我国社会信用体系日臻完善,初步建成了守信激励、失信惩戒机制,信用观念逐步深入人心,知信、守信、用信意识不断增强,信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、推进政府治理体系和治理能力现代化等方面发挥了重要作用。今年以来,一系列顶层设计陆续出台。
和国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门
党中央国务院
信用在规范社会关系、提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险等方面有着重要作用。今年以来,党中央、国务院出台一系列文件,对社会信用体系建设提出了更高的要求。
《关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》国务院
《关于促进服务消费高质量发展的意见》国务院
《关于完善市场准入制度的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅
《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》国务院
优化营商环境
完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分。以下文件从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。
《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》国家发展改革委会同商务部等部门
《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门
《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》市场监管总局会同公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中国人民银行、海关总署、税务总局、国家消防救援局等部门
《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》生态环境部
《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》金融监管总局
重点领域
今年以来,交通、水利、医疗、能源等重点领域的信用建设得到持续深入,截至目前出台多个指导文件。围绕信用监管、信用评价、信用信息管理等方面,持续赋能市场主体高质量发展,助力市场效能提质增效。
《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》住建部
《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》国家铁路局
《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》金融监管总局
《2024年全国标准化工作要点》国家标准化管理委员会
《住房城乡建设领域公共信用信息目录(2024年版)》住建部
《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》人力资源和社会保障部、中央网信办
《数字化绿色化协同转型发展实施指南》中央网信办、国家发展和改革委员会
《电力市场注册基本规则》国家能源局
《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》国家发展改革委
《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》国家数据局等17个部门
《关于促进企业数据资源开发利用的意见》国家数据局
信用立法
信用立法是社会信用体系建设有效运转的重要基础,是各项信用机制有效落地的关键保障。从国家层面来看,在现行法律法规框架下,通过各领域专门法律法规嵌入信用有关核心条款,为集成上升为信用基本法提供支撑。
国家层面,《社会信用建设法(草案稿)》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过,正抓紧修改完善并加快推进立法进程。
源点信用根据目前(截至2025年1月1日),全国人大公布的现行有效法律目录(305件),以及司法部对外公开的现行有效行政法规(597部),对写入信用条款的法律和行政法规进行综合整理。
截至目前,国家层面,已有77部法律、76部行政法规规定了专门的信用条款。