专题科普规范适老化改造服务提升老年人居家环境安全便利舒适水平——《老年人居家环境适老化改造服务机构基本规范》行业标准解读

(一)落实政策法规,推动老龄事业发展。《中华人民共和国老年人权益保障法》要求,推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造,为老年人创造无障碍居住环境。《中华人民共和国无障碍环境建设法》要求,县级以上人民政府应当支持、指导家庭无障碍设施改造。民政部等9部门联合印发的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》明确提出,“十四五”期间要加快培育居家适老化改造市场,有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。民政部等4部门联合印发的《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》要求,“十四五”期间完成200万户改造目标。

(二)规范适老化改造服务,引导行业健康发展。截至2023年底,全国已完成特殊困难老年人家庭适老化改造148.28万户。但毋庸讳言,由于缺乏专业标准,难以支撑有效的行业监管,当前适老化改造服务机构仍然存在规模小、品牌影响力不高、从业人员素质参差不齐、服务质量无法保证等问题。《基本规范》的出台有利于引导适老化改造服务机构明确方向、找准定位、规范发展,有利于行业主管部门完善综合监管机制,营造良好的市场发展环境,引导行业健康有序发展。

核心内容

《基本规范》规定了对老年人居家环境适老化改造服务机构的“基本要求”、“管理要求”、“服务流程及内容”、“服务评价与改进”等方面的内容,适用于规范机构开展的老年人居家环境适老化改造服务。

“管理要求”部分,从制度管理、档案管理、安全与应急、项目管理四个方面规定了机构管理方面的要求,其中制度管理包含人员、质量、信息、财务、安全管理制度,档案管理主要包含文件、服务协议、服务记录管理,安全与应急部分从施工安全、消防安全、应急管理等角度提出要求,项目管理部分对项目组织、质量控制、项目评估等环节提出要求。

“服务流程与内容”部分,对适老化服务机构提供服务的流程进行规范,包括咨询接待、改造评估、制定方案、签订协议、开展施工、改造项目、施工验收、操作指导、质保服务、效果反馈等。

“服务评价与改进”部分,“服务评价”部分明确要求建立服务评价管理制度,定期开展满意度测评,并给出评价指标;“持续改进”部分强调定期召开工作会议,及时上报并整改工作中发现的问题,跟踪改进过程。

创新亮点

(一)划定适老化改造服务机构和从业人员基础门槛。《基本规范》规定了适老化改造服务机构应具有的资质、经营场所、设施、设备、专业人员、服务收费、改造项目能力等方面的基本要求,同时还规定了适老化评估、设计、施工、康复辅助器具配置等专业人员要求。通过明确机构和从业人员应满足的基本要求,把好适老化改造的行业准入关口。

(二)明确适老化改造服务机构管理要求。《基本规范》提出了适老化改造服务机构制度、档案、安全与应急、项目等四个方面的管理要求。特别是在安全与应急方面,围绕现场施工安全提出设置安全警示标志、识别危险源及危险点、有序存放设备材料、开展巡检监督等要求,围绕消防安全提出消防标志、设备和人员配置等要求,围绕应急管理提出制定常见突发事件应急预案、建立风险管理制度、有序做好应急处置等要求,最大限度保障适老化改造现场施工安全,有效提升适老化改造服务机构规范化、专业化水平。

(三)科学指导适老化改造闭环服务流程。《基本规范》给出了从咨询接待到效果反馈的全流程适老化改造服务及具体要求,包括咨询接待环节应了解改造需求资金预算和改造意愿等事项,改造评估环节应入户评估和勘测,改造方案应结合服务对象改造意愿和身体能力情况去制定,服务协议应包含改造方案、改造清单等内容,改造项目应包括室内空间改造、器具与智能产品配置等内容,以及为服务对象提供操作指导和质保服务等。

(四)体现以老年人需求为导向的服务理念。《基本规范》强调了老年人需求与满意度在适老化改造服务中的重要性,要求服务机构在服务过程中充分考虑老年人的实际需求和生活习惯,改造前提供改造评估服务、根据老年人改造意愿和身体能力情况制定并实施适合的改造方案,改造后向老年人提供使用操作指导服务并定期回访。

标准实施

一是加强标准宣贯推广。通过多种方式强化标准宣贯应用,提高服务机构和从业人员认识和执行标准的意识,在知晓标准、理解标准基础上,综合运用到适老化改造实践中。

二是加强标准实施的监督。各地应结合适老化改造实施情况,持续跟踪《基本规范》执行情况和应用效果,并以标准作为技术手段,强化对适老化改造工作的综合监管,畅通标准实施信息反馈渠道。

THE END
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2.来自民政部的养老服务相关政策问答养老机构办理备案,应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、符合《养老机构管理办法》第四条要求(即养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动)的承诺书等材料,并对真实性负责。 问:养老机构备案前需要通过消防审验吗?http://m.sxsyllhh.com/nd.jsp?id=926&id=926
3.养老院加盟鼓励类,包括医疗、养老、托育、教育、文化、体育等领域用地。可强化要素保障,养老服务设施和银发经济产业用地。乡村民宿、养老服务设施等建设项目可申请使用农村集体建设用地。 自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录(2024年本)》的通知 http://e-nian.com/news/shownews.php?id=2511
4.中华人民共和国民政部令第66号通用政策鼓励养老机构为社会工作者、志愿者在机构内开展服务提供便利。 第三十四条鼓励养老机构投保责任保险,降低机构运营风险。 第三十五条养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的,应当在合理期限内提前书面通知老年人或者其代理人,并书面告知民政部门。 老年人需要安置的,养老机构应当根据服务协议约定与老年人或者其代理人https://nf.benxi.gov.cn/publicity/zwgkzdgz/shbz/tyzc/126623
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6.在自己的耕地上可以建养老院吗?需要什么手续?土地流转网如今国家的政策越来越好,很多农民利用自家的地或房屋做起了生意,有的建了农家乐,有的还在做民宿,农村出现了前所未有的红火热闹景象,也有的打起了建养老院的主意,很适合市场的需求,也是一件利国利民的好事。那在自己的耕地上能建养老院吗?需要什么手续?根据国家政策是不允许在耕地上建房的,所以是不可以建养老院的https://www.tdlz.com/news/31480.html
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