发展农区畜牧业，符合西藏的自然经济规律，符合农牧民群众的根本利益。农区畜牧业要获得发展，必须充分利用农区的有利条件，采取有效的综合措施，加强客观方面的调配，使畜牧业和农业在有机结合的生态环境下迅速发展。
（一）调整畜群结构，强化畜种改良
独特的自然条件和高原生态环境，形成了具有西藏特点而又丰富的畜种资源。这些畜种资源在长期的发展过程中，具备了适应高寒气候和耐粗放管理的能力，在生产管理落后、风雪灾害较多、草原质地较差的条件下，能够保持一定的生产能力，是极为宝贵的资源。在民主改革以后，社会经济发展很决，生产力水平不断提高，旧的畜牧业生产水平显然不适应新的生产力的发展。牲畜个体退化，生产能力很低，每头（只）所产的肉、毛、奶量很少，经济效益很差，再加之长期形成的畜群结构不合理，更加影响畜群的生产能力。民主改革以后，特别是进入80年代以来，在牧区主要是抓了本品种的选育；提高出栏率，增加适龄母畜比例和大规模的草场建设；在农区全面抓了黄牛改良和绵羊改良，同时抓了人工草场的建设。这些措施都取得了一定的效果，但是目前的畜种状况不良，畜群结构仍然不够合理，需要采
（二）发展农区饲草业
（三）发展饲料加工业，提高饲料的利用率饲料加工业是发展现代畜牧业的重要组成部分，是集约化经营畜牧业的基础工作。美
（四）改善饲养管理方法
目前，农区饲养牲畜的方法很粗放，弊病很多，主要问题有：一是现阶段都是以户为经营单位，一户就是一个混合群，猪、马、牛、羊一起放牧，这种方法的好处是节省劳力，缺点是牲畜不能饱腹，而且常常发生危害庄稼的现象；二是喂草无槽，喂料无袋，而且喂的草料都未经加工处理，浪费很大；三是一年四季一个饲养管理方法，冬季掉膘、春季死亡的现象严重。由于以上的问题，目前农区牲畜普遍个体瘦小，生产胜能很低，经济效益差，甚至得不偿失。针对这些问题，要采取改革的办法，改进饲养管理，提高生产水平。
首先，要改革放牧方法。养猪改放牧为完全圈养，因为猪不是反当动物，不宜放牧，放牧害处很多：一是破坏草场，糟踏庄稼；二是容易得包囊虫病，三是不利于长膘，四是放牧的猪肉质较差。改为圈养既可避免上述弊病，而且可以充分利用当地的饲料，可以积肥。改放牧为圈养，必须结合改良当地品种，研究一套圈养的方法，便于群众接受。农区放牧草场有限，改全天放牧为半天放牧半天圈养，放牧和圈养结合。奶牛可采取全天圈养适当放牧运动，有利于提高产奶量。其次，改喂原粮原草为喂加工饲料，并改进饲喂方法，减少浪费。改喂加工饲料的好处前面已述，此处不赘述。第三，加强冬春季节管理，确保牲畜冬季不掉膘，春季不减产。保持养殖业均衡生产。加强冬春季节管理的关键是两条：一是保温，二是饱肚。西藏冬季很长，而且气温低，实际无夏季。冬季保温是防止掉膘的关键。，冬季又是枯草季节，饲草缺乏，冬春季牲畜往往处于半饥饿状态，因此一个冬季过来，牲畜只剩下皮包骨。这不是一户或少数牲畜的现象，而是普遍的，这反映了当前农区畜牧业饲养管理水平低的问题，要从抓饲料生产、饲料加工做起，提高饲养管理水平。
（五）建立健全科技服务体系
应有明确的主攻方向，有针对胜地组织重大科研项目的协作攻关，增加农牧业生产的后劲，切实解决农牧业生产发展中的重大技术难题，为当地当前及今后农牧业生产的发展提供技术保证，进一步促进农区畜牧业与其他产业之间的协调稳步发展。