农业适度规模经营绝不仅仅只是土地规模经营,还包括联合与合作的规模经营、服务的规模经营、产业链延伸的规模经营等多种形式。农业适度规模的标准绝不仅仅只包括种植业,还应深入研究养殖业、农机服务业等领域的规模标准。推进农业适度规模经营的最关键之处,应该是如何能使农民持续增收,而合作社应该是最佳的组织形式。在这里以浙江省龙游县龙珠畜牧专业合作社(以下简称“龙珠合作社”)为例,就如何实现联合与合作的规模经营、如何认识畜牧业的规模标准、如何把握合作社推进适度规模经营的关键点进行探讨。
龙珠合作社以“节本增效”为核心的适度规模经营模式
设立担保基金,降低融资费用。资金流对生猪企业(合作社)异常重要。龙珠合作社一方面通过内部挖潜,筹集资金;另一方面与金融机构合作,放大资金,不但有效满足了成员的资金需求,而且进一步紧密了成员关系,增强了合作社的凝聚力和向心力。具体来说,龙珠合作社按照成员大会达成的协议,从1380万元注册资本中拿出690万元存入当地农信社,并与农信社达成1:10的放大贷款协议,也就是说有合作社担保,成员总计可以贷到6900万元的资金。目前合作社共为46个成员提供了5280万元贷款担保,每年可为成员减少融资成本和财务费用近两百万元,而且贷款利率执行银行基准利率,深受成员欢迎。除了提供担保贷款,合作社还规定,每担保100万元,合作社每年要提取6000元的担保费作为合作社风险金,主要是为了抵御一些市场风险。目前合作社已经累计提取100多万元的风险金,虽然还没有动用过,但有这些风险金在手,合作社经营底气更足了。
当前,我国农民合作社超过140万家,成员数占农户总数的近一半,体量庞大。毋庸置疑,合作社无论在推进农业适度规模经营,还是其他各个方面,都发挥了重要作用。但令人不放心的就是目前相当部分合作社不规范,虚化、异化比较严重,一股独大普遍存在,如何推动合作社规范发展,让广大农民更加受益成为迫切需求。分析龙珠合作社运营特点,有不少可以总结之处,对全国合作社推进农业适度规模经营,最大程度增加农民收入具有重要启示意义。
一是如何最大程度提高成员间的凝聚力和向心力。纵观龙珠合作社,50家猪场保证了成员的同质性,大家志同道合,自然抱团;强制缴纳股金,股份相对均衡,实现联利联心和民主参与;完善的统一服务,使得成员省心获利,自然拥护。
二是如何与企业完美合作实现互利共赢。专业的事要由专业的人做,合作社最大的优势在于把生产者联合起来,之后怎么做并不一定采取合作社组织形式。龙珠合作社无论在原料或终端市场,都投资兴办企业,且保证成员及合作社对企业的控制权,最大程度实现了专业分工,联合受益。
三是节本增效应成为推进适度规模经营的衡量标准。龙珠合作社的50家猪场之所以联合起来,最大动力就是抵御风险,节本增效。节本增效与规模程度又紧密联系,龙珠合作社通过认真分析测算,得出目前规模已足大,下一步的重点应是提高效益,以质量取胜的结论。
龙珠合作社运营模式的政策意义还在于,下一步修订合作社法是否应加入强制缴纳现金股金及缴纳比例的规定;对于合作社兴办企业,能否写进合作社法或进行专门政策部署,财政上给予重点支持;在出台推进适度规模经营具体举措时,能否对合作社加大支持力度,确保更多普通农民受益。