陈友权农业农村部种植业管理司原一级巡视员
符祥吉海南省文昌市中台养殖专业合作社总经理
主持人：董志龙民革十四届中央经济委员会委员、中国城巿报城市管理研究院副院长
事实上，在民营企业参与乡村振兴的进程中，已经涌现出一大批深耕种养殖业的民营农业企业，成为推动乡村全面振兴一支重要力量。
站在新起点上，种植养殖领域的民营农业企业该如何抓住历史机遇，通堵点、解难点、激活力，从而实现高质量发展？中国城市报“发声”栏目特邀专家和企业家，聊实践、话体会、谈发展。
农业经济运行总体平稳特色种植养殖亮点突出
董志龙：国家统计局数据显示，今年上半年，农林牧渔业增加值同比增长3.9%，拉动经济增长0.2个百分点。各地区各部门狠抓生产保供给，为稳增长、稳就业、稳物价提供了有力支撑。请问你们对此有何评价？各地有哪些发展亮点和特色？
陈友权：过去三年，受疫情影响，叠加国际不确定因素，我国经济存在一些下行压力，但是农业农村经济运行总体平稳，仍保持向好的基本面。有一点相信大家都可以感受到，无论是疫情影响还是国际形势发生变化，我们的粮食安全都是有保障的，尤其是种植业和养殖业，近年来发展势头比较强劲，内容种类丰富、产量增加、质量提升、效益较好，可以说是经济社会发展的一个重要亮点。
符祥吉：我从事水产养殖近20年了，早期养鱼虾，后来了解到东风螺养殖既有经济价值又有生态价值，便瞄准了该产业。
东风螺养殖过程中，最重要的是水质、饵料和养殖环境。木兰湾位于海南省文昌市北端的铺前镇，水质清澈透明，与海口市海上直线距离仅49公里。结合养螺所需的条件，我们相中了位于文昌市木兰湾的一片荒地。拿到土地后，我们先进行小规模养殖，随着养殖规模越来越大，经营收入也节节攀升，吸引了更多的村民来到中台养殖专业合作社，于是我们决定把产业做大做强。
截至目前，中台养殖专业合作社共有2000多个螺池，平均每个池面积在15—20平方米，每池产量200公斤左右，每公斤售价120元—130元，每池的年利润1万元—1.5万元。如今，昔日的荒地已经变成了乡村产业振兴的热土。
加快建设现代生态养殖业助农增收
董志龙：民营经济在发展过程中，需要平衡和稳固劳动就业关系。企业不仅要挣钱，员工也要增收。民营农业企业在繁荣农村经济、助农增收方面作了哪些贡献？企业如何在保护生态的前提下持续增收，实现绿色发展？
符祥吉：中台养殖专业合作社采用“公司+农民”的经营模式，在附近乡村召集了不少村民，村民可以通过建设螺池入股以及劳动力务工的形式参与。这样一来，村民既是股东又是员工，可领取月工资，年底还有奖金和分红，合作社包吃包住，降低了员工的生活成本。
除此之外，我们非常注重绿色养殖。东风螺不吃饲料，只吃海里捕捞上来的小鱼，而且饵料的量一定要控制好，不能让它吃多了，吃多了会胀肚子、会发病。与此同时，养螺对螺场环境的清洁及消毒等要求都比较严格，不可以直接使用抽上来的海水，要经过层层过滤和杀菌才能使用。之所以说养殖东风螺比较环保，就是因为养殖过程中不产生饲料污染，养完螺的水还可以多次循环利用。
陈友权：我觉得中台养殖专业合作社有前瞻性眼光，一个是因为看中了一片有潜力的土地，将土地进行了有效开发，建设养殖池养东风螺，既不占用耕地，又能把沿海荒地和一些滩涂利用起来，提升了土地的价值。同时，中台养殖专业合作社接手了别人不愿意承包和流转的土地后，促进了当地村民增收。乡村振兴需要有经济价值和生态价值的产业，也需要能够维护村民利益、带动村民一起致富的企业家。
要发展绿色高质量的养殖，在我看来，首先需要科学选址，不是任何地方都可以养。以东风螺为例，海水的水质要好，地势要较为平坦，才适合建设螺池，还要考虑到接排水的便利性。养殖过程要绿色环保。比如养殖东风螺要采用科学环保的技术，让水能够循环起来；消毒、晒池以及螺苗和饵料投放、病虫防治都要定时定点定量，科学合理。此外，养殖规模要科学合理，如果规模太小，资源要素的利用率太低，养殖成本就会增加；如果规模太大，管理成本和市场风险则会相应提升。
优化民营农业企业营商环境
董志龙：党的二十大报告明确提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。中台养殖专业合作社还有哪些发展计划？当有限的土地资源供给遇上持续增长的用地需求，应如何保护民营企业家权益，进一步调动他们的积极性，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑？
符祥吉：我们认为，只有扩大养殖的基本面，才能够达到规模效应，而后发展冷链加工，进一步提高种养殖业的附加值。中台养殖专业合作社计划再投资1.2亿元，建设5000多个螺池，二期螺池的年利润预计将达6000万元；每个螺池的使用期限在10—15年，综合算下来，未来10年预计产生6亿元的利润，可解决五六百人的就业问题。目前，中台养殖专业合作社拓展了种植养殖范围，已经开始养猪、养牛，种板栗、地瓜。
随着连接海口和文昌两市的海文大桥建成通车，当初在木兰湾承包的这1万多亩土地也迎来了新的机遇，区位优势进一步凸显，价值进一步提升。我们计划继续保护和利用好这片土地，从农业延伸到旅游业，搞民宿，发展乡村旅游，为打造海口“后花园”贡献力量。
陈友权：就当下经济环境而言，农业确实是一个很好的投资方向，尤其是种养植业。
人们的生活水平在逐步提高，这就意味着，人们对于农产品不论从数量还是质量上的需求和要求都会持续提升。所以，只要有好东西就不愁没人吃、卖不掉。
无论是养螺、养猪、养鸡还是种植庄稼，如果种出来、养出来就作为原材料卖掉，产品附加值不够，价值就会相对较低，农业企业的收入就得不到增长，而且导致当地政府没有稳定增长的税收就没有继续发展该项产业的积极性。党中央要求加快农业全产业链培育发展，农业农村部加大力度落实推进让农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接。
海南作为国际旅游岛，近年来吸引了大批海内外游客。游客来了后，不仅要玩得好，还要吃得好、吃得有特色。现在东风螺养殖效益可观，规模也在扩大，但就发展规律而言，任何产业过了快速发展期都会趋于饱和。中台养殖合作社未雨绸缪提前布局，下好了延伸和拓展农业产业链的“先手棋”。
未来，在保护和调动民营农业企业的积极性上，建议首先要做好农业用地规划。即便是国际旅游岛，有的土地也是不允许随意侵占的，尤其是耕地和基本农田，要确保其用途合理性。近海和深远海养殖还有很大潜力可以挖掘，未来可以建设“海洋牧场”。
其次，政府要支持企业发展绿色高质量的产业。要保护企业的合法权益不受打击和损害，要确保企业的财产和资产安全。
再次，要建立公平公正的竞争秩序。在市场准入、政策扶持、安全监管上，要对公有企业、民营企业一视同仁。
最后，要落实扶持政策。要尊重市场经济规律，减少不适当的干预，创造更加充分、更加公平的竞争环境，让企业按照市场的供求关系，进行合理化的资源配置，设定符合企业自身的发展目标。
■中国城市报记者郑新钰《中国城市报》（2023年08月14日第09版）