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2008年,三聚氰胺事件震动了整个乳制品行业,作为回应,当年10月,国务院颁布了《乳品质量安全监督管理条例》,这是行业的第一部法规,旨在保障乳制品行业的健康稳定发展。这一法规的实施显著提升了行业的安全标准,重建了消费者对国内乳制品的信任。
“十二五”期间,《食品工业“十二五”发展规划》提出,要加快乳制品工业结构调整,积极引导企业通过跨地区兼并、重组,淘汰落后生产能力,同时培育技术先进、具有国际竞争力的大型企业集团,改变乳制品工业企业布局不合理、重复建设严重的局面,推动乳制品工业结构升级。
“十三五”期间,《全国奶业发展规划(2016-2020年)》首次明确了奶业发展的战略定位,确定了奶业发展的主要任务,并以此促进了奶业的全面振兴。此次发布的奶业规划,在关键问题、关键环节等方面为行业发展指明了方向,这一规划的实施标志着对乳制品行业的更系统和长远的考量。
“十四五”期间,中国进一步加强对乳制品行业的支持。通过《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》,鼓励乳企实现全产业链一体化建设,强调本土品牌的建设和品质提升。政策还特别强调了奶酪等细分品类的发展,并通过加强消费宣传引导,提出了到2025年实现全国奶类产量达到4100万吨左右的目标。
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