各市、州、县（市、区）财政局、农业农村（经管）局：
为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，根据《财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号）精神，结合我省实际，现将有关事项通知如下：
一、补贴的范围和对象
（一）补贴范围。在全省范围内，对2023年实际种植稻谷（第一批为早稻、中稻）、小麦的生产者（以下简称种粮生产者）给予补贴。
（二）补贴对象。以利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织［包括国有农场、国有农牧渔良种场和融通农业发展（武汉）有限责任公司］为补贴对象，据实核定稻谷、小麦实际种植面积，按照谁种植谁得补贴，补贴面积不得超过确权确地实测面积或土地流转面积的2倍。
二、补贴资金的分配和管理
（一）省财政厅根据中央下达的补贴资金额度、国家统计局湖北调查总队提供的2022年各地稻谷、小麦播种面积，统一测算分配，将补贴资金通过“粮食风险基金”专户下达到县（市、区），由县（市、区）统一组织发放。
（二）2022年发放耕地地力保护补贴资金后有结余的地区，可与此次安排的一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。
（三）加强种粮补贴资金绩效管理。省财政厅会同省农业农村厅按照预算绩效管理规定和资金管理需要，对各县（市、区）政策实施情况开展绩效评价。绩效评价结果以适当方式予以通报，并作为农业生产发展等资金分配的因素之一。
三、补贴面积核定
（一）面积申报。村民委员会组织种粮生产者据实填报《稻谷、小麦补贴面积分户申报表》，经种粮生产者签字认可，村委会签字盖章后上报乡镇人民政府。
对流转他人承包土地种植稻谷、小麦的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体和组织，应主动到土地流出方所在村组申报（申报时需提供经营主体的注册证照、土地流转合同，稻谷、小麦种植面积），据实填报《稻谷、小麦补贴面积分户申报表》，经种粮生产者签字认可，村委会签字盖章后上报乡镇人民政府。
（二）面积核实。乡镇人民政府组织有关人员对申报表信息进行逐户审核，包括对种粮生产者姓名、身份证号、稻谷和小麦实际种植面积、申报补贴面积等信息进行核实。对核实的实际种植面积与种粮生产者申报的补贴面积不一致时，经种粮生产者本人签字确认后，对种粮生产者信息进行调整。
（三）面积确认。乡财政财政镇人民政府根据核实情况，填报《稻谷、小麦补贴面积分村汇总表》，加盖乡镇人民政府公章后以文件形式上报县（市、区）农业农村部门。县（市、区）农业农村部门审核、汇总各乡镇上报的补贴面积后，会同经管部门上报县（市、区）人民政府审定，作为财政部门发放补贴资金的依据。
四、补贴资金发放
（一）资金分解。县级财政部门根据同级人民政府审定的种粮生产者的补贴面积，将补贴资金计算分解到种粮生产者。
（二）资金公示。乡镇人民政府负责补贴资金公示。在发放补贴资金前，乡镇财政所通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的种粮生产者补贴情况公示表（包括种粮生产者姓名、补贴面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天。公示期间出现异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，乡镇财政所向县级财政部门上传《农民补贴网络信息系统》中的所有信息。
（三）资金发放。补贴资金由县级财政部门委托已确定的金融机构代理发放，采用“一卡通”或“一本通”（以下简称“一卡通”）方式，5月底前发放到种粮生产者手中。
没有享受耕地地力保护补贴的种粮生产者，“一卡通”以种粮生产者姓名开设，使用唯一账号，直接由乡镇财政所专管员交付到种粮生产者手中。对同一种粮生产者耕种同乡镇不同村组的土地（包括亲戚、他人和村组非承包地）要合并为一户，不准一户多卡，严禁设立虚假户主姓名、虚假村组名称等。对外出打工、暂时不能发放的种粮生产者“一卡通”，一律由乡镇财政所专管员保管，登记造册，统一管理。承担“一卡通”管理的专管员要经常与户主取得联系，做到外出务工人员随时返回随时发放。
（四）资金支取。种粮生产者持“一卡通”及密码到代理金融机构营业网点支取补贴资金。严禁任何单位和个人支取种粮生产者补贴资金和代（抵）扣各种款项。
五、职责分工
县（市、区）人民政府是补贴政策落实的责任主体，乡镇人民政府对辖区内的补贴工作具体负责，各级农业农村、经管、财政等部门按照职责分工，履行管理和监督责任。
（一）县（市、区）人民政府负责本区域内种粮补贴实施方案的制定，补贴标准的确定，组织实施辖区内补贴面积核实、资金兑付、政策宣传、监督检查、政务公开及信访工作。
（三）经管部门负责向乡镇人民政府提供土地流转中双方签订的合同（协议）书；农业农村（负责粮食生产）部门会同经管部门审核、汇总各乡镇上报的补贴面积，将审核汇总后的补贴面积，上报县（市、区）人民政府审定。
（四）财政部门负责落实补贴资金拨付与监管，制定资金分配方案；督促代理机构及时将补贴资金发放到户。
（五）财政部门、农业农村部门负责《农民补贴网络信息系统》有关数据的收集、录入、上传等。
（六）金融代理机构负责补贴资金的及时划拨与兑付工作。
六、政策宣传
（一）政策宣传。各级人民政府对种粮补贴政策应进行广泛宣传，做到家喻户晓。村委会应及时在“村务政务公开栏”上张贴补贴政策和种粮生产者信息公示。