导语:如何才能写好一篇养殖项目,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
2.考虑当地的自然条件与环境优势:我国各地环境和地理条件差异巨大,资源特点各有不同,依据各地特点选择养殖业,一方面可以使选取的品种能更好地适应当地的条件,避免由于品种特点造成不适应而走弯路;同时可以发挥当地资源优势,充分利用当地质优价廉的资源,降低饲养成本。
3.量力而行:农户养殖要根据自己现有的实力来选取适宜的养殖项目。有的项目需要较多的资金,如各种种用畜禽的饲养都需要较好的环境条件和引种资金,且饲养周期较长;而杂交商品代的养殖则需要资金较少,饲养周期较短。具体项目中,养猪、养鸡的集约化程度较高,生产效率较高,要求的饲养条件也较高;而养羊、肉牛、兔等饲养条件与饲养成本则较低。
2010年,何长福投资2万元,从山东聊城鲁禽鸽业相继购进150对美国金鸽,并购回鸽笼等相应设备,利用粉厂1000平方米的闲置厂房办起了养鸽场。
目前,该鸽场存栏美国金鸽6500只。2012年共出售美国金鸽3000只,收入6万元;出售乳鸽2.4万只,收入19.2万元,全年养鸽总收入超过25万元。
从何长福的饲养实践来看,养美国金鸽确实是一个很好的致富项目。
第一,养美国金鸽成本低、效益高。实践证明:饲养1只乳鸽,周期为25天,全期美国金鸽需给料0.75公斤,每公斤饲料按1.4元的价格计算,饲料成本为1.05元。如果按现行批发价每只乳鸽8元计算,扣除成本1.05元,纯收入为6.95元。1对美国金鸽每年至少可繁育6对乳鸽,6对乳鸽的收入为83.40元,扣除6.30元的成本,每对美国金鸽年纯收入为77.10元。
第二,养殖美国金鸽的技术简单,易于操作。可以说,会养鸡的就会养鸽,不需要什么特殊技术,只要能做到鸽舍清洁和通风良好、及时防疫、定时喂养即可。养鸽技术简单,易于操作,省工、省时,大部分人都能发展。
第三,养美国金鸽的发展前景看好。首先,肉鸽是餐桌上的美味佳肴,一般亲朋好友相聚,有美国金鸽摆上餐桌,都会使宴席的档次提高。现在美国肉鸽价格已经降低到大众标准,消费潜力将更大。其次,养鸽能陶冶人的情操,丰富人的生活情趣。
何长福养美国金鸽能取得较好的经济效益,主要是他在养鸽过程中把握住以下几个关键环节:
1.在饲养环节上:根据美国金鸽生产期和休产期不同的生理特点,喂给不同的饲料,来维持美国金鸽生长的需要。美国金鸽生产期,由于孵化和哺育乳鸽,每天要给料4次。在休产期则日投料2次。饲料一般为配合饲料,即小麦20%、高粱20%、玉米55%、小米5%。
2.在管理环节上:
(1)定期消毒。每周用百毒杀或毒霸一号进行全面消毒。
(2)每年春秋两季各注射新城疫疫苗1次。
(3)充分给光。在生产期每天给光17小时,人工照明度为3瓦/平方米。
(4)种蛋在4日龄、10日龄各照蛋1次,并进行合理并窝,来提高美国金鸽的生产率。
Abstract:Withtheadventanddevelopmentoflarge-scalelivestockfarmingthroughoutourcountry,large-scalelivestockindustryenvironmentalpollutionproblemscausedbymoreandmoreprominent.ThispaperanalyzesthenecessityoflivestockprojectEIA,summarizedthelivestockindustry,accordingtotheEIAprojects,anddiscussesthekeyissuesofEIAonlivestockbreedingproject.
关键词:畜禽养殖;环境影响评价;探讨
Keywords:livestock;environmentalimpactassessment;discuss
0引言
1畜禽养殖项目环评的必要性
从20世纪80年代后期开始,随着我国各地规模化畜禽养殖的出现和发展,规模化畜禽养殖业所带来的环境污染问题愈来愈突出,其原因是多方面的,归纳起来包括:一是畜禽养殖业的产业发展和环境管理严重脱节,政策执行过程脱节。主要表现在三个方面:缺乏相应的环境政策、法律法规;环境管理体制脱节,政策制定体制脱节,政策执行过程脱节;受职能制约,各级环保部门过去忽视了畜禽养殖业带来的环境问题,而且政策因素及经济的强势发展造成了地方政府在农村环境保护方面的不作为。畜禽养殖业的微利,养殖业自身环保资金匮乏,缺乏有效的国家扶持政策和办法。二是规模化畜禽养殖的环境管理严重滞后,缺乏有效的的规划管理。农村环保治理机制尚未建立,基层监督机制缺位。三是全社会对农村环保及畜禽养殖业污染危害的认识不足[1]。《畜禽规模养殖污染防治条例》的颁布,旨在防治畜禽养殖污染,推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理,保护和改善环境,保障公众身体健康,促进畜牧业持续健康发展。其颁布实施,进一步为畜禽养殖的环境影响评价工作提供法律法规依据,有利于从源头上控制畜禽养殖业污染,合理利用自然资源发展养殖业,同时保护环境、保护自然资源,维护生态平衡。
2畜禽养殖项目环评的行业依据
在编制畜禽养殖项目环评报告时,除考虑应用常规的法规、规范、标准、导则外,还要结合该行业的法规、政策、规范、标准规定作为环境影响评价的依据,如《病死动物无害化处理技术规范》(农医发〔2013〕34号)、《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ/497-2009)、《第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》(GB16548-2006)、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》(NY/T1222-2006)、《畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南》(试行)、《畜禽场环境质量评价准则》(GB/T19525.2-2004)、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《村镇规划卫生标准》(GB18055-2000)、《中华人民共和国饲料卫生标准》(GB13078-91)《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)、《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)、《中华人民共和国动物防疫法》、《无公害畜禽肉产地环境要求》(GB/T18407)等等。用足行业标准规范,项目环评才有说服力,才能对业主开展环保“三同时”建设有指导意义。
3.1选址合理性分析根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定来判定选址的合理性,禁止在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、城市及城镇居民区(包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区)、县级人民政府依法规定的禁养区域、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域建设畜禽养殖基地。同时还要考虑项目用地性质是否符合当地的土地利用规划。
3.2卫生防护距离的确定现行国家标准中有行业卫生防护距离标准的,首先应执行卫生防护距离标准。在环评中可以根据大气导则推荐模式计算大气环境防护距离的一个结果,但只作为参考(大气环境防护距离的计算结果是以面源为中心的距离,然后以此为半径画圆,只有超出厂界以外区域才定义为项目的大气环境防护区域。这是一个区域的概念,应该结合包络线来表达)。畜禽养殖业有行业卫生防护距离标准,如《村镇规划卫生标准》(GB18055-2000)中规定:养猪场500~1000头为200~800m;10000~25000头为800~1000m;《关于加强畜禽养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知》(环发[2004]18号)和《畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)》要求:新建畜禽舍应在居民区下风向,并远离居民区至少500m。环评工作中还要结合项目周围环境现状和公众参与工作中收集到的意见,综合分析合理的卫生防护距离。
3.5环境风险评价从沼气生产到使用的整个过程会产生泄漏、爆炸、火灾。风险评价只能从事故预防出发,定性地制订从生产到使用整个过程各种防范措施。一旦发生沼气泄漏、爆炸、火灾等突发性事件,依照应急处理程序,采用相应的应急措施[2]。同时,采取养殖场生猪疫情(生猪疫情包括口蹄疫疫情、高致病性蓝耳病病毒、细菌性疾病继发感染、猪流感等)防范措施。生猪疫情预防总的原则是“坚持养重于防、防重于治、综合防治”。为杜绝部分不法分子贩卖经营病死猪肉,拟建项目应采取措施,确保病死猪的安全处理。环境影响评价应尽量制订可操作性强的预防措施和应急处理方案。
参考文献:
[1]李玉明.畜禽养殖业规划环境影响评价的探讨[C].第三届全国农业环境科学学术研讨会论文集.
冬季孔雀舍内外温差大,开放式蓝孔雀舍每天早晨先把气窗打开,待舍内外气温接衡时再放蓝孔雀入运动场,以防感冒,尽量晚放、早圈孔雀.
2、梅花鹿养殖有什么经济意义?鹿是一种经济价值很高的经济动物,尤其是鹿产品在国内外市场销售很广。梅花鹿全身都是宝药用保健价值特别高。鹿头、鹿脑、鹿茸、鹿肉、鹿血、鹿茸血、鹿胎(鹿胎膏)、鹿角(鹿脱盘、鹿角帽)、鹿骨、鹿髓、鹿肝、鹿心、鹿肾、鹿鞭、鹿脂、鹿筋、鹿肚、鹿油、鹿皮、鹿尾等,都是中药典籍上有记载的可供药用的名贵中药即食疗补品。
一、绪论
特种动物养殖是一门综合性很强的专业课,包括毛皮动物养殖、肉用犬养殖、鹿养殖、珍禽养殖,是营养、繁殖、遗传育种、疫病防治等学科的理论知识和基本技能在该门课中的具体应用,培养学生具有现场指导和实际操作能力。
教师设计项目的初衷应该是解决社会的需要,在设计学生学习场景的时候要充分考虑到学生未来的职业走向,让学生工作后将会遇到的需要处理的问题在学校中就可以得到接触和锻炼,并且使学生做到学以致用,锻炼学生用所学知识解决实际问题的能力,要做到在日常教学中就把理论和实际充分地结合起来,把学生身上所存在的潜能最大化地发掘出来同时将学生解决实际问题的能力培养起来。
一、制定项目
在现实教学中,可以把特种动物养殖部分进行分解,划分为若干项目:例如,项目一为毛皮动物的养殖;项目二为獭兔的养殖;项目二为肉用犬的养殖;项目四为珍禽的养殖;项目五为鹿的养殖。可以分别给每个项目设定对应的学习背景,在制定项目之间要和养殖企业做好深入的沟通,做到项目的内容要为养殖企业的专业需要和学生未来的职业岗位所服务。
二、精心设计讲义
在编制项目和设计之前要做好预实验,预实验是上述两项工作的基础。
下面就采用珍禽的养殖作为案列,来阐述项目教学法讲义。学习情境的名称为珍禽养殖场的建立,子情境的名称如何对珍禽养殖场进行选址及内部布局。学习目标:学习并掌握如何对珍禽养殖场进行场址的选择;掌握珍禽养殖场建设的方法;掌握珍禽养殖场棚舍的建造方法。工作任务:观察珍禽养殖场地形、地势、本文由收集整理土壤及水源条件;对周边的饲料资源情况及交通情况进行调查;观察珍禽养殖场饲养区、经营管理区、生活区的划分。具体内容:珍禽养殖场如何进行选址和布置(教师现场教学1学时);合理改变外界环境因素对珍禽的作用(教师现场教学1学时);学习典型珍禽的生活习性(观看教学光碟2学时)。教学资源:多媒体教室、教材、珍禽养殖场、学习指南、题库、网上资源。评价内容:知识评价(珍禽养殖场场址选择的原则;饲养区、经营管理区、生活区的排列规律;各种珍禽舍的规格;珍禽的种类、性别和饲养方式不同造成运动场地的差异)。
四、对学生学习效果的评价
五、总结与反思
5.1效果
项目教学法在教学方法中是卓有成效的一种,它对以往的传统教学模式进行了大胆改革和创新,让学生以解决实际问题的途径来熟记所学的理论知识,可以让学生在学习中提高自身的主动性和积极性,让学生在这种教学法下,可以大幅度地提高实际操作的能力和解决问题的能力,反过来看,教师在教学过程中做到了教学相长,在为学生设计和解决问题的同时,自身的业务水平也相应得到了提高。在整个教学过程中,既要体现出教师在教学活动中的主导作用又要让学生的主动性充分发挥出来,始终贯彻职业教育中“以能力为本”的目标,使课堂教学的质量和效益得到大幅度的提高。要把项目设计成所有师生共同完成的项目,师生共同进步。
5.2反思
在建立项目活动团体的时候做到从实际出发,分析好项目的具体特点,然后安排项目是由学生个人完成还是团体合作完成。针对性相对较单一的项目,适宜学生独立完成;涉及范围广、技术难度大的项目,可以采用分组合作的形式完成。分组学习时,小组成员要互相共享所需的资料,甚至可以全班共享资源。要为学生小组创设交流的场景和情境,让学生们在解决问题时各抒己见,通过协商解决问题,因为群体的智慧一旦被共享就会产生知识的互补,对学生的发展极为有利。
当项目活动进行中学生遇到困难时,教师应该及时地予以指导。指导要有针对性,程度不同的学生需要指导的深度也是不一样的。项目教学法要以使学生自己发现知识提高能力为目的,教师一定要把指导的尺度把握好。
农村种植项目北虫草养殖符合国家国民经济与社会发展的长期规划目标和高效农业的发展方向,重点鼓励农业产业政策和发展现代农业的需要,国家政策充分体现了党对发展农村培育业的大力扶持。种植北虫草这样的中药材,不需要太高的技术,并且我们也会提供技术支持,农村种植项目北虫草养殖很适合文化程度不高的人们种植,目前市场上滋补虫草货源奇缺,国家大力提倡人工培育种植业,现代化农业应该是高效的生态农业,高效生态农业是农业发展的必然选择!北虫草是具有较高滋补和药用价值的真菌,市场前景广阔。
在宗尚健康、养生、天然绿色食品的当代,它的经济效益是十分显着的,市场利润丰厚无比。而那种逢低价就急于抛售,或在高价时压过头的做法都是不可取的。农村种植项目北虫草养殖压货要注意的一点是,一定要将收获加工好的药材妥善贮藏、保管好,防止生虫或霉变,以免影响销售。农村种植项目北虫草养殖人工种植北虫草的投资规模可大可小,一般30平米可培育1万瓶,也就是说种植30平米的北虫草一年利润可达20多万元,所以“在外东奔西跑,不如回家种虫草”。种植设备主要有空瓶子、架子等设施,培育北虫草与种蘑菇相似,我公司有多年大规模生产经验,技术非常成熟,专业老师传授一般人都能学会。
加盟商与高科技、实力雄厚的企业合作,农村种植项目北虫草养殖拥有完善的技术、产、销一条龙服务,确保你产销无忧、获利轻松!种植北虫草有政府拔款扶持,在出口方面打开绿色通道,市场潜力不可估量。农村种植项目北虫草养殖人工种植北虫草价格冬虫夏草种植规模可大可小,千元投入,闲置空房、车库、地下室即可生产栽培,成本极低,现金回收,利用大米作为培养基为其提供了生长所必需的碳源和氮源,而防污剂的加入则解决了食用菌生产中杂菌污染问题。
关键词:畜牧养殖;管理;生态环境;影响;措施
中图分类号:S811文献标识码:ADOI:10.11974/nyyjs.20150733146
引言
1畜牧养殖业对生态环境产生破坏的原因
1.1生产方式以及饲养规模的改变
以前的畜牧养殖业的规模比较小,经营方式主要采取分散式经营模式,家畜的数量也不是很多,这样产生的一些排泄物数量也不是特别多,家畜产生的一些排泄物还可以回收再利用,这样在一定的程度上就保护了生态环境。但是随着我国的畜牧养殖业的不断发展,分散的养殖逐渐向集中式的经营方式进行发展,这样牲畜就会变得越来越多,而且产生的粪便数量也逐渐地增多,在饲养的过程中就会产生许多废料和污水等,在很大的程度上污染了环境,污染了养殖区附近的土壤和降低了地下水的质量,从而对人们的日常生活带来了许多的威胁,更严重的是使得我们的生态环境遭到了破坏。
1.2畜牧养殖区逐渐从郊区向城镇发展
1.3农田所使用的肥料由有机肥料转变为化学肥料
随着经济的发展,农田的种植多已经不再使用以前的有机肥料,现在开始使用一些化学的肥料,化学肥料使用的时候比较方便快捷,价格也相对比较便宜,这些优点是以前那些动物粪便、尿液等制成的肥料所不具有的,因此化学肥料现在得到了广大农场的利用。但是,由于化学肥料使用量的不断增多,导致了牲畜的粪便和排泄的废物不能够及时的清理,这样就导致这些废物只能越积越多。现在的畜牧场并没有很多的资金去购买对这种粪便、废物的处理装置,因此就不能很好的处理掉它们,除此之外,农场的工作人员目前并没有想出一些方法来对这些粪便以及尿液的处理方法,种种的原因导致了农场的废物不能够及时处理,这样就会对我们的生态环境造成了很大的破坏。
2我国畜牧养殖业对生态环境的治理措施
2.1农场的工作人员重视生态环境保护
现在的畜牧养殖牧场对环境造成破坏的主要原因还是工作人员对于保护生态环境的观念还不够重视,这就要求相应农场的管理工作人员要将生态环境的保护放在很重要的位置,及时的制定出对应的措施,加强自身牧场的各种废物的管理,除此之外,农场的工作人员也要提升自家农场的畜牧产品的质量与安全。
2.2加大对农业科技进行创新
现在的农业科技创新的活动具有很强的风险性和探索性,政府要提供大量的支持,加大对农业科技的创新,为农业科技创新营造良好的政策法制环境,政府要积极的鼓励农业高新技术企业进入资本市场。只有对农业科技进行创新才能有效地改变现在不完善的科技,给畜牧养殖产业带来更好的先进技术,处理一些以前并不能很好解决的问题,从而提高对环境保护的力度。我们要加强农业科技服务的平台建设,打造科技交流合作平台,建立起企业和高校、科研机构之间的沟通联系的桥梁和纽带。可以引导建立完善的科技中介服务体系,促进科技与经济的相结合,为科技创新活动提供重要的支撑,加速科技成果的产业化。
2.3对畜牧养殖牧场进行科学的管理
现在高集中的畜牧养殖比以前分散的养殖更具有规模,牲畜的排泄物也比以往得到了增加,因此要对牧场的管理建立1套合理科学的管理模式,在牧场建成之前也做好合理的规划,严格按照我国的法律法规,对排泄物对周围生态环境的影响做严格的评估,对于已经建好的农场要对不合理的地方进行改建,保证废弃物处理设施以及污水排水的系统完好。
2.4加强环境的检测工作
随着现代化规模畜牧业的发展,环境检测部门应该加强环境的检测工作,环境检测的工程中要本着严谨负责的态度,对畜牧养殖牧场的实际情况进行检测,如果发现有不合理的地方要及时对其进行整改,这样就会更加科学的了解畜牧业对环境造成的破坏程度,并根据这些对其采取一些有效的措施,防止对环境造成进一步的破坏。
2.5加强药物的管理
2.6加强工作人员的技能培训
转变农业经济的发展方式要从提高农业劳动者素质入手,发展职业教育、成人教育和各类短期的培训,通过这些方式对农民的专业技能进行加强。也可以开展各种形式的文化教育以及科普的活动,积极的宣传一些专业的技术知识。鼓励一些专业院校的毕业生到农村就业,大力发展现代农业,依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地培育农业的高科技人才稳定壮大科技人才队伍,加强对农民的技术培训。
3结语
随着经济的不断发展,养殖技术也在不断发展,但随着养殖规模的不断扩大,一些问题也给环境带来很大的压力,严重地破坏了生态环境。因此为了保护我们的生态环境,要采取有效的措施来减轻其对环境的破坏,提高工作人员对生态环境的重视程度,做好各种监测工作,加强对环境保护的宣传等措施都会产生很好的效果,政府部门也要提出相应的应对措施来减少畜牧养殖对环境带来的破坏,在科学技术上面也要不断地创新,我们必须具备与时俱进的精神,积极的转变思路,借助科学技术的手段,推动我国的畜牧养殖产业更好的发展。
参考文献
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[2]房连波,许波,胡容婕.规模化畜牧养殖对生态环境的破坏及防治[J].当代畜牧,2014(11):3-4.
[3]王春蕾.畜牧养殖对生态环境的影响――以生猪养殖为例[J].中国人口资源与环境,2014(02):253-254.
[4]马祖威,俞金华.规模化畜牧养殖对生态环境的影响及对策[J].养殖技术顾问,2014(11):305.
[5]吴彩霞,刘朝明,邓凤如,梁宙宁,郭铭生.规模化畜牧养殖对生态环境的破坏及防治[J].江西饲料,2008(04):10-13.
两年以上工作经验|男|28岁(1987年5月17日)
居住地:上海
E-mail:
最近工作[1年4个月]
公司:XX有限公司
行业:建筑/建材/工程
职位:施工员
最高学历
学历:本科
专业:港口航道与海岸工程
学校:上海海事大学
自我评价
从业现场施工管理多年,熟悉各种桥梁及市政工程结构的管理流程,具有丰富的实操经验。具有扎实的专业基础知识,能够计算工程常用结构的力学特征,为结构安全提供力学保障。为人豁达,与人相处愿意以诚相待,讨厌尔虞我诈、勾心斗角。愿意在过程中不断学习,完善自我。
求职意向
工作性质:全职
希望行业:建筑/建材/工程
目标地点:上海
期望月薪:面议/月
目标职能:项目管理
工作经验
2013/8–2014/12:XX有限公司[1年4个月]
所属行业:建筑/建材/工程
第六项目部施工员
1.对施工图纸进行工程量计算,并参与进行图纸会审,复核现场测量资料,了解现场施工情况后参与编制施工方案及整体进度计划;
2.组织参与施工技术交底;
2012/7–2013/7:XX有限公司[1年]
新加坡大士南船坞二期工程项目部项目管理
1.担任多项工程的负责人,独立完成各分项工程的施工方案制定、施工计划安排、施工过程管理;
2.负责审核各分项工程的人员、材料及机械设备的使用情况,进行成本分析及控制;
3.负责各分项工程施工现场的安全与质量管理;
4.参与经营部门的海外项目投标工作,主要参与技术标书的编写。
教育经历
2008/8—2012/6上海海事大学港口航道与海岸工程本科
证书
2009/12大学英语四级
第一条为了防治和减轻海洋工程建设项目(以下简称海洋工程)污染损害海洋环境,维护海洋生态平衡,保护海洋资源,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》,制定本条例。
第二条在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动,适用本条例。
第三条本条例所称海洋工程,是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,并且工程主于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。具体包括:
(一)围填海、海上堤坝工程;
(二)人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程;
(三)海底管道、海底电(光)缆工程;
(四)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;
(五)海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;
(六)大型海水养殖场、人工鱼礁工程;
(七)盐田、海水淡化等海水综合利用工程;
(八)海上娱乐及运动、景观开发工程;
(九)国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。
第四条国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理,并接受国务院环境保护主管部门的指导、协调和监督。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理。
第五条海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准,不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。
第六条国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标,分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量。
第七条任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境、破坏海洋生态等违法行为,都有权向海洋主管部门进行举报。
接到举报的海洋主管部门应当依法进行调查处理,并为举报人保密。
第二章环境影响评价
第八条国家实行海洋工程环境影响评价制度。
海洋工程的环境影响评价,应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估,并提出相应的生态保护措施,预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。
第九条海洋工程环境影响报告书应当包括下列内容:
(一)工程概况;
(二)工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况;
(三)工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估;
(四)工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测;
(五)工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析;
(六)拟采取的环境保护措施及其经济、技术论证;
(七)公众参与情况;
(八)环境影响评价结论。
海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的,其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价。
第十条新建、改建、扩建海洋工程的建设单位,应当委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书,报有核准权的海洋主管部门核准。
海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前,应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见;必要时,可以举行听证会。其中,围填海工程必须举行听证会。
海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书后,应当将核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案,接受环境保护主管部门的监督。
海洋工程建设单位在办理项目审批、核准、备案手续时,应当提交经海洋主管部门核准的海洋工程环境影响报告书。
第十一条下列海洋工程的环境影响报告书,由国家海洋主管部门核准:
(一)涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程;
(二)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;
(三)50公顷以上的填海工程,100公顷以上的围海工程;
(四)潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;
(五)由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。
前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书,由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。
海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的,该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准。
第十二条海洋主管部门应当自收到海洋工程环境影响报告书之日起60个工作日内,作出是否核准的决定,书面通知建设单位。
需要补充材料的,应当及时通知建设单位,核准期限从材料补齐之日起重新计算。
第十三条海洋工程环境影响报告书核准后,工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的,建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的单位重新编制环境影响报告书,报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准;海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的,应当在工程开工建设前,将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。
海洋主管部门在重新核准海洋工程环境影响报告书后,应当将重新核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案。
第十四条建设单位可以采取招标方式确定海洋工程的环境影响评价单位。其他任何单位和个人不得为海洋工程指定环境影响评价单位。
第十五条从事海洋工程环境影响评价的单位和有关技术人员,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,取得相应的资质证书和资格证书。
国务院环境保护主管部门在颁发海洋工程环境影响评价单位的资质证书前,应当征求国家海洋主管部门的意见。
第三章海洋工程的污染防治
第十六条海洋工程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十七条海洋工程的初步设计,应当按照环境保护设计规范和经核准的环境影响报告书的要求,编制环境保护篇章,落实环境保护措施和环境保护投资概算。
第十八条建设单位应当在海洋工程投入运行之日30个工作日前,向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收;海洋工程投入试运行的,应当自该工程投入试运行之日起60个工作日内,向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收。
分期建设、分期投入运行的海洋工程,其相应的环境保护设施应当分期验收。
第十九条海洋主管部门应当自收到环境保护设施验收申请之日起30个工作日内完成验收;验收不合格的,应当限期整改。
海洋工程需要配套建设的环境保护设施未经海洋主管部门验收或者经验收不合格的,该工程不得投入运行。
建设单位不得擅自拆除或者闲置海洋工程的环境保护设施。
第二十条海洋工程在建设、运行过程中产生不符合经核准的环境影响报告书的情形的,建设单位应当自该情形出现之日起20个工作日内组织环境影响的后评价,根据后评价结论采取改进措施,并将后评价结论和采取的改进措施报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案;原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。
第二十一条严格控制围填海工程。禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动。
围填海工程使用的填充材料应当符合有关环境保护标准。
第二十二条建设海洋工程,不得造成领海基点及其周围环境的侵蚀、淤积和损害,危及领海基点的稳定。
进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的,应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。
第二十三条污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划,不得损害相邻海域的功能。
污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。在实行污染物排海总量控制的海域,不得超过污染物排海总量控制指标。
第二十四条从事海水养殖的养殖者,应当采取科学的养殖方式,减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的,养殖者应当予以恢复和整治。
第二十五条建设单位在海洋固体矿产资源勘探开发工程的建设、运行过程中,应当采取有效措施,防止污染物大范围悬浮扩散,破坏海洋环境。
第二十六条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当配备油水分离设施、含油污水处理设备、排油监控装置、残油和废油回收设施、垃圾粉碎设备。
海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的固定式平台、移动式平台、浮式储油装置、输油管线及其他辅助设施,应当符合防渗、防漏、防腐蚀的要求;作业单位应当经常检查,防止发生漏油事故。
前款所称固定式平台和移动式平台,是指海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的钻井船、钻井平台、采油平台和其他平台。
第二十七条海洋油气矿产资源勘探开发单位应当办理有关污染损害民事责任保险。
第二十八条海洋工程建设过程中需要进行海上爆破作业的,建设单位应当在爆破作业前报告海洋主管部门,海洋主管部门应当及时通报海事、渔业等有关部门。
进行海上爆破作业,应当设置明显的标志、信号,并采取有效措施保护海洋资源。在重要渔业水域进行炸药爆破作业或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业活动的,应当避开主要经济类鱼虾的产卵期。
第二十九条海洋工程需要拆除或者改作他用的,应当报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准。拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的,应当进行环境影响评价。
海洋工程需要在海上弃置的,应当拆除可能造成海洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部分,并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。
海洋工程拆除时,施工单位应当编制拆除的环境保护方案,采取必要的措施,防止对海洋环境造成污染和损害。
第四章污染物排放管理
第三十条海洋油气矿产资源勘探开发作业中产生的污染物的处置,应当遵守下列规定:
(一)含油污水不得直接或者经稀释排放入海,应当经处理符合国家有关排放标准后再排放;
(二)塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣,不得直接排放或者弃置入海,应当集中储存在专门容器中,运回陆地处理。
第三十一条严格控制向水基泥浆中添加油类,确需添加的,应当如实记录并向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告添加油的种类和数量。禁止向海域排放含油量超过国家规定标准的水基泥浆和钻屑。
第三十二条建设单位在海洋工程试运行或者正式投入运行后,应当如实记录污染物排放设施、处理设备的运转情况及其污染物的排放、处置情况,并按照国家海洋主管部门的规定,定期向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告。
第三十三条县级以上人民政府海洋主管部门,应当按照各自的权限核定海洋工程排放污染物的种类、数量,根据国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准确定排污者应当缴纳的排污费数额。
排污者应当到指定的商业银行缴纳排污费。
第三十四条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当安装污染物流量自动监控仪器,对生产污水、机舱污水和生活污水的排放进行计量。
第三十五条禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水;严格限制向海域排放低水平放射性废水,确需排放的,应当符合国家放射性污染防治标准。
严格限制向大气排放含有毒物质的气体,确需排放的,应当经过净化处理,并不得超过国家或者地方规定的排放标准;向大气排放含放射性物质的气体,应当符合国家放射性污染防治标准。
严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水;其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。
第三十六条海洋工程排污费全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理,并全部专项用于海洋环境污染防治。具体办法由国务院财政部门会同国家海洋主管部门制定。
第五章污染事故的预防和处理
第三十七条建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案,报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案。
第三十八条防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案应当包括以下内容:
(一)工程及其相邻海域的环境、资源状况;
(二)污染事故风险分析;
(三)应急设施的配备;
(四)污染事故的处理方案。
第三十九条海洋工程在建设、运行期间,由于发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成海洋环境污染事故时,建设单位应当立即向可能受到污染的沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门报告,并采取有效措施,减轻或者消除污染,同时通报可能受到危害的单位和个人。
沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门接到报告后,应当按照污染事故分级规定及时向县级以上人民政府和上级有关主管部门报告。县级以上人民政府和有关主管部门应当按照各自的职责,立即派人赶赴现场,采取有效措施,消除或者减轻危害,对污染事故进行调查处理。
第四十条在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动,应当按照国家有关海洋自然保护区的规定执行。
第六章监督检查
第四十一条县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查,对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。
县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律、法规规定的程序和权限进行监督检查。
第四十二条县级以上人民政府海洋主管部门依法对海洋工程进行现场检查时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位或者个人提供与环境保护有关的文件、证件、数据以及技术资料等,进行查阅或者复制;
(三)进入被检查单位的工作现场进行监测、勘查、取样检验、拍照、摄像;
(四)检查各项环境保护设施、设备和器材的安装、运行情况;
(五)责令违法者停止违法活动,接受调查处理;
(六)要求违法者采取有效措施,防止污染事态扩大。
第四十三条县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员进行现场执法检查时,应当出示规定的执法证件。用于执法检查、巡航监视的公务飞机、船舶和车辆应当有明显的执法标志。
第四十四条被检查单位和个人应当如实提供材料,不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
有关单位和个人对海洋主管部门的监督检查工作应当予以配合。
第四十五条县级以上人民政府海洋主管部门对违反海洋污染防治法律、法规的行为,应当依法作出行政处理决定;有关海洋主管部门不依法作出行政处理决定的,上级海洋主管部门有权责令其依法作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。
第七章法律责任
第四十六条建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行,限期补办手续,并处5万元以上20万元以下的罚款:
(一)环境影响报告书未经核准,擅自开工建设的;
(二)海洋工程环境保护设施未申请验收或者经验收不合格即投入运行的。
第四十七条建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行,限期补办手续,并处5万元以上20万元以下的罚款:
(一)海洋工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施发生重大改变,未重新编制环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的;
(二)自环境影响报告书核准之日起超过5年,海洋工程方开工建设,其环境影响报告书未重新报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的;
(三)海洋工程需要拆除或者改作他用时,未报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准或者未按要求进行环境影响评价的。
第四十八条建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止运行,并处1万元以上10万元以下的罚款:
(一)擅自拆除或者闲置环境保护设施的;
第四十九条建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止建设、运行,限期恢复原状;逾期未恢复原状的,海洋主管部门可以指定具有相应资质的单位代为恢复原状,所需费用由建设单位承担,并处恢复原状所需费用1倍以上2倍以下的罚款:
(一)造成领海基点及其周围环境被侵蚀、淤积或者损害的;
(二)违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的。
第五十条建设单位违反本条例规定,在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止建设、运行,并处5万元以上20万元以下的罚款;造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十一条建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:
(一)未按规定报告污染物排放设施、处理设备的运转情况或者污染物的排放、处置情况的;
(二)未按规定报告其向水基泥浆中添加油的种类和数量的;
(三)未按规定将防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案备案的;
(四)在海上爆破作业前未按规定报告海洋主管部门的;
(五)进行海上爆破作业时,未按规定设置明显标志、信号的。
第五十二条建设单位违反本条例规定,进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处1万元以上10万元以下的罚款。
建设单位违反本条例规定,在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业,未避开主要经济类鱼虾产卵期的,由县级以上人民政府海洋主管部门予以警告、责令停止作业,并处5万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条海洋油气矿产资源勘探开发单位违反本条例规定向海洋排放含油污水,或者将塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣直接排放或者弃置入海的,由国家海洋主管部门或者其派出机构责令限期清理,并处2万元以上20万元以下的罚款;逾期未清理的,国家海洋主管部门或者其派出机构可以指定有相应资质的单位代为清理,所需费用由海洋油气矿产资源勘探开发单位承担;造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十四条海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式,对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止养殖活动,并处清理污染或者恢复海洋景观所需费用1倍以上2倍以下的罚款。
第五十五条建设单位未按本条例规定缴纳排污费的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下的罚款。
第五十六条违反本条例规定,造成海洋环境污染损害的,责任者应当排除危害,赔偿损失。完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,承担赔偿责任。
违反本条例规定,造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十七条海洋主管部门的工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定核准海洋工程环境影响报告书的;
(二)未按规定验收环境保护设施的;
(三)未按规定对海洋环境污染事故进行报告和调查处理的;
(四)未按规定征收排污费的;
(五)未按规定进行监督检查的。
第八章附则
第五十八条船舶污染的防治按照国家有关法律、行政法规的规定执行。
第五十九条本条例自2006年11月1日起施行。
(新华社北京讯,10月9日《人民日报》)
上海市安装工程有限公司是上海国资委直属企业上海建工全资子公司,从事建筑工程机电安装,目前拥有职工2400人,年施工产值近60亿。近年来,围绕企业快速发展和“走出去”战略对项目人才要求,公司加强了对项目人才培养工作的力度,逐步完成了项目人才培养体系框架建设,并取得了一定成效。
一、完善项目人才培养体系和机制建设的必要性
(一)公司快速发展对人才培养要求提高
在人员数量方面:一是近年来公司承接项目数量增多、项目体量加大,管理能级提高,对项目管理人员提出了更高的能力要求。公司管理部门人员新老交替和人员提升后,表现为项目部各岗位人员数量出现缺口;二是承接项目数量增多,也使项目施工人员数量存在巨大的缺口。
在人员素质方面,一是新承接项目对技术管理要求提高,需要项目管理人员提升技术创新和管理水平;二是新引进的大批员工,短期内无法完全适应项目施工技术与管理工作的要求;三是项目工期都比较紧,要求项目人员业务技能最好短期内快速提升。
(二)建筑业传统的人才培养周期过长已无法适应形势要求
(三)属地化员工的培养要求提供更好的人才培养方式或途径
随着公司“走出去”战略的实施,外地市场不断拓展,如何快速应对和解决异地施工的技术和管理问题、加快属地化员工的培养,也对公司人才培养工作提出了速度和效率的要求。
众所周知,人才培养是一项系统工程,涉及人才培养所需的知识体系、培养渠道和方式,也包括人才培养机制、企业文化等诸多方面。同时,建筑行业具有项目分散、工期紧张的特点,人才培养工作面临集中培训难、工学矛盾突出等问题,如何加快项目人才培养工作需要系统的思考和实施。
二、项目人才培养体系与机制建设的主要内容与实施
围绕项目人才培养体系建设,公司不断加强管理工作的研究与实施力度,经过几年的不懈努力,逐步形成了比较完善的项目人才培养体系与工作机制。
(一)工作基础
“十一五”之前,公司就开始加强项目施工技术人员的培养探索工作,主要表现在以下方面:
1.项目人员的基础教育培训。通过明确项目各类岗位的任职资格和工作要求,形成项目部人员岗位职务说明书,同时针对岗位职务说明书,展开项目部人员的岗位培训,并通过继续教育等形式不断更新员工知识提升业务技能,主要以结合工程实际为主,集中上课培训指导,还没有系统的培训知识体系。
2.项目人才培养方式。由于安装行业涉及技术面广大,新招聘应届生没有完全对口专业,新员工培养主要是师徒带教和参加岗位取证培训。对老员工则采取技能考评来鉴定他们的业务水平,公司每年举办专业人员培训和考试,并对成绩合格的人员通过专家组综合评定,通过考评结合实现员工的职级晋升。转贴于
3.项目人才培养机制。公司通过制订《岗位等级工资制度实施办法》、《施工员等级评定和聘任考核办法》、《材料、安全人员等级评定和聘任考核办法》等制度,把项目主要岗位人员技能与职级晋升和薪酬体系联系在一起。
上述工作对项目部主要岗位人员提高工作技能发挥了积极作用,但已经不能满足企业发展对人才培养工作提出的新要求。
(二)完善内容
公司“十一五”规划的实施,对人才培养工作提出了系列新的要求:一是企业各类人才最好能够批量、快速成材,以满足新开工项目的需要;二是施工生产任务繁重,工学矛盾的存在要求改变传统的课堂培训方式;三是越来越多的市外项目,要求快速应对和解决异地施工的技术、管理问题;四是如何快速、系统地提高异地项目人员技术管理水平迫在眉睫;五是企业项目人员应逐步具备完成规范化、标准化产品的专业技术和管理能力。
上述新的人才培养要求,使完善项目人才培养体系提到了公司工作日程上。经过多方研究讨论,公司认为,只有通过形成系统的项目管理知识体系与培训教材、开创新的学习培训方式和人才培养途径、建立系统的项目人才培养体系和机制,人才培养工作才能从根本上得以解决。
1.项目管理知识体系的完善
(1)项目施工技术管理知识体系的建立。从2006年8月开始,公司组织管道、电气、通风、设备、焊接五个专业的技术专家,历时一年多,完成公司项目施工技术管理知识体系的教材编写。这使五个专业的施工技术人员在项目管理、学习培训过程中有了参考资料和教材,极大地方便了专业施工技术人员的学习与工作。
(2)项目管理知识体系的建立。2008年初,公司成立项目管理知识教材编写领导小组与工作小组,开始进行项目管理知识体系的培训教材编写,共包括项目经理、项目副经理、项目经济师、项目工程师、材料员、安全员、成本员、机具员、资料员九个管理岗位的项目管理知识内容。经过一年半的努力,基本完成九大项目管理岗位的培训教材编写。包括之前完成的各专业施工技术知识培训教材,形成了包括十大岗位在内的,共计400万字的公司项目管理知识体系,形成了公司特有的项目管理工作要求和工作程序的知识库。
项目管理知识体系的内容,一是作为各类岗位培训教材,对公司项目部各类人员进行培训;二是通过公司OA系统的知识管理,供公司两级管理部门人员查阅学习。
项目管理知识体系是项目人才培养内容的体系框架和依据,不仅可以作为项目人员学习培训的主要依据,也可作为员工平时工作要求和程序的指南与参考资料,也可为公司项目施工产出统一的产品作标准。