习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，陕西要勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。对延川来讲，我们必须责无旁贷，积极探索工作新路径，全力以赴推动产业转型升级。养鸡是延川的一项传统产业，也是“4+X”特色农业产业体系的重要组成部分，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴注入了活力。随着我国农业强国战略的加快推进，传统蛋鸡养殖已经无法适应新形势、新任务、新要求，要尽快转入新赛道、培育新优势，才能实现高质量发展。
一、延川推动蛋鸡产业高质量发展的基础和优势
产业要实现高质高效，必须走标准化、规模化、集约化的发展路子，必须在延链补链强链上狠下功夫，推动在全链条上实现增产增值。近年来，延川县围绕“规模养殖、绿色循环，龙头带动、融合发展”的思路，积极推动蛋鸡产业发展，为实现转型升级打牢了基础。具体来看，主要有以下5个方面的发展优势。
（一）基础设施完善。全县共培育规模化养鸡场9个，脱贫攻坚期间建设养鸡圈舍4.5万平方米，配套了饲料加工、疫病防控、环境消毒、自动清粪、通风换气、在线监控等设施设备，为规模化、集约化养殖筑牢了产业基础。建成年产5万吨有机肥厂1座，200立方米标准化沼气站3座，50立方米户用沼气池43座，打造“果沼畜”循环农业示范基地5000亩，成立公司专门开展沼肥配送，为粪污的集中收集、无害化处理等提供了坚强保障。
（二）要素保障齐全。资金投入方面，2023年投入财政涉农整合资金1329万元发展畜牧产业，实施项目9个，资金保障力度相对较大。土地供给方面，文安驿镇、大禹街道等镇街有600多亩通风好、交通便利，适宜发展养殖的土地资源，可建设100万只高标准蛋鸡养殖场2个；文安驿工业园区、马家河农产品加工园区有140多亩土地可供企业发展蛋品、禽肉深加工产业。品牌支撑方面，延川正在积极培育“梁多宝”区域性品牌，整合全县农产品资源进行品牌化销售，全县的肉品、鲜蛋、蛋液等可以借助“梁多宝”品牌打开销售渠道。
（四）区位优势明显。延川县地处黄河西岸，境内沟壑纵横、川沟交织，形成了畜禽防疫、生物安全的天然屏障，是创建标准化蛋鸡养殖基地的最佳区域。县内交通网络发达、物流便捷，延延高速、榆商高速、子延高速穿境而过，延榆高铁已开工建设并在延川设站，建成通车后延川将嵌入国家“八纵八横”高铁网中的包海通道，融入延安“半小时经济圈”、西安“1小时经济圈”。另外，延川打造了乾坤湾、路遥故居、梁家河知青旧居等丰富的精品旅游资源，每年吸引大量游客前来观光旅游，这些优势对提升蛋鸡品牌知名度、拓宽销售渠道、提升物流运输能力具有重要支撑作用。
（五）市场潜力较大。调查发现，2023年全国人均禽肉占有量18.18千克、禽蛋占有量25.27千克，延安市人均禽肉、禽蛋占有量分别为1.72千克、11.19千克，可以看出延安禽肉、禽蛋生产缺口巨大。另外，延安地区当前没有蛋品深加工企业，延安乃至陕西的所有烘焙店、餐饮业所需的无菌高品质蛋液全部依靠外购。全国烘焙市场主营业务收入超2853亿元，正是布局蛋品深加工产业的黄金时期，开展规模化蛋鸡养殖潜力较大，延川可抓住机遇建设一座存栏100万只的规模化、标准化的蛋鸡养殖场，年产4万吨的蛋液、蛋粉加工基地，为全省乃至西北地区供应肉蛋、蛋液、蛋粉等优质农产品。
二、当前存在的问题
（一）养殖规模小且分散。2023年全县蛋鸡存栏15.3万只，年产鸡蛋317.8吨，其中9个规模化养鸡场存栏5.27万只，生产了全县80%的鸡蛋，规模化程度仅为22%。最大养殖场存栏1.6万只蛋鸡，采用4层鸡笼进行集约化养殖，与当前国内很多企业10层笼养方式相比，无论是规模上，还是养殖现代化程度上都有较大的差距。全县还有10.03万只蛋鸡由农户散养，数量由十几只到上百只不等，受养殖户年龄偏大、劳动力弱，以及对蛋鸡养殖产业的发展形势认识不足等因素制约，实现标准化、规模化发展的内生动力不足。
（二）产业链条尚未打通。从产业前端看，延川县没有饲料加工、鸡苗繁育企业，全部养殖场的饲料、鸡苗等主要依靠外购，增加了生产经营成本。从产业后端看，县域内没有大型的屠宰、精深加工、冷链运输企业，产业各个环节连接不紧密、链条未打通，肉蛋的附加值没有得到充分挖掘。从销售方式来看，养殖企业自主品牌尚未形成，主要从事初级产品销售，没有标准的储藏库，未建立科学化、信息化的销售网络，对市场信息掌握不充分，95%的活鸡、鲜蛋被鸡贩运送到各类市场进行销售，导致了规模效益、价格效益无法得到有效提升。
（三）抵御风险能力不足。受养殖规模、品牌、信息等方面因素限制，养殖户抵御市场风险能力较弱，容易受到外地市场冲击和价格波动影响。企业在生产经营决策过程中存在盲目性和从众性，市场价高时迅速扩规模，价低时减少养殖数量，导致了产业发展不稳定，抗风险能力差。一些蛋鸡养殖户直接从外地引进鸡苗，不及时向我县动物检疫机构申报，部分养殖企业的生产区与生活区没有完全分开，这些都给疫病防治带来安全隐患，增加疫情暴发的风险。
（四）产业认知不够到位。虽然延川县近几年对畜牧产业投资力度较大，每年均稳定在1000万元以上，但对蛋鸡养殖投入不够，2022年投资23万元配套了干粪池、饲料加工设备，2023年未配套资金。主要原因还是对蛋鸡养殖产业的认知不够（以2022年为例，全国年生产鸡蛋约4500亿枚，鸡蛋产值接近3200亿元，全国蛋品加工率约为5%，而欧美发达国家、日本等国家的蛋品加工率为35%—58%，蛋品加工行业前景看好），对未来蛋品行业的发展趋势和市场前景预判不够。因此，未能引起对该行业的高度重视，整体行业规划、产业发展路径等有所缺失。
三、对策建议
（二）明确一个专班，夯实各方责任。好的团队是抓好落实的关键。建议成立蛋鸡产业高质量发展工作专班，落实各方责任抓好工作推进。县农业农村局负责落实好国家支持蛋鸡产业发展的各项政策，积极争取各级项目资金扶持，力争通过新增一批、改造一批、整合一批，持续扩大蛋鸡养殖规模。县自然资源局负责对全县可利用土地进行认真摸排，储备好禽肉加工厂、蛋品加工厂、蛋鸡养殖场建设用地，全力保障土地供应。县财政局负责发挥好财政资金的杠杆作用和乘数效应，多渠道、多领域撬动更多的合作社、企业或社会资本推动产业发展。县金融办负责积极对接有关金融机构，为全县畜禽养殖、加工企业在贷款等方面提供支持。
（三）招引一批企业，延伸产业链条。好的企业是推动发展的核心。要实现蛋鸡产业高质量发展，必须要牢固树立链式思维，把产业链条建起来，打通产加销各个环节，特别是要引进落户一家“链主”企业，牵引带动上下游产业协同发展。要紧盯禾丰股份、正大、康德等国内知名畜禽企业，加强对接联络，及时掌握企业投资意向，精准叩门招商，引进企业在我县投资建设饲料加工基地、标准化蛋鸡养殖基地、肉蛋精深加工基地等，并配套冷链物流设施，全力打造集养殖、加工、科研、销售于一体的产业链条，推动全县蛋鸡产业转型升级。同时，持续跟进延川蛋品深加工综合体建设项目（年加工4.3万吨鸡蛋），深化与中国融通集团、北京中合丝路控股公司的沟通洽谈，推动项目快落地、早开工、早投产、早见效，助推一二三产融合发展。
（四）打造一种模式，辐射带动发展。好的产业模式是良性循环的支撑。推动产业高质量发展，是为了实现农业农村现代化，助推农业强国战略，根本目的是为了让群众增收，让老百姓过上好日子。要坚持政府引导、企业主导、群众参与、市场化运作，大力推广“龙头企业+合作社+农民”发展模式，充分利用政策扶持、金融服务等措施培育壮大企业，建立龙头企业与农户利益联结机制，龙头企业带动合作社发展机制，构建各类主体之间的分工合作网络，推动形成企业带基地、基地联农户的利益共同体。同时，通过企业的先进技术和科学管理理念，引导带动群众发展壮大产业，促进就业，培育一大批现代化职业农民，真正实现企业挣钱、产业发展、群众增收。