那么,新的可行性研究报告编写大纲有哪些调整变动呢?
十大新内容和新方法
我们先来看看,发改委在发布编写大纲及说明后,紧接着发布了一系列解读:
解读1
在具体适用过程中,要重点把握好三方面的原则要求
(一)可行性研究要贯彻投资项目全生命周期管理的理念
从投资项目全生命周期来看,投资项目包括项目决策、建设、运营三个主要阶段。在全过程中,可研大纲重点突出“四个强化”:
(二)可行性研究要体现政府投资项目和企业投资项目分类管理的要求
(三)可行性研究要聚焦“三大目标、七个维度”的核心内容
可行性研究要围绕投资项目建设必要性、方案可行性及风险可控性三大目标开展系统、专业、深入论证,重点要把握“七个维度”的研究论证内容
1.要素保障性包括项目选址、土地要素保障,以及水资源、能耗、碳排放强度和污染减排指标控制要求及保障能力等
2.工程可行性分析包括技术方案、设备方案、工程方案,并明确建设管理方案等
3.运营有效性包括运营模式选择、运营组织、安全保障、绩效管理等
4.财务合理性分析应研究项目投资需求和融资方案,计算有关财务评价指标,评价项目财务盈利能力、偿债能力和财务持续能力
5.影响可持续性应重视经济社会、资源能源、生态环境等外部影响效果的评价,并注意与节能评价、环境影响评价等专项评价的结果相衔接。
解读2
两个大纲的发布和实施,为行业发展释放了重要的指引和信号,可从以下三个方面重点把握
(一)重视项目全生命周期咨询,提升行业综合咨询能力
(二)重视数字化咨询,加快行业数字化转型发展
(三)重视保障安全发展,提升行业统筹谋划水平
补充:可行性研究报告编制培训课件【本人整理编制】
逻辑框架:
思路框架:
其主要大纲和内容,在新的印发大纲中有所调整和变化,思路框架要求更有系统性和逻辑性。
内容要突出系统性
中国工程咨询协会主办培训会
培训一:大纲解读之大纲思路框架和内容
培训二:编写重点及新内容和新方法
大纲模板
政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲
(2023年版)
一、概述
(一)项目概况
(二)项目单位概况
(三)编制依据
(四)主要结论和建议
二、项目建设背景和必要性
(一)项目建设背景
(二)规划政策符合性
(三)项目建设必要性
三、项目需求分析与产出方案
(一)需求分析
(二)建设内容和规模
(三)项目产出方案
四、项目选址与要素保障
(一)项目选址或选线
(二)项目建设条件
(三)要素保障分析
五、项目建设方案
(一)技术方案
(二)设备方案
(三)工程方案
(四)用地用海征收补偿(安置)方案
(五)数字化方案
(六)建设管理方案
提出项目建设组织模式和机构设置,制定质量、安全管理方案和验收标准,明确建设质量和安全管理目标及要求,提出拟采用新材料、新设备、新技术、新工艺等推动高质量建设的技术措施。根据项目实际提出拟实施以工代赈的建设任务等。
六、项目运营方案
(一)运营模式选择
(二)运营组织方案
(三)安全保障方案
(四)绩效管理方案
七、项目投融资与财务方案
(一)投资估算
(二)盈利能力分析
(三)融资方案
(四)债务清偿能力分析
(五)财务可持续性分析
八、项目影响效果分析
(一)经济影响分析
(二)社会影响分析
(三)生态环境影响分析
(四)资源和能源利用效果分析
(五)碳达峰碳中和分析
九、项目风险管控方案
(一)风险识别与评价
(二)风险管控方案
(三)风险应急预案
十、研究结论及建议
(一)主要研究结论
(二)问题与建议
十一、附表、附图和附件
企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲
(二)企业概况
二、项目建设背景、需求分析及产出方案
(一)规划政策符合性
(二)企业发展战略需求分析
(三)项目市场需求分析
(四)项目建设内容、规模和产出方案
(五)项目商业模式
三、项目选址与要素保障
四、项目建设方案
(四)资源开发方案
(五)用地用海征收补偿(安置)方案
(六)数字化方案
(七)建设管理方案
五、项目运营方案
(一)生产经营方案
对于产品生产类企业投资项目,提出拟建项目的产品质量安全保障方案、原材料供应保障方案、燃料动力供应保障方案以及维护维修方案,评价生产经营的有效性和可持续性。
对于运营服务类企业投资项目,明确拟建项目运营服务内容、标准、流程、计量、运营维护与修理,以及运营服务效率要求等,研究提出运营服务方案。