“管里员”投稿了17篇发改局工作自查报告，以下是小编收集整理后的发改局工作自查报告，仅供参考，希望对大家有所帮助。
一、基本情况
（一）州发改委文对《州“十二五”第三批农村饮水安全工程实施方案》批复进行了批复，下达我县专项建设资金4407.8万元，拟解决县31个乡镇1个林场165个村8.7763万人的饮水安全问题同时对该项目的招标方式批复为委托招标。项目分三年实施，实施年份为20xx年-20xx年。
（二）村集中供水厂改扩建工程
该工程总投资465万元，其中中央资金400万元，县级配套65万元，新建调节蓄水池1050m、200m两座，建消毒系统2套，抽水泵站1座，安装供水主管7598.3m,解决村、洼垮村、镇及游客2.7万人供水。目前已全面完成建设任务。
（三）彝家新寨基础设施建设人畜饮水工程
20xx年度彝家新寨建设项目区涉及我县13个乡（镇），14个行政村，兴建14处水利基础设施，设计供水总规模为651.3m/d,共计解决5214人的饮水安全，项目总投资490.00万元。目前已全面完成建设任务。
二、自查自评情况
为保障“十二五”农村饮水安全的顺利实施，县人民政府对我局《关于成立农村供水总站的请示》进行了批复，对农村供水总站的总负责人、技术负责人等进行了明确。同时农村供水总站制订了《农村饮水安全供水管理制度》、《县饮用水源保护制度》和《县农村饮水安全工程应急预案》。
在项目开工前成立项目建设领导小组，由局长担任组长、负总责、分管副局长及项目乡镇一把手为副组长具体抓好该工程的建设施工。由项目村两委及群众代表监督质量工作，并进行纠纷协调工作。依法办事、强化质量监督，严格按照有关法律、法规要求进行操作、坚持公开、公平、公正的原则，坚决杜绝违法违规的操作行为发生。
施工单位进场前，水务局组织设计单位，施工单位、监理单位及项目实施乡镇召开安全技术交底会。施工过程中对原材料严格把控，要求施工单位严格按照实施方案实施；要求监理单位按照合同要求配备专业人员旁站监理；水务局把实施的具体乡、村分在具体的人员上，做到专人管理，同时县水利工程质量监督站定期或不定期的对工程质量进行抽检。
自评合格，自评得分为5分。
三、存在困题和问题
我县幅员面积广、地广人稀，农户居住分散，人均补助偏少，实施难度大，在汛期施工难度大；项目实施区存在土地协调困难等问题。
四、下一步工作建议
“十二五”前全州农村饮水工程重点在安宁河流域，“十二五”调查时，我县农村饮水不安全人数为12.78万人，请求上级部门加大对我县农村饮水的投入。
一、基本情况：
我县无电地区电力建设分为两部分，电网改造延伸方面：20xx年县无电地区电力建设35KV及以下输配电工程总投资为40648.21万元：新建35KV变电站4座，投资为4082.00万元；35KV线路82.7km，投资为5161.00万元；10KV线路793.81km，投资为12835.05万元；低压线路1747.98km，投资为16402.97万元；配电台区384台，投资为1729.86万元；无电户数8289户，投资为437.33万元。目前该项工程正值施工实施阶段，据不完全统计35KV及以下输配电工程已完成工程总投资和工程总量的.80%，然而实际户表工程仅完成计划通电户数的28%（即为：2323户）。光伏独立供电方面：截止12月，我县已完成3452户光伏独立供电户用设备发放，以及380kw集中式光伏电站的建设,无电地区光伏供电部分已完成3530户无电户供电。
二、自查自评情况：
20xx年县计划下达通电户数为11819户，实际完成通电户数为5853户，完成比例为49%，按省贫困县实施农村电力保障工作考核评分标准结合实际完成情况评定分值为2.45分（该项总分为5分），具体公式为：5853户/11819户*100%*5分=2.45分。
三、困难和问题：
本次纳入电网延伸无电户数为8289户，此工程面临施工工期紧、任务中、施工现场环境艰巨，甚至有些地方不通公路，导致二次运输困难且前几个月正值雨季，有些地方公路垮塌严重，造成电杆和架线金具材料及配电台区设备到不了指定施工现场，还有施工单位现场管理、业主协调难度及资金拨付情况等综合因数；入户用电户表安装后，待35KV输电线路、35KV变电站及10KV及以下输配电线路工程项目完工后方能通电。
四、下步工作建议：
在县委政府的领导下，我县将坚持保障工程建设安全为前提，以抓好工程质量为重点，全面推行标准化、规范化、制度化作业，强化施工现场安全措施和安全责任的落实，为确保工程进度，坚持编制切实可行的工程建设施工方案，分解计划指标，明确管控措施，积极协调，结合实际情况有效解决工程中遇到的困难，力争20xx年上半年全面竣工。
按照县委、政府的以为龙头，旅游为龙身，水上旅游为龙尾的全域旅游布局的思路，我县重点打造镇，鼓励并扶持当地居民发展具有特色的农家乐，我县拟扶持6家特色农家乐，将其打造成5星级农家乐。现在该扶持方案已上报雅工委，等待雅工委批示后，我局便可以启动该项目的实施。因此我县在20xx年度扶持贫困村创建星级农家乐或村村酒店数量上增加了6家，得3分
按照川开办发[20xx]17号《省扶贫开发领导小组办公室关于开展20xx年度贫困县农村扶贫开发工作考核的通知》中附表5的标准进行计算。附表5得分应为满分5分。（见附件1）
三、困难和问题
我县属国定贫困县，自身投入能力有限，旅游资源丰富，但受制于交通瓶颈等基础设施制约，开发利用程度不足，对百姓致富的贡献相不大。请求上级扶贫部门制定乡村旅游年度计划并及时落实乡村旅游扶贫资金，促进我县乡村旅游产业科学有地推进，最大限度发挥产业扶贫功能。
四、下步工作建议
加大对我县乡村旅游扶贫工作的资金及技术支持。
报告一：发改局保密工作自查报告
按照《关于印发〈白山市组织开展专项保密检查方案〉的通知》(白山保委发〔〕4号)精神，我局结合实际工作，对照检查目录，逐条自查，现将自查情况报告如下:
1、领导重视、机构健全、责任明确
我局领导一直十分重视保密工作，以身作则，带头学习、宣传、执行和遵守保密有关规定，成立了分工明确的保密工作领导小组，并把保密工作纳入全局目标管理，把执行保密法规和纪律的情况纳入干部考核内容，对失泄密事件要依法严厉查处，决不手软，杜绝了失泄密事件的发生。
2、强化制度建设
根据有关保密法律、法规、制度的规定，我局结合工作实际，在国家秘密载体管理上，严格按照国家行政机关公文处理实施细则和有关保密规定，认真做好各类文件、资料定密工作，同时加强对各科室的保密工作，确保国家秘密文件妥善保管。
3、严格管理保密工作
一是在单位领导办公场所和涉密要害部门(部位)配置了铁皮文件柜等技术防范设备;二是严格计算机管理，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。三是加强文件资料管理。我局文件的收发、分放、整理、归档、销毁等工作由办公室负责，并有专人负责此项工作，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章和局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。
4、加强保密教育和检查工作。
将保密工作纳入目标管理，加强保密法律、法规的学习教育。我局积极响应市保密局的学习要求，定期派送各科室人员参加保密工作培训学习，并积极组织全体工作人员在局内开展自学、互学活动，提高工作人员保密意识，真正的把保密管理工作做到实处。并加强保密工作日常检查，查责任、查制度、查设备，确保责任到位，制度落实。
报告二：发改局保密工作自查报告
一、加强保密教育，提高思想认识
为认真做好保密机要工作，我局结合安全生产工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导，完善规章制度
为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《城厢区发展和改革局保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施，确保机密安全
为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。
一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所，确保文件不随意外流。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。
四是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。
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一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上，认真编制国民经济和社会发展计划，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施_年年度的以工代赈项目。
_年年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。
2、实施_和_年年易地扶贫搬迁项目
我县实施_年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。_年年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元;备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目)，计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100%。
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[]7号)文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
我县现有规划134个。其中：综合类1个，工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个，占整个规划的7.5%，经过评审的有12个，占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个，占整个规划的47%;列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，
一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。
根据组织安排，我是20_年5月到区发改委主持发改委全面工作的。四年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，我和班子其他成员一道，团结、带领全委人员，认真贯彻落实党的基本路线和各项方针政策，积极应对新形势，不断开拓新思路，紧紧围绕建设“______”的宏伟目标，积极实施“主攻三产、狠抓两区”的发展战略，求真务实，克难奋进，全委各项工作取得了显著成效，为全区经济、社会的发展做出了积极贡献。发改委连年被区委、区政府评为目标管理优秀单位。和在区人大组织的代表测评中，被评为第二名和第三名，单位和本人两次受到区人大常委会的表彰。现将五年来的情况汇报如下：
一、加强学习研究，努力提高自身素质
等方面知识，从中汲取营养，拓展了工作视野，丰富了工作思路。在加强学习的基础上，坚持理论联系实际，注重用所学知识，解决工作中的重点、热点、难点问题，为推动全委各项工作的开展起到了积极作用。
二、凝聚鼓舞人心，营造良好工作氛围
作为部门的主要负责人，我深知自己肩上的重任和一言一行所产生的影响。工作中我时刻注意在内强素质、外树形象上下功夫，时时处处努力树好四种形象：一是公仆形象。做到做群众工作时无官气，配合开展工作时无傲气，指导工作时无盛气。工作上讲团结、讲配合、讲原则，生活中关心他人，与人为善，增强了与同志们之间的沟通理解，为做好工作奠定了基础。二是实干形象。坚持做到身先士卒，与班子成员和其它同志一起，同甘共苦，做到讲实话、鼓实劲、干实事，扎扎实实工作。三是廉洁奉公形象。时常自警自省，不为物欲所困，不为财欲所累，不为色欲所迷，不为权欲所扰;四是“班长”形象。不自视才高，虚心学习班子成员的长处，帮助支持他们的工作，对班子成员不斤斤计较，不揽功推过，对他们的工作把关不设卡，信任不包办，赢得了他们的支持，增强了班子的整体合力，推动了各项工作的顺利开展。
三、突出重点，统筹安排，促进工作上台阶
(一)抓好全区经济运行
几年来，发改委注重发挥职能作用，加强对全区经济运行的调控调节，促进了全区经济的平稳健康发展。20，实现生产总值229.10亿元，是的2.5倍，年均增长12.5%;全区工业增加值达到159.82亿元，是20的2.7倍，年均增长13.4%;引进项目80个，实际到位资金26.9亿元，是年的2.7倍;带动全社会固定资产投资完成48.54亿元，是2006年的4.3倍，年均增长34.2%;社会消费品零售总额达到76.79亿元，是2006年的3.2倍，年均增长26%。
(二)抓好重点项目建设
(三)抓好物价管理工作
自20物价部门和发改委合并以来，加强行政事业性收费管理工作，严格“二十四字”办案方针，做到依法行政，持证上岗，亮证执法。同时开展了双节价格检查，对辖区内幼儿园进行摸底、调研，配合区纪委开展教育、医疗专项检查。经统计全年价格鉴定18起，涉案标的563850元，鉴定价值285915元，价格鉴定、结案率、准确率均达100%。
(四)抓好安全生产工作
高度重视安全生产，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强对本系统安全生产工作的指导，组织制定了《发改委重大安全事故应急救援预案》，并要求企业制定本单位生产经营应急救援预案。形成了人人都重视安全的浓厚氛围。加强信访稳定工作，在发改委内部实行了班子成员包案制度，对重大信访案件，委领导进行分包。配合搞好企业改制工作，为全区的信访稳定作出了努力。
(五)抓好发展规划的编制
区区域空间发展战略规划》、《__区商业发展总体规划》和《__区特色商业区发展规划》。目前，《__区区域空间发展战略规划》、《__区商业发展总体规划》等待专家评审，《__区特色商业区发展规划》已作为全省首批特色商业区规划报省发改委审批。
四、坚持依法依规行政，提升服务职能
严格执行《行政许可法》，切实转变职能，尽量减少行政审批手续和不必要的限制，做到该简的简，该免的免，把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能，行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程。在审批项目时，对符合国家产业政策的项目，实行特事特办，急事急办;对不符合国家产业政策的项目，严格把关。
健全规章制度，规范行政行为。今年以来，我委按照区纪委的要求，建立健全了单位党风廉政建设的“五项权力”监督管理办法，并狠抓制度的落实。工作中认真贯彻民主集中制原则，建立健全了发改委党组会议议事制度，坚持重大问题集体研究决定，保持了为政清廉的良好作风。
五、存在的问题和不足
回顾五年来的工作，虽然做了一定的努力，取得了一定成绩，但我深知与组织的要求还有很大差距，工作中还存在一些问题和不足。一是深入基层调研不够、理论学习还需加强;二是忙于日常事务多，工作中还需再增加一些主动性。这些问题和不足，在今后的工作中，我将不断加强学习，总结经验，克服不足，竭尽全力完成好组织和领导交给的各项任务，为促进全区经济又好又快发展、社会和谐进步做出更大贡献。
一年来，区发改经济局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“两快两带三先”的新要求，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，扎扎实实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作，圆满完成了区委、区政府下达的各项目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。
一、认真履职，加快完成各项目标任务
全区共实施推进重大项目50项，区重大办会同各项目责任单位继续全力推进重大项目建设，做到所有项目一周一调度，随时掌握项目推进及建设情况。截止12月底，共完成投资122.97亿元，超节点2.77亿元;其中列入市计划16项当年实施项目，完成投资额76.9亿元，超节点2.5亿元，超额完成全年计划。文化科技产业园等6个项目全面竣工;新天地等34个项目序时推进，兵工路城市综合体等10项前期推进项目进展较好。综合开发项目推进良好，全年新开工195万平方米、竣工167万平方米。
今年三大类60件为民办实事工程顺利实施，25件事关全区改革发展稳定全局的大事总体推进情况良好。
工程建设领域项目信息公开，全年已累计发布信息313条，其中项目信息公开总量158条，信用信息公开总量107条，其他信息公开总量48条。
(二)转型升级不断深入，产业结构持续优化。服务业主导地位不断增强。20完成服务业增加值120.4亿元，增长15%，占GDP比重达70%，比增加2.7个百分点。
1、退二进三稳步推进。坚持把优化产业结构作为经济发展的主攻方向，超前谋划工业企业搬迁工作，牢牢抓住国家实施全国老工业基地调整改造的机遇，制定完善鼓楼区老工业区整体搬迁改造实施方案，有力地推动了全区工业企业退城入园工作的顺利开展，远强化工、中加复合肥等12家化工企业完成年度计划任务;北方水泥厂等68家小工业企业已全部完成关停并转任务。
5、热电整合稳妥实施。根据市委、市政府年初有关城区热电整合工作会议精神，我局迅速落实华润电厂整合替代苏洋热电厂推进工作措施，确保热电整合替代工程在11月底如期完成。一是督促华润电厂加快管网项目建设进度。对涉及我区管网过地赔偿事项，加大协调和督促力度，采取边建边谈措施，确保工期不延误。二是帮助苏洋热电厂在替代期间保持生产稳定。做好煤炭资金拨付和监管账户监控工作，保证企业生产不出现大的波动。三是协调法院和债权人有关案件纠纷。加大与法院、债权人沟通联系力度，缓解债权人催债诉求，尽力保证苏洋热电厂现有经营资金不被执行。四是配合市有关工作组做好企业人员稳定工作。
(五)信访稳定力度加大，遗留问题逐步解决。今年，我局共协调解决区属改制企业遗留问题6起，涉及职工40余人，共筹集资金240余万元为原改制企业职工解决医保、养老等遗留问题，进一步维护了社会稳定。
二、强化措施，努力完成专项工作目标
(一)认真执行党风廉政建设各项规定。发改局始终坚持党风廉政建设责任制，建立健全党委统一领导、“一把手”负总责，分管领导和班子其他成员各负其责，纪检组发挥职能和组织协调作用的领导体制和工作机制，局领导与7个科室负责人签订了党风廉政建设责任书。坚持领导干部个人重大事项报告、重要情况通报、述职述廉、谈话诫勉等制度。认真组织学习贯彻党的十八大及十八届三全会精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中纪委全会精神，组织党员干部及时收看有关廉政方面的典型案例警示视听资料，进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。深化岗位廉政风险防控体系建设工作，加强对重点领域和岗位的风险防范。认真落实中央八项和省、市、区委十项规定，严格执行公房出租、公车管理、公务接待和公款出国的有关规定。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，发改经济局把政风行风建设摆在突出位置，深入开展“三解三促”、创先争优等实践活动，有力促进了全局政风行风的显著提升。在区作风办组织的“四位一体”评议工作中，区发改局名列政府各部门第一。今年共为社区困难群众办好事实事32件，解决帮扶资金9600余元。
(二)切实加强班子和干部队伍建设。自觉执行民主集中制各项规定，班子成员大事讲原则，小事讲风格，相互支持，主动配合，全局上下心齐、劲足、务实、创优的氛围进一步增强。坚持中心组理论学习、党委会议、主任办公会议、机关人员例会等制度，认真学习、传达、贯彻上级政策文件和领导讲话精神。坚持集中学习和自学相结合，不断提高政治理论和业务知识水平。
三、进一步改进工作作风，深入开展百姓办事“零障碍”工程
根据区委、区政府部署，8月5日，我局召开全体干部职工大会，认真学习贯彻区委王维峰书记在全区百姓办事“零障碍”工程推进会上的重要讲话精神，深刻领会全区百姓办事“零障碍”工程的指导思想和总体部署，立足职能职责，抓服务、抓项目、促发展。成立了机关作风提效年活动领导小组，制定了《鼓楼区发改经济局开展作风建设提效年活动实施方案》，要求单位全体人员要坚持不懈纠正机关“四风”，执行“约法三章”，严格遵守干部作风建设实行“九个一律”规定，积极开展百姓办事“零障碍”工程，精心打造“鼓楼360”为民服务品牌。在改进工作作风中，重点抓了以下三个方面：
1、为群众服务，从细微入手。发改局以百姓办事“零障碍”活动为契机，以群众满意不满意为标准，把为群众服务的过程作为转变工作作风、提高工作效率的过程，进一步解放思想、更新观念，把发改局工作的出发点和落脚点归结到服务上来，按照服务基层、服务企业、服务群众、服务社会的要求，以“诚心诚意办实事、尽力竭力解难事、坚持不懈做好事”为标准，在思想观念、工作重点、工作方式等方面进行一系列调整。对群众提出的问题，不管是大事小事，从细微处入手，都当做重要的事情，想方设法去解决，绝不推诿，能办的马上办，不能办的耐心说明原因，争取得到群众的理解，真正将“为群众解难，替政府分忧”落在实处。
3、为群众解忧，树立高效意识。进一步转变科室职能，努力提高依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的办事环境，把提高工作效率和质量作为当前工作的头等大事来做，正确处理好效率和质量的关系。加快办事速度，现在就办，马上就办，速办速决，当日事当日毕，不让工作在自己的岗位环节上被耽搁。端正服务态度，做到热情主动，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，真心诚意为群众做好服务，坚持高标准、严要求，模范遵守各项法律法规和机关管理制度，在廉洁、勤政、务实、高效的基础上，把群众是否满意作为自己的考核标准。
四、存在的问题及下一步打算
近年来，全局上下团结一心，干事创业，你追我赶，发展改革事业令人鼓舞、催人奋进，发改局机关社会形象得到大力提升，社会广泛赞扬。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全局干部职工团结拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距：一是运用科学发展观总揽全局，有效解决发展改革中的困难和问题的水平尚需提高;二是发改经贸委工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制少，人员紧张，影响了整体工作效率;三是个别重点工作抓落实不够。
在今后的工作中，发改局将不断加大学习力度，提高工作素养和自身素质;不断提高思想解放程度，加大改革力度，加快职能转变，适应新时代发展需要;不断加大调查研究深度，深入实际，提高对全区宏观经济社会的把握能力，提高分析问题解决问题的能力;不断加强政策落实力度，切实加强重大决策和重大项目落地和推进;不断加强机关建设，严格管理，打造一支高水平、高素质、作风硬的发改队伍。为全区经济社会稳步健康发展作出新的更大贡献。
发改局招商引资工作情况汇报
一、招商引资工作基本情况
二、主要做法及措施
一是牢牢抓住“干部”这一核心要素，解放思想抓招商。邢书记指出，招商引资“不在环境在干部，不在资源在工作”。我区借助群众路线教育实践活动，提出了“大张旗鼓搞活动、脚踏实地促发展”的主基调，通过引导党员干部学先进、找差距、增干劲，通过硬考核给大家定任务、压担子，在全区上下形成了“大抓项目、大干快上”、“大招商、招大商”的共识。秉承“只有想不到，没有做不到”的理念，进一步摆脱“小区心态”，树立“小地区也要敢于到大城市招商”的意识，紧紧抓住京津冀一体化机遇，党政主要领导、主管领导及招商部门负责人多次到天津与茂海集团高层反复推介察北优势，邀请企业到察北考察，最终促成了项目落地。
二是坚持领导带头冲在招商引资第一线，锲而不舍跑项目。区党工委班子始终树立“多大的领导招多大商、用多大的力气招多大商”的工作理念，坚持主要领导亲自抓，班子成员齐出动，平时不管节假日还是星期天，南下北上，主动出击，不辞辛苦，选准的思路脚踏实地抓落实，看准的事情砸锅卖铁也要干，在全区树立了一种“察北精神”。区主要领导每个月除了重要事情碰头外，不是走出去，就是请进来，总有一个人在谈招商，省内外、国内外不辞劳苦，最终使得君乐宝食品科技园、荷兰爱味客公司与雪川食品马铃薯薯条加工等一批叫得响的重头项目签约落地。
五是敢于跳起摸高、瞄准国际水平，高点定位谋招商。始终坚持“小区域大发展、小区域大项目、小区域大集聚”理念，坚持用战略思维、发展眼光谋划和推进项目，敢于瞄准国际水平，敢于和世界接轨。在项目建设中，在市领导的.大力支持下，多次与荷兰、以色列、芬兰等国家企业、高校进行对接合作，先后引进了中荷农业园、10万吨马铃薯加工等项目落户察北，与荷兰hzpc公司合作的马铃薯国际技术研发中心项目、中以生态产业园区以及中芬示范农场等项目也取得了积极进展，并正在力争使察北成为世界马铃薯大会考察点，可进一步推动我区乃至全市现代农业与世界的接轨。
三、主要问题及下步打算
客观分析，上半年的招商引资工作虽然取得了显著成效，但存在的问题和和差距仍然不容忽视。一是工业园区起步晚、规模小，没有列入省经济开发区序列，缺乏上级政策、资金支持，工业园区承载能力较弱，没有形成规模集聚效应。二是区内金融机构只有3家，有些企业受金融机构缺乏、抵押物少等因素影响贷不到款，有项目、有想法但缺乏资金，融资难问题突出。三是因为我区没有独立电力机构，电网改造急需进行，现有电力设施无法满足项目建设和生产生活需要，电力体制成为发展瓶颈。
下半年，我区将按照邢书记指示精神，坚持加快发展第一要务不动摇、项目建设第一抓手不动摇、全民创业第一动力不动摇，发展思路再深化、产业发展再加速、精神状态再提升，确保圆满完成全年各项目标任务。在利用外资上，除按计划稳步推进荷兰爱味客公司与雪川食品10万吨马铃薯薯条加工项目外，积极运作争取总投资1.5亿元雪川公司与荷兰hzpc公司马铃薯国际技术研发中心项目以及总投资1800万美元韩国韩美公司妈咪爱益生菌生产加工项目成功签约落地。确保利用外资突破100万元，力争超额完成市委、市政府下达的年度计划任务，外贸进出口资金也力争取得突破性进展;在签约内资项目上，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，并力争在生态旅游观光、农业机械生产和现有产业生产线技改上求突破，签约内资确保完成年度计划任务。具体在以下几方面下功夫。
二是打造“三大园区”，形成新的竞争优势。1、加快产业园区建设步伐。按照政府主导、企业主体、公司化运作模式，积极发挥已成立的园区管理办公室和投资开发公司作用，吸引政府和民间资本4800万元，进一步加强基础设施建设，提升配套功能和承载能力,吸纳更多企业入住，并全力申报省级经济开发区。2、积极申报“国家级现代农业示范园”。立足察北“三大示范区”功能定位，按照“瞄准标准抓建设，边搞建设边申报”的思路，积极整合资源，做强农业示范，全面提升我区农业产业化水平。3、加快推进“中荷现代农业示范园”。进一步加强与荷兰方面在更多产业、更多领域的交流合作，积极向国家农业部申请，力争年内挂牌成功。
三是强化“三项措施”，激发全民创业活力和潜力。1、提供更加优质的服务，铺路建桥。对重点项目实行挂牌作战，建立领导包扶企业长效制度，积极解决企业生产经营过程中遇到的问题，特别是强化对新上项目的跟踪服务，全面营造“亲商护商爱商”的发展氛围，使企业能够积极主动地参与招商、服务招商，在全民创业中发挥“领头雁”作用。2、打造更加优良的环境，筑巢引凤。下大力解决庸懒散拖、不作为、乱作为等问题，坚决从重从严查处损害发展环境问题，打造“审批最少、流程最优、效率最高、速度最快”的察北效率，使客商都想来、愿意来，真正成为创业的“洼地”、发展的“绿洲”。3、营造更加浓厚的氛围，搭台唱戏。从区内企业家中挖掘创业典型，加大宣传引导力度，进一步激发全民创业的潜力。通过产业发展、园区建设拓展创业空间，强化政策资金扶持力度，促进全民创业和项目建设再上新水平、更上一层楼。
我局紧紧围绕市委市政府中心工作，严格贯彻落实全省发改工作会议、市委十三届三次全体（扩大）会议精神，狠抓落实，克难攻坚，努力完成各项工作，有力促进了经济社会的平稳健康发展。
（一）抓规划，谋思路，认真履行参谋助手职能。
（二）抓项目，优服务，推进固定资产投资稳步增长。
全年完成XX市级重点工程投资53.03亿元，占年度计划的129.37%，XX市政府被评为XX市重点建设工作先进单位；省级重点工程投资5.88亿元，占年度计划的129.34%。全年完成限额以上固定资产投资440亿元，同比增长21.5%；市本级重点工程完成90亿元，同比增长19.81%，占年度计划的102.27%。
1.加强投资计划管理。起草了《XX市年强化投资大行动实施方案》、《项目建设拔钉清障专项行动方案》、《XX市有效投资“百日攻坚、赶超争先”推进活动实施方案》等，完成投资项目年度计划、月度计划分解。引入专家评审制度，科学编制《XX市2018年重点工程计划》，下达了《XX市2018年生产性投资计划》、《XX市2018年重大前期项目计划》等。积极做好全省扩大有效投资“411”重大项目计划申报工作，共申报20个项目。做好上年度中央投资项目建设督查工作，组织编报中央预算内投资项目计划。
（三）抓机遇，筑平台，推进海洋经济加快发展。
1.完善工作体制机制。市沿海产业带发展办公室更名为市海洋经济办公室，设立市海峡两岸经济合作办公室（与市海洋经济办公室合署办公），新增编制3名。配合市台办起草《关于加强对台工作体制机制建设的意见》和《乐清2018年对台暨海XX区工作要点》，细化工作任务，落实年度指标。
3.狠抓项目谋划推进。一是积极向上申报重大项目，19个项目列入XX省2018年度海洋经济发展重大建设项目实施计划，47个项目列入XX市2018年度海洋经济重大建设项目实施计划。二是紧抓温州产业集聚区调整机遇，积极争取乐清湾港区、经济开发区、柳市新区纳入省级产业集聚区。雁荡山―乐清湾旅游区、乐清湾港区及临港产业作为温州三大海洋特色产业基地的重点被列入XX海洋经济发展“822”行动计划。三是加快推进海洽会签约项目，加强重大项目督查和推进。全年完成海洋经济有效投资约64亿元。
（四）抓转型，促升级，推进发展方式加快转变。
2.加快产业转型发展。一是积极做好产业项目申报，探索建立产业项目库。做好低碳技术创新及产业化示范工程项目、中央投资项目、省、市级重大工业项目申报工作，XX中讯电子有限公司技改项目被列为2018年工业中小企业技术改造中央投资项目，乐都生猪标准化规模养殖场改扩建项目被列入2018年中央投资计划项目库。深入开展战略性新兴产业项目、重大工业项目调查，编制《XX市战略性新兴产业项目库调查问卷》下发到各镇（街）。二是配合做好新能源汽车试点。积极参与XX市申报节能与新能源汽车试点工作，成立XX市新能源汽车产业发展领导小组，完成XX市节能与新能源汽车总体实施方案(征求意见稿）、XX市新能源汽车推广应用方案等。协助沃诚集团举办温州大学沃诚电动汽车研究院成立暨XX市新能源（电动）汽车推广运用启动仪式。
3.努力做好环资工作。认真开展我市“991行动计划”重点项目2018年实施计划申报和20实施计划总结工作，乐清瑞集环保城市矿产无污染循环利用项目入选。协调有关部门落实XX市循环经济发展“12555”行动和“十二五”节能减排工作2018年计划任务。开展园区循环化改造申报，做好乐清经济开发区和乐清工业园区对接工作。研究起草我市分布式光伏发电政策、“6.17”全国首个低碳日宣传活动方案。
4.大力推广散装水泥应用。出台《禁止现场搅拌混凝土和砂浆》政策，加强预拌混凝土行业质量监管。全市完成散装水泥使用量164.77万吨，同比增长41.98%，完成XX市下达年度计划的149.79%；完成预拌混凝土供应量331.24万立方米，同比增长56.96%，完成XX市下达年度计划的157.73%；启动预拌砂浆工作，完成预拌砂浆供应量2645.81吨。
发改局工作总结
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作完成情况
2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、PSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。
4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDP比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。
7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。
二、201*年工作计划
贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：
1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制年度计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。
2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。
3、发改局工作总结
3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，()全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。
在局领导和市物价局的指导下，坚持依法行政，加强价格监管，整顿和规范市场价格秩序，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，努力保持价格总水平基本稳定，不断营造良好的价格环境，促进桥东区经济社会的`和谐发展。
一、20x年物价工作总结
（一）加强价格监督检查，整顿规范市场价格秩序
1、按照上级主管部门的要求，加大价格监督检查工作力度，分别对我辖区的药店、门诊、自行车存车处、各区属商场的价格公示情况、明码标价落实情况及培训班收费情况进行了监督检查。
2、深入开展节假日市场价格检查，严肃查处违反规定乱涨价、乱收费、不按规定进行明码标价、价格欺诈及其它价格违法行为，规范市场价格秩序，维护节日市场价格稳定。
3、24小时受理价格举报案件，及时查处各类价格举报案件，做到不论事情大小、不论案件难易、不论路途远近、不论关系亲疏，热情认真地受理群众举报投诉，较好地维护了当事人的合法权益。
（二）深入开展价格服务，提升物价新形象
积极开展价格信息、价格宣传服务活动，认真解答群众咨询，做到边检查、边宣传、边讲解，在对一些检查的同时发放了价格宣传材料。
（三）加强完善价格案件档案
在认真工作、严格执法的同时加强对案件程序的制作和完善，并指派专人负责案件档案的制作工作。
今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标，坚持深入贯彻落实科学发展观，积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”，紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头，扎实高效地组织和开展各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展，发展和改革局工作取得了明显成效，xx年主要做了以下工作：
一、抓好宏观经济形势分析研究，当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制下达了xx年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度，加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《xxX规划》中期评估报告。提出了xxX规划指标调整建议。1―9月完成生产总值18、6679亿元，同比增长6、2；工业总产值12、8757亿元，同比下降1、3；地方财政一般预算收入完成10969万元，同比增长0、98；全社会固定资产投资9、3737亿元；同比增长31、6；农民人均现金收入达到3548、8元，同比增长9、5；完成社会消费品零售总额50286万元，同比增长21、1、
二、项目建设稳步推进
今年以来，县委政府高度重视项目投资工作，切实加强项目工作的领导，加大项目投资工作力度，我局紧紧围绕县委政府工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，xx年1―10月我局督查落实项目情况：在建项目100个，完成投资总额11、3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个，完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元，推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1―10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073、65万元。其中，农业方面5297、55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913、1万元。
四、抓重大项目实施，保持投资的快速增长。
五、发改服务效率高质量好。
1―10月我局共办结项目备案42个，上报核准批复项目23个，我局审批项目47个，《备案通知书》、核准、审批办结率100、发改局工作人员严格遵守行为规范，接待服务对象做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待；严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象；组织验收4个小一型水库恢复重建项目，配合做好12个国债项目验收工作；在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。
六、发挥价格管理职能，维护市场价格秩序。
一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查，共查出价格违法案件7件，查出价格违法所得29、15万元，案件正在处理之中。努力维护人民群众利益，规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1―10月，共接到价格举报10件，立案检查1件，协调解决9件，办案率100、三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理，xx年，我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本，年审率达100、经审验，注销许可证正本14个、副本14个，现有收费许可证237个，取消、停止执行收费项目48项，涉及xx年度收取金额1570、18万元；降低收费项1项，涉及xx年度收费金额0、34万元；新增收费项目1项。xx年度行政事业性收费总额为6046、58万元，其中行政性收费额为1625、76万元，事业性收费额为4420、82万元。四是加强重要商品价格管理。
（1）根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神，我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法，对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查，进一步提高经营者的价格法律意识，加强化肥市场价格管理，维护广大农民利益。
（2）加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为，我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度，零售价格必须与普洱市市场零售价格接近，即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理，我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。
七、加强学习，强化作风，扎实做好各项工作。
八、全县经济运行中的主要困难和问题
1、农业抗拒自然灾害的能力较低，整体综合效益不高，在农业产业结构调整中，重点产业推进不够理想。农业生产资料价格上涨，主要农产品成本上升。
2、主要工业企业生产由于受原材料的大幅涨价和市场需求及原材料材质种类影响，生产成本大幅上升，部分产品销售受限，运行质量不高。
3、全县固定资产投资规模总量小，总体水平仍然低。受国家宏观调控政策影响，城市发展规划调整报批、项目用地报批和环评报批等项目前期工作难度加大，贷款难度增加，项目建设资金筹措困难，影响工程进度。
4、拉动经济大幅度增长的不稳定因素依然存在。燃油、农资、原材料等价格的不确定性因素将对企业经济效益带来一定影响。
一、20xx年安全生产工作总结
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和xxx市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神，结合本地和本局实际，及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动，扎实安全生产基础，提高安全管理水平，为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础，为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障，为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长，ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室，徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责，树立“安全无小事”的思想，建立起单位一把手负总责，分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围，制定了《xxx市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》，并下发至各科室和局属各单位，要求各部门单位明确指导思想，确定责任范围，突出工作重点，密切加强合作，确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务，本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置，明确近期工作任务，狠抓工作落实，将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报，指出问题，提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报，有督查，建立责任机制，落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作，开展隐患排查行动，及时整改隐患，对督查中发现的突出问题，要责成有关单位指定专人负责，限期解决，及时消除事故隐患，并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度，由局长亲自召开安全检查会议2次，分管负责人召开安全检查会议3次，组织监督检查9次，参加检查人数达45人次，发现隐患2条，整改2条，整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照xxx市安全生产工作要求，结合本局实际职能，突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来，重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片，提高工程施工方安全生产意识，在掌握工程进度的同时，注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办，对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日，由重点工程管理科牵头，会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查，分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路xxx场站及配套工程、甬台温铁路xxx服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察，排查安全事故隐患，检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与xxx市东方建材有限公司和xxx市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状，落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作，督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况，严格按照专用车辆的操作规程，安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见，排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作，发扬“安全无小事”思想，以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导，坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，认真学习安全法律法规，在真学真用上下功夫，在学懂弄通上强意识，在严格排查中求实效，提高安全生产督察人员的素质，为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生，保障xxx市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导，在掌握工程进度的同时，掌握施工安全，将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时，严格执行安全生产“三同时”规定，对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实，督查隐患排查年的具体工作落实情况。
(四)做好节日期间旅游景区市场价格监测，严肃查处各类价格违法行为，维护市场价格稳定，确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展。
20xx年是实施“十一五”规划关键性的一年，在这一年中，xx县发展和改革局在县委、政府的领导和上级发改部门的指导以及各有关部门的协调配合下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，围绕全县经济社会发展总体目标，按照年初计划，认真履行部门职能，不断开拓进取，勇于实践，狠抓落实，完成了各项工作任务，为“十一五”规划的顺利实施和全县经济社会的发展作出了一定成效。现将一年来的主要工作情况和下年工作要点总结概括如下：
一、主要工作情况
(一)加强干部队伍思想政治作风建设
1、加强学习
在新形势下，为进一步适应经济社会发展的需要，更好地履行部门职能，搞好发展改革工作，我们按照年初制定的学习计划，结合开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部职工进行了政治理论学习和业务学习。一是系统学习了科学发展观的有关理论知识，使我局全体党员干部职工深刻了解科学发展观的科学，并结合实际，把科学发展观贯穿于部门工作中，作为我们开展一切工作的出发点和落脚点。二是学习了党的十七大、十七四中全会、国家、省、市经济工作会议及县委十一届六次全会精神，在学习领会这些会议精神的基础上，按照县委、政府要求和有关指示精神，以科学发展观为指导，确定我局工作思路，加大工作力度，履行部门职能，为全县经济社会发展服务。三是组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策，增强了广大职工的法治意识，并以国家法律、法规为依据，做到依法行政。四是采取集中统一与自学相结合的方式，学习了新形势下搞好发展改革工作的有关业务知识，进一步提高全体干部职工的业务水平和实际工作能力。
2、组织开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署，我局自3月初开始，认真组织开展了科学发展观学习实践活动，通过广泛动员、集中学习和讨论、广泛征求意见、全面查摆问题，制定整改措施，认真进行整改，完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，促进了机关干部职工进一步对科学发展观科学的认识，促进了机关干部职工思想的进一步解放，认识的进一步提高，观念的进一步更新，并以科学发展观为指导，认真履行职责，有效促进了各项业务工作，使学习实践活动达到了预期目的，收到了良好效果。
3、抓好党风廉政建设工作
(二)强化制度管理
1、实行工作目标责任制
按照公务员管理要求，为更好地履行部门职责，充分发挥发改部门管理县域经济的综合职能作用，提高机关行政办事效率，促进地方经济发展。年初，我局制定了工作目标责任制，明确提出了各科、室年内工作目标与任务，并规定了工作标准和要求，每个职工履行岗位职责情况，作为年终公务员考核评选先进、进行奖惩的依据。目标责任制管理的推行，有效推进了部门各项工作，加大了服务力度，提高了行政办事效率，使我局各项工作取得了新的成效。
2、加强“阳光政府”四项制度实施工作
我们在认真贯彻落实xx县领导干部问责办法等六项制度规定的同时，按照县委、政府关于“阳光政府”四项制度的实施意见，结合部门实际，制定了xx县发展和改革局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度实施细则，通过四项制度的实施，使我局行政决策做到了公开透明，并在广大人民群众的监督下认真履行部门职责，进一步加大了服务力度，提高了服务质量，促进了部门各项工作。实施“阳光政府”四项制度以来，我局通过网上公示通报部门信息共25项，其中公示事项4项、通报事项21项。
(三)编制下达了20xx年度经济社会发展计划
根据省、市经济工作会议精神和县委、政府关于全县20xx年国民经济和社会发展的指导思想，年初我局经过深入细致的调查，系统地分析了xx县经济发展趋势和发展潜力，从xx实际出发，抓住国家政策机遇，坚持量力而行，尽力而为的原则，围绕县上确定的发展思路，与“十一五”规划目标相衔接，提出了20xx年
gdp增长目标及一、二、三产业发展目标，编制了《xx县20xx年国民经济和社会发展计划(草案)》，报经县人大十届二次全会审议通过后下达实施，充分发挥计划在宏观经济活动中的指导与调控作用。
(四)全力推进固定资产投资和重点项目建设
1、固定资产投资完成情况
20xx年市政府下达我县28.43亿元的固定资产投资任务，为完成这一目标任务，我们结合xx实际，年初制定了全县固定资产投资和重点项目建设计划，确定续建、新开工重大建设项目58个(含市“双百”项目)，其中续建34个，新开工24个，计划完成投资26亿元；限额以下及50万元以上项目、农村集体和农村个人及城镇一般项目投资4亿元。以总量30亿元来确保完成28.43亿元的投资任务。
2、重点建设项目建设情况
(1)市“双百”重点建设项目推进情况
我县列为市级“双百”重点项目11个，其中：新开工项目4个，前期工作项目7个，年度计划投资3.5亿元。
新开工项目：
①东源老厂矿区煤炭资源综合开发：年度计划投资1.2亿元，已累计完成投资35259.63万元，其中20xx年预计完成投资1.5亿元，完成任务的125；
②xx县职业中学迁建项目：20xx年任务为完成教学用房建设，投资3000万元。目前项目规划用地150亩，已经落实100亩，项目可研、用地规划许可、环境影响评价等建设手续已审批结束，正开展拆迁工作，已完成投资1500万元。
未开工项目：
①xx镍合金复合材料一体化项目：主要建设30万吨煤矿两座，100万吨焦化厂1座，1万吨镍合金，30万吨不锈钢基料，100万吨不锈钢，总投资35.8亿元。年度计划投资1.5亿元。目前，项目已全部经省发改委备案，计划11月前开工建设；
②xx硫电一体化综合开发项目：项目总投资7.5亿元，年度计划0.5亿元。目前，省国土资源厅以云国土资矿(20xx)47号文件对采矿权出让进行了批复，争取年底前开工。
前期工作项目进展：全县7个前期工作项目均完成或超额完成了年初工作目标，其中锌电股份公司资源综合利用项目已竣工并投入运行，累计完成投资2.5亿元，本年完成2460万元；九腊公路已于9月17日开工建设。
(2)县级重点项目推进情况
为了完成市政府下达我县投资目标任务，充分挖掘投资潜力，在市重点项目的基础上，我县又提出了县级重点项目54个，其中续建34个，新开工20个，计划完成投资22.5亿元。
已开工项目：全县54个重大项目已开工42个，完成投资15亿元，完成计划的62。
(3)扩大内需中央投资项目推进情况
20xx年上级批准下达我县实施的扩大内需中央投资项目共38个，项目总投资19923.7万元，年度计划投资17898.7万元，其中：中央投资5814.7万元；省级配套1111.7万元；市配套227.4万元；县级财政772.8万元；银行贷款、业主自筹及其它投资9972.1万元。目前38个项目已开工建设36个，其中已完工14个，完成投资8048万元，完成总投资的45。
(五)项目争取情况
为充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇，争取国家对我县项目建设的支持，加快基础设施和基础产业建设步伐，促进全县经济社会快速发展。我局积极主动加强与上级发改委的联系，做到向上级主管部门多请示、多汇报，及时了解国家产业政策和投资导向政策，在做好项目前期工作的基础上，适时上报了工业、农业、社会事业、基础设施等建设项目，争取国家、省、市发改委对我县项目建设的支持，通过努力，使我县项目争取工作方面取得了良好的成效。20xx年共争取国家补助资金的项目包括南片区建设、廉租房建设、派出所建设、法庭建设、计划生育服务体系建设、乡镇卫生院建设、中医院扩建、锌电公司资源综合利用、农产品批发市场、农村电网建设、现代农业示范、农村饮水安全、农村沼气、天然林工程、阿岗水库前期工作费、乡镇畜牧站建设、黑山羊基地建设及其它农业基础产业建设等41个项目，共争取国家无偿补助资金5442.2万元(不含县级配套资金)，比年增长89。
(六)认真做好经济运行分析工作
经济运行调查分析是当前计划部门的重要职能，也是搞好宏观调控和为各级党委、政府提供决策依据的基础性工作。为搞好此项工作，我局深入实际，加强经济运行调研，了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况，科学分析我县经济社会发展的内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施，坚持每季度提交一期全县经济运行分析报告，及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。
(七)做好国民经济动员工作
(八)加强价格和收费管理
(九)成本监审和调查
(十)依法进行价格监督检查
(十一)积极开展价格认证工作
20xx年，我局受司法机关、行政机关、社会中介法律服务机构委托开展的价格认证案件共193件，标的价值418.24万元。其中：刑事案件139件，标的价值78.24万元；民事案件54件，标的价值340万元。对这些认证案件，我们依照有关法律法规，认真调查，实事求是，客观公证地进行了评估鉴定，准确提供标的价值，为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。
(十二)认真搞好粮油副食品和重要商品价格监测上报工作
(十三)组织编制xx县20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案
根据曲靖市西部大开发领导小组办公室《关于下达20xx年度巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求，我们结合xx实际，在完成各专业部门单项实施方案基础上，综合编制了《xx县20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施方案》，于10月28日通过曲靖市西部开办组织有专家对进行了审查批准实施。主要建设内容及规模：建设基本口粮田2200亩；建沼气池200口、太阳能20台；后续产业种植8000亩，其中：种植杉木2292.8亩，核桃5207.6亩，旱冬瓜499.6亩；开展技术培训1000人；补植补造2700亩，其中：补植杉木1279.6亩，核桃347.4亩，旱冬瓜570亩，圆柏503亩。项目总投资概算547.29万元；其中：国家补助283.5万元，项目实施农户自筹及投工投劳折资263.79万元。
(十四)加大联系点扶贫工作力度
在联系点扶贫方面，一是按照县委要求，抽调部分干部下派到联系点老厂乡吉白村委会，协助村委会干部搞好春耕生产工作。二是在调查掌握该村当前经济发展中存在的困难和问题，帮助该村制定相应经济发展规划，提出了符合该村实际的建议性发展措施。三是在单位经费十分紧张的情况下，拿出1万元资金解决村委会工作经费。四是“六一儿童节”购买了价值20xx元的学习用品和体育用品，慰问了该村完小学生。
二、当前发展改革工作中存在的困难和问题
1、在项目争取工作中，部分单位对项目争取工作不够重视，认识不到位，没有真正树立“吃饭靠自己，建设靠国家”的思想观念，没有形成统一的思想，没有形成合力，总认为项目争取工作是政府和发改部门的事，从项目的储备到项目的争取都还存在一些薄弱环节，给我县项目争取工作带来了一定影响。另外在项目的论证、储备、上报争取立项等前期工作中，由于地方财政困难，难以拿出足够的资金进行项目的论证、储备、争取立项等前期工作，一些项目只有靠贷款开展前期工作，部分项目为了减少前期工作投入，由项目单位自行编制或请其他单位代编可研报告，没有资质，前期工作质量不高，项目争取立项的可能性减小。
2、投资项目行政审批涉及发改、土地、城建、环保等部门，发改部门为促进经济社会发展，按照建设项目属地管理的原则，审批权限大量下放，审批程序、审批手续和审批环节大大简化，而其他部门是在大量收权，且审批程序、审批手续和审批环节较为繁杂，因此，投资项目行政审批服务不同步，如县级发改部门审批了的投资建设项目，县级土地部门没有审批权，需要上报市、省、甚至国家才能落实建设用地，报到上面，县级发改部门的审批手续就不起作用了，需要上级发改部门的审批手续，而上级发改部门按照建设项目属地管理的原则，审批权限已下放，不再办理审批手续，这样，造成投资建设项目很难落实，或者落实了，也错过了最佳投资机遇，行政审批服务承诺也就失去意义。
3、固定资产投资统计难度大，部分单位缺乏投资统计资料报送的积极性和主动性，增加了发展改革部门较大的工作量。
4、从近两年查处的价格违法案件来看，少数单位无视国家法律法规，不严格执行国家收费政策，存在乱收费和乱涨价现象，且在价格违法案件查处过程中，过多强调客观原因，对价格执法部门查案存在抵触情绪，给价格执法工作带来难度。
三、20xx年工作要点
在县委、政府的领导下，围绕县委、政府确定的发展思路，以科学发展观为指导，按照“三个有利于”标准，认真总结经验，进一步解放思想，不断开拓创新，勇于实践，狠抓落实，努力做好部门各项工作，确保“十一五”规划目标任务的顺利实现。为此，我们在20xx年年中应着力做好以下几方面的工作：
1、抓好单位内部政治理论和有关业务知识学习，不断提高全局职工的整体素质，
2、严格执行行政问责和阳光政府各项制度，进一步强化机关作风建设，提高服务质量，加大服务力度。
3、深入实际，加大重点行业、重点企业、重点项目调研力度，搞好经济运行分析，把握运行规律，了解掌握微观经济运行状况和一、二、三产业发展情况，科学分析我县经济社会发展的内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出加快经济社会发展的建议性对策、措施、建议，及时为县委、政府领导提供科学的决策依据。
4、深入基层，加强调查研究，收集资料，认真分析了xx县一、二、三产业发展的趋势和潜力，找准全县经济社会发展方向，与“十一五”规划目标相衔接，制定和实施好《xx县20xx年国民经济和社会发展计划》，完成“十一五”的各项工作任务，确保“十一五”规划目标的顺利实现。
5、加强“十一五”规划实施情况的调研，找准“十二五”期间全县经济社会发展方向和发展潜力，研究提出符合xx实际的发展措施，初步确定“十二五”期间全县经济社会发展发展的各项目标任务，编制制定《xx县经济社会发展“十二五”规划草案》，报请县委、政府审查，召开听证会议，广泛向社会征求意见，进行修改完善。
6、充分抓住国家实施扩大内需的政策机遇，在做好项目储备的同时，加大项目争取力度，争取国家投入，加快xx基础设施和基础产业建设步伐；强化固定资产投资计划管理，以市场为导向，以国家产业政策为机遇，引导投资，优化投资结构，加强固定资产投资调控，促进经济社会健康发展；深入实际，了解掌握项目投资运行情况，加强重点项目实施管理，加大项目投资力度，确保全县固定资产投资稳定增长。
7、加强价格与收费管理，发挥价格与收费管理的职能作用，促进全县经济增长与社会稳定。
8、加大价格监督检查力度，依法查处价格违法案件，治理乱收费行为，减轻人民群众负担，改善投资和消费环境。
9、做好涉案物品价格鉴证工作，为司法机关和行政机关公正执法提供了价格服务。
10、完成县委、政府和上级发改委交办的各项工作
一、安全生产工作总结
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神，结合本地和本局实际，及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动，扎实安全生产基础，提高安全管理水平，为实现全市安全生产工作目标和实现安全生产状况明显好转奠定坚实基础，为弥
勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障，为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围，制定了《市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》，并下发至各科室和局属各单位，要求各部门单位明确指导思想，确定责任范围，突出工作重点，密切加强合作，确保安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
按照市安全生产工作要求，结合本局实际职能，突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来，重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片，提高工程施工方安全生产意识，在掌握工程进度的同时，注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办，对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日，由重点工程管理科牵头，会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查，分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路场站及配套工程、甬台温铁路服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察，排查安全事故隐患，检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与市东方建材有限公司和市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状，落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作，督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况，严格按照专用车辆的操作规程，安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见，排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
二、工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作，发扬“安全无小事”思想，以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导，坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，认真学习安全法律法规，在真学真用上下功夫，在学懂弄通上强意识，在严格排查中求实效，提高安全生产督察人员的素质，为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生，保障市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导。
今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标，坚持深入贯彻落实科学发展观，积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”，紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头，扎实高效地组织和开展各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展，发展和改革局工作取得了明显成效，20xx年主要做了以下工作：
坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制下达了20xx年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度，加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《十一五规划》中期评估报告。提出了十一五规划指标调整建议。1―9月完成生产总值18.6679亿元，同比增长6.2；工业总产值12.8757亿元，同比下降1.3；地方财政一般预算收入完成10969万元，同比增长0.98；全社会固定资产投资9.3737亿元；同比增长31.6；农民人均现金收入达到3548.8元，同比增长9.5；完成社会消费品零售总额50286万元，同比增长21.1。
今年以来，县委政府高度重视项目投资工作，切实加强项目工作的领导，加大项目投资工作力度，我局紧紧围绕县委政府工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，20xx年1―10月我局督查落实项目情况：在建项目100个，完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个，完成投资92346万元。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元，推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1―10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
1―10月我局共办结项目备案42个，上报核准批复项目23个，我局审批项目47个，《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范，接待服务对象做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待；严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象；组织验收4个小一型水库恢复重建项目，配合做好12个国债项目验收工作；在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。
20xx年，是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神重要的一年，是“十二五”规划收官，“十三五”规划谋篇布局之年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的支持下，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，较好地完成了全年工作目标任务。现将主要工作情况总结报告如下：
一、今年主要工作
㈠以规划编制为先导，着眼大局谋长远
1、高起点、高标准编制“十三五”规划。按照年前印发的编制方案，我局成立了规划编制工作专班，广泛开展调研，推动完成了xx个涉及关键领域和发展重点的重大课题研究，牵头完成《规划纲要》文稿起草、指标测算和项目谋划等工作。《规划纲要》以建设全国主体功能区试点示xx县标杆、国家生态旅游示范区和中国特色农业生产第一县为目标，从优美、富强、文明、和谐四个角度全方位描绘了“新五峰”面貌。纲要现已进入征求意见和对上衔接阶段。
2、编制《第二轮xx市对口支援五峰建设规划》。围绕县城搬迁、扶贫、融资、人才四个领域谋划了26个援建项目，项目总投资达到32亿元，其中申请xx市援助资金2.64亿元。规划得到了xx市发改委的认可。
3、积极参与鄂西圈“十三五”规划研究。围绕“生态立县”的战略布局，主动加强与省战规办、xx市鄂西圈办的汇报对接沟通，将“五峰生态文化旅游统领经济社会发展全局”的理念融入鄂西圈“十三五”规划编制之中。我县组织策划编制的总投资23.34亿元的28个生态文化旅游规划项目，全部入选xx市鄂西圈“十三五”规划项目库。入库项目在“十三五”期间将有望获得省预算内专项资金支持。
㈡以对上争取为重点，助推发展添动力
积极研究宏观经济走势和国家、省市政策导向，主动加强对上沟通和与上级战略规划的衔接，资金和政策争取取得丰硕成果。
1、全力争取预算内投资项目。全年累计落实中央和省预算内投资项目48个，争取无偿资金2.895亿元。其中农经项目12个5767.5万元，保障性住房及城市基础设施建设项目12个9366.08万元，社会发展项目12个3765万元，交通及服务业项目1个225万元，工业及环保项目1个6178万元，区域经济发展及扶贫项目6个2973万元。
2、积极抢抓投融资体制改革机遇。围绕国家新一轮微刺激计划，协助政府提出了涵盖22个项目、总投资达66亿元的基金贷款方案。上报方案中，关门岩水库已经落实基金资本金贷款6000万元、水利设施中长期贷款2亿元；围绕新老县城建设谋划的总投资20亿元的易地扶贫搬迁贷款项目正在进行方案修订，有望落实国家贷款亿元左右，将成为拉动我县投资增长的重要引擎。
3、持续跟进重大项目取得新进展。一是县城避险迁建工作取得阶段性成果，11月初，县政府驻地已正式搬迁至渔洋关镇。目前，五峰xx县城建设已累计开工项目92个，完成投资突破30亿元，整体完工率达80%，基本完成了县政府驻地搬迁建设的主体任务；二是风力发电项目已开工建设，将是明年我县投资增长的主要因素；三是铁路项目取得新进展，国家发改委、国家铁路局、中国铁路总公司已同意对郑（郑州）--南（南宁）铁路或襄（襄阳）--桂（桂林）铁路项目进行研究，并委托铁四院对该项目进行前期工作研究，作为国家的大通道来进行建设，项目线路走向初定为郑州—襄阳—荆门—宜昌—长阳—五峰—石门—张家界—怀化—桂林—南宁方案，项目全长约1029公里，拟按时速350公里技术标准建设。其中襄（襄阳）--荆（荆门）--宜（宜昌）段由省铁投公司开展项目预可研，20年有望获得国家批准并开工建设。
㈢以项目建设为中心，支撑发展积后劲
围绕新城建设、民族工业园建设两大重点，全力做好固定资产投资管理工作。经初步预计，今年全县可完成全社会固定资产投资54亿元，完成市、县政府下达年度责任目标的100%，完成“十二五”规划目标的1%。