的奋斗目标,坚定信心,团结拼搏,“三农”工作继续保持良好的发展态势,全镇农业农村工作取得了令人欣喜的成绩。全年实现农业增加值亿元,同比增长,农民人均纯收入元,比上年增加元,农村劳动力转移输出人,其中,境外输出人,同比新增人;农业条线招商引资万元,其中利用“三资”万元,外资万美元,争取国资万元;新增一般纳税人企业个,同比增长;村级减债万元,同比增长;增创小康先行村个。全镇农业继续保持持续快速发展,农村社会稳定,人心安定,村庄面貌有了较大改善,农民群众的生活水平和生活质量有了较大提高。
一、围绕加快推进农业产业化,项目建设实现较大突破
二、围绕强化农业基础地位,农业生产经营成效明显
农田水利设施配套资金投入。重点实施了以官沟、三团、刘庄等村为主的土地平整项目区的配套,以大桥、西刘堡等村为主的土地复垦区的配套,以运西和南片为主的防汛防旱工程的配套等,今年新建农桥座,圩口闸4座,80泵、50泵2x座,350泵7座,全镇水利配套投入资金近950万元。从而大大改善了农业生产条件,提高了农业生产能力。
三、围绕构建*发展平台,新农村建设全面推进
新农村建设是“三农”工作的主要任务,是实现农业和农村工作快速健康发展的重要保证。今年我们坚持着力抓好以下几点,全力推进新农村建设。
二是着力拓展“双增”渠道。1、积极调整农业产业结构。以优质粮、草莓、特水、花卉等优质高效新品种,加大培植力度,使之成为种养主角,促进农民增收。2、鼓励农民自主创业就业。重视加强农村劳动力培训,先后进行了15期20个班的培训,培训人数达1400多人次,提高了我镇农村劳动力的基本技能和劳动素质。今年共新增一般农民纳税人企业个,向县外输出劳动力128x8人,其中新增外境劳务输出71个,成建制输出800人,就地转移19844人,输入421人。全镇农民今年人均纯收入达x020元,比去年增加近570元。鼓励村(场)、有关居委会进一步加大招商引资和项目建设力度,不断培大培强增收亮点,广群村级增收财源。大力压缩村级非生产*开支,实现村级减债万元,新增无债村个。
三是大力整治乡村环境。继续开展以整治村庄、河道、家沟家塘为重点的乡村环境整治活动。先后清理河道110条,14.9km,完成土方47.9万方,投入近132万元,结合全国卫生城市创建投入万元,实施农村改厕4800多座,新建垃圾池个,配备村庄卫生管理员名。制订实施了村庄家沟家塘联户保洁公约,农村卫生环境有了较大改善。
四是搞好第二轮中心村庄和村民住宅小区规划,加快基础设施配套建设。按照新农村建设要求,在调查研究科学规划的基础上,全镇规划了80个农户住宅小区,并分别与有关村进行了对接,其中已有22个小区正在实施。加大小区配套投入,做到水、电、绿化等配套设施同步跟上。花庄小区、齐心小区、三里马庄小区等已成为新型农户住宅小区的示范小区,其中,花庄小区和三里马庄小区已分别被县市确定为农民住宅示范小区。
五是切实加强村民自治。坚持从规范村级财务入手,大力实行村务公开、财务公开,建立健全各项规章制度,完善*监督机制。进一步加强了农村财务规范化建设,制订了《__镇村级集体经济组织财务会计管理暂行办法》,全面实行村级财务“双代管”,适时组织财务清理、审计,对25个村进行了财务清理,x个村(居)主要干部变动进行了财务审计。
六是加快农村通达工程建设。坚持把好工程质量关,加快实施进度。今年共实施了路、路、路等条公里的镇通村公路建设,累计投入资金万元,其中,镇投资金万元。路等条路均已通过市、县验收,切实改变农村交通状况。
四、围绕树立条线形象,为农服务意识不断增强
今年来,全镇农业农村条线的广大党员干部都能主动服从分工,积极开展工作,注重加强自身建设,切实增强大局意识和服务意识,瞄准条线全年目标任务,团结拼搏,踏实苦干,为促进全镇农业农村工作再上新水平作出了较大努力。一是服务重点下移。镇农技中心、农经中心、水产站、劳动所、水务站等农业后勤部门,切实转变服务理念,改变衙门作风,主动深入基层,把培训工作办到村(场),把涉农资料送到农民手中,加强与农民群众的交流,耐心宣传解释有关农民群众提出的实际问题,把问题解决在基层,使农民群众十分满意。二是服务承诺到位。农业后勤部门积极实行承诺服务,公开服务内容、服务要求,主动践行承诺,尤其是在发放“三项补贴”资金,查假治假、科技服务等方面,把农民的利益放在最高利益上,一诺千金,确保言行一致,服务到位。三是服务措施扎实。建立了有关服务管理责任制,实行“一站式”服务,建立规范的服务章程、规章制度、服务流程,服务内容任务逐一落实到每个岗位,服务责任落实到每个人,真正把为农服务,为民服务落到实处。
为进一步增强农业条线工作责任,不断提升为农服务水平,提高服务质量,对照镇党委*制订的《__镇200x年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见》、《__镇200x年度农村经济及农业生产目标考核办法》和《__镇200x年度农业服务部门工作目标考核办法》的要求,由镇农业条线负责人牵头分阶段进行督查,组织考核验收,将工作实绩与经济效益挂钩,有效调动了农业后勤部门和基层农村一线同志的积极*,增强做好为农民服务的责任感和事业心,为促进农业和农村工作取得新成效打下了坚实基础,树立了农业条线的整体形象。
今年以来,我镇农业和农村工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,在打造特*农业、生态农业、品牌农业、高效农业方面还有待进一步加强,部分村集体经济薄弱还必须引起足够重视。2007年是贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,加快实现小康社会,推进新农村建设的关键一年。2007年全镇农业和农村工作的总体要求是:坚持以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,加快统筹城乡发展,围绕镇党委提出的“*销售突破五十亿,财政收入超双亿”的奋斗目标,进一步凝心聚力,团结拼搏,开拓创新,务实进取,努力为建设文明、富裕、*新__而奋斗。
2007年农业和农村工作的主要任务指标是实现农业增加值亿元;农业条线利用三资万元,其中外资万美元,争取国资万元;农业劳动力转移万人,其中境外输出人,输入人;争创市级小康先行村个,县级个;新增一段纳税人企业家;农民人均纯收入达元;村级减债万元,新增无债村个。
围绕以上工作目标和要求,2007年农业和农村将力争在以下个方面求突破。
一、要求真务实,在发展现代农业上求突破。加快传统农业向现代农业转变,围绕打造特*农业、生态农业、高效农业,充分发挥比较优势,大力提升农业发展水平。按照市场需求、效益优先原则,适度缩粮扩经,扩大经济作物种植面积。充分发挥有机食品基地核心区效应,做大做强有机产业规模,提升高效农业、标准化农业发展水平。提高农产品质量,加快推进农产品营销,搞活流通,积极培育新型农民专业合作组织,着力提高农民市场化组织程度,2007年力争新增农民专业合作经济组织个。
二、注重引导,在拓宽致富渠道上求突破。坚持*引导和市场运作相结合,重点抓好职业技能培训,提高广大农民的就业创业能力和整体素质。深入实施科技入户、推进“双带”工程,培植致富典型。大力发展农村二、三产业,逐步实现由务工潮向创业潮转变。新增劳动力培训人,新增转移农村劳动力人。大力调整农业产业结构,积极扩广运用新技术、新品种,不断提高经济效益,通过一户带多户和新品幅射效应,促进农民增收,集体增收。2007年争取培植生猪养猪大户20户,家禽养殖大户20户以上。
三、依托载体,在发展板块经济上求突破。以农业项目建设为抓手,加快推进农业生产区域化。发挥土地整理综合效益,注重农业园区的示范带动作用。放大宝应湖有机农业开发核心区、正润生态园、金玫瑰园等农业园区优势,加快产业集聚效应,形成高效农业经济板块。强化品牌宣传,积极开展农业招商,扶持“三资”农业发展,促进项目和资金向农业园区集聚。2007年力争新增招商引资项目个,引资额达万元。
四、硬化措施,在新农村建设上求突破。加大农村基础设施和公共服务设施投入,完善中心村庄和农民住宅小区建设。加快乡村道路、环境保护以及农村医疗、文化设施建设步伐,2007年力争以推进农村通达工程为主,完成镇通村、村通村道路条,公里。进一步加大环境整治力度,以村庄河道整治为抓手,深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程,切实改善镇容和村容面貌,提高农民群众的居住和生活质量。2007年力争看清疏浚各类河道条,公里,完善土方45万方,完成农田林网12000亩,成片造林500亩,四旁植树15万植株。重视加强村民自治,切实保护和充分发挥村民*权利,认真搞好村务、财务公开,进一步加强村级财务规范化建设。严格控制和防治新的村级债务,促进农业和农村工作健康发展。
五、加强领导,在增强工作能力上求突破。重视抓好队伍建设。加强农村党员干部的教育管理,经常开展法制和技能培训,提高党员干部队伍的整体素质,不断开展各类创争活动。加强对一线干部的培养和提拔,实行能者上庸者下,建立农村后备干部人才信息库,建立健全干部选拔任用机制。加大检查考核力度。建立完善《农村经济工作和干部目标考核奖励意见》、《农村经济及农业生产考核办法》,以及《农业服务部门工作目标考核办法》等,细化目标任务,明确工作责任,加强检查考核,把工作考核与经济利益有机结合起来,刚化考核手段,确保任务落实,责任到位,推动农业和农村工作开展。
今年以来,我镇以提高农民生活水平,发展农村经济,改善农村环境为目标,扎实有效地开展农业农村各项工作,全镇面貌明显改善,发展环境进一步优化。
一、2018年上半年工作完成情况
1、加快京、津、冀一体化进程,推进农业产业化纵深发展。总投资1200万元承德青果种植有限公司,在2014年建设的基础上,今年完成全部标准化温室大棚和新型连栋大棚5万平方米的建设,新打机井两眼,新建水塔一座,铺设喷灌管网5000余米,新建办公区1000平米,栽植巨玫瑰、夏黑、优玫瑰、香妃、玫瑰香等葡萄品种38000多棵。
2、加大农村面貌改造提升行动力度,城乡面貌明显改善。
其它村面貌改造提升:跳沟村:修建大跳沟泄洪沟坝6500米,清理小跳沟泄洪沟1000米,栽植柳树36棵。河北村清理泄洪沟1800米,清理河道2200米。老爷庙村清理村内垃圾450吨,新建垃圾点2个,栽植杨树300棵、梨树210棵、云杉树500棵。
3、加快土地流转步伐,推进经济林建设。
以组为单位宣传土地流转政策,根据区*安排及村*愿强烈程度,本着先易后难、先成片玉米种植区域后零散玉米种植区域、先可视区域后非可视区域等原则推动土地流转工作。2018年主要实施了以下几个重点区域的土地流转并全部栽植了经济林木:集中流转及栽植经济林情况:上半年全镇共集中流转土地270亩,其中:营子村南环两侧流转58户村民土地100亩,栽植桃树1850棵,山楂3300棵,苗圃(油松)10000棵;老爷庙村三组流转土地46户170亩,栽植山楂树9500棵。准流转及栽植经济林情况:上半年共准流转土地897亩,其中:跳沟村委会对面前山准流转177户350亩土地,补植山楂树8000棵;老厂子南环路两侧准流转村民65户230亩土地。补种山楂11600棵、梨1800棵;喇嘛沟东沟二、三组流转130户2922
亩,其中二组的136亩全部流转,三组完成186亩。栽(补)种山楂1棵、栗子700棵、核桃350棵;老爷庙三组四方洞山体对面流转25亩,栽植松树2600棵。
4、加快森林鹰城建设,推进村庄绿化进程。
本着“先洗脸、后化妆”的原则,进一步加大对村庄“五清”的整治力度,拆残垣、清死角、疏河道;依照“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的方针,对村内主干道路两侧、河塘两岸、休闲广场周边、小煤场清理后的空闲地及房前屋后等适宜绿化地块,栽植各类绿化美化树种和宿根花卉。主要绿化地点为:老爷庙村通三组道路两侧栽植杨树300棵,老爷庙梁下栽植梨树210棵,沿营涝公路栽植云杉树500棵;喇嘛沟村一组河右岸栽柳树70棵、桃树70棵、杨树800棵,三岔口栽植棉槐棵,沿村主干路至四组道路两侧栽植云杉树450棵。跳沟村小跳沟口道路两侧栽植柳树36棵。
5、以防为主,认真做好防火、防汛工作。
及时修订完善了各项应急预案,全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障工作。建立领导包保责任制,实行镇干部包村、村干部包组包重点人群的包保制度。加强扑火和抢险队伍建设,做好抢险物资储备。在地质灾害地点设立警示标志9块,修建河坝6500米,清理河道、泄洪沟3900多米。认真落实24小时领导带班、值班制度,做到名单上墙,责任到人,工作到位。组织各种形式宣传防火防汛知识,共悬挂宣传横幅56幅、播放广播1350多小时、发放防扑火常识手册600多册、安插防火旗280多面、张贴宣传标语300多条、制定印发“五清”通知单5600份、“坟墓”防火责任书10000份、发放森林防火、山洪灾害避险明白纸16000张,与农户签3定的防火双向责任书5400份。在喇嘛沟防火检查站竖立停车检查明显标志牌一块,对防火检查站进行维修,安装防盗门一个。在老爷庙梁后坡山顶建防火房一处。在全镇范围内开展“五清”工作,对北山公园、南山公园、跳沟村的桑树沟、喇嘛沟两条沟道路两侧、老爷庙村梁后坡等重点地段进行了清理。
6、农业农村工作扎实推进,各种惠农政策得到落实。
抓好春季备耕工作,对农用物资市场进行不定期检查整顿;圆满完成春季动物防疫工作,做到防疫人员、经费、物资三到位,防疫率100%,注射率100%;全力做好美国白蛾的防控工作,在全镇范围内悬挂诱捕灯4盏。
二、2018年下半年工作安排
1、全面完成承德青果公司后续建设。
2、完成跳沟村大跳沟泄洪沟坝建设。
3、全面完成喇嘛沟村面貌改造提升省级重点村建设任务。
4、做好秋季绿化工作。
6、全力做好防汛及秋冬季防火工作。
王店镇位于xx市西南部,属江汉平原向鄂xx区过度的丘陵地带,国土面积263平方公里,辖15个村,1个社区,116个村民小组,1.3万户,4.14万人,耕地面积7万亩,柑橘面积8.6万亩,水面积0.8万亩,林地面积23万亩。今年以来在市委、市*的正确领导下、在全镇干部群众共同努力下,财政收入将突破2000万元,人均纯收入将超过全市的平均水平。
一、立足柑橘产业,着力抓好农民增收
柑橘产业是我镇增加农民收入的支柱和优势产业。通过近六年的努力,面积已达到了8.6万亩,今年的产量将达到9.6万吨。
2、以注重产量的增加向提高果品的品质转变。今年以来我们依托省级柑橘密改稀项目建设建标准示范园2407亩。一是完成项目接受了省级的验收;二是依托项目对项目区范围内的果园全部进行了中耕、施肥,对树体全部进行了树体改造;三是以项目区为示范基地引导农民加强标准化生产,不断地提高品质,增加效益。
3、以注重生产向产销并重转变。前几年我们在抓面积的扩大、产量的增加、品质的提高等方面做了大量的工作,但生产出来的产品是等客户上门收购,客户说什么价就是什么价,根本不能争取最大的效益。随着规模的扩大、产量的增加。光等客户上门不行,我们从06年开始连续5年均由镇*牵头,采取“走出去、请进来”的方法抓好我镇的柑橘销售工作。“走出去”即把我们的产品、产量、品质以及我镇的销售环境等通过图片、资料的形式向主销区进行宣传。连续几年来我们跑市场的足迹遍布了新疆、内蒙、xx、xx、xx及东北三省;“请进来”即在柑橘生产的过程中将主销区的大客户请到镇内来向他们介绍我们的产品、产量以及我们加强管理、提高品质的措施等,使我镇的柑橘产业形成了“面积稳定、产量稳定、品质稳定、市场稳定、效益不断提高”的良好局面。
4、依托协会组织,推进产业化。随着柑橘产业的规模不断扩大,我镇的农民专业合作社快速发展,目前已依法注册的柑橘专业合作社3家,网络农户6800户,深加工企业发展到4家。农民专业合作社积极为农户提供技术服务、生产资料、市场信息等,形成了协会连接农户、农户连接企业、农户连接市场的产业链条,努力提高了农民的组织化程度。泉河柑橘专业合作社根据市场调查分析,今年柑橘的市场价格将有较大幅度的提升,但随着人们消费的水平和对品质的要求不断提高,针对部分农户较粗放管理的实际,该合作社编印资料8000余份,将市场信息、管理技术、管理重点通过传单的形式下发给所有的社员,并请市农业局特产中心的技术员到田间地头给农户上技术课20余场次,收到了果农的普遍欢迎。
二、依托传统产业,积极引导农民发展生猪产业。
2、引导农户进行生态健康养殖,追求效益的最大化。传统的养殖将会影响环境、影响疫病的防控等,今年以来我们引导农户发展生态健康养殖,其要求是:养殖面积100平方米以上、年出栏100头以上能繁母猪5头以上,有固定的消毒池,有处理粪便的沼气池,有养殖档案。通过提倡、引导、宣传,全镇共发展生态健康养殖示范户110户。
3、加强疫病的防控,为生猪产业提供保障。今年以来我们接受去年疫病流行的沉痛教训,狠抓疫病的防控。一是提高村级对疫病防控工作重要*的认识,落实了村级防控工作的责任;二是加强防疫员的教育管理,年初我们和防疫员签订了聘用合用和责任状,年中我们加强了培训,专业技术培训3次,以会代训达到6次;三是严格和规范*作程序,总结几年来的经验教训,今年的春防我们重新对能繁母猪建立了免疫档案,加强了对月补针的检查兑现;四是严格责任制的兑现,根据聘用合同及责任状,我们采取严格的责任制兑现,增强了村级防疫员的责任,有效地控制了疫病发生。
三、加强基础设施建设,努力改善农业生产、生活条件
1、争取国家“小农水”项目。完成了65.5公里的渠道硬化,总投资730万元,涉及泉河、史店、金星、熊河、白河、严河、双莲等7个村。一是加强协调服务;二是加强质量监管;三是加强建后维护。通过以上措施保证了项目的按时完工、按质验收,达到了项目主管单位满意、项目建设单位满意、受益群众满意。
4、立足生态家园建设,大力推动农村能源建设。几年来我们通过宣传发动、示范引导使全镇的户用沼气池达到了80%以上,今年我们根据农户的实际需求又争取项目200口,目前已全部建设结束,等待上级验收。今年我镇的户用沼气池将达到农村户口的90%以上,同时我们通过宣传、示范,大力推行“猪-沼-果”、“猪-沼-鱼”等种养模式,为新农村建设解脏乱差起到了促进作用。
5、加强农村通村公路的建管,确保通村公路安全畅通。到目前为止全镇共硬化通村公路257.2公里,占“十一五”计划数272公里的94.4%,其中今年内共硬化26公里,达到了村村通的要求,另外我们在加强建设的同时加强通村公路建后的管护。一是全镇所有的硬化公路均实行专人管护、签订管护合同和责任书;二是明确管护的要求:路面清洁、边沟畅通、路肩无障碍物;三是定期不定期的进行督办检查,管护质量和管护待遇挂钩,避免了重建轻管的现象发生。
6、充分利用“一事一议”奖补政策大力兴办农村小型公益事业减轻农民负担。农村公益事业涉及民生,涉及面广、筹资难度大,今年我们充分利用“一事一议”奖补政策上报项目21个,总筹资8.4万元,筹劳19.9万个,村级自筹229.1万元,其他资助169.7万元,国家奖补将达到128万元。目前21个项目已全部建设结束,等待上级验收,有效地改善农业的生产生活条件,通过国家的奖补减少了农民的投入,减轻了农民的负担。
四、农村综合配套改革卓有成效
2、认真落实国家惠农政策。执行政策不走样,受到*群众及上级部门的好评。今年我们共落实发放惠农资金1122.4万元,共惠及农户10793户,所有惠农资金一律通过“一折通”发放,不留中间环节,不存在任何截留、抵扣、挪用惠农资金的情况。
3、加强“三资”管理,增加村集体经济收入努力化解村级债务。一年来我们按“三资”管理的要求对管理过程中的漏洞更进一步的进行了优化,并在年内对全镇所有的资产、资源进行了专门的清理登记,做到了产权明晰,并根据清理登记的结果,拿出了加强合同管理,增加村集体经济收入的长短规划。通过规范管理,全镇15个村当年村集体经济收入均达到了5万元以上,最高的可达数十万元。通过努力增加村集体经济收入,努力化解村级债务。今年全镇共化解村级债务20余万元,占2009年底债务数的7%,全镇农村公益*事业建设都按照量力而行、尽力而为的原则,没有举债搞建设、没有新增村级债务。另外我们为了进一步加强村级财务管理,年内我们对跑马村村级财务进行了一次全面的审计,通过审计找出了农村财务管理中存在的问题,为指导加强全镇的农村财务管理提供了参考依据。
五、农业科技得到进一步推广,主要农产品产量在大灾之年喜获丰收
1、农业“三新”技术得到广泛的推广运用。全镇主推良种面积达到5.6万亩,占全镇农作物总面积的90%,推广旱育保姆育秧、轻简化栽培3.9万亩,直播油菜面积5.93万亩,达到了90%以上。全镇共建水稻高产示范区1个2万亩,建油菜高产示范区1个1万亩。
2、积极争取国家农机购置补贴政策,促进农业机械化快速发展。今年我们共争取农机具补贴计划23台套,使全镇农机具达到了0.98万台套,占农户总数的93%,使全镇机耕机收面积达到了86%。
3、新型农民培训成效显著。一年来我们依托“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”、“科技入户示范工程”以季节*、示范*、针对*培训为重点,当年培训1.8万人次,真正达到了学科学、用科学、靠科技致富的良好效果。
虽经全镇上下的共同努力,农业农村工作取得了较大的发展,但也存在一些不足:一是农业基础设施抵御自然灾害的能力不强;二是农产品低于市场风险的能力差;三是传统生猪养殖方式方法不能抵御动物疫病,防控难度大。
2011年我们将在市委、市*的领导下,以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力构建现代农业产业体系,实现农业持续发展,农民持续增收。
一、着力构建现代农业生产体系
1、继续加强泉河、白河等村为重点区域的柑橘生产基地8.6万亩,产量10万吨的基地建设,实现品质优良、效益显著,使柑橘产业真正成为农民增收的支柱产业。
2、推广标准化、规模化、生态健康养殖模式,建立健全动物防疫安全体系,推动畜牧产业转型升级。
3、加大农民专业合作社的扶持力度,积极引导农民加入专业合作组织,走“基地联农户联协会联企业联市场”的产业化之路,提高农业生产的组织化程度和产业化水平。
4、利用科技支撑,提供科技保障,进一步完善农业科技推广服务网络,加快推广优质高产高效的生产技术、生态农业技术、无公害标准化生产技术,着力提高农业科技成果的应用率,继续创建水稻高产示范区2万亩、油菜高产示范区1万亩。力争农业机械化使用率达到90%。
二、努力争取上级支持,加快农业基础设施建设,努力改善农业生产生活条件,提高农业抵御自然灾害的能力
1、充分利用“一事一议”奖补政策,兴办农村公益事业,减轻农民负担。教育广大农民积极参与农村公益事业建设,自己的事情自己办,同时争取国家的奖补。
2、进一步加大农田水利基本建设。一是加强镇管水库的维护和管理;争取年内对西岗、叶冲两座水库溢洪道的整修;启动金塔水库的除险加固工程;启动2-3条支渠的硬化工程,确保农业灌溉,农业丰收。
3、加强农村通村公路的建管、争取利用“一事一议”奖补政策,再硬化通村公路10公里。
4、加大生态家园建设的力度,引导农民走生态农业之路,力争年度再建户用沼气池400口以上。
三、巩固农村综合改革成果,进一步完善综合配套改革体系
1、进一步完善“以钱养事”新机制,科学设置农村公益*服务项目,将公益*服务的选择权交给农民,提高服务效率,增强服务效果。
2、强化村集体内部管理,加快发展村级集体经济,不断增强村集体经济实力,在全镇所有的村集体经济收入全部过5万元的基础上当年收入过10万元的村达到8个。
3、认真落实国家的各项惠农政策,执行政策不走样,让农民真正地得到实惠。
xx年以来,我镇在不断巩固提高国家卫生镇的基础上,以创建省级卫生村为契机,把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓,全镇上下密切配合,克服了重重困难,在首先贯通好各村各户自来水的前提下,农村的改厕工作又有了新的进展。在改厕的过程中,镇、村、组三级职责分明,标准明确,管理规范,群众赞成,取得了显著成效。到目前为止,全镇*个行政村和*个居委会,无害化卫生户厕已达到*户,改厕普及率达到*%。
一、领导重视,组织健全。
我镇农村的改厕工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了7人组成的农村改厕领导小组。由分管副镇长担任组长抓改厕工作。各村还根据实际情况确定了1-2名村级干部专人抓改厕工作,各村民小组配备了1名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作,从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系,定期召开会议,研究部署改厕工作,及时解决具体问题,领导经常下村现场办公督促指导,特别是西片的*等村,他们经济比较薄弱,但村级领导非常重视,也能自己克服改厕资金不足的困难,把改厕工作搞上去,不拖全镇的后腿。
二、把握标准,全面铺开。
农村的改厕工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式,因地制宜,合理规划,统一标准,严格把好验收关。在实施过程中,我们抓住关键,重点解决资金不足的矛盾,采取了镇、村、农户三结合的筹资办法,即三个一点点,*贴一点、村里出一点、农户负担一点,先后总投入资金*多万元。为确保改厕的质量标准,我们还制定了四个统一,即:统一规格,按照市爱卫办提供的三格式化粪池图纸,严格要求不走样;统一规划放样,对水管排污道主线路由村里统一测定,村民小组定位定点再行施工,力求做到科学合理;统一施工队伍,施工队人员要经过集中培训,明确具体做法和标准要求;统一组织验收,施工结束后,由镇爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收,对不合格的要返工改建,直到达标为止。另外,我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作,不图形式,确保实效。在改厕的同时,我们还贯彻建房的有关规定,在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一,对改厕的用地面积实行优惠政策,优先安排,确保解决。
我们在开展农村改厕工作中,重点在户厕的配套上下功夫,各村根据实际情况采取了一定的制约措施,督促农户在建立三格式化粪池的同志要安装卫生设备,特别是对镇村干部、企事业单位的干部职工要求带头完成改厕配套任务。目前全镇农村全面取缔了露天粪坑,化粪得到了无害化处理,彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。
三、职责分明,成效显著。
人员到位,职责分明是农村改厕工作顺利进行的有力保证。因此我们在改厕工作中做到了行动快、措施实,从镇到村民小组实行三级管理,建立了一支强有力的改厕施工管理队伍。我们根据年初制订的“农村改厕目标管理责任制”的要求,下达改厕任务,定期组织验收、考核,并把改厕工作列入年终评比的条件之一。因此,近几年来我镇农村改厕工作不断深化,无害化卫生户厕不断增加,质量标准不断提高,成效显著,改厕普及率从*年的*%提高到现有的*%,增加了*%。
我镇的改厕工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级的要求,还有一定的差距,特别是卫生户厕配套还未达到100%,有的质量标准还达不到所规定的要求,还有少部分农户化粪得不到无害化处理,各村的改厕面还不够平衡。因此,我们要以农村改厕验收考核标准,对全镇各村进行一次检查考核,对一部分村组未达到改厕普及面的,质量未达到标准的,限期改变,扎扎实实地把农村改厕工作推向一个新的阶段,为巩固提高国家卫生镇、文明镇的创建成果作出新贡献。
201x年xx镇的农业工作,在镇党委、*的正确领导下,在上级部门的关心和支持下,紧紧围绕积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设,坚持科学发展观,扎实推进各项工作,全力促进农民持续增收,使全镇农业继续呈现健康、协调、有序的发展。通过农业综合服务中心工作人员的共同努力,较好完成各项工作任务,现简单总结如下:
一、粮油生产工作稳步推进
镇党委、*始终把发展粮油生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓,一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,另一方面大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产能力。2015年全年粮食播种面积达21500亩。通过多种形式的宣传,大力推广油菜种植,油菜种植面积达11000亩。发放各种惠农补贴1274806万元,油菜补贴11万元,农民种植积极*大幅提高。
二、农业产业化基地不断壮大
xx镇是典型的农业乡镇。今年镇*将农业产业基地建设作为农业的一项重要工作来抓,通过以项目为载体,加大招商引资力度,同时加强为原有基地服务,促其做大做强,基地建设成果丰硕。
1、阳春农业科技有限公司:为打造观摩示范农业产业化基地,今年将阳春杨梅园基地进行流转,引进浙江客商吴来喜,投资300万元新增一期“红美人“桔子种植,面积达120余亩,二期逐步将杨梅改种成桔子。2015年,镇*不断加大基地基础设施建设投入,完成道路硬化2000米。目前,基地正在平整土地、挖穴、施底肥,在浙江选定了苗子,预计年底前能全部栽植完成,迎接好全县产业化观摩。2、丰施猕猴桃种植基地:引进浙江客商牟卫星在丰施种植猕猴桃种植,今年征地150亩,基地长期聘请农民6人进行管理,通过精心栽植、科学施肥、及时除草、按时打*,目前猕猴桃长势较好,有望在明年挂果。
3、水稻繁育基地:时下大多数农村青壮年劳力都外出打工,农村土地存在很多荒废的情况,2015年我镇加大农村土地流转力度,引进萍乡老板在下垅、xx和庙背发展1200亩水稻繁育基地。今年风调雨顺,农业丰收,基地纯收入达30多万元,在基地务工农民也人均增收300余元。
4、莲子种植基地:2015年xx镇莲子种植遍地开花,在丰施、范家、街头、xx、下垅、庙贝等种植莲子700余亩,远远超过县产业局下达给我镇的莲子种植任务。通过成立莲子种植协会,吸纳会员7人,100余名农民工在协会务工,增加了农民收入。
三、农业服务机构不断健全
在县农业局的关心支持下,xx镇农业服务机构不断健全。一是为农技人员配备了农技宝专用手机,方便面了工作人员加强沟通,及时掌握、上传各种农业方面信息,提高了工作效率;二是规范了农村“三资“管理办公室,按照县农业统一布署,今年村”三资“管理工作全部由农技站代管,我们严格按程序*作,规范村级管理运行,全年共完成村级项目招投标?个,招投标资金?万元,审核村级支出报账?万元。三是投入20万元成立并规范了农产品质量安全检测站,添置了各种仪器和办公设备,全年完成速测速检农产品15种,农产品质量安全检测工作运行良好。
四、农村土地确权颁证工作顺利完成
农村土地确权颁证工作是关系到农民切身利益的大事,我镇高度重视,在去年工作的基础上,加强调度,合理安排,土地确权工作走在全县前列。截止目前全镇十个行政村已全部完成第三次上门到农户纠错签字确认,并与技术公司取得联系,将错误数据全部在电脑上进行了修改,为下一步打印证件做好了充分准备。
五、工作打算
xx乡位于县城南端,是两省三县交界地,也是全国楹联文化之乡。清水村是20xx年新农村省定中心村建设点。村庄人口相对较为集中,全村总面积3.2平方公里,辖6个村民小组,5个自然村,320户,1780人。地下资源主要有赤铁矿和富锶矿泉水,新岭矿业、珠岭铁矿和月照峰矿泉水厂落户于本村。清水中学、中心小学、卫生院、幼儿园、文化站、公交站等均在中心村范围内,便民超市、农贸市场、信用社、各类涉农缴费网点、公共厕所等便民服务设施较为齐全,
今年年初,在县委县*的大力支持下,县长亲自挂点,县*办、发改委、财政局、住建局、水务局、交通局等部门在资金、项目上给予了大力帮助。乡村两级在县农工部的指导下,紧扣*新农村建设总体目标,按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、*宜居”的要求,以规划为先导,采用集镇联中心村、中心村带自然村的“镇村联动”模式,充分发挥村两委和理事会在新农村建设中的指挥员、宣讲员、协调员、督查员作用,积极调动群众的参建热情,大力开展村庄整治建设,积极推进人居环境综合治理,配套完善公共服务,加快发展现代农业,着力创新农村社会管理,全面推动新农村建设发展升级,村庄环境有翻天覆地的变化,生态旅游村落初具雏形。
一、主要工作
1、加强领导,高位推进。乡成立了新农村工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任党务副组长,分管新农村建设和组织党建的同志为副组长,整合清洁工程、农业产业化、水务、交通、民政、财政等对口线上的同志为领导小组成员,全面负责新农村中心村建设的组织领导和有序推进。领导小组成员与对口和挂点单位紧密联系,及时争取项目、资金和技术上的支持。县长刘乡同志亲自带领*办和发改委、建设局、交通局等挂点单位多次到现场实地考察指导,并召开现场会,加大了新农村建设的推进力度。
2、科学定位,精心规划。按照“一次定点、一次*规划、两年内建成”和尊重农*愿、保留乡村风貌、体现地域特点、融入现代生活的要求,结合当地自然地理条件和人文历史,编制了《中心村建设实施方案》,立足把清水村建设成为一个绿*、生态、文化、*的旅游村落。主要建设思路是:以乡道为轴线,在乡道以东方向,重点突出全国楹联之乡主题,在现有的刘氏宗祠周边建设一处农民活动场所,在现有老年体协门球场周围建设农民健身场所,打造一个集文化、*、健身于一体的休闲中心;在乡道以西方向,依照现有自然地理条件,充分利用现有荒芜的沼泽地,建设一处湿地公园,在村道两边打造一处红枫观赏基地,并在道路两边栽种高品位的行道树,形*在景中,景在村中的绿*家园。在村庄内部,发动群众落实“房前屋后栽满摇钱树”的惠民政策,并巩固好成果,在荒山荒坡发展现代农业,大力推进农村清洁工程,全力整治村庄内脏、乱、差现象,全力提升对外形象,发展家旅游休闲。
3、多管齐下,全力整治。在年初以“摇钱树”工程为契机,大力整治乱搭乱建、牛栏厕所成堆、空心房和危房随处可见的脏乱差现象,共拆除牛栏、厕所、杂屋共计120间,拆除空心房、危房14幢,共计3400余平方米;栽种桂花树1600株、柚子树3000株、红叶石楠树1000株、冬青球500株、红枫400株,村庄道路实现100%绿化;清除陈年垃圾20余吨,新建垃圾池12座,发放垃圾桶620个,购置水泥焚烧罐120只,改厕率达100%,村民的卫生习惯有明显好转;改建围栏1800余米,村庄的人居环境有彻底的改善。
4、紧抓基建,改善硬件。按照群众的意愿,新修道路3100米,并全部完成了水泥路面硬化;在道路两边新修集排水和灌溉功能于一体的水圳2100米,并进行了三面衬砌;占地6.5亩的农民活动场所,主体工程已完工,“笔、墨、纸、砚”的文化设计理念逐步得以显现;湿地公园完成了水系整治,铺设游步道600余米,新建亭楼2座,整修古井2口,保留了绿*、生态、舒适的自然环境;新老两座文化祠堂融合了宗族、民俗、法治、党建等内容,文化底蕴进一步得到了提升;村庄主干道两边的绿化带完成了路沿石的铺设,红枫观赏基地和村委会边小游园已初步建成。
5、发展产业,培育实体经济。在茶坪荒山上利用荒山荒坡,开荒种植蜜柚70亩,当前长势较好;在原渔种场交界处开挖鱼塘20亩进行商品鱼养殖,商品鱼已上市销售。
6、用好资金,严格手续。目前已整合落实对口资金320万无,为加快开工步伐,经请示县*批准,所涉及到的新农村建设项目进行了分项邀标,目前各项项目资金正在完善手续,坚决杜绝高价、劣质的施工队伍。
二、存在的问题
一是当前受雨水天气的影响,室外的土建工程的施工进度均滞后于预期的效果,施工质量也有不同程度的影响。
二是村庄内部基础较差,要美化村庄,房向改造的难度较大。
三是唯一出入乡境内的乡道损毁严重,对环境的综合提升较大的制约。
三、下一步工作打算
一是紧抓工程进度和质量,对前期没有完工的继续加快施工进度,对受天气影响,施工质量达不到要求的,进行返工。
二是做精做细房前屋后环境整治,继续采取一户一策的办法,让户户都有小花园,家家都是清洁卫生户,鼓励有条件的农户发展农家乐,发展乡村生态旅游经济。
三是组织村民寻找水源,完成村庄改接自来水的目标。
四是对村庄进行美化亮化。
一年来,在乡党委xx县农业局的正确领导下,农技站认真贯彻落实*一号文件精神,充分发挥农业技术推广服务“三农”的重要作用,促进我乡农业生产稳步发展和农民持续增收。现将一年来工作总结如下:
全乡没有发生一起涉农乱收费行为,惠农资金全部发放到位。
一年来,建立了湖边贺冬华养猪基地,清水村贺富才养鸡专业合作社,xx村罗建国油茶种植基地,山口垅村花卉苗木基地,巩固并发展了棠市、和源等现代化渔业基地。
全乡没有耕地撂荒现象,更没有连片撂荒的,农民种田积极*很高。
全面完成了年初下达的粮食生产播种面积15000亩,单产465公斤,总产7000吨的目标任务,全乡冬种油菜8775亩,蔬菜800余亩,覆盖率达95%以上。
一年来,认真及时搞好了动植物防疫服务,没有出现重大动物疫病流行,没有出现农作物大面积病虫害危害而造成重大损失,没有引发农户*。
全乡拥有大小农机具100多台,完成水稻耕种、收,综合机械化水平75%以上。全乡完成土地确权颁证率95%以上,
没有因土地确权造成农户*。
全乡一年来农户土地确权有序流转近7000亩,及时发布信息及报送农业局备案。
建立健全了农产品质量安全检测站,有人员,有制度,有经费,建立了农产品监管对象数据库,开展了日常巡查并有巡查记录。
完成了查班任务,蔬菜农残查测30度批次、猪(牛)尿样瘦肉精速测近50批次。
一年来,新增了“高锶矿泉水”一个,建立健全了“三资”管理机构,有牌子,有场所,有人员,有制度。
规范使用*,审批程序到位,村级财务按时报账并上传“三资”管理平台,资产资源及时更新并上传平台,按时完成了基层农技推广体系与建设。
一年来,通过科技示范培训,新型农民培育等培训农民600多人次。
20xx年,我们xx乡水产养殖工作在乡党委的正确领导下,在县水产局、县水产站的具体指导下,结合全县农技推广服务工作的大方针,本人今年做了以下工作。
一、抓好科技示范户的工作。科技示范村选在了有技术基础,有水源的xx乡老集村,我们共选出了10户水产养殖示范户,说有技术基础是因为有以耿良虎等回乡创业户水产养殖信心高涨,有水源基础是因为老集整村位于城东湖西边,有了这两大因素,做为农技推广单位的我们水产人有义不容辞的责任冲到一线帮助农民兄弟实现水产创业、水产增收,工作中不管晴天、*天,路有多远我坚持做到了全年进村入户40多次,平均下来每月至少3次,为养殖户送政策、送技术、送信息,陪农民兄弟一起成长。
二、抓好自己的主推品种。我们xx乡地处东湖西畔,南大湾圩内有四千多亩稻田,水活草嫩,很是适合稻田龙虾养殖,20xx年我们在上一年2300亩龙虾养殖扩大到3500亩,产量也由上一年的345吨增产到525吨。
三、抓好养殖大户和大水面的围网养殖。我们xx乡有500亩以上的水产养殖大户3户:沙道宇的雨顺水产生态养殖有限公司,位于老圈行水库,面积有上千亩;谢心辉的东湖围网养殖,水美鱼鲜的纯野生生态养殖,面积在2000亩以上;沙勇的龙虾养殖面积在1000亩以上。池塘精养100亩以上的大户有:沙道宝的xx水库,面积638亩;耿良虎的龙虾、黄膳养殖面积230亩;袁义传的鱼虾养殖面积在110亩;双塔寺的李德龙120亩。
四、在生产过程中我们农技人员经常到每户塘头、池边具体了解情况,有针对*的解决问题,并结合具体情况,组织这些农户参加培训,到外地具体参观其它养殖户的做法,有机会把省、市级有关专家请来具体指导,使他们在生产过程中有技术难题能得到最权威专家的解答,从而命名使他们大大提高了生产积极*,在养殖过程中重点帮助示范户做好鱼种、鱼料的选择病害的防治,日常管理等工作,督促他们及时记录生产过程中的*作、规范流程和处理结果,借鉴其它养殖户的经验和教训,以帮助示范户更好的提高技能。
(一)水利方面
1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路4.9公里。
2、县重点工程大易圩加固工程10月挂网招标,11月开工,预计年底结束;8小工程已全部开工,12月底结束;圩站改造12月开工,2016年1月结束。
3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。
4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。
5、在全县率先启动水利产权改革试点,2014年10月至20xx年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20xx年7月全县现场会在我镇召开;在2014年至20xx年全县水利兴修评比中荣获第三名。
(二)农业方面
1、土地流转工作。20xx年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。
2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。
4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社,12个家庭农场。
5、标准化育秧工厂建设。20xx年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。
6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。
7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了62.5吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。
8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在xx设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下*、降低成本。
(三)林业方面
1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。
2、完成了20xx年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。
3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。
4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。
5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。
6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。
(四)工作计划
1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。
2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。
3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少*的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。
4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。
5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。
6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。
7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。
(五)土地流转后存在问题及建议
1、服务不到位
有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极*。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。
2、争取项目不积极
今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的部分管理费补助一点,这样群众、大户积极*高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至14年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。
3、大户的承包费违约逐年增多
从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体*的事件,镇村要高度重视此类事件。
建议:
1、加强对大户的服务工作
镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,*的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的村民纠纷,环境协调等问题。
2、帮助大户多争取项目
3、加大依法催款的力度
4、引导大户成立联合体
xx的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。xx现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是xx农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样xx农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。
我镇在县主管部门的正确领导下,根据我镇的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效。目前,我镇的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。
一、基本情况
《合作社法》颁布前,我镇就已建立有不同形式的农民专业协会,自xx年年7月1日《中华*共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今,已在工商部门登记的农民专业合作社有17个,今年正在办理的5个,其中有三个村干部领办,合作社成员达到800多人,其中农民成员730多人,带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿*和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社,并获省级先进合作社称号。
二、主要做法
1、强化领导,为合作社发展提供保障
对于这项工作,我镇党委、*高度重视,立即成立了“发展农民专业合作社领导组”,由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长,各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心的决心。
2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展
一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。
二是加强内部管理,构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案,并按时建立农民专业合作社档案。
三是抓好典型示范,带动全镇协调发展。
3、制定优惠政策,提高服务水平。
一是在县规定简化手续,减少费用的基础上,我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见,开展宣传合作社好的做法和经验,还为办社农民提供了优质的服务,如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。
三、我镇农民专业合作社的主要工作打算
我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我镇农业产业化发展的特点,努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化*管理,从财力、物力、人力上给予支持。
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止2009年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自*得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉*。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权*质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。*职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致*。
2、农经站要经常*地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时*农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及*作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头——壮基地——兴特*——保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特*化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特*产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。
(一)、强化*职能,为推进农业产业化发展提供有力保障
1、抓领导。党委、*调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,*各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、*以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
(二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特*产业
镇党委、*结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特*产业带。
(三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点
以基地为依托,突出抓3个基地的建设,使我镇的农业产业化呈现了亮*。一是抓陈浅村的农业机械化基地建设。二是抓汊河村水产养殖基地建设。三是抓杨庄村芦蒿基地的巩固发展壮大。
(四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲
1、加大农业重点工程实施力度
2、加大政策扶持力度
在进一步加快农业产业化步伐,加强农业结构调整,加强新项目、新技术、新品种的引进和推广应用的同时,大力发展农村专业合作经济组织,切实促进农民增收致富。完成农业增加值12530万元,畜牧业产值占农业总产值比重达55%以上,农民人均纯收入达到7220元;无公害果蔬生产投入品合格率达100%,完成任务数的100%,果蔬送检合格率100%,农业产业化发展定单农业面积9000亩,带动农户6650户,完成全年目标任务。
一、大田作物持续稳定发展:继续推广优质高效农作物产品和*施肥、秸秆还田技术,作好农作物病虫草鼠的综合防治,全镇粮食种植面积23770亩,粮食总产量1080万公斤;今年小春小麦单产840斤/亩,比去年833斤/亩增加7斤/亩,油菜单产358斤/亩,比去年353斤/亩增加5斤/亩。水稻今年经历了高温干旱灾害,单产达1192斤,每亩减产80斤,玉米单产1037斤,每亩减产5斤;发放各种粮食补贴242281.4元。完成农业政策*保险产保面积14418.67亩,对水稻、玉米受灾农户保险理赔工作已基本完成。
二、发展多种经营,促进农民增收致富。
(一)水果。新增水果面积500亩,使水果总面积达到26780亩,技术改造面积1800亩,推行水果套袋技术300亩;新引进水果储备品种3个;继续探索“公司+农户+协会”的水果销售模式,促进水果业良*循环。充分利用果协优势,开展果树管理、农*安全、水果无公害生产等技术培训8次,共培训人次1200余人,并加强广泛的信息交流。同时,加强农村实用技术培训达7300人次;完成农村乡土人才统计工作。完成果园标准化建设300余亩。松林水果协会被国家科协评为国家示范*协会。
(二)蔬菜。以东广村、太阳村为主建立无公害蔬菜种植基地面积达4200亩,积极筹建松林镇万亩果蔬标准化基地工作;抓好无公害蔬菜示范点的建设工作,果蔬抽样检测合格率达100%;推行林经立体种植模式,在红堰村、东广村、太阳村利用果园地间种黄豆、花椰菜、莲花白等蔬菜3500余亩。继续稳定毛猪出栏,大力发展规模养殖,现有养猪规模户13户,养牛规模户8户,养羊规模户15户,养兔规模户82户,上半年共出栏毛猪27800余头,牛1995余头,小家禽74.3万只,实现畜牧业产值9500万元,占农业总产值的55%以上。全面完成畜牧血防工程。
(三)水利基础设施建设。完成山坪塘整治掏淤3处,改造提灌1处,安全饮水工程2处,处理加固绵远河堤滑坡1外,整治梅家堰垮方1处;沟渠硬化5000米,制订完善了团结水库、泰山水库、凤型水库、景顶寺水库和绵远河的防洪防汛预案。
(四)林业完成了市局下达的天然林保护和退耕还林工作目标:加强天然林保护工程的宣传,制止处理牛羊上山和乱砍乱伐行为1件;加强退耕还林的管护,补植退耕还林70000株,确保保成率和存活率都达到85%以上,认真落实退耕还林补偿政策,发放退耕还林粮食补贴款50多万元。
三、农经工作
年初对“一事一议”进行了政策宣传,规范“一事一议”筹资筹劳,减轻农民负担,对辖区内的四个专业合作社进行调查,并将合作社录入四川农民专业合作社名录库;加强对村社会计政策、法规和业务知识的培训。筹建土地流转服务中心。规范农村土地流转,确保农民利益。完成全年各项报表和调查工作。
四、农机工作
镇农机站与全镇农机手签订了安全责任书,完成农机购置任务,农业综合作业水平达61%,机械化插秧205亩。
五、农村能源工作及其他;
完成沼气建设270口,水产品总量达380吨,新增加专业合作社1个,培训农民工1600余人次,培训新型农民115人次,新建示范村1个,新建集中居民点2个。
六、其它:规范农*,肥料市场,特别是种子市场,确保种子和树种品种纯正,禁止高毒高残留农*在水果和蔬菜上的使用,积极倡导使用生态农*和生态化肥,确保蔬菜和水果的农*残留达标,生产资料投入合格的达98%。处理农资纠纷案件2件。
(一)、加强组织领导工作:为确保完成各项任务,镇村社干部要做到思路明确、措施得力,全镇党员干部思想要高度重视,始终围绕减灾增收搞好各项工作。
(二)、加强技术指导,保证农用物资供应:农业办加强灾后田间管理技术和病虫害防治技术指导,制定各种补救措施,通过会议、广播、现场指导等形式提高农民的管理水平,并积极组织所需农用物资,确保灾害后农业生产的需求。
(三)、各村因地制宜,大力发展秋菜种植:减少了前期自然灾害造成的损失。