近年来,家庭农场如雨后春笋般地迅猛发展起来。为适应新形势下农村金融信贷需求的快速增长,加大金融对家庭农场的支持力度。衢江农商银行积极发挥农村金融主力军作用,应时而变,顺势而为,实现金融活水对家庭农场的精准注入。截至2020年5月末,累计支持家庭农场520个、累计发放贷款2.09亿元,支持户数和金额分别较2019年末增长22.35%、32.08%。
一、多源头采集资金需求信息,提升精准供给能力。家庭农场起步期需要投入较多资金用于购买机器设备和改造厂房农舍,信贷资金需求较大。通过多管齐下,调查摸清底数,掌握第一手家庭农场资金需求信息,有的放矢开展金融服务。一是深入田间地头,掌握农户需求信息。以驻点、驻村、驻户等方式,组织信贷人员走村入户,深入调查农户春耕备耕资金需求,建立完整的农户春耕资金需求台帐。二是银政村多方联动,建立信息共享机制,提升涉农企业、农户资金需求信息获取能力。三是运用“互联网+大数据+网格授信”模式,了解家庭农场融资需求和农场生产、销售的周期和产业等情况,实现家庭农场走访建档覆盖率、金融服务对接率、信用评价覆盖面、信用贷款开办面、合理信贷需求满足率100%,解决家庭农场开办前期资金投入大的难题。
三、创新担保方式,破解农业主体融资担保难题。衢江农商银行与人保公司主动加强合作,率先推出家庭农场小额贷款保证保险业务。与人保财险衢江支公司签订了《衢江区家庭农场小额贷款保证保险试点合作协议》,在市人行以及区发改委、财政局等部门的通力协作下,出台了《衢江区家庭农场小额贷款保证保险实施方案》。
该方案突破了家庭农场向信用社申请贷款需要抵押担保的传统模式,而由符合信用社贷款条件的家庭农场向保险公司购买贷款保证保险,由保险公司承担主要的还款保证责任,并与信用社签订小额贷款保证保险追偿协议,最后由信用社向家庭农场发放贷款。该贷款业务的最大特点:一是贷款对象特定,为符合贷款条件的家庭农场或家庭农场主;二是信用额度高,小额贷款保证保险业务以信用形式发放贷款,且单户信用额度最高可达到30万元;三是贷款利率优惠,全部执行基准贷款利率;四是实行银行与保险公司风险共担,当借款人非主观因素欠息连续达3个月以上或贷款到期后1个月未偿还本息,保险公司承担贷款本金及利息损失的70%;五是设立风险补偿专项资金,由衢江区财政局设立150万元的小额贷款风险补偿专项资金,对保险机构在该保险项下赔款总额超出当年保费150%的部分,从小额贷款风险补偿专项资金中予以补偿。
四、丰富信贷种类,挖掘链条潜能,盘活农户“沉睡资产”。针对家庭农场,设立“丰享助力”家庭农场专项贷款,采用保证、抵押、质押、组合担保等灵活的担保方式,激活家庭农场主及农户手中沉睡”的“沉淀资产”,有力地支持了当地现代特色农业的发展。其中,保证贷款采用多户联保的方式,抵押贷款采用林权抵押、土地承包经营权抵押、农业机具及设施抵押等方式,质押贷款采用粮食购销订单质押方式。同时,不断创新支农产品,进一步扩大抵押物范围,拓宽“三农”融资渠道。例如,基于土地流转缺乏后续投入资金、可用作抵押的固定资产较少的情况,向家庭农场主及农户推出了“农村土地流转经营权”抵押贷款。根据该行制定的《农村土地流转经营权抵押管理办法》,衢江区从事农业生产经营的组织或个人,凡是通过招标、拍卖、公开协商、转包、出租、入股、转让及其他方式流转取得的农村土地经营权,经衢江区农业局(或中介机构)评估,或由抵押当事人委托有关专家测算,或由当事人双方协商确定,依法登记后,可从衢江区联社取得相应的贷款。
五、实施利率优惠和费用减免,做精做实惠农助农工作。一是推行利率优惠政策,主动让利,切实做好家庭农场的金融服务工作。对存量贷款客户,在机评利率的基础上,根据客户实际情况,可下浮0-5%;新增贷款客户可下浮0-10%。二是积极发放贴息贷款,支持惠农。当前正值春耕生产关键时期,做好春耕备耕金融服务工作关系到我区粮食安全和重要农产品有效供给,关系到农民持续增收和社会稳定大局。为帮助家庭农场粮农扩大生产,减轻农户经营成本,确保种粮资金足额、及时投放,树立发展信心。