城乡一体化肯定表现为城市经济体扩大，农业比重相对下降，这是一个非常正常的过程。因为城市经济部门劳动生产率高，收入也高。在传统农村经济条件下，农民就业不充分，收入不可能高。所以城乡一体化就是通过城市的扩大，把大量农民转移到城市中，农村单个农户经营规模增加后，不充分的就业变成充分的就业。基本关系是通过城市化带动实现城乡一体化。不可能城市不发展但农村发展好，这不符合规律。
现在京津冀地区农村发展状况不好，农村发展慢其实说明城市发展得不够好，很多人在这一点上还没有形成思路。农村还有很多剩余劳动力，虽然客观上农村比原来好，但是城市发展不够。城市居民收入增加，显得城乡差距扩大，其实差距的绝对量在扩大，但相对量在缩小。
发展不够就是劳动力转移不够。一定要有这样的正确态度，就是继续发展，继续推进城镇化。但是推进城市扩张不是说消极地等城市发展够了再发展农村，农村也要发展，要推动农业技术进步，农村基础设施发展，培养现代农民。
在农村的发展中，最为核心的就是培养专业农户，培养农场主。要让农民成为农场主，提高劳动效率，这是符合经济规律的做法。兼业农户也就是小农，注定是贫困农户。靠政府转移支付大把给钱，这不是正确的发展方向。不能大范围搞慈善，大范围搞慈善、搞普惠社会就坏了。
专业农户怎么培养呢？这需要内在和外在两方面的条件。外在的条件是一定要搞城市化。现在农村很多人走掉，让剩下的妇女老太太儿童就业吗？不会的。我们有调查，其实只要能租到大面积的土地有一定规模的话，好多有文化的人是愿意去经营的。
现在你给一个大学生200亩地种水稻，200亩水稻一年下来可能收入二十几万，很多大学生都愿意来的。内部条件，就是自身发展，培训基本知识。体制上土地要能流转，金融上要给予支持，比如说土地抵押、信用贷款、抵押贷款等等，也就是与土地上的财产权利有关。但我们也不能太着急，要慢慢来。
现在一些大企业也进入现代农业领域，我并不赞成。规模经济不是规模越大越好。通常农业当中要搞雇佣经营那就说明规模太大，还是家庭经营比较有效率，自己给自己干比较有效率。因为农业比较复杂，需要监督，跟工业不一样。在工厂的流水线上，工人要是不干老板一下就看见了，农业当中投机取巧就很不容易发现。
所以，还是要搞家庭农场。公司化农业轻易不要搞，或者说不能成为主体。中国农业不能都搞成尖端农业，安全就行，安全应该是一个最底限的标准。高收入群体吃得起贵的蔬菜我们也不能干涉，但这么大一个国家，我们更重要是要让普通老百姓在吃上有一个基本的安全，而且要成本低，不然大家买不起。所以联想佳沃那样的模式一定是不能推广的。
未来农村的发展的方向是家庭农场加合作社。因为单个农民或者农场主力量都太小了。农产品往往需要大批量流通，个体的力量太弱没有讨价还价的余地，都让流通领域把钱挣了，农民合作起来参与流通参与服务。
对于农村的一些产业，比如河北农村存在的低端的、半手工的加工业，它们注定是要消亡的。这些产业效率往往低，只有在工资低的情况下才能存活。进一步城市化后，工资水平不断提高，这些小企业肯定无法存活。
工业需要集中，小打小闹，村村点火乡乡冒烟就不对。当然它们的存在曾经给农村经济发展带来一些好处，它的消失也是一个被市场淘汰的过程。
在城镇化过程中，政府要加大基础设施方面的投入，培育农民，给农民普及基本知识。同时要把农民的各类社会保障建立起来，而且要逐步实现和城市接轨，也就是基本公共服务要均等化。
但是有一点要注意，我们说农村的基本公共服务，有些地方自然比城市差一点。举例来说，城市可以有双向百米宽的马路，但农村没有，甚至根本不需要。城市可以办大学，村里就不用办了。当然在政府与市场的关系问题上，还是要推进农村的市场化，土地、劳动力、资本三大要素要尽可能由市场发挥决定性作用。
今天我们提京津冀一体化，其实不止京津冀三个地方，全国都要一体化，甚至全球经济都是要一体化的。这里面最重要还是让市场要素自由流动，让市场发挥作用。
(本文作者介绍：社科院农村发展研究所研究员，博士生导师。)