答：符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。
《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。
农村集体建设用地
集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
一、农村集体建设用地分为宅基地、经营性建设用地、公共设施和公益性建设用地三类。
2、经营性建设用地——农村集体经营性建设用地是具有生产性、经营性、服务性质的农村集体建设用地，是农村集体经济组织使用土地利用总体规划确定的农村建设用地，兴办企业或者与其他单位个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地。主要包括：经营行宅基地、商业用地、产业用地三大类。
3、公共设施和公益性建设用地——农村公共设施和公益性建设用地是指提供公共服务的各种公益性设施用地，如：提供教育、医疗、交通、文化娱乐等服务、主要为村中小学、卫生站、村委会办公室等。
二、村集体建设用地的报批程序
（1）办理条件：
项目用地申请单位具有申请集体建设用地资格；符合土地利用总体规划和城镇规划；占用耕地的，已落实耕地补充措施；符合国家的土地供应政策；土地界址、地类、面积清楚，权属无争议；申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；建设项目经过发改委等部门审核同意；占用林地已经林业主管部门审核同意；存在违法用地的，已依法查处。
（2）集体建设用地审批程序：
1、项目立项——用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件；
2、规划审批——用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图；
3、签订用地协议——用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意；
5、勘测定界——分（县）局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界；
6、审核报批——分（县）局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批；
8、上报备案——供地完成后，各分（县）局应上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。
乡村可用的资源是土地与农村集体资产。搞乡村旅游，搞民宿、田园综合体、乡村社区等等，最基础的就是把土生土长的很多资源旅游化、产业化。农村集体建设用地会是未来用地的新领域，很多新的乡村业态都将附着于此。参与到村庄的规划中，已成趋势。