为帮助服务领域困难行业克服疫情阻力，恢复发展，保持运行稳定，国家发展改革委等14部门在2月18日印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出多条举措，帮助服务业渡过难关。如何针对性缓解疫情给服务行业带来的特殊困难，切实缓解市场主体的成本、经营压力？3月，全国多个省市陆续推出相应纾困扶持措施，结合当地实际情况，对包括电影行业在内的服务行业进行精准帮扶。
目前，哪些政策和措施已经落实，是否能够解决影院的实际困难？对此，我们进行了多方调查。
浙江温州：开通财政专项直通车影院季度补贴已到账
中共温州市委宣传部副部长、温州市新闻出版局局长梅阳向《中国电影报道》介绍，受疫情影响，温州全市影院和其他很多市场主体一样，面临经营和生存困境。如何真正为影院排忧解难？温州市委、市政府为此进行了深入调研，多次与市影业协会、院线、影管公司及一线影院工作者座谈，找准当前行业最大“痛点”。
“温州影院绝大部分都是民营影院，承租的是非国有物业，因此无法享受承租国有物业租金减免政策，而租金恰恰是压在影院身上的最大成本负担，所以帮扶补助一定要从减轻影院的租金压力入手才‘对路’。”梅阳部长表示，考虑到温州影院的特殊经营背景，当地最终确定按照座位数进行补助，“影院座位数量的多少，会直接反映出它的租金等经营成本的高低，比较准确和公平公正。座位数在影院审批时都是确定的，加上现场核查比较容易操作，有利于政策快速落地执行。”
“快速落地”也是温州推进此次纾困解难措施的重点。为配合疫情防控，温州市影院此前已经采取了区域性停止营业，3月14日以来更是全市影院全部停止营业。而5、6月正是大部分影院缴纳租金的高峰期，当地政府部门希望补助资金能够尽快发放至影院，以解大家的燃眉之急。
干秋洋负责的卢米埃影城温州万象城店在清明节假期后的第一周领到了这笔纾困资金。据他介绍，按照每座、每月25元，共计补贴1、2季度6个月来计算，影院1794座共计收到补助16.91万元，“资金主要用于员工工资及房租的支付。”
目前，温州像卢米埃影城一样的影院一共有96家，共计银幕678块，影院行业在全国表现处于前列，以2022年“春节档”为例，在执行50%—70%这样高控座率的情况下，温州的票房依然达到5642万多元。疫情以来，温州市委宣传部（市新闻出版局）也在坚持针对影院推出“组合拳”式帮扶政策。除了这一次的资金扶持，全市还持续推出电影消费券拉动消费，同时发动社会各界共同助力影院恢复。
广东深圳：各区推出多样化补助政策最高可补200万元
为及时反映影院终端经营者面临的突出困难和问题，以便有关部门快速理解行业基层问题和经营需求，深圳地区的影院行业协会面向各院线、影院进行了详细的经营情况调查，除基本的营业信息外，重点收集业务上遇到的问题、难题，包括票房、观影人次浮动，业务收入减少等等。
因此，当地影院对于纾困措施的资金支持需求十分强烈。为此，深圳各区也陆续出台了相应的政策。
我们对此进行了简单梳理：《深圳市福田区支持企业同心抗疫“十条”政策》对主动配合疫情防控，保持企业运作，并在条件具备时恢复生产经营的电影院、演艺娱乐场所等，按照其上年度经营情况分档给予支持，最高200万元。同时，向市民群众发放1亿元消费券和消费补贴；
《深圳市南山区2022年助企（个体工商户）纾困专项扶持措施》对符合条件的文化体育旅游企业，自2022年2月1日至3月31日期间，其租用的社会物业，所在位置被划为南山区封控区、管控区（含参照管控区管理区）的，按50元/平方米·月的标准给予一个月租金补贴，企业实际支付的租金低于补贴标准的，按实际支付的租金给予补贴，最高20万元；
龙华区对主动配合疫情防控并在条件具备时开展经营的限额以上电影院等演艺娱乐场所，给予2022年3月1日至5月31日期间实际支付租金总额20%的补贴，最高20万元；
光明区对主动配合疫情防控、在条件具备时恢复经营的电影院等，按照其2022年4月1日至6月30日期间实际支付租金总额的20%给予支持，最高20万元。宝安区最高额度补贴可达50万元。
龙岗区对于主动配合疫情防控，保持企业运作，并在条件具备时恢复经营的电影院等，分档补贴最高金额则达到60万元。此外，坪山区、盐田区等也都提出了相应的举措。
各地纾困措施持续推进期待惠及更多影院
例如，上海市政府明确提出全面减轻文化企业负担：推动落实本市助企纾困政策；调整优化文化领域扶持资金，加强对重点文艺项目创作指导和支持力度；创新文化金融服务供给，联动市文创特色专项产品作用，加大对中小微文创企业信贷投放力度；持续优化营商服务环境，有序推动文化企业恢复生产经营等举措。
江苏省电影局更是会同省财政厅，继3月初制定2021年度省级放映国产影片达标影院奖励资金分配方案，为全省1012家符合奖励条件的影院发放2800万元奖励资金后，再次推出进一步举措，其中包括安排省级电影专项资金1000万元，对符合条件的电影企业提供贷款贴息、担保费补贴和风险补偿。
目前，全国抗疫仍在关键时期，我们期待更多好的政策能够尽快惠及影院，稳定行业发展，在接下来的暑期档、国庆档等黄金档期，与中国电影更好的相遇。