各镇人民政府、经济开发区管委会，县直有关部门：
???《灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施方案》已经2023年9月22日县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施
??????????????????????????????????????????????????????灵璧县畜牧兽医水产服务中心灵璧县财政局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年9月25日
灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施方案
????为提升我县牛羊肉供给能力和规模化养殖水平，认真实施好肉牛肉羊增量提质行动，根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于实施肉牛肉羊增量提质行动的通知》（农办牧〔2021〕31号）和《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好2023年中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2023〕595号）要求，结合我县牛羊生产实际，制定本方案。
—、指导思想
????认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》要求，按照“种草养畜、农牧循环、规模发展、增量提质”的发展思路，围绕保供固安全、振兴畅循环的工作定位，统筹考虑县域种养规模、资源环境承载力，加快推进标准化适度规模养殖，大力推广种养结合的生态养殖模式，促进产业整体发展，实现全县牛羊产业增量提质。
二、目标任务
????以提升规模化标准化养殖水平和牛羊肉供给能力为目标，通过项目资金引领，增加优质饲草种植，扩大牛羊养殖规模，提升养殖场基础设施条件和标准化生产水平，推进肉牛肉羊提质增量和种养结合绿色循环农业的发展，培育一批种养结合农牧循环和产业融合发展的主体，打造具有地方特色的优势肉牛肉羊产业。2023年全县牛羊肉产量增长2%以上，牛羊规模化养殖比重增长2个百分点以上。
三、项目补助对象
????年出栏肉牛50头以上（含50头）或肉羊300只以上（含300只）的规模养殖场、家庭牧场或专业合作社等经营主体，并在养殖场直联直报信息平台备案登记。
???2023年中央财政农业产业发展资金项目（南方省份种草养畜），资金总额1100万元。其中：900万元用于发展养牛，200万元用于发展养羊。
五、项目实施期限
六、项目支持内容、补助标准
????重点支持项目主体依托地方牛羊品种，通过开展人工种草，提供更多优质饲草，扩大牛羊养殖规模，提升养殖场基础设施条件和标准化生产水平。补助标准分类分档确定，原则上单个项目主体补助资金不超过当年新增总投资额度的15%，最高不超过120万元。
???（一）人工种草。经营主体当年新增人工种草面积50亩以上，每亩补助450元，单场补助不超过10万元。享受粮改饲项目补贴的，不再补助。
???（二）新建、扩建标准化养殖场。按畜禽养殖标准化建设要求，新（扩）建牛圈舍面积500平方米以上的、羊圈舍面积300平方米以上的，对新（扩）建圈舍及其新配套设施设备实施补助。对于达到标准的牛舍或羊圈舍按有资质的第三方审计机构审计价的15%给予补助；设施设备按采购发票金额的15%给予补助。
???（三）牛羊繁育及引进。为扩大产业发展基础种群，实现肉牛肉羊增量目标，对种用牛羊和年度内引进的肉牛给予补贴。
???1.繁育母牛补贴：从省外引进6月龄以上、体重在300kg以上的母牛，每头一次性奖补1500元；存栏怀孕母牛或哺乳期母牛，每头一次性奖补1000元。
???2.繁育母羊补贴：从省外引进25kg以上母羊，每只一次性奖补300元；存栏怀孕母羊或哺乳期母羊，每只一次性奖补200元。
???3.肉牛引进补贴：从省外引进架子牛，每头一次性奖补800元。
???（四）牛羊特色保险。为提高养殖业抵御自然灾害和市场风险能力，对参加牛羊特色保险的养殖主体，按保费总额给予15%的补贴。
七、补助方式
????补助资金发放釆取“先建后补”方式，对符合条件的项目实施主体，经验收合格后，一次性拨付补助资金。可以分期分批申请补助，先申请先拨付，资金调剂使用，用完为止。
八、项目实施流程
???（一）建设类项目。坚持“业主投资、先建后补、公开公正”的原则，按照“主体申报、专家审核、公示实施、验收、评估、公示、拨付资金”步骤实施。
??1.项目实施主体编制项目建设申请材料，上报县肉牛肉羊增量提质行动项目实施工作领导小组办公室（以下称：县领导小组办公室）。
??2.县领导小组办公室组织专家审核后，拟定项目建设计划并公示，公示无异议后，与业主签订项目建设协议书。
??3.项目建成后，县领导小组办公室按建设标准进行验收。验收不合格的，取消资格。
??4.验收合格后，县领导小组办公室选择有资质的第三方审计机构对项目进行审计，提供项目审计报告。
??5.县领导小组办公室依据审计结果编制补贴材料，在县政府网站公示7天，无异议后，拨付补贴资金。
???（二）人工种草和牛羊补贴项目。人工种草和自繁自养繁育母牛羊补贴，由镇政府组织实施，编制补贴材料，在养殖场所在行政村和镇政府所在地公示7天，无异议后，报县领导小组办公室。繁育母牛羊引种和肉牛引进，由县畜牧水产中心组织实施，编制补贴材料，在县政府网站公示7天，无异议后，拨付补贴资金。
???（三）保险保费补贴项目。由实施肉牛羊特色保险的承保机构提供参保清单及保费金额，在县政府网站公示7天，无异议后，拨付补贴资金到承保机构。
九、实施要求
（二）强化指导服务。成立县技术服务专家组，结合畜牧业发展规划，提供改善设施设备、新（扩）建项目、引进（改良）品种等技术服务指导，帮助养殖场（户）提升现代化养殖水平。充分利用广播、电视、网络等多种媒体开展政策宣传，切实让广大养殖场（户）全面知晓补贴政策的内容和要求。
（三）强化资金监管。一是实行公示制度。县畜牧水产中心指定专门核查人员负责养殖场（户）的出栏规模、新增投资项目及数额等的核定工作。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核实无误后，进行公示，公示期不少于7天。二是加强台账管理。县畜牧水产中心设立独立管理台账，对核实的出栏规模、新增投资项目及数额等有关资料、单据逐一登记造册，建立资料管理档案。做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料一式两份。
（四）强化绩效评价。县畜牧水产中心适时组织开展项目绩效评价，重点评价下拨项目资金到位率、牛羊肉产量增幅、规模化比重增长等内容。
附件：1.灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施工作领导小组和技术服务专家组成员名单
??????2.灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动实施办法
附件1
???????????????灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施工作领导小组和技术服务专家组成员名单
一、领导小组
组??长：魏义明县畜牧水产中心主任
副组长：彭庆成县畜牧水产中心副主任
????????赵??卡县财政局党组成员
成??员：张秀春县畜牧水产中心畜牧股负责人
????????张??陈县财政局农业农村股负责人
????????曹亚丹县动物疫病预防与控制中心主任
????????胡??飞县动物卫生监督所所长
????????田恒杰县农业农村局特色农业技术指导站站长
领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧水产中心，彭庆成同志兼任办公室主任。
二、技术服务专家组
组??长：李尚敏市畜牧技术推广站站长、正高级畜牧师
副组长：车跃光市畜牧技术推广站副站长、正高级兽医师
陈培俊县畜牧水产中心副主任
彭庆成县畜牧水产中心副主任
成??员：张秀春曹亚丹胡??飞桂法金徐光明
????????韩??灿陈??奇陈先臻
附件2
??????????????????????????????????灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动项目实施办法
????为确保我县2023年肉牛肉羊增量提质行动取得实效，完成既定目标任务，落实落细《灵璧县2023年肉牛肉羊增量提质行动实施方案》，制定本实施办法，本办法是对实施方案具体条款的细化、补充、说明或操作办法。
一、补助对象
?????年出栏肉牛50头以上（含50头）或肉羊300只以上（含300只）的规模养殖场、家庭牧场或专业合作社等经营主体的认定，根据经营主体的《养殖档案》《检疫票证》结合现存栏认定，肉牛现存栏原则上应有50头以上，肉羊原则上应有300只以上。
经营主体同时具备以下条件：
???1.养殖场用地符合政策要求，环评手续齐全；
???2.取得《动物防疫条件合格证》且在有效期内；
???3.有营业执照；
???4.在直联直报信息平台备案登记。
????经营主体粪污不能有效利用对环境造成污染的、有畜禽环保投诉的，不在补助对象范围之内；已享受乡村振兴发展衔接等财政资金补助的项目不在补助范围之内。
二、补助项目及申报流程
（一）人工种草补助
（二）新（扩）建标准化养殖场补助
（三）牛羊繁育及引进补助
???1.自繁自养繁育母牛（羊）补贴。由镇政府组织人员入场登记造册，填报《灵璧县繁育母牛（羊）补贴登记表》，编制补贴材料，在养殖场所在行政村和镇政府所在地公示7天，无异议后，报县领导小组办公室汇总。县领导小组办公室组织人员抽查，经查无误后，拨付补助资金。镇报送补贴材料截止日期2023年12月31日前。
???3.肉牛引进补贴。参照繁育母牛引种补贴材料。
（四）牛羊特色保险补助
???由实施肉牛羊特色保险的承保机构提供参保清单及保费金额，公示无异议后，拨付补贴资金到承保机构。
???（二）实行台账管理。县畜牧水产中心设立独立管理台账。建设类项目、繁育母牛羊引种、肉牛引进实行“一场一档”，其它类项目“一项一档”。做到既有个体档案，又有分户分项清册。条目清晰、数据详实。做到“纸质材料留档、电子文档管理”。所有纸质材料一式两份，电子文档一份。