2、水污染防治法;中华人民共和国固体废物污染环境防治法;突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号);国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号);突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号);企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号);企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);石油化工企业环境应急预案编制指南(环办201010号);尾矿库环境应急预案编制指南(环办201548号);企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行(环境保护部公告2016年第74号);危险废物经营单位编制应急预案指南(原国家环境保护总局公告2007年第48
7、、单位代表,重点评审环境应急预案能否为周边居民和单位提供事件信息、告知如何避险和参与应对,给出定性判断结果。无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告(表)、未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失、周边居民和单位无法获得事件信息的,评审人员可以直接判定为未通过评审。6.2评审专家定量打分各评审专家参照附表1,对评审指标逐项给出“符合部分符合“不符合”的结论,按照赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分。结论为“部分符合“不符合”的应说明原因。各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。评审得分差异过大时,评审组组长应组织进行讨论、确定定量打分结果。6.3得出评审结论综合评审人
8、员的定性判断和定量打分结果,对环境应急预案作出通过评审、原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。评审结论可参照以下原则确定:定量打分结果大于80分(含80分)的,为通过评审;小于60分(不含60分)的,为未通过评审;其他,为原则通过但需进行修改复核。定性判断结果为未通过评审的,可以直接对环境应急预案作出未通过评审的结论,不再进行评审专家定量打分。6.4评审表优化调整评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况,优化调整不适用的评审指标。原则上,评审得分满分为100分,环境应急预案所占分值不低于60分。对指标的优化调整应作出说明。地方环保部门可以结合当地实际,补充调整评审指标及权重,也
11、单位突发环境事件应急预案评审表企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表附表1企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位:(专业技术服务机构:企业环境风险级别:一般;较大;重大)“一票否决”项(以下二项中任意一项判定为“不符合”则评审结论为“未通过评申指标评审意见判定说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告(表)符合不符合突发事件应急预备案管理办法第和环境应急资源从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失符合不符合突发事件应对法备案管理办法第境事件情景出发典型突发环境事练、集合而成,能够让周边居民和单位获得事件信息
13、简单重复、大量环境应急预案编制说明过程说明4a说清预案编修过程符合部分符合不符合问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施符合部分符合不符合编制过程主要包展环境风险评估员工和可能受景预案内容进行推一般应有意见建由;演练(一般及解决措施,并编制目的适用范围工作原则环境应急预案文本体现:规范事发后的应对工作,提高事件应对能力,避免或减轻事件影响,加强企业与政府应对工作衔接明确:预案适用的主体、地理或管理范围、事件类别、工作内容符合部分符合不符合符合部分符合不符合此三项为预案的体现:符合国家有关规定和要求,结合本单位实际;救人第一、环境优先;先期处置、防止危害扩大;,扳部分符合速响应
14、、科学应对;应急工作与岗位职责相结合等符合不符合关于“规范事发管理办法强调伸至“预警”I与政府应对衔接境应急预案备案收集信息,服务于权限、职责、应该在指挥、措与政府预案有机适用主体,指组范围,如某公司事件类别,如生或爆炸次生环境置、监测等。坚持环境优先,大且成本高;应任务要细化落实应急预案体系1011组织指挥机制以预案关系图的形式,说明本预案的组成及其组成之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系,辅以必要的重点内容说明预案体系构成合理,以现场处置预案为主,确有必要编制综合预案、专项预案,且定位清晰、有机衔接预案整体定位清晰,与内部生产安全事故预案
15、等其他预案清晰界定、相互支持,与地方人民政府环境应急预案有机衔接以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式,12说明组织体系构成、应急指挥运行机制,配有应急队伍成员名单和联系方式表明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥13部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组符合部分符合不符合符合部分符合不符合符合部分符合不符合符合部分符合不符合符合部分符合不符合本项目的三项指制过程中能否清容在应对流程和有的企业环境应场预案或其他组系,确保各个组急预案一般应以各类事件情景下作流程、具体措编制的,综合预责、基本程序与侧重针对某一类不涉及以上情况环境应急预案定内部生产安全
16、事持。企业突发环境事应与所在地政府以图表形式,说系人及联系方式企业根据突发环和成员组成的、构。注意与企业案中组织指挥体指挥运行机制,的程序和方式,迅速有效进行应活动,合理高效的应急指符合部分符合不符合明确应急状态下指挥运行机制,建立统挥、协调和决策程序组织指挥机制根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环15境敏感点、企业应急响应能力等,建立分级应急响应机制,明确不同应急响应级别对应的指挥权限符合部分符合不符合例如有的企业将级,明确相应的接受当地政府统监测预警说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政16府及其有关部门介入后,企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作任务和责任人符合
17、部分符合不符合例如政府及其有交及企业内部的符合17建立企业内部监控预警方案部分符合不符合符合18明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法部分符合不符合19明确企业内部预警条件,预警等级,预警信息发布、接收、调整、解除程序、发布内容、责任人符合部分符合不符合根据企业可能面急程度和发展态与解除、预警措监控信息的获得产安全事故等事分析研判的方式等,结合企业自一般根据企业突能力等,结合周发现、早报告、红色预警一般为般为企业需要调色、蓝色预警根20明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、方式、内容等,包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法符合部分符合不符合从事件第一发现式、方法及内容涉及物质
19、突发环境确定可能外排渠情景制定监测方25监测方案一般应明确监测项目、采样(监测)人员、监测设备、监测频次等符合部分符合不符合针对具体事件情26明确监测执行单位;自身没有监测能力的,说明协议监测方案,并附协议符合部分符合不符合自身没有监测能机构衔接,确保信息报告应急监测27b根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内容,说明应对流程和措施,体现:企业内部控制污染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对流程和措施符合部分符合不符合企业内部应对突28b体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议符合部分符合不符合突发环境事件口时,企业在外部政府的建议性措