产技术方面的培训，而涉及到第二、三产业方面的技术、技能培训，由于受技术、资金等其他条件的限制开展得少，没有给农民工提供强有力的技术技能支撑。
（三）就业指导信息服务不够
（四）缺乏权威技能鉴定
尽管我县的职业培训部门下设了职业介绍所，农业部门、职业技术学校等也对农村劳动力转移进行了培训，但颁发的是毕业证书或合格证书，没有权威的职业技能鉴定，技术可信度低，不仅使用人单位难以把握使用，反过来也严重影响了农村富余劳动力转移培训工作的深入开展。
（五）对输出农民工管理不力
农民工输出后，没有对其流向、工作生活情况做相应跟踪调查，从而在管理上难度较大，除用工单位大规模使用外，其他外出的农民工基本上是“各自为阵”，“一盘散沙”，他们在外的行为，我们的管理部门基本一无所知，从而导致农民工在外就业难、收入低、生活无保障、甚至违法乱纪的现象时有发生，不仅给其他想要外出的农民工心里蒙上了一层阴影，而且给社会稳定带来了一定的隐患。
四、进一步强化培训，推进农村富余劳动力转移培训的对策及建议
根据我县潜在的农村富余劳动力市场和农民工自身素质，以增加农民收入为目标，有效开发、合理配置农村富余劳动力为重点，以拓宽输出领域，提高竞争力和劳务效益为中心，以内转、外输、回归为基本途径，以市场经济为导向，以优质服务为保障，全面开创我县农村富余劳动力培训新局面。
（一）强化政府行为，建立长效培训机制
把农民工的培训作为促进农村产业结构调整，农民增收和农村社会稳定的工作，纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。在深入调查的基础上制定长远规划，积极探索制定有利于农民工培训的政策措施，努力营造农民科技培训和技能培训的良好环境。通过积极引导，主动服务，推动我县农村富余劳动力合理、有序的转移。
（二）加大财政投入力度，保证培训工作的正常开展
农民工培训投入，财政是主体，应列入各级财政预算，实行财政、服务组织、被培养对象三位一体，统筹解决培训经费不足。政府应拨专款资金把培训工作当作一项公益性事业开展，而不能搞成社会办学形式，加重农民负担。同时加大力度，纠正向培训者乱收费，严处欺骗务工者的违法行为。
（三）建立培训体系，健全运行机制
（四）培训内容多样化，增加竞争力，优化劳动力转移就业结构
培训内容必须本着实际、实用、实效的原则，要体现农民工素质教育、能力教育、职业教育的特点，积极开展多形式、多层次的培训，采取“请进来”“走出去”，长训、短训与学历教育相结合的方式。由原来的主要农业技术培训转向二、三产业的技术、技能培训，实行定向培训与定向输出相结合，坚持需要什么，就培训什么的原则。在加强农民工职业技能培训的同时，加强农民政策法规、安全常识和公民道德规范培训，真正提高劳动者的生产技能和自身素质。