嘉宾：上海市农业农村委员会农田建设处处长李建刚
嘉宾：上海市农业农村委员会渔业管理处处长周建敏
嘉宾：市农业农村委党组成员、副主任，上海市乡村振兴局副局长陆峥嵘
嘉宾：上海市农业农村委员会科技教育处处长徐杰
嘉宾：上海市农业农村委员会农村合作经济指导处（法规处）处长蒋卫锋
嘉宾：上海市农业农村委员会党组书记、主任，上海市乡村振兴局局长
嘉宾：上海市农业农村委员会党组书记、主任，上海市乡村振兴局局长冯志勇
嘉宾：上海市农业农村委员会农田建设管理处处长刘映芳
嘉宾：上海市农业农村委员会种业管理处处长张建庭
嘉宾：上海市农业农村委员会党组书记、主任张国坤
时间：2021年10月12日上午10：00
嘉宾：市农业农村委农机化处副处长刘利光
时间：2021年8月26日上午10：00
嘉宾：市农业农村委产业发展处（国际合作处）处长石达祺
时间：2020年12月11日下午14:00--15:00
嘉宾：市农业农村委蔬菜办公室副主任翟欣
时间：2020年10月20日下午14:00--15:00
嘉宾：市农业农村委农村合作经济指导处（法规处）处长金英
主题：政风行风热线直播
地点：上海广播大厦
李斌：各位听众朋友，大家上午好，欢迎在调频93.4、中播990收听上海人民广播电台、上海新闻为大家直播的《政风行风热线》节目，我是主持人李斌。
今天来到我们直播间的是上海市农业农村委的几位嘉宾，分别介绍一下，首先是上海市农业农村委副主任黎而力，黎主任你好。
黎而力：主持人好，听众朋友，大家上午好。
李斌：欢迎你的到来。接下来这位是上海农业农村委村镇建设处的处长温祖良，温处好。
温处长：主持人好，各位听众朋友好。
黎而力：改善人居环境这项工作，是农村工作重要组成部分。多年来党中央、国务院、上海市委、市政府一直高度重视，并持续推进。2012年10月份，党的十八大对生态文明建设、推进城乡一体化建设都作了重要部署，2013年习近平总书记重要批示作出要求，要求我们认真总结浙江省千村示范、万村整治的经验，并加以推广。2013年、2015年、2017年，国务院领导同志在不同时期主持会议，进行部署和现场推进。到2018年1月份，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于农村人居环境整治三年行动方案》，明确要求，以农村垃圾治理、污水治理和村容村貌为主攻方向，着力解决农村人居环境当中的突出问题。由此可以看到，从国家层面来讲，对农村人居环境整治工作的要求是清晰的，部署是具体的。刚才像主持人提到的为什么要开展这项工作，重要性在哪里，我个人理解至少有三方面的原因：第一，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重大举措。习近平总书记强调，农村人居环境整治这件事不管是发达地区或是欠发达地区都高搞，标准可以有高可以有低，最起码要给农民一个干净整治的环境。
李斌：这是最基本的要求。
黎而力：对，这也是我们工作的目标。人居环境整治工作是实施乡村振兴的第一场硬仗，同时也是促进乡村全面振兴一项综合性举措，这项工作做好了，对改变乡村面貌、实现生态宜居、促进新产业新业态发展，最终实现生活富裕都有重要的作用。
第二，改善人居环境是解决城乡发展不平衡、不充分问题的必然要求。不可否认，上海作为国际化大都市，城乡之间还存在着一定的差距，从居住环境来看，农村地区还存在居住分散、房屋陈旧、风貌凌乱等等问题，农村的环境、村容村貌、基本公共服务等方面与城市之间差距还是比较大的，所以我们必须要集中精力开展农村人居环境整治工作，加快补齐农村这一短板，能够让上海乡村与上海这座社会主义现代化国际大都市相匹配。
第三，改善人居环境是增加广大农民获得感幸福感的迫切需要。对照全面建成小康社会的硬任务，我们的短板还是在农村。从农民群众的感受来说，部分农村地区人居环境还不是很好，特别是公共服务和公共基础设施这些与农民期盼还有一定的差距。所以按照市委、市政府的要求，各委办部门共同协调，加以推进，予以改善和提升。
总的来说，关于人居环境整治这项工作，中央有部署，市里有要求，群众有期盼，我们有责任、有义务动员和调动各方面的积极性，把这件利民的实事好事做好。
李斌：我注意到2018年上海市制订了《上海农村人居环境整治实施方案（2018-2020）》，等于是个三年行动方案，今年2020年，我不知道人居环境整治实施方案，目前进展情况怎么样？今年已经到了要完成的年度，目前成效如何？
黎而力：刚才提到农村人居环境整治是综合性、系统性工作，涉及到市里多个部门、区镇的方方面面。2018年6月份，按照市委市政府的要求，上海多个部门协调，制订了《上海市农村人居环境整治实施方案》，这个方案提出明确要求，全市约100个乡镇、1500多个行政村要做到全域整治。三年任务，两年完成。2018年重点推进了青浦区、崇明区两个试点区的建设，2019年从典型示范转向面上推开，到2020年所有的行政村要做到全覆盖。
从目标上来讲，到2020年底，人居环境整治工作制度框架和政策体系要基本形成，农村基础设施基本完善，农村生态环境要明显好转，人居环境质量要全面提升，具体包括农村道路基础设施提档升级、农村污染源有效治理、村容村貌显著提升、长效机制进一步健全。从重点任务安排上来讲，我们按照国家要求，结合上海实际，自我加压，在国家明确的7项重点工作的基础上，又增加了5项，达到了12项。
李斌：等于说要完成国家的必答题，还要完成我们的自选题。
黎而力：这12项我点一下题，第一个是“四好农村路”建设，第二个农村生活垃圾治理，第三个是农业生产废弃物综合利用，第四个是农村生活污水治理，第五个是农村水环境，第六个是乡村绿化造林，第七个是提升村容村貌，第八个是村庄规划管理，第九个是加强各项标准建设，第十个是乡村风貌保护，第十一个是村民自治机制，第十二个是完善长效管理机制。
李斌：涵盖方面非常多，从交通到垃圾治理、废弃物综合利用、到水、到绿化、村容村貌、村民自治机制、长效管理机制等等，我们看到阿基米德平台上，有听众朋友留言说，“淡然回忆”说现在农村地区新农村建设，美丽乡村建设挺好的，但是交通好像不是特别方便。你刚才讲到我们在推进“四好”农村路建设，是不是也就是在针对性解决这样一些问题？
黎而力：市委市政府对上海的交通一直非常重视，在推进人居环境整治过程中，对四好农村路建设有明确要求的，这里的“四好”一般是指：建好、管好、护好、运营好。从上海来讲，做好“四好”农村路建设，主要是以公路提档升级为目标，以完善路网结构为重点，提高农村公路的养护水平，提升农村的出行环境，改善农民的出行条件。应该说上海的“四好”农村路推进这几年力度越来越大，整个交通条件应该说还是比较完善的。
李斌：在改善过程中。我们现在不知道“淡然回忆”讲到交通不方便，具体是指哪一条路，哪片区域，如果更明确一些，我们回答的更有针对性。
第二个措施，采取了整镇推进、成片实施的模式，这个模式推进过程中，按照市领导调研的要求，要按照整镇推进、成片实施，要以镇为单位，村与村无缝衔接，村内村外一个标准，以实现整治一片、清洁一片的工作目标。前面说到全市1500多个行政村分两年要推进完成，其中去年整治的行政村是857个，今年整治村是696个，三年的目标任务，这两年全部完成，要全覆盖。
李斌：我们通过人居环境整治实施方案所形成比较好的工作机制，接下来还会坚持下去吗？
黎而力：要坚持下去，因为人居环境整治这项工作是持续、长期的任务，不是这三年做就结束了，它还有个反复的过程，特别是人居环境整治，我后面会讲到容易反复，我们做好了，没有持续管理、管理不到位可能会反复，所以人居环境整治这项工作是持续长久的。
第四个措施，严格督导考核，一是把农村人居环境整治的年度工作纳入到乡村振兴目标管理项目，对滞后的事项进行红灯警示。乡村振兴目标管理系统我想多讲两句，因为我们推进乡村振兴过程中，根据实践，管理上采取“制度+科技”，减少人为因素，把所有涉及到乡村振兴的大类项目，包括小项，通过在这个系统里显示，大家随时随地可以看到目标管理系统上每一个项目的进展情况，包括各区排名，应该说这个目标管理系统很好地发挥了作用。
李斌：你刚才讲有个区的排名，市领导也能看得到，大家压力也蛮大的。
黎而力：这是一个压力，同时也是把压力转化成动力，把我们的工作推进得更扎实。实际上我一直跟区里领导交流，我们不怕有红灯或者是黄灯，这个主要是起到督促警示，后面赶上去，考核工作还是能圆满完成的。
李斌：这是推进工作的手段。
黎而力：督导考核的第二个，是把人居环境整治成效列入乡村振兴战略实际考核当中，还包括领导干部的绩效考核当中。与实施乡村振兴战略这项工作同部署、同落实、同考核，所以人居环境这项工作在我们监督考核过程中，是与乡村振兴一同对待的。
听众：我想问一下，我们大家都知道农村也是今年抗击新冠疫情的重要阵地，在疫情之前，刚才听市农业农村委领导讲了，在人居环境整治方面做了很多工作，在疫情来临之后，在农村人居环境方面有什么针对性措施和工作？
李斌：您贵姓？
听众：免贵，我姓刘。
黎而力：非常感谢您的关心和提问，新冠疫情突如其来，影响人们的正常生活生产，抗击疫情过程中，人居环境整治这项工作始终没有放松，在这个过程中，我们重点推进了三项工作：一、深入开展村庄清洁行动，今年上半年，我们九个涉农区以疫情防控为切入点，开展了“四清”、“两美”、“三有”为主要内容的村庄整洁行动，这里的“四清”，是指清五违、清污染、清垃圾、清堆物。所谓的“两美”就是美宅基、美庭院。“三有”，这项工作要有制度、有活动、有宣传。通过这个活动我们做了一个统计，截止到6月底，全市共清理农村生活垃圾42.89万吨，应该说量是蛮大的，清理村内水塘将近5000口，清理村内瘀积18.57万吨，清理畜禽养殖粪便污等农业生产废弃物是1.8万吨，还有残垣断壁的清理，将近7500处，发动群众投工投劳40.63万人次，这是第一项主要是农村村庄清洁行动。
第二，农村重点场所生活垃圾的治理，因为疫情考验着人们，也考验着人民的卫生习惯，所以对生产垃圾这块我们加紧了清理力度，重点对农村主干道、小广场这些公共区域垃圾及时清运转运，做到不漏扫、不断档。生活垃圾定点堆放，做到日产日清，同时落实农村的保洁员制度，保证垃圾有人清，厕所有人管，污水不乱倒。4月份，结合第32个爱国卫生月活动在松江开展了农村人居环境清洁现场活动，通过抓清脏治乱，促进卫生管理的常态长效。
李斌：大家满意度还蛮高的。
李斌：我看到一个数字，上海稻秸秆年产量每年80万吨，占到总秸秆一半以上，新闻报道还讲到说，这里面秸秆大部分是直接还田，而且还会用到食用菌产业，这是你刚才讲到农村废弃物利用比较新的途径。
黎而力：包括秸秆有机肥生产制造、还田措施都在推，特别好。
李斌：在这样的整治推进过程有没有形成比较特色的模式，我相信各个区具体的做法都不体一样。
黎而力：对。这就是我想讲的第二个方面，上海推进人居环境整治过程中，九个郊区县都结合自己实际，因地制宜来创新自己的整治模式。比如说浦东新区“小三园”，就是小果园、小菜园、小花园，成效明显。像奉贤的和美宅基，青浦三大整治，崇明的“迎花博、治五棚”、松江的“五清五美”、金山美丽乡村创建活动，这都是结合实际各区在做的。我想着重介绍崇明的“五棚整治。崇明是个农业大区，过去农村曾经广布着五棚，所谓的五棚就是指养鸡鸭的养殖棚、堆放柴火的拆棚、收集粪肥的坑棚、看守田地的看护棚、临时搭建的堆杂物的窝棚，这五棚随着生活生产方式转变，五棚的功能已经丧失了，大多数已经破旧废弃。针对这一方面的问题，崇明区从去年下半年开始，启动“迎花博、治五棚”，这个措施非常到位，他们采取镇领导包村，村干部包片，村组长包户，一村一户，把工作落实到位。应该说通过干部的带动，党员的示范，群众的参与，像崇明区建设镇一个镇统计下来拆除废旧五棚是4.12万平方米。
李斌：这个数字还是蛮大的。
黎而力：清除垃圾七千吨。全镇13个村在6月30号全部完成了治五棚工作。
李斌：单纯从一个镇来说，五棚的面积超过四万平方米，清除垃圾有七千多吨，从整个区来说，这个量可能更多了。
黎而力：你到崇明看一下，现在院里搭建的废旧窝棚不了，取而代之的是小三园（菜园、果园、花园），破破烂烂的窝棚拆掉以后，院子清爽了，房前屋后开辟了菜园，有的栽上两棵石榴树，挂满了葡萄藤，再有的是种花苗，小三园把家里装扮的生机盎然。
第三，建立了长效管控机制。近几年本市通过多种渠道，持续加大公共财政投入力度，夯实区级主体职责。目前各涉农区农村公路、污水处理设施、河道养护，已落实了公共财政资金保障，各涉农基本形成了有制度、有标准、有队伍、有经费的长效管理机制，这个机制覆盖农村生活污水、道路、绿化、河道、村容村貌等各个领域，这项长效机制是保证我们持续推进这项工作最有效的基础性工作。
李斌：尤其是您刚才讲到了，人居环境整治是一个要长期推进的工作，并不是三年结束就结束了。大家收听的是《政风行风热线节目》。
李斌：欢迎大家回来，今天来到直播间的是上海市农业农村委副主任黎而力，以及村镇建设处处长温祖良。我们今天主题是就上海农村地区人居环境整治推进工作来展开的。
刚才黎主任讲了很多在推进过程中取得的成效，您有没有注意到还存在一些什么样的问题？
黎而力：我们在谈工作成效的时候，从来没忘记我们存在的问题，有时候到郊区去。车开出去就要看道路两侧、林中深处、河道两岸是不是还有垃圾和乱堆杂物的问题。应该说，我们还是比较清醒的，薄弱环节和不足地方也客观存在，有三个方面，我们开推进会时一直在强调。
第一，整治还有一定的盲区和卫生死角。比如在村容村貌方面，个别的村庄宅前屋后还是有堆乱放、乱贴乱挂的现象，农村水环境方面，个别村的水面上还有漂浮物，一些沟渠后还有杂物堆积的情况，还有农村生活垃圾方面，有些村宅的宅前屋后、道路两班、河道两岸、田间地头还有散落堆积生活垃圾的情况。污水治理，个别村污水管道、三格化粪池盖板等等还有破损，没有得到及时维修的这种现象，这是第一个，还是有盲区，卫生死角。
第二个问题，这个问题客观存在的，村民主体作用发挥不够，个别村还停留在开开会、讲讲理的务虚层面，也就是持续发动激励引导的办法不多，措施比较小，村民主动性、能动性没有激发出来，特别在城乡结合部一些村，农宅出租比例比较高，外来居住人员比较多，好的卫生习惯没有形成，所以缺乏主人翁意识，对宅前屋后的环境状况关心比较少，当然参与整治也就更少了。
李斌：所以您说，如果我是本村的村民，我可能参与的主动性、积极性还会再高一些。这种租住在这个地方，可能觉得这些事情跟他没多大关系，不愿意参与。
黎而力：当然我们对下一步工作还是有些思考。今年是农村人居环境整治三年行动计划收官年，也是大考年，总的考虑是：标准不降低、力度不减少，以问题为导向，举一反三，查缺补漏，坚持在市、区统筹下，以镇为主体，村与村无缝衔接，村里村外一个标准，来整镇推进、成片实施，把硬任务完成好、硬仗打好。具体来讲，下一步我们有四项要进一步加大力度，一，全面完成各项硬任务。
李斌：这个还剩多少？
第四项工作，还是一直强调的，下力气要健全长效管控机制。
李斌：这个非常重要。
黎而力：我们一定坚持建管并举，要把制度落到实处，特别是要有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，把这个作为我们农村人居环境整治长效管理过程中要落实的事情。
同时，与财政投入制度、巡查检查制度、监督考核制度等等为抓手，来把我们上海的人居环境整治这项工作整治好、管理好、保持好。
今天节目接近尾声，谢谢上海市农业农村委黎而力副主任，也谢谢村镇建设处处长温祖良来到节目当中，跟大家就上海在推进农村地区人居环境整治工作做的这样一些交流，谢谢您。
黎而力：谢谢大家，期待大家一如既往的支持和理解。
时间:2019年10月30日下午14:00--15:00
嘉宾:市农业农村委村镇建设处处长温祖良
主题:政风行风热线直播
地点:上海广播大厦
嘉宾:上海市农业农村委员会党组书记、主任张国坤
时间:2019年5月9日
嘉宾:市农业农村委渔业管理处处长周建敏
嘉宾：市委农办、市农委主任张国坤
节目背景：2018年中央1号文件指出，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。市委、市政府贯彻落实中央1号文件，提出大力推进都市现代绿色农业发展，加大绿色农产品供给，并出台了《上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划（2018-2010）》。本次访谈围绕近年来本市开展的系列重点工作，介绍上海推进都市现代绿色农业发展的有关情况。
黎而力：好的，今年开始将每年的秋分设立为农民丰收节。这个节日的设定经过了党中央批准、国务院批复。这是我国在农民层面设立的第一个节日，这个节日是习近平总书记主持召开中央政治局常委会审议通过，由国务院批复同意。由中央政治局常委会专门审议这样一个节日，是不多见的，充分体现了党中央对三农工作的高度重视，体现了对广大农民的深切关怀，是一件具有历史意义的大事，是一件有关人民情怀的好事。
刚才提到为什么设立中国农民丰收节，我理解至少有以下几方面考虑。第一是传承中华民族文化的需要。我们都知道我国是一个农业大国，中华农耕文化历史悠久，渊源流长，我国古代就有庆五谷丰登、盼国泰民安的传统。中国农民丰收节作为一个文化符号，有利传承和弘扬中华民族文明和优秀的文化传统，同时对推动传统文化和现代文明的交融，进一步增强民族自信和文化自豪感具有重大的意义。
第二是展示农村改革发展成果的需要。今年是我们国家改革开放四十周年。我国的改革开放实际上从农村发端，改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国农村、农业发生了巨大变化，取得了历史性成就，农业连年丰收全，国粮食生产能力连续五年稳定在1.2万亿斤以上。我们上海的粮食生产也保持了较高的水平，比如说我市的水稻亩产现在已经超过了500公斤、2017年的统计下来平均亩产548公斤。从人均可支配收入来讲，全国农村的居民人均可支配收入现在是1.3万元左右，上海的农村居民人均可支配收入达到2.7万多元。除此以外还有我们的农村改革，农业现代化乡村治理包括农业供给侧的结构性改革，都取得了显著的成效，我们整个社会保持了平稳而且越来越繁荣。
主持人：通过举办丰收节，像您刚才所讲，其实最重要的一方面是展示了农业发展的成果；另外一方面今年是一个特殊值得庆祝的年份、是改革开放40周年，我们设立这样一个节日。刚才您讲的我觉得特别对，因为我们改革开放是从农村走向城市，我们从农村改革开始，其实我们设立丰收节的历史性意义也非常的大，在另外一个层面也有对于我们农村农民的一种感恩的心。从国外来讲，在农民丰收之后，他们也有一些相应的庆祝丰收的节日。
黎而力：中国进一步改革开放需要我们设立这样一个节日。刚才说到世界上很多国家农业丰收以后会举办一些活动，比如说波兰有丰收节，美国有感恩节，俄罗斯有个农田日，这些国家都有关于农业的节日。中国设立农民丰收节在某种程度上也是农业现代化包括农业走出去，与国际接轨的具体体现，所以不管国外的农民节日还是国内的，对展示农民的丰收成果和农业取得的成绩都非常有意义。
主持人：问题来了，明天就是丰收节，会有怎样的庆祝活动？
第二个坚持因地制宜，从各个区域实际出发，结合当地的民宿文化，把传承活动继承好、保护好。
第三要坚持节俭热烈地办活动，我们不追求奢华和排场，要有节日的仪式感，避免形式主义和铺张浪费。
第四要坚持开放搞活办节日，因为丰收节是属于农民的更属于全社会的，所以我们想通过组织农民丰收的活动，在社会各界宣传我们的丰收成果，营造全民参与享受丰收的氛围。同时举办适合各地符合农耕文化的特点和活动，让全社会感受到丰收的喜悦。我们上海办的活动，是要基于国家农业农村部总体部署下举办的一些特色活动。
黎而力：对，同时中国农民丰收节里还推了“5个100”的活动，实际上这里讲的是100个品牌农产品，100个特色村寨，100个乡村文化活动，100个乡村美食和100个乡村旅游线路。“5个100”介绍乡村美食美景文化和品牌，让全社会广大老百姓利用节假日包括中秋或者小长假到农村走一走，看一看，体验农耕文化，品尝农村美食。
具体上海也做了一些活动，请张处长给大家做个介绍。
此外，此外金山嘴渔村还将举行渔味无穷2018海鲜文化节系列活动，从9月份持续到10月，为期50天，共推出了渔味创新等八大主题十余项活动，为游客提供更多的游玩选择。
在青浦区将举行2018第十届上海练塘茭白节暨古镇旅游文化购物节。从9月29-10月4日举行16个系列的项目，主会场在练塘镇朱枫公路连接线，有五个分会场，分别是：练塘古镇老街、九洲涵养林、东庄村、金田村可·美术馆和陈云纪念馆。
主持人：活动还挺多的，我们在金山尤其枫泾和嘉善等等长三角毗邻的这些区域一起来做这个活动，我觉得还蛮有意义的。
我听到一个消息说明天我们会在浦东有一个美丽乡村嘉年华的活动。
黎而力：对，浦东嘉年华活动纳入全国农民丰收节的活动之一。明天在浦东搞一个声势浩大的活动，今天浦东农委的程处长也来了，我想请程处长回答这个问题。
此外我们精心策划了浦东本地的特色丰收宴的菜谱，运用本地食材浦东特色美食，吃出乡村味道、体验回家的感觉。我们代表浦东热烈地欢迎广大的听众朋友来参加我们的节庆活动。
主持人：您说的丰收菜会有哪些？您不妨给我们介绍一下。
主持人：我听下来这些食材基本上都是我们浦东本地所生产出来的。您刚才说虾、稻子和我们的豆制品等等，一方面食材是本地的特别新鲜，特别生态，相信味道也会特别美。
程晓龙：味道美不美吃了才知道，欢迎大家到浦东来品尝。
主持人：就我们节目可以和听众朋友说说，这几天正好中秋小长假，大家不妨明天到浦东看看，一方面看看非常精彩的节目，另外品尝我们浦东农村的美食美味。
程晓龙：非常欢迎。
主持人：谢谢您。
黎而力：今年农民丰收节当中全国来讲有5个100活动，上海不少项目入选了。具体给大家介绍一下，南汇水蜜桃入选全国100个农产品品牌名单，崇明港沿镇北双村和青浦金泽镇莲湖村2村入选全国100个特色村庄，青浦区金泽镇蔡浜村的阿婆茶习俗活动、松江区专业合作联社的庆丰收开镰仪式活动和金山区枫泾镇的枫泾黄桃节入选全国100个乡村文化活动名单，响油鳝糊、鸡肉生煎馒头等三个美食入选了全国100个乡村美食名单，还有金山嘴渔村、山阳田园生态休闲农业度假区两地入选了全国100个休闲农业和乡村旅游精品经典线路。全国5个100当中上海的项目还是不少的。
主持人：而且非常有特色。
程晓龙：大家可以查找“海上桃花源”。
观众胡先生：我听说崇明岛是国际生态岛，假期我有计划带家人到崇明岛玩，想问问崇明岛在丰收节有什么活动可以带家人看看？
黎而力：谢谢胡先生，崇明大家非常了解，目前崇明在推进世界级生态岛建设，也是2021年第十届中国花卉博览会举办地。在崇明有优质的生态环境和丰富的旅游资源，崇明全年农业节庆活动比较多，这次丰收节前后将举办第四届崇明长寿节，地址在港沿镇港沿村建业1135号聚银庄园。还有第六届橘黄蟹肥稻米香旅游文化节，在绿华镇新堡路988号宝岛蟹庄举行。第三个活动第四届崇明老白酒节在城桥镇秀山路500号，第四个活动是第六届稻米秋收日。大家感兴趣的话可以参加这几个活动，很有意义，特别是第六届稻米秋收日的活动，地点在竖新镇东禾九谷开心农场，很美的。欢迎你和你的朋友到崇明区参加活动。
主持人：谢谢黎主任的介绍，相信听了我们将近半小时的介绍，大家对于我们国家首个农民丰收节设立的原因以及从全国到上海我们会举办的一些活动，同时大家能够享受到的一些节庆、能够欣赏到的节目和能够品尝到的美食，我们有了一个大概的了解，但是实地还是需要大家去走一走看一看。昨天我们旅游局在搞的旅游节的活动当中我们就有一条线路，上海人游上海的线路当中特别推荐到农村旅游乡村旅游的内容。这个其实也是我们现在所讲到的乡村振兴过程当中非常重要的一环。您用了很长的篇幅介绍了上海哪些村镇有什么旅游的资源、好吃好玩的地方，您是在为我们上海各处的乡村旅游资源在做一些推荐。
黎而力：这是我们的应尽之责，我们主要负责这项工作。
主持人：丰收节的设立有利于我们上海推进乡村建设。我知道我们上海在做一件非常重要的工作，是建设一百个美丽乡村示范村，现在做的情况怎么样？
我们刚才讲到我们发展乡村旅游是我们乡村振兴非常重要的工作内容之一，相信我们美丽乡村建设能够带动乡村旅游的发展。
黎而力：刚才你提到上海的乡村以前接触比较少，实际上这几年上海的乡村各方面正在发生巨大的变化。中央做出决定推出乡村振兴，我想在原有的基础上借助乡村振兴这股强大的东风，我们上海的乡村将会进一步发生天翻地覆的变化。
黎而力：关于这块内容，我想请我们市农委经济商务处王处长来回答。
主持人：您是我们农委经济商务处处长，除了品美食以外，您的工作除评选这些美食吸引我们的游客到上海休闲游玩，肯定也另外一方面的考虑，根本上在带动乡村经济的发展，可以这样理解吗？
王德弟：对的，中央对发展乡村休闲旅游非常重视，这次开展的中国农业丰收节更重要的是如何开发农业多种功能。原来我们的功能主要以生产为主，现在已经发生了巨大的变化，从生产功能，到生活、生态功能，这些功能的拓展很重要的体现方式通过休闲农业和乡村旅游以及最近旅游局和农委牵头的乡村民宿的发展。在这些发展过程中，我觉得很重要的一条，如何推进一二三产融合发展，如何让上海市民喜欢到农村，再让上海的农民能够走向城市，把上海优质、安全绿色的农产品为上海市民提供服务，同时让上海市民到郊区体验良好的生态环境。这项工作就是带动农业发展，农业增效，农民富裕很重要的方面。
所以我们在促进农村一二三产融合发展当中，大力发展农民休闲和乡村旅游，举办各种各样的节庆活动。农业旅游节庆活动，在上海来说已经举办了20多年了，最早是原南汇县的桃花节开始，我们现在做到了一年四季12个月每月都有节庆活动，我们希望做到月月有活动、周周有安排、天天有快乐，让农业旅游真正成为朝阳产业、民生的事业和上海市民快乐的行业来做。
主持人：您刚才在讲的过程当中有一句话我觉得特别好，就是我们农村和城区之间的互动，包括农民和市民之间的互动我觉得是非常重要的。我们带动乡村经济的发展，其实人与人之间的走动我觉得也非常重要。
王德弟：对，以前大家知道农村的许多人也有亲戚在城市，城市的人在农村觉得相对经济、生活、卫生条件相对较差，现在不一样，现在好多城市的人喜欢到农村去。出现了节假日亲戚朋友结队地到郊区旅游。旅游期间我们原来的都是叫观光，现在加了休闲坐了下来。我们考虑旅游的元素当中如果来了以后就走，不住下来，那么让农民的增收还是有一定的距离。因为他不愿意住下来，可能卫生条件等问题。现如今都愿意住下来，能够到上海郊区去，我们现在在考虑一些精品的旅游线路，我们有半日游、一日游、两日游、三日游的旅游产品，还有好多退休的老同志愿意到农村去，住一个星期享受农家的美食和农村的生态环境，所以这方面我们觉得如何来拓展，如何来开发农业的多种功能，这是我们下一步重点要做的事情。
主持人：谢谢王处长的介绍，大家现在收听的是政风行风。
汤小姐：主持人好，黎主任好，我外婆家住在奉贤区柘林镇，这两年农村环境越来越好了，我和几个朋友一起想搞民宿，以前打听下来说不允许，不知道现在有没有针对办民宿的新方向或者新政策？
同时指导意见对乡村民宿的条件进行了细化，包括经营主体、经营用房、公共安全、诚信体系等都做了规定，所有的规定都利于乡村民宿的发展，特别有利于乡村民宿经营者的经营行为。
主持人：这在农委的网站上都可以看到，具体的申请是有一个集中受理的部门吗？
黎而力：对。
主持人：其实我们刚才跟王处长说的时候，如何让市民朋友到乡村旅游的时候住下来而不是观光就走了，我相信民宿的发展对它的发展带动作用更大。
黎而力：实际上上海的城区和乡村应该是一体化的融合发展。这么多年市委市政府一直推进上海城乡一体化工作，解决了美好的环境，现在到乡村大家可以看一下，游有可以去的地方，吃有绿色保健的食品，农家菜非常有味道，最核心的是住，如何让城市的老百姓能游、吃、住下来，这是我们关心的问题，所以这次乡村民宿指导意见出台也想解决这些问题。
主持人：希望通过这样一系列的无论是政策的安排还是说我们的农民丰收节的设立，从多个侧面多个维度多个层次来推动我们乡村振兴、乡村建设。
黎而力：刚才你提的问题我再补充一句，民宿这几年应该说在上海是逐渐地兴起，非常火，还有几个地方实际上非常有特色，我简单给大家介绍一下，比如浦东新区川沙镇的连民村有一个特色民宿项目，金山区金山嘴的渔村民宿很有特色，崇明区有个开心农场，这些是我们市民家庭出游、好友相聚很好游玩去的地方，希望大家节假日可以到这里走走，看看。
黎而力：我们通过这种形式让大家知道我们郊区发展过程，特别民宿、吃、玩的的地方在哪里，让大家方向性更强一点。
主持人：对，非常重要，本身节目是和大家沟通交流的平台，我们也特别希望、今天也特别有幸请到农委几位同志给大家介绍丰收节以及上海这么多好吃、可以住宿、休闲游乐、美丽的乡村。希望在农委和各个部门的努力之下，当然也有我们农民和市民朋友一起的努力，我们上海的美丽乡村建设会推进得更快，我们取得更多的实效，我们上海农村的发展能够更好。
黎而力：谢谢，我们一起努力。
主持人：谢谢黎主任，谢谢三位处长来我们的节目当中，我们的节目到这里结束。
嘉宾：市委农办研究室主任、市农委政策法规处处长方志权
节目背景：今年中央一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活农民房屋使用权，这是当前和今后一个时期深化农村土地制度改革的一项重要任务。上海作为全国经济社会发展水平最高地区之一，在推进乡村振兴的大背景下，如何挖掘独特的乡村价值，激活农民闲置房屋这份“沉睡的资本”，让农民拥有更多的财产性收入；如何避免市民因本地缺乏宜人的乡村休闲地，一到假期就往江浙跑的窘境，营造上海自己的“裸心谷”“洋家乐”，无论是理论还是实践均有十分重要的意义。
时间：2018年6月21日13：30
嘉宾：市农委农机化办主任郑雷
书玥：听众朋友周末好，这里是上海人民广播电台上海新闻广播为您播出的《政风行风热线》节目，我是主持人书玥。节目开始看到我们阿基米德平台上已经有听众朋友在留言了，欢迎你们。
陈德明：受连续阴雨天气影响，蔬菜产量略有下降，青菜的田头收购价和零售价格都有所提高。但是总体来说，我们的供应的数量还是基本有保证的。10月上旬，上海郊区蔬菜的占地面积有44万亩，其中绿叶菜有21万亩，地产蔬菜的上市总量有85000吨，平均每天要达到8000吨，其中各类绿叶菜也达到3900吨这么一个量。所以总体来说，供应是有保证的，价格还是在合理的区间之内。
书玥：这个是目前上海市场上蔬菜供应的情况。我们最近一直在说供给侧结构性改革，我们上海的农业其实发展方向也是推进农业供给侧的结构性的改革，来加快都市现代农业发展。因为上海整个的农业体量很小，自然的资源也是相对比较弱的。最近上海市农委主任张国坤在上海市政府新闻发布会上发布，上海发展农业，更多不是追求产量，而是抓好它的品质提升。在抓好品质这个方面，我想问一下陈局，农委对这个有什么具体规划，上海接下来农业发展规划是往哪个方向走的？
今年，我们市委农办、市农委以贯彻中央的一号文件，关于深入推进农业供给侧结构性的改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见，以这个为强大动力，大力促进农业生产方式的转变，大力调整农业结构。通过农产品供给侧结构性改革，使得市郊农业的发展与市场需求能够紧密结合，使得上海郊区农业生产的地域优势得到充分发挥，使得我们农产品附加值进一步提高，使农民收入有明显增加。同时，在我们供给侧结构性改革当中，能够让广大市民享受到更新鲜、质量安全更可信、可追溯的优质农产品。这次市委农办和市农委组织专门人员，开展关于实现沪郊水稻生产从卖稻谷向卖大米这个方向转变的工作。9月下旬到10月下旬，我们在前阶段做好比较充分准备工作的基础上，组织开展了上海国庆新大米市场拓展及宣传推介活动。9月22日-10月22日，由松江、崇明、奉贤三个区的七家稻米生产企业生产的500多吨上海地产国庆新大米，在市农委的统一组织下进入了百联集团旗下的联华股份十家大卖场，还有43家标准化超市，还有线上线下全渠道的销售。
书玥：所以现在百联集团联华股份十家大卖场、43家标准超市，市民在周边很容易买到这次升级版的上海本地大米，从卖稻谷到卖大米。您刚才一直在用一个概念，告诉我们说是咱们农业品质的提升，其中有一点就是从以前的卖稻谷到现在的卖大米。我有一个疑问请您给我们解释一下，什么叫卖稻谷开始转向卖大米？大米不就是稻谷来的吗？
陈德明：是这么一个情况，过去我们农民生产的稻谷大多数由粮食部门收购，经过一个储运过程，然后再分期分批加工，在各个季节进行销售。这样我们上海本地的新大米的优势就很难体现出来。再加上我们的稻谷它是有很多的品种，它不同的品种生育期不一样，各种品质方面、风味方面也有些区别的。由于统一收购起来以后都混装在一起了，这样出来的大米很难显示出某些特殊品种的特殊的品质和风味。所以现在我们说，卖稻谷和卖大米的区别就是，把过去农民生产的稻谷，现在通过专业合作社与有关加工部门的联合，使得它的生产、加工到销售实现一体化。同时我们通过产销一体化一条龙的服务，加速新鲜的大米上市，农民从田里收起来以后，及时加工，迅速上市，所以能够在国庆期间推出我们地产的优质新大米。
书玥：减少了中间环节，大家现在可以马上买到上海本地农民自己生产出来的大米了，这个就是卖稻谷转向卖大米。还想问您一下，我们现在这样一个过程，中间商可能少了，对于我们的米农来说，有什么实际的效益呢？
书玥：继续回到刚才我们说的话题，我们现在的一些早熟的水稻品种，9月22日到10月22日已经统一发配到百联集团旗下联华股份的一些大卖场中，现在市民可以很方便地买到了，如果中间少了统一收购的环节，我想问陈局，这些上海新大米安全质量要达到什么标准，我们要怎么监控？
陈德明：这次我们由市农委统一组织，通过联华卖场和相应的一些超市进行销售的这500多吨的新大米，都是经过了质量认证，它的产品质量是达到一定水平的。而且它的生产过程是全程监控，质量是可追溯的，所以应该说这一部分新大米，它是以一种全新的面貌进入市场，让农民提供的大米是有统一的品牌进行销售。对消费者来说，可以得到质量上面的可追溯，可以让大家吃的更放心。
邱女士：嘉宾好，主持人好。我上个礼拜在联华大卖场购买了两包上海新大米，吃起来口感挺好，包装也特别漂亮。我想问一下这次新大米的包装袋是统一设计的吗？
书玥：您是新大米的爱好者，不仅很快已经吃到嘴里了，还要问一下包装袋的设计。
邱女士：市场上也开始有其他的了。
书玥：邱女士主要想问有没有什么认证。
我记得我们在商场的一个促销员跟我们说了一句话，他说我在超市里做了十几年促销员，第一次看到这么吸引人的上海新大米包装袋，觉得肯定在销售当中会受到市民欢迎。今天已经21号了，实践证明，在百联旗下的联华卖场和超市确实受到市民的欢迎，所以这个包装袋确实有一个吸引性，吸引了市民选购。
张先生：主持人好，嘉宾好。我关心一下这个价格，我想问一下这个价格是全市统一的售价吗？还是说有不同的价格，每个地方不一样呢？
王德弟：张先生好，我也感谢你对我们上海新大米的关心。我们在推出上海国庆新大米过程中，无论从专家也好，从普通市民也好，我们工作人员都是对价格非常敏感，我们对上海整个大米的市场也做了一个普遍的调查。市民对某个产品的价格非常敏感，所以我们对上海这次国庆新大米提出一个统一的指导价。我们提出来，根据我们上海新大米的各种成本，包括它的土地成本、种源、加工和人力成本，在参考我们上海市场上的目前国内的价格和国际的价格的基础上，我们提出一个合理的指导价。这次我们统一提出了一个叫“凡得到有机认证的每斤12块，凡得到绿色认证的每斤10块，凡得到无公害认证的每斤8块。”很好记，12、10、8块，我们通常都记得住。这样的话，我们市农委对百联集团凡是销售我们产品的都提出一个最低的指导价，我们建议我们三款新大米最低指导价是8、10、12块，但是具体价格可以由每一家企业或者家庭农场定。
书玥：消费者心里有个数了，这是一个基础价格。
王德弟：我们上海新大米确实从它的口感、质量和整个监管的过程，我们确实很方便，所以我们也向市民提出，我们上海这次推出新大米最低指导价是8、10、12块。真正市场销售过程中，可以根据企业实际米的成本制定你的价格，但是我们要求不低于这个价格，这样让上海市民真正的上海地产农产品优质优价的好处，所以我们提出了这样一个价格。张先生你如果到百联旗下联华超市买的时候可以看到不低于这个价格。
王德弟：这个认证是国家权威认证，刚才我们陈局前面已经说到了，这次我们为了把我们上海国庆新大米这个品牌做强、做好，我们做到了八个方面的统一，第一个我们统一的品牌，凡是你到市场看到的上海国庆新大米就写的上海新大米这五个字。
书玥：阿基米德上好多听众朋友说下午就去超市背米。但是也有很多朋友问，比如说“蓝蓝的花”问，上海新大米到底是什么牌子？它就叫上海新大米？很朴实的名字。
王德弟：当时我们考虑上海优质的地产农产品叫了好多名称，又是地优农产品，地产优质农产品，上海郊区市郊农产品，我们考虑我们上海市来统一打造品牌的话，我们也建议想打出一个上海的品牌来。我想我们上了年纪都知道，上世纪五六十年代，你拥有一个上海牌的手表，所以我们想，如果我们上海地产农产品也能够打出上海这个品牌，所以我们把这次的国庆新大米统一命名为上海新大米。这样的话，让消费者一目了然地看到，这就是上海品牌。可以这样说在整个上海市场当中，凡是叫上海品牌的大米是没有的，所以这次我们是唯一的。这次我们在整个推出过程中，刚才我说的我们做到了八个统一，除了统一的品牌以外，还有一个我们要统一的包装。第三个我们要统一的体积重量，否则别人分不清楚到底5斤、10斤还是2斤，我们统一的体积重量。第四个是统一的质量标准，凡是进入统一的上海品牌的，我们农委给它质量背书。你买到这个米，无论从稻谷到米，它的质量绝对安全，而且我们要求是优于国家标准，体现上海的要求。第五个就是我们统一追溯，凡是买上海新大米的都有统一追溯体系。还有我们有统一的监控。
书玥：怎么追溯？
王德弟：凡是买到这个米，通过二维码完全可以知道这个米是哪儿生产的，种子哪的，什么时候加工的，什么时候上市的，追到源头，从种源开始。我们今天陆主任也说了，从种源开始我们完全可以，我们经常说田头到餐桌，田头这个概念很大，所以我们这次就是为市民服务，把这个概念缩小，好不好让市民说了算。所以我们从种源开始，一直到你货架上。
书玥：从头到尾每一个环节都不落下。
书玥：我们有听众在阿基米德上说，我会买一包，并且会追到源头的，欢迎听众朋友吃一吃，看看到底怎么样。还有一位听众朋友说，咱们买大米不光看包装袋的，我倒觉得不是，咱们现在都有一个品牌意识，咱们看到这个包装就是上海大米的包装，这是一个品牌建设的过程，不一样了。他提了一个建议，所有大卖场都应该有，不应该只有百联有。咱们分销渠道接下来有别的想法吗？
书玥：供应量就这么一点。
书玥：变饥饿营销了，要买要提前排队了，一家超市就这么几包。
王德弟：之前我们也有这样的设想，希望能够买到上海优质农产品，采用饥饿营销的方式。
书玥：“真心实意”说，各位老师大家好，监管部门一定要加强严格监管，千万不要出现假冒伪劣产品，千万不能让老百姓吃亏，谢谢大家的辛苦付出。咱们是在打造一个上海大米品牌，在这个过程中确实要加强监管，谢谢大家对我们上海大米品牌的认同。谢谢王处长刚才给我们介绍了这么多，我们很多听众朋友被您讲的马上想去买了。陈局，我想问一下，我们从卖稻谷向买大米，您给我们介绍了大概，王处长也介绍了现在市场上大米的包装，还有它的由来、形态、价格等等，它对于我们的上海市农业供给侧的结构性改革，它的转变又有什么重要的意义呢？
第二点是有利于提高上海稻谷的附加值，因为现在我们上海郊区的农业生产成本相对比较高，国家收购有一个统一的价格，这样我们稻农种水稻的收益不是很理想。通过这次卖稻谷到卖大米的转变，让大米直接销售，这样它产生的附加值要高一些，有利于农民的增收。
我想总体来说，这项工作的转变实际上是显示了我们市委农办、市农委在促进农业供给侧结构性改革方面出实招、办实事，有举措，见行动，也显示了上海郊区农业在优化品种结构，提高农产品质量和提高农业生产的效益、增加农民收入方面取得新的进展，也显示了农业部门转变工作作风，适应社会主义市场经济的新形势，把生产销售和指导消费更好地结合起来，为广大的农民和市民提供更贴近、更切实的服务。
丁女士：书玥好，嘉宾好。我想问一下，上海新大米从来没有过，一听到有上海新大米老开心了。我就想问一下，我们老年人，我们小时候吃的青浦薄稻米口感特别好，这个米老透明了，为什么现在没有了？
陆峥嵘：谢谢这位阿姨对我们上海的关心，你刚才讲到的青浦薄稻米实际上也是我们上海粳米当中的一种类型。过去讲的薄稻米薄的意思是产量低的意思，品质是很好的，它是一种贡米，生产出来以后是要到朝廷里的，所以它不追求产量，就是追求品质的。我们五六十年代包括七十年代的时候也种植这种稻米，这种稻米它用的化肥量很少，而且很多都是用有机肥，包括整个生产过程是环保的。产量是低的，但是品质是好的，所以你吃上去口感非常好。
现在我们实际上对青浦薄稻米这些品种进行了一些改良，在改良基础上，我们现在推出了很多的一些软米类型。包括这次国庆新大米在市场上销售的一些品种，实际上也是我们原来上海一些比较优质的品种的基础上进行改良的品种，所以它的口感也是非常软。另外你如果细细品尝，它肯定也有一种上海大米的甜甜的感觉，而且有一种清香。所以说我们整个这次的国庆稻的销售过程中，这个反响大家都是有感觉的。
丁女士：最近我听电台新闻说松江的米也出来了，谢谢。
书玥：看来市民对上海本地大米非常感兴趣，谢谢丁女士。我们接着刚才这个跟米有关的话题，请陆主任给我们介绍这次国庆上市的大米品种是什么样的？
陆峥嵘：我们这次上市的主要是我们郊区自己选育的一些品种，刚才讲到了，我们整个选育过程，也是慢慢从我们原有的一些郊区的优质稻米的基础上，我们通过现代的一些育种手段进一步的从品质上面进行筛选出来的品种。这些品种我们有一些，包括有松江的大米，松江的大米主要是松早香一号，还有农科院选育的早育香，像这些品种类型上也是粳米当中的一种。和我们晚熟的一些品种的差异上面，可能它也是有一定的差异的。它主要的差异是一个它的营养成分当中，支链淀粉两者的含量不一样。我们晚熟的品种中支链淀粉相对来说少一些，早熟品种相对支链淀粉多一些。大家知道支链淀粉多了以后口感上比较软，我们有一些地方吃的籼米，那个地方支链淀粉很少，很少的情况下，我们像上海人吃起来就比较干，适合炒饭，如果是烧粥和米饭的话就不黏，这个是一个比较明显的特点。
还有一个特点是我们在育种的过程中，有意识地导入了一些香味的因子，所以我们这次的几个品种当中，实际上它都有一种淡淡的香味的，烧饭的时候这种香味是很清香、很诱人的味道。在上海农科院也好，其他的育种也好，在稻米选育过程中，原来一直是追求产量为主，现在逐步我们从产量转变到注重质量这一块上。但是现在总的来说，我们郊区的面积还不是很大，今年的国庆稻面积也就2.5万亩，全郊区水稻面积要140万亩，所以我们下一步国庆稻的面积要进一步的增加，加大推广力度，引导更多的农民能够去种植这方面的品种，然后在市场上让更多的市民能够品尝到我们国庆稻的一些好的品种。
陈德明：对，我们上海现在是一年种一茬水稻，所以现在是早熟的品种可以在9月上中旬可以收割了，到国庆节可以供应市场了。中熟的要到10月份收割，最晚的还要再晚一些。总体来说，今年调研的成果和我们的行动方案应该都达到了预期目标。下一步我们还想继续朝这个方向努力，像刚才陆主任说的，现在只有2.5万亩，占到整个140万亩水稻中还是很少的量。上海按照2500万人口，每个人品尝到一公斤上海新大米的话，这个量我们预测一下，上海的面积，就是说国庆新大米的种植面积就要比现在增加3.6倍，所以这个生产量还要上去，当然这个当中还有品种的选育调整，我们下一步还会努力把工作做好。
嘉宾：张国坤市委农办、市农委主任
背景：：2017年中央1号文件指出，推进农业供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。2017年2月，市委、市政府贯彻落实中央1号文件，出台了沪委发〔2017〕3号文件，积极推进上海都市现代农业发展。本次访谈围绕近年来本市开展的系列重点工作，介绍上海推进农业供给侧结构性改革的有关情况。
嘉宾：陆峥嵘市农委种植业办主任李建颖市农委畜牧兽医办主任
背景：近年来，党中央、国务院高度重视农村、农业的生态环境，在有关生态文明建设、农业供给侧结构性改革、畜禽粪污资源化利用等多份国办文件中均提出要加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，降低化肥使用量，增加有机肥资源利用，构建种养循环发展机制，净化农村居民生活环境。根据中央精神，上海市农委在市委、市政府的领导和指示下，结合实际，狠抓落实，通过大力整治农村生态环境，积极推动畜禽粪污综合处理，着力发展种养结合生态循环农业，取得了阶段性成果，并对今后的工作提出了设想。
主要内容：：交流本市发展种养结合生态循环农业的工作背景、当前现状、主要成绩、存在问题，阐述了该项工作的重要性、必要性和紧迫性，并对今后工作提出了组织保障、政策保障、制度保障、技术保障等方面的思考。
嘉宾：应建敏市委农办新农村建设协调处、市农委城镇规划处处长
背景：：为贯彻落实中央关于推进生态文明建设、促进城乡发展一体化的重要部署，上海市于2014年启动了以农村人居环境改善为目标，以村庄改造为载体的美丽乡村建设工作，在改善农村基础设施和环境面貌的同时，引导农村生态、产业、文化的协同发展，取得了阶段性成效。近年来，市委、市政府着力补齐城乡统筹发展短板，不断夯实农村发展根基，为美丽乡村建设再上新台阶创造了良好条件。美丽乡村建设必须牢牢抓住这一有利契机，乘势而上，加大工作力度，进一步提升建设水平。
嘉宾：王国忠市农委总经济师方志权市农委政策法规处处长
背景：：农业生态环境保护不仅对发展农业生产、保障农产品质量安全至关重要，在整体生态环境保护工作中也有极为重要的意义。为进一步提高农村农业生态环境质量，近几年来，本市持之以恒地推进农业生态环境保护和建设，在如何加快实现农业的高效与生态有机统一，从而进一步拓展和提升农业功能、切实保障城市生态和食用农产品安全等方面做了大量的工作与努力。
主要内容：：本次访谈将重点向大家介绍本市农业生态环境保护与治理工作的总体情况、主要措施和成效等，使大家了解本市农业生态环境保护与治理的现状和发展前景。
嘉宾：王德弟市农业委员会经济商务处（外事处）处长
背景：：上海休闲农业与乡村旅游起步于上世纪90年代初的南汇桃花节，快速发展于上海世博会前后，目前已进入了稳步发展、提质升级阶段，本市休闲农业已逐渐成为农民增收的新渠道，新农村建设的新载体，城市居民周末休闲度假好去处，基本实现了经济、社会和生产、生活、生态效益的协调发展。
嘉宾：陆鸣市委农办、市农委副主任应建敏市农委农村城镇规划处处长
嘉宾：方志权市委农办研究室主任、市农委政策法规处（农村经营管理处）处长
背景：：近年来，上海农业农村改革发展工作成绩可圈可点，已成为全市工作“稳”的基础、“进”的亮点。现代农业取得长足发展，国家现代农业示范区建设迈出实质性步伐，农民收入不断提高，农村居民收入增幅连续七年快于城镇居民，2015年农村居民人均可支配收入达到23205元，比上年增长9.5%，农村居民人均可支配收入保持全国首位；农村改革步伐加快，松江粮食生产家庭农场等实践，在全市普遍推广并得到中央领导和国家有关部门的充分肯定，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地承包经营权流转规范有序，农村集体经济组织产权制度改革取得明显突破，全市90%的村级集体经济组织完成了产权制度改革，镇级改革试点不断扩大。上海农业农村改革发展工作，得到了中央、国务院领导的赞扬；不少改革措施在全国可推广、可复制，得到了中农办、农业部的肯定。
嘉宾：冯志勇市委农办、市农委副主任
嘉宾：张建庭上海市农业委员会市场信息处处长
背景：根据农业部《农业物联网区域试验建设工程工作方案》（农办市〔2013〕8号）要求，上海于2013年启动了农业物联网区域试验工程（上海）建设工作。上海市农委会同市经济信息化委出台了《上海农业物联网发展的实施意见》（沪农委[2013]45号），编制了《上海农业物联网发展三年行动计划（2013-2015）》，编制了《农业物联网区域实验工程建设（上海）实施方案》（沪农委[2013]441号），明确了建设目标、总体思路与实施方案。启动实施了一批重点示范工程项目、培养了一批农业物联网示范基地与企业。重点围绕农产品（水稻、绿叶菜、动物及动物产品）安全监管应用领域开展农业物联网应用示范，探索农业物联网发展路径和应用模式。上海农业物联网区域试验工程建设的总体目标是：到2015年底，力争基本形成核心技术有所突破、安全监管示范效应明显、示范基地及企业初见成效的农业物联网发展新格局。
嘉宾：朱为民上海市绿叶蔬菜产业技术体系首席专家
背景：上海市于2010年启动了第一批四个现代农业产业技术体系建设工作，其中上海市绿叶菜产业技术体系建设的总体目标是：通过设施装备水平提升和品种结构优化实现以青菜为主的绿叶蔬菜周年均衡生产。选育商品性优、抗逆性强、产量高、品质优的适合上海地区夏季生产的耐热品种，适合秋冬季栽培的耐寒品种或组合3～4个，自主知识产权的青菜品种或组合郊区覆盖率达到75%以上。建立3～5种绿叶蔬菜周年生产、夏季保淡、冬季保淡茬口模式及配套栽培技术体系。在郊区探索建立绿叶蔬菜灾后快速恢复生产技术示范点，应急周期缩短为18天。在对国内外小型农机具研究筛选的基础上，提出适合上海地区绿叶蔬菜生产操作的农机具类型和参数，研究建立绿叶蔬菜工厂化育苗技术规范，在郊区建立2～3个示范点，提高操作和管理效率15%以上。
嘉宾：王成辉上海市中华绒螯蟹产业技术体系首席专家
背景：根据农业部、财政部《关于地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》（农科教发[2008]5号）要求，上海市于2010年启动了第一批四个现代农业产业技术体系建设工作。市农委会同市财政局成立现代农业产业技术体系建设协调指导委员会，并共同下发《现代农业产业技术体系（上海）建设实施方案》，明确了本市体系建设的目标任务和工作要求。围绕本市现代农业产业发展的需求，集聚科技资源进行共性技术和关键技术的研究，注重技术的集成应用和示范推广，直接为产业发展提供全方位技术服务。上海市中华绒螯蟹产业技术体系建设的总体目标是：建立核心种源基地－示范种源基地－标准化种源基地的三级中华绒螯蟹种源生产体系，选育自主知识产权的中华绒螯蟹良种，建立上海大规格商品蟹生产技术，实现出好种、出好蟹的基本目标。
嘉宾：范红伟上海市西瓜甜瓜产业技术体系首席专家
背景：根据农业部、财政部《关于地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》（农科教发[2008]5号）要求，上海市于2010年启动了第一批四个现代农业产业技术体系建设工作。市农委会同市财政局成立现代农业产业技术体系建设协调指导委员会，并共同下发《现代农业产业技术体系（上海）建设实施方案》，明确了本市体系建设的目标任务和工作要求。围绕本市现代农业产业发展的需求，集聚科技资源进行共性技术和关键技术的研究，注重技术的集成应用和示范推广，直接为产业发展提供全方位技术服务。上海市西甜瓜产业技术体系建设的总体目标是：本市优质西甜瓜良种覆盖率达到95%以上，工厂化、规模化种苗生产技术覆盖率达到15%~20%。
嘉宾：上海市农业委员会城镇规划处处长应建敏
背景：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会对生态文明建设、推动城乡一体化的重要部署，按照全国改善农村人居环境工作会议要求，上海市于2014年启动了美丽乡村建设工作。市政府建立了美丽乡村建设工作领导小组，并下发《本市推进美丽乡村建设工作的意见》,明确了美丽乡村建设的目标任务和工作要求。上海市美丽乡村建设以农村人居环境改善为主要目标，以农村村庄改造工程为重要载体，坚持生产方式决定生活方式的原则，按照规划先行、分步实施，因地制宜、分类指导，整合资源、聚焦政策，以民为本、体现特色的总体思路，在保障农民基本生产生活条件的基础上，促进农村全面健康可持续发展。到2020年，本市将全面完成基本农田保护地区的村庄改造，建设100个左右的市级美丽乡村示范村。
背景：2014年，按照全国改善农村人居环境工作会议关于推进美丽乡村建设的部署，贯彻落实国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》要求，本市启动了以改善农村人居环境为目标，以村庄改造项目为载体的美丽乡村建设工作。此次访谈，主要对本市美丽乡村建设工作的背景、目标任务，以及首批美丽乡村示范村评定等工作做了介绍。
嘉宾：中共上海市委农办、上海市农业委员会主任孙雷
访谈背景：2015年1月,上海市被农业部正式认定为国家现代农业示范区。围绕示范区建设目标，市农委组织编制了《上海市2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划》，市政府于4月15日印发。此三年行动计划是本市加快转变农业发展方式，促进城乡发展一体化，大力发展多功能都市现代农业的重要抓手。本次访谈重点介绍本市创建国家现代农业示范区的背景、三年行动计划的目标、主要任务、重点项目、保障措施等。
嘉宾：方志权市农委政策法规处（农村经营管理处）处长莫云华市农委基层工作处处长陆峥嵘市农委种植业办公室主任李建颖市农委畜牧兽医办公室主任
主持人：李斌
嘉宾：孙雷上海市委农办、市农委主任
主持人：章海虹
嘉宾：上海“三农”服务热线畜牧专家许伟琦
内容简介：随着生活水平的提高，养狗养猫的人越来越多，本期介绍了狂犬病的传播方式及防治措施，注意定期注射疫苗，以及健康犬带狂犬病病毒的情况，如果被狗咬伤的急救处理方法等。
内容简介：本期介绍了奶制品的基本常识和食用方面的安全知识，市场上销售的奶制品主要种类及保存注意事项。
内容简介：本期介绍了对市民生活消费中关心的肉类的挑选、食用的一些基本常识。什么是鲜肉、冷鲜肉、冷冻肉，如何挑选到比较好的肉。
地点：崇明县三星镇沈镇村
嘉宾：沈镇村村民、崇明县农业技术信息服务中心副主任高益等
嘉宾：上海“三农”服务热线水产专家朱选才
内容简介：本期介绍了夏天水产品食物中毒容易发生的原因，引起致病的或者腐败的细菌的特点以及预防夏季水产品食物中毒的措施。
嘉宾：上海“三农”服务热线蔬果专家陈龙英
内容简介：本期介绍了反季节水果的食用以及各种水果的营养要素。
内容简介：本期介绍了一年四季当季水果品种，每个季节吃哪些水果能对人体起到比较好的作用。
嘉宾：张贵龙上海市委农办、市农委巡视员应建敏市农委城镇规划处处长张建庭市农委市场信息处处长金英市农委社会发展协调处处长
内容简介：本期介绍了以预防为主的“四消”措施，鱼塘里淤泥的益处和害处，应该保留多少量的淤泥较为合适，生石灰清塘的优点和方法等。
内容简介：本期水产专家朱选才老师和市民朋友们介绍了观赏鱼的养殖，受大众欢迎的品种有哪些，以及挑选观赏鱼方面的一些知识和学问。
内容简介：本期介绍了一些常见的水果品种，它们的特点和属性以及对人体的作用，详细讲解了哪类人群适宜吃哪些水果。
主题：市农委“政风行风热线”上线活动
嘉宾：孙雷市委农办、市农委主任许峰市农委畜牧兽医办副主任李建刚市农委经济商务处副处长邢增涛市农委农产品质量安全监管处副调研员
主题：5月蔬菜主要病虫害及防治技术
嘉宾：上海“三农”服务热线蔬菜专家陈龙英
内容简介：随着气温升高，蔬菜病虫害开始多发，本期主要介绍了蔬菜主要病虫害的特点及防治技术，主要提倡预防为主，防治技术有生态防治、物理防治和生物防治；消费者如何避免蔬菜自身产生的有害物质带来的危害。
主题：蔬菜的选购
主题：蔬菜的安全生产
内容简介：蔬菜安全生产最关键的就是农药和肥料的合理使用，本期主讲了如何科学的使用农药，以及肥料的选择和使用。还介绍了种养过程中生产调节剂的使用、保鲜剂的使用等其他需要考虑的安全因素。
嘉宾：殷欧上海市委农办、市农委副主任陈德明市农委蔬菜办主任陈建芳市农委种植业办副主任邢增涛市农委农产品质量安全监管处副调研员
嘉宾：上海市农产品质量安全中心主任助理、高级畜牧师汪学才
访谈背景：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（简称“三品一标”）是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是传统农业向现代农业转变的重要标志，“三品一标”农产品已经成为当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。市政府在去年底发布的《上海市现代农业“十二五”规划》中提出，到2015年本市的“三品”认证率要达到60%，为完成此工作目标，市农委正在积极采取措施，加强农产品质量认证工作，提高本市食用农产品质量安全水平。
嘉宾：上海市农委种植业办公室主任陆峥嵘
访谈背景：西甜瓜是人们夏季不可缺少的消暑产品。当前，正值本地西甜瓜大量上市的季节，今年本地西甜瓜生产情况怎样？品质质量如何？怎样才能买到优质、安全的西甜瓜？这是都是广大消费者十分关心的问题。对于广大西甜瓜种植农户而言，则关心都有哪些销售渠道？怎样做到优质优价？本市农业部门始终注重对西甜瓜生产的技术指导，加强专业技术培训，不断提高地产西甜瓜产品品质和质量，稳定市场供应数量。同时，农业部门也通过项目扶持，加大资金支持，并提供税收优惠和保险等金融服务，扶持和壮大了一批瓜果专业合作社，推进西甜瓜产业的规模化、组织化、产业化发展。
嘉宾：上海市委农办研究室主任，上海市农委政策法规处（经营管理处）处长王国忠
访谈背景：农村集体“三资”（资金、资产、资源）和土地流转关系到农民的切身利益，为加强农村集体“三资”管理和土地承包流转管理，切实维护好农民的利益，本市按照“制度加科技”的要求，抓好农村集体“三资”监管平台和农村土地承包流转信息管理平台建设。到2011年底，全市农村集体“三资”监管框架体系已基本形成，并开始试运行。2012年全市已建立了市、区县、乡镇和村四级农村土地承包管理网络信息库，基本建立了可查询、可追溯、可汇总、可展示的土地承包管理信息系统。“两个平台”的建设为真正管好用好发展好集体经济和提高农村土地承包信息化管理水平发挥了重要作用。
嘉宾：市农委蔬菜办公室主任陈德明
访谈背景：“菜篮子”密切关系市民的日常生活，尤其是绿叶菜在上海大都市主副食品供应中有着特殊的地位和作用，“三天不见青，两眼冒金星”是生动的写照。抓好郊区“菜园子”的建设管理，稳定都市“绿叶菜”的均衡供应是一项重要的民生工程。市委、市政府历来高度重视蔬菜生产和市场供应工作，为保证蔬菜生产供应平稳，探索和实行了一整套政策措施，在强化责任、促进生产、衔接产销、保障安全等方面收到了积极效果。
嘉宾：中荷农业部上海园艺培训示范中心技术总监、上海鲜花港企业发展有限公司副总经理顾俊杰
访谈背景：2012年中央1号文件把“农业科技创新”摆在了显著的位置。花卉产业作为农业产业结构的一个重要组成部分，在其发展过程中，越来越注重科技的应用，技术人员通过不断的科技创新和辛勤的汗水浇灌出了五彩缤纷的鲜花，具有自主知识产权的花卉新品不断涌现，技术水平不断提高，花卉产业逐步成为了美化生活、促进城乡发展、建设新农村并带动农民致富的绿色朝阳产业。作为现代花卉产业发展的排头兵，上海鲜花港企业发展有限公司正是由于不断的科技创新，才使得花卉产业发展之路越走越宽。
嘉宾：邵林初（市委农办、市农委副主任）李建颖（市农委畜牧兽医办主任）、周建敏（市农委水产办副主任）
嘉宾：市委农办新农村建设协调处、市农委城镇规划处处长应建敏
访谈背景：按照中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，2007年上海开展了农村村庄改造工作。2009年以来，村庄改造连续三年列入市政府实事项目、市政府重点工作和上海市环保三年行动计划。至2011年末，全市共有412个行政村开展了改造工作，受益农户逾18万户。今年，村庄改造工作正式列入国务院村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，中央财政给予一定奖补扶持，逐步建立以农民自愿为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，筹补结合、多方投入的村级公益事业建设机制，与农民一起共建美好家园。
嘉宾：上海市农委农业机械化管理办公室主任施忠
访谈背景：实施农机购置补贴是落实党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，也是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，扩大农村需求，拉动农机工业发展，促进经济平稳较快发展的重大举措。农机购置补贴政策2004年开始实施。七年来本市农机购置补贴资金中央和市财政的投入规模和惠及范围在逐渐扩大，补贴资金从2004年的800万元增长到今年的近1.5亿元，7年累计安排中央和市财政财政资金达到了6.45亿元。补贴各类农机具达到了4.75万台套。
地点：上海人民广播电台演播室
嘉宾：孙雷（市委农办、市农委主任）陈德明（市农委蔬菜办主任）、李建颖（市农委畜牧兽医办主任）
嘉宾：上海市农委综合发展处处长李维良
访谈背景：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。扶持农民专业合作社的发展，对于建设高水平农业组织、促进都市高效生态农业发展和促进农民增收具有十分重要的意义。
嘉宾：上海市农委科技处处长余立云
访谈背景：农业知识产权是指农业领域内的一切创造性智力成果和商业标志享有的专有权利。农业知识产权保护对于促进农业科技创新、提升核心竞争力，促进农业科技成果的推广应用，促进农业产业化、规模化发展，提高农业生产经营的市场竞争力具有重要意义。
嘉宾：上海市农委副主任殷欧
嘉宾：上海市水产办公室主任梁伟泉
嘉宾：殷欧（上海市委农办、上海市农委副主任）陈德明（上海市农委蔬菜办主任）、陈建芳（上海市农委种植业办副主任）
嘉宾：上海市农业委员会社会发展协调处处长金英
访谈背景：近年来，在市委、市政府的领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻统筹城乡、加快郊区和农村发展的一系列战略举措，以城带乡、以工哺农，有力促进了上海城乡统筹发展的进程。上海农村经济社会的快速发展，有力地促进了农村就业保障和基本公共服务水平的不断提高。一是基本建成了广覆盖、分类施保的农村社会保障体系。二是初步形成了城乡一体的劳动就业服务体系，农村居民和城镇居民享受相同的就业政策和就业服务。三是以均衡城乡教育发展为重点，积极推进农村义务教育发展。城市教育费附加进一步向农村倾斜。四是不断改善农村卫生医疗条件，目前上海农村各区县都已建立了由区（县）中心医院、乡（镇）社区卫生服务中心、村卫生室构成的三级医疗卫生网络。
嘉宾：中国绿色食品发展中心市场信息处处长何庆
访谈背景：随着人们生活水平的提高，安全优质的绿色食品日益受到消费者青睐，本期访谈将对什么是绿色食品以及绿色食品的发展情况全面进行介绍。中国绿色食品博览会已经成为国内绿色食品产业专业性最强的展览贸易盛会，2010年绿博会将于2010年11月18日到21日，在上海农展馆举办。本期访谈还将对绿博会的组织情况，新特点加以详细解读。
嘉宾：市农委副主任陈洪凡
嘉宾：市农委畜牧兽医办公室主任李建颖
访谈背景：在市委、市政府和市农委的高度重视和大力支持下，本市各级畜牧兽医部门认真落实畜牧业生产扶持政策，大力推进畜牧标准化生态养殖基地建设，切实做好重大动物疫病免疫、监测和流行病学调查，严格兽药饲料等畜产品投入品监管，在全国率先建立生鲜乳第三方检验检测和生鲜乳价格形成机制，有力地保障了地产畜产品有效供给和质量安全。2009年，全市畜牧业总产值65.8亿，兽药饲料等畜牧投入品总产值75亿，生猪出栏269.7万头，家禽出栏4098万只，鲜蛋产量6.18万吨，奶牛存栏6.4万头，鲜奶产量21.2万吨。
访谈背景：上海郊区种植面积60万亩，地产蔬菜供应上海市场数量310万吨，日均供应数量8490吨，占到全市各类蔬菜供应数量50%，其中青菜、鸡毛菜、生菜等市民喜食各类绿叶菜日均供应数量约2800吨，占到全市绿叶菜供应数量90%左右。上海地产蔬菜质量是安全放心的。2010年农业部组织的2次蔬菜质量安全例行监测，上海地产蔬菜农药残留合格率均达到100%。
嘉宾：市农委市场与经济信息处处长陈峥嵘
访谈背景：一直以来，市农委围绕农产品品牌化，推进农业标准化生产，促进农业科技成果转化，促进产销对接，培育品牌名品，积极参加国内外各类农产品展览促销活动，农产品品牌对促进农民增收的作用不断增强。如以上海市民十分喜好的消暑佳品西瓜为例，近期郊区生产基地选送了优质西瓜，接受了专业的西瓜鉴定师和普通市民的品评...
嘉宾：市农委主任孙雷
嘉宾：市农委经济商务处处长王德弟
访谈背景：在各级领导的重视关心下，在广大农民和市民的积极参与下，上海农业旅游发展取得积极进展。据不完全统计，2009年，本市已建成各类农业旅游景点110个，年接待规模万人以上的农业旅游景点70多个，2009年全市农业旅游总人数约1000万人次...