今年以来,在市委、市委政府和区委、区政府的坚强领导下,在市工信委的业务指导下,我区上下紧紧围绕“主攻项目、决战两区,做大总量、加快集聚”战略部署,坚持以工业化为核心,突出招大商,注重大开发,打造大产业,真抓实干,奋发拼搏,加速推进新型工业化,园区建设呈现勃勃生机。
1、经济指标。今年上半年,我区工业园区运行总体平稳,但因受诸方面因素影响,几大主要经济指标增速较去年同期均有不同程度回落。主营业务收入完成52.14亿元,同比增长20.47%,占年目标任务数的38.62%;工业增加值完成12.58亿元,同比增长28.96%,占年目标任务数的45.25%;上交税金完成1.42亿元,占年目标任务数的66.35%;招商实际到位资金完成12.17亿元;出口交货值完成2.12亿元;从业人员10723人,同比增加1600人。统计数据显示,今年上半年,我区工业园区经济运行呈现以下特点。一是进度慢。工业增加值、主营业务收入、上交税金三大指标仅上交税金达到序时进度要求,工业增加值、主营业务收入均未达到序时进度要求且差欠数据较大。主营业务收入仅完成年目标的38.62%,差欠序时进度11.38个百分点,欠帐15.36亿元,工业增加值完成年目标的45.25%,差欠序时进度4.75个百分点,欠帐1.32亿元;二是增幅低。上半年,工业增加值、主营业务收入和上交税金同比分别下降5.27%、8.71%和7.95%。
3、重大项目开工投产情况。上半年,新增开工项目量一显示科技有限公司、一键通公司、电器有限公司、包装及建筑面积约8万平方高23层的城市综合体等11个项目;新增量一光电公司、能公司、电子公司、生物等竣工项目8个;新增水泥、一键通、能、生物、金属、化工等试投产项目8个。
4.园区配套。新工业园区。800套公租房、200套家庭公寓已启动建设,其中公租房已竣工300余套,新增建设3.3万o的园区职工服务中心正在进行招投标。同时,为提升园区配套功能,已着手筹建园区职工食堂、体育设施、幼儿园等服务设施以及园区整体景观绿化规划。总建筑面积8万o高23层的城市综合体已全面启动建设。工业园区。投资1.2亿元的综合污水处理厂一期工程(日处理污水1万吨)现已完成土建工程的80%,附属办公楼等已竣工,主体土建工程7月底全面竣工,投资4000万元的配套污水管网8月份可启动建设,污水处理厂2013年底可投入运行;投资1500万元的快速通道(一级公路标准,全长1.968公里,从镇政府至工业园区)已完成路基土方工程的90%,预计9月底可竣工,10月份可通车;投资1500万元的园区立面改造6月底已启动,按照“庐陵风格、生态理念、现代元素”高品位提升园区形象。同时正在启动“三路一地”建设,并启动园区办公楼及30亩配套用地建设。
1.差距明显。上半年园区各项主要经济指标与市、区下达目标任务相比,还明显存在序时进度上的差距,大部分经济指标未达到双过半要求;
4.需不断新增规模企业。规上企业的数量是决定工业经济数据的关键因素。我区园区现有规上企业仅30余家,占全市规上企业比重较小。需不断培育和积极申报规上企业。
2.强化企业帮扶,开展“四帮活动”。壮大规模、提高质量、增加贡献为主要任务,加强项目和企业的跟踪、协调和服务工作。一是帮招工。树立招工就是招商的理念,提高招工在考核机制中的权重,采取媒体招工、以工招工、驻外招工以校企业联办等方式,大力破解企业用工瓶颈。二是帮融资。积极为企业牵线搭桥,拓宽融资渠道,开展政银企对接会,解决企业“融资难”问题。三是帮用地。充分协调发改、工信、商务等各个职能部门的作用,包装大项目,积极向省有关部门争取用地指标,解决项目落户难题。四是帮做大。坚持“扶大”和“助小”相结合,即要扶持规模企业,也要培育潜质企业。
3、培育规模企业,实现“三年翻番”。扶优扶强老企业扩建升级,加大对鑫旺金属、锐迈管道、光电、森菱实业等规模企业,推动项目增资扩股;重点抓好新投产企业进规模,加快培育量一光电、量科照明、化工、金属、生物、生物、化工等一批潜质企业,帮助项上规模、上水平,只要符合条件,就要积极组织申报;同时做好规下企业成长纳入规上企业工作,重点做好假发、环保、化工、雕刻等企业纳入规上企业的申报工作。
按照此次调度工作会议通知要求,现将我市有关情况汇报如下:
年初以来,按照市政府实现工业经济首季开门红的要求,我们坚持抓紧、抓早、抓实,集中力量推进工业经济发展,努力提高工业经济运行质量,全市工业经济保持了良好的发展态势。截止2月末,工业增加值实现10.9亿元,增长28.3%,其中规模以上工业增加值实现6.6亿元,增长78.7%;工业总产值实现43.1亿元,增长20.2%,其中规模以上工业总产值实现25.3亿元,增长73.9%。工业销售收入实现40.9亿元,增长18.9%,其中规模以上工业销售收入实现23.9亿元,增长59.7%。上缴税金完成5154万元,增长28.3%,其中规模以上工业上缴税金完成3203万元,增长27.9%。预计一季度末,工业增加值实现20.1亿元,增长25%,其中规模以上工业增加值实现12.9亿元,增长69.7%;工业总产值实现79.5亿元,增长21%,其中规模以上工业总产值实现50.9亿元,增长76%。工业销售收入实现77.1亿元,增长23%,其中规模以上工业销售收入实现49.4亿元,增长73.7%。上缴税金完成1.3亿元,增长24%,其中规模以上工业上缴税金完成7800万元,增长39%。
为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响,确保工业经济实现预期目标,我们主要采取了“四抓”:一是抓联动包保。今年年初,我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门,对全市21个乡镇进行全方位包保,并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标,要求包保责任人全程参与,实行同奖同罚。特别是围绕××市开展的“领导干部作风建设年”活动,按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求,我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动,力争帮助企业将金融危机的影响减至最小,保证企业能够平稳健康发展,二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度,推进已建成项目的投产、达产,促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度,针对我市确定的主导产业和重点项目,在去年工作基础上,积极联系,广泛洽谈,近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的11户台资企业草签了台湾创新
为了全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议以及区、市党委、政府的重要决策部署,按照县委提出的“做强工业、做优农业、做活第三产业,开发甘棠江,建设大县城,打造新”的县域经济发展思路,结合当前为民务实清廉的群众路线教育实践活动,奋力推进富民强县新跨越,强力推进我县工业和信息化,加快发展和转型升级,促进我县工业经济创新快速发展。2014年1-5月我局管辖的56家规模企业实现工业总产值51.15亿元、规模以上工业增加值14.32亿元,同比分别增长13.96%、13.28%。工业投资完成19.45亿元,完成全年任务的29.84%;其中工业技改投入完成14.42亿元,完成全年任务的26.69%。预计到6月完成规模以上工业总产值78.04亿元,同比增长13%,完成全年任务的50%。下面,将我局经济运行工作向各位领导和同志们作简要汇报:
1、工业运行的总体形势
今年年初以来,受国内外经济形势下滑的影响,我县规上工业不同程度的受到影响,五大传统行业发展极不平衡:(1)机械制造行业市场形势有好转趋势,机械有限公司、铸业有限公司、县机械制造有限公司等机械生产企业在困境中有较大的增长,完成的产值同比增长9.9%。(2)受全国经济呈下滑及铁合金行业产能过剩,价格下行等因素的影响,我县铁合金冶炼生产企业亏损面扩大,五家铁合金生产企业中有四家处于停产或半停产状态。完成的产值比去年同期下降14.14%。(3)化工行业平稳发展,完成产值同比增长46.94%。(4)水泥行业同比下降2.1%。(5)农产品加工行业同比增长20.28%。
2、工业经济发展存在的困难
(1)铁合金冶炼行业经营困难。作为我县传统支柱产业,铁合金冶炼企业在钢铁行业全面不景气的大气候下,因生产成本与价格出现倒挂钩,铁合金冶炼生产企业亏损面扩大,五家铁合金生产企业中有四家处于停产或半停产状态。5家铁合金冶炼企业1-5月份仅完成工业产值4.94亿元,比年初预计数减少1.8亿元,同比下降14.14%(5家冶炼行业年初预计产值为18亿元)。
(2)工业增速放缓势头严重。2013年新进规模的4家企业产值在2000-4000万元之间,总体规模小,拉动力不强。我县规模以上工业产值的任务主要集中水泥生产企业,水泥生产为高耗能行业,企业产值的快速增长的同时总耗能也会快速增长,造成工业节能减排任务完成压力增大。
(3)企业项目用地紧张,工业项目用地指标不足。我县有产能扩张需求的企业申请项目用地存在较大困难,制约着企业的进一步发展。如宝盛农药有限公司整体搬迁项目由于无土地,从2006年至今仍没有完成搬迁。
(4)市淘汰落后产能工作部门协调小组关于下达2014年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》(市淘汰〔2014〕1号)文件要求,我县3家水泥生产企业,列入了淘汰范围,3家水泥企业一旦被政策性强制停产关闭,将不再有产值,形成产值任务10亿元缺口,无法完成年初的增长任务。
(5)我县2014年上半年竣工投产的项目少,工业增长缺乏亮点,增长速度和潜力有限,发展后劲不足。
1、针对铁合金行业面临的困难,县人民政府常务副县长带领财政局、住建局、工信局、中小企业局的主要领导深入铁合金生产企业进行调研,并召开业主座谈会,详细了解企业的生产、销售、用电、用工等方面存在的困难。就如何破解企业当前难题,经县人民政府常务会研究同意按照铁合金企业缴纳增值税县财政实得部分的100%返还给企业给予铁合金企业扶持,使我县铁合金生产企业在保本及获得微利的情况下正常生产。
2、积极做好协调服务工作,在建工业项目新增亮点(见附表)。一是做好铁山水泥有限公司年产120万吨的粉磨生产线项目推进工作,督促企业做好倒排计划,确保在10月1日投产。二是积极协助建材有限责任公司技术改造升级,新建干粉砂浆、混凝土搅拌、新型材料研发推广项目,目前该公司年产60万吨的粉磨生产线已获得自治区工信部门的确认。三是协助机械有限公司做好年产800台数控机床项目土地征用、土地报批、规划设计及招投标工作。四是协助机械有限公司做好技改项目服务工作。五是协助卓瑞食品有限公司做好项目建设及设备调试等服务工作,力争年内投产。
3、开展企业110服务,与业主沟通,帮扶企业,解决企业存在的困难。针对企业资金紧缺的情况,我局积极与金融机构联系,搭建银企平台,及时组织企业参加银企座谈会。为我县金山思达、金亨铸业、西岭竹木等企业协调金融部门贷款1000万元,为企业发展提供了资金支持。
4、加快工业园区建设。根据规划先行、配套完善、项目跟进、聚集发展的思路,优化我县八里街工业园区和5个工业集中区产业布局,培育产业集群,鼓励产品市场前景好、技术含量高、成长性好的企业优先进入园区,带动和促进产业集聚与产业链延伸,打造工业发展优质平台。
5、大力推进工业项目建设,确保可持续发展。狠抓机械精加工项目、力源粮油综合物流配送建设项目、希宇文化创意园、机械、工程机械再制造、铁山水泥整体搬迁等项目建设力度,确保项目早日完工投产,促进全县经济可持续发展。
6、加大工业企业扶持力度。继续实施《关于加快工业发展的决定》、《县激励企业加快发展暂行办法》等8个工业发展配套文件,建立了工业发展联席会议制度,及时协调解决工业企业运行中存在的问题。继续推进“抓大壮小扶微”工程,设立工业发展专项基金,重点金山化工、白云化工、机械、铸造等企业的帮扶力度。
为了全县经济又好又快的发展,确保全年经济指标的完成主要做好以下工作:
1、局领导班子成员分片联系企业,深入联系乡镇的企业进行调研,挖掘有发展潜力的企业,确保经济指标的完成。
2、集中精力扶持机械制造、机械、铸业及金山化工等重点企业。督促一批重点工业项目开工建设、竣工投产。加大金山化工有限公司上市工作力度,确保该公司早日上市。加大力度推进铁山水泥整体搬迁工作,力争10月投产。
3、加快我县微小工业园建设速度。鼓励、支持现有工业企业提升优势产业,扩大产能,进行技术改造和产品升级。增加企业收入和财税收入,促进企业做大做强。
4、全力抓好招商引资工作,引进一批大项目。积极寻找我县工业发展空间,积极协调金融机构支持企业发展。
我们将广泛吸取兄弟县发展工业经济的先进经验,总结自身存在的问题,进一步理清思路,更好的开展工作,为县经济发展贡献一份力量。
2、积极做好协调服务工作,在建工业项目新增亮点(见附表)。一是做好铁山水泥有限公司年产120万吨的粉磨生产线项目推进工作,督促企业做好倒排