内蒙古作为我国重要农畜产品基地，肉牛产业在奠定全区“肉库”战略地位具有十分重要作用。然而，近年来，肉牛奶牛产业发展遭遇困境，交易价格不断走低，导致内蒙古肉牛产业效益下滑，养殖户信心受挫。为加大产业扶持力度，助力肉牛养殖脱困复苏，金融机构推出了系列措施。
提高金融供给效率推出金融助牛政策
近年来，内蒙古为全面推进乡村振兴和加快实现农牧业高质量发展，积极落实支农惠农政策，内蒙古金融监督管理局先后出台《农牧金融高质量发展指导意见》和《金融服务肉牛产业高质量发展实施意见》，明确加大肉牛产业金融支持力度，指导银行保险机构围绕全区肉牛产业发展规划，打造特色服务模式，提高金融供给效率。同时，针对不同主体、不同需求因地制宜设计金融产品，在还款期限、利率、计息方式等方面完善差异化、精细化定价策略，降低运营成本，持续减费让利，严禁各种形式的违规或变相收费，对暂时遇到困难的、经营前景良好的企业积极给予帮扶，为脱贫人口肉牛养殖持续提供低成本的小额信贷。
内蒙古农信社建立客户经理定点、定员、定村“三定”工作办法，实施“一户一策”精准制定融资方案，定期回访，及时掌握养殖户融资需求变化，提供授信增信服务。
锡林浩特农合行提供“助保贷”，通过企业与农牧民签订收购合同，由政府牵头贴息，银行给予利率优惠，并承担监管费用，切实降低企业融资成本。同时，推出“仓融通”贷款，以“存货+活畜”质押方式发放短期流动资金贷款，拓宽融资渠道。
目前，内蒙古肉牛产业金融服务“不断档”。2023年，自治区财政下达中央肉牛扩群提质资金2.4亿元，对饲养基础母牛并使用良种冻精扩繁的适度规模养殖场户予以补助；下达中央、自治区畜牧良种补贴资金2亿元，部分资金用于肉牛冻精补贴；下达自治区肉牛设施养殖提升改造项目资金4000万元，支持肉牛养殖场户设施设备提升改造。
探索“新”模式助企纾困“渡难关”
在内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗，工商银行内蒙古分行采取“政府+龙头企业+养殖合作社+保险+担保公司+银行”多方合作模式，依托阿旗政府引进黑龙江省养殖龙头企业——龙江元盛和牛产业股份有限公司打造特色农牧产业项目，通过“农牧+金融”模式带动当地养殖企业繁育和牛创收。该行通过对全区纾困养殖场清单、奶牛养殖场“青贮贷”等有资金需求的养殖企业主动对接，实现对养牛企业的“金融滴灌”。截至2024年9月，工商银行内蒙古分行支持肉牛奶牛产业小微客户贷款余额超10亿元，贷款户数超3000户。
西乌农商银行推出“精牛贷”专项贷款，与西乌珠穆沁旗财信融资担保有限责任公司达成担保合作协议，通过“政府+养殖户+加工企业+银行”信贷合作形式，以良种肉牛和仓储货品质押为其发放贷款，有效降低风险，提升养殖效益。年初以来，发放“精牛贷”超5亿元。
据介绍，内蒙古坚持银行、保险、担保等多种类型金融主体整体一盘棋，政策性银行重点服务政府主导项目，做好肉牛产业中长期信贷支持；大中型商业银行要在服务对象、服务领域、网点布局、产品设计等方面提升差异化竞争能力；农村中小银行机构要力保“小规模、大群体”的肉牛养殖发展模式，扩大肉牛产业对农牧户直接覆盖；各保险公司要因地制宜开发适合肉牛产业的保险产品，完善产品条款，科学拟定费率，积极争取财政支持，扩大保险覆盖面，更好发挥保障功能。
着力提供风险保障为肉牛产业保驾护航
今年9月，为进一步加大金融信贷保险支持奶牛、肉牛（羊）生产发展工作，分析当前产业发展形势，内蒙古召开全区金融支持奶牛、肉牛（羊）生产暨推进“青贮贷”工作座谈会，要求各金融保险机构要进一步落实各项支持政策助推牛产业发展。进一步推广“保险+银行+担保+监管”牲畜活体贷款模式，为符合条件的养殖户提供风险保障，释放牲畜活体资产金融价值，拓宽畜牧业融资渠道。同时，做好承保理赔服务，优化办理手续，提升理赔效率，做到“愿保尽保、应赔尽赔、快赔早赔”。
肉牛养殖存在周期性，需要金融工具和金融政策进行逆周期调节，肉牛保险和活牛抵押贷就可以起到非常好的作用。
内蒙古通过落地首单生鲜乳价格指数保险，进一步扩大苜蓿等饲草料保险覆盖面，实现从“保牲畜”到“保产品”。并指导保险机构对奶牛肉牛产业开展风险减量工作，试点“保险+医疗”模式，落地并扩面奶牛医疗费用保险，实现从“保死亡”到“保成活”。面对肉牛价格持续下行，指导保险公司开发全区首个肉牛价格指数保险，实现从“保成本”到“保价格”。截至9月末，各类保险累计为肉牛奶牛产业提供风险保障238.20亿元。