2024堪称证券业“强监管年”:近7个月已开320张罚单,涉及64家券商主体,涉罚293人

财联社7月19日讯(记者高艳云)以“强监管、严监管元年”定义2024年或也不为过。

截至7月18日,今年以来,监管已向券商下发多达320张罚单,年内199个自然日,平均每天1.6个罚单,波及64家券商或资管子公司,293名从业人员被罚。

值得注意的是,机构与个人“双罚”特征明显,此外,一单违规事项往往涉及多张罚单,直接责任人、公司法定代表人、业务负责人等一度出现同时被罚情形。

海通证券罚单最多,有21张罚单,另外海通证券资管有1张;招商证券罚单数量排名第二,有13张罚单,国信证券、中信建投、中原证券分别有12张罚单,原新时代证券(现诚通证券)有11张,中泰证券有9张,光大证券有7张。

收到6张罚单的券商分别是华林证券、银河证券、华西证券、中金公司、中信证券,另外,银河金汇有2张罚单;

收5张罚单的是国融证券、民生证券、国都证券、申万宏源证券、国泰君安。

收到4张罚单的是东海证券、国投证券、方正证券、西南证券、东吴证券、华泰证券、华安证券,另外,华泰证券资管与华泰联合各有2张罚单。

收到3张罚单的是财信证券、万和证券、中金财富、平安证券、兴业证券、开源证券、天风证券、中山证券。

收到2张罚单的是华创证券、世纪证券、财达证券、财通证券、国海证券、东兴证券、浙商证券、国盛证券、中航证券、粤开证券、中德证券,另外,国盛资管有1张罚单。

收1张罚单的是东方证券、南京证券、万联证券、长江证券、国金证券、渤海证券、东莞证券、华英证券、广发证券、联储证券、华龙证券、国元证券、中天国富证券以及第一创业证券承销保荐、东方证券承销保荐。

严监严管,正在从官方频繁表态的“语言”落向“行动”,明显看到,证监会、各地证监局、交易所、中证协加大对券商突出问题的整治,包括交易所对券商投行业务的处罚,多地证监局严查严打从业人员违规炒股行为,中证协更是提出从业人员违规炒股在文化建设评估中要扣分。券商也在加强自我约束,有券商近期针对员工及亲属的股票账户启动三年倒查。

经纪、投行违规占罚单半壁江山

经纪业务与投行业务是券商违规重灾区,二者罚单数量合计占比达49.22%。

易董数据统计显示,就券商业务条线违规分类来看,经纪业务条线违规罚单有81张,占比25.49%;投行罚单76张,占比23.86%;资管类罚单24张,占比为7.52%;股票质押和融资融券的信用业务分别有10张、2张,分别占比为2.82%、0.63%;自营罚单7张,占比2.19%;研报罚单5张,占比1.57%。

从业人员违规炒股情形出现较多,“从业人员违规买卖证券”有64张罚单,“借他人名义从事证券交易”有9张罚单,“违规操作客户账户”有4张,“私下接受投资者委托买卖证券”有2张,以上类似“从业人员违规炒股”罚单合计超过79张,占比达24.76%。

财富管理业务违规主要涉及三大方面,一是违规操作证券账户,二是违规代销金融产品,三是违规开展投资顾问业务。

从处罚类型来看,罚单较多的有6种,分别是出具警示函(141张)、行政处罚(67张)、书面警示(31张)、监管谈话(22张)、责令改正(22张)、通报批评(13张);此外,“认定为不适当人选”罚单有9张;各有3张罚单的处罚类型有“责令改正,暂停办理业务”“立案调查”“责令增加内部合规检查次数”;暂停执业、暂不受理业务申请、暂停办理业务各有1张罚单。

证监会直接出具的罚单最多,有79张,地方证监局出具罚单较多的有上海证监局(30张)、深圳证监局(28张)、北京证监局(22张)、江苏证监局(17张)、河南证监局(16张)、广东证监局(14张)、山东证监局(11张)、重庆证监局(6张)、福建证监局(5张)。此外,上交所与深交所分别出具罚单25张、19张。

券商正迎来更严厉的强监管、严监管

作为市场的“看门人”,以及距离市场最近的机构,券商正迎来更为严厉的强监管、严监管。

5月15日,证监会披露2023年执法情况,证监会以四个“紧盯”突出监管态势强度之大,一是紧盯“关键少数”,着力铲除欺诈发行、财务造假等资本市场“毒瘤”,推动提高上市公司质量;二是紧盯不勤勉、未尽责,压紧压实“看门人”责任,督促引导中介机构提升执业质量;三是紧盯“内外勾结”“监守自盗”“惯犯累犯”,对违规减持、操纵市场、内幕交易保持高压执法态势,积极营造公平透明可预期的交易环境;四是紧盯债券、私募、期货等各领域,向违法行为坚决亮剑,不留金融监管执法暗角、死角。

资本市场第三个“国九条”于4月12日推出,国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,其中提到,严把发行上市准入关,进一步完善发行上市制度,强化发行上市全链条责任。进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任,建立中介机构“黑名单”制度。坚持“申报即担责”,严查欺诈发行等违法违规问题。加大发行承销监管力度。

同样在这一天,证监会就修订《关于加强上市证券公司监管的规定》(下称《规定》)公开征求意见,《规定》从四方面出发,督促上市券商成长为行业高质量发展的领头羊。一是践行人民立场,提升投资者保护水平;二是优化发展理念,统筹规范融资行为;三是健全公司治理,提升合规风控水平;四是加强市场约束,完善信息披露要求。

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