6、关于将黑土地保护利用工作纳入*区2023年度绩效考核的通知，形成19项考评指标。研究制定了*区2023年度黑土地保护利用工作绩效管理考评细则，并形成评分表，共19项考评指标，分值设定为百分制，按比例纳入全区年度考评指标体系。区绩考中心于9月11日印发了关于对黑土地保护利用工作开展督查的通知，成立了黑土地保护利用工作督查组，10月8日至10月9日对各责任单位目标责任推进及完成情况进行了督查。3.执行*省黑土地保护条例力度方面（5）开展农田灌溉用水水质检测工作方面整改情况：区水利局先后3次组织水利系统及乡镇党员干部，重点学习了中华人民共和国水土保持法*省黑土地保护条例等法律法规，水利系统参学干部职
9、，指导属地做好后期管护工作。林草局组织全区5个乡镇和华侨农场对所辖林网开展了一次全面排查，排查出来没有达到“保存率”的地块16个36.42亩，逐一建立了整改台账，利用秋季造林期间完成造林补植36.42亩。组织编写印发了造林技术规程300本，对植树造林和后期管护要点进行了详细说明，并抽调10名工作人员，组成5个技术指导小组，分别包保5个乡镇，深入到82个村屯，从整地、选苗、栽植到后期管护进行全过程技术监管，确保造林成活率和保存率。（8）对农村公路养护方面整改情况：6月17日至7月10日，区交通局投入资金*万元，对*镇*村破损道路实施道路改造项目，采用深挖1米以上，然后回填中沙，25厘米水稳砂砾基
10、层，20厘米水泥混凝土面层，共改造道路147米。6月17日至8月31日，区交通局投入资金*万元，对*乡*村至*村破损道路实施道路改造项目，将原破损沥青路面铣刨后整体加铺20厘米厚水泥稳定砂砾基层，上面加铺7.5厘米沥青混凝土，共改造道路5.012公里。组织交通局以及专业养护公司队伍踏查辖区内的农村公路，排查存在的道路隐患，确保辖区内农村公路质量安全，截至8月20日已经完成修补坑槽1500平方米。严格按照路长制巡查工作机制，各级路长全面深入辖区所有路段按照路长规定频次开展巡路工作，发现并整改道路隐患2件。6.提升黑土地保护质量方面（9）*区黑土地保护检测中心对实施秸秆翻压还田、秸秆堆沤还田等技术
11、成效监测方面整改情况：2023年已争取到国家给予的黑土地保护利用试点项目资金*万元，实施了玉米和水稻秸秆还田1.9万亩。按照整改方案要求，已于2023年11月30日完成了2023年*区黑土地保护利用试点项目，并按一千亩一个土样标准完成了项目区土样采集工作，共采集19个土样，委托第三方化验出具了化验数据。于11月下旬开始编制耕地质量监测报告，目前报告已完成并上报上级主管部门备案。区农业农村局根据化验数据制定出测土配方施肥技术指导卡，并组织项目区乡镇农业技术人员将测土配方施肥技术指导卡发放给农户。7.改善黑土地环境质量成效方面（10）畜禽粪污监管方面整改情况：区、乡两级政府分别组建了工作专班，其中
12、区级专班14人，乡级专班137人，落实了专人包保，区工作专班已深入村屯开展了1次随机抽查和1次月检查工作；乡镇工作专班开展了1次检查工作，发现乱堆乱放问题56处、台账填写不规范问题2个，已全部整改。各乡镇统筹规划土地，建设简易的集中堆粪场所，累计完成建设26个（其中村单独集中堆粪场所4个，村联合集中堆放场所22个），集中堆粪场所实现全覆盖。引导养殖户自觉规范处理畜禽粪污，45个散养户建立临时粪污收集点，33家养殖场（户）与有机肥厂、种植户签订粪污处理协议。（11）养殖业粪污资源化利用台账方面整改情况：7月18日至7月19日，*乡与*镇畜牧站抽调4名干部，分别前往*村*养殖场、*村*牧业有限公司
13、，就养殖场（户）粪污规范填写台账进行现场指导，发现粪污处理台账记录不规范问题，现场立行立改。各乡镇工作专班对辖区82个村165个养殖场（户）通过入户走访的方式，进行了关于填写三联单、粪污台账的业务指导，确保了内容填写准确，粪污来去清晰。8月30日，5个乡镇工作专班成员深入23个村屯对165家养殖场（户）粪污台账、三联单等进行检查，共发现9个乱堆乱放问题，对发现的问题养殖场（户）提出口头警告，并指导养殖场（户）进行整改，已全部整改。（12）河道、林地管理范围垃圾清理方面整改情况：8月11日，区河长办印发关于加强河道垃圾清理的通知，同时组织各地开展“四乱”问题排查工作，形成问题台账，累计自查整改问
14、题47个，并于9月15日上报区委、区政府。此外，区林长办印发关于进一步加强林长巡林工作的通知，要求各地清理林下“四乱”问题。经重新梳理完善保洁队伍，涉及4个乡镇28个村，共设立河道保洁员28人，并制定了环境卫生监督制度保洁员管理制度等制度。8月25日，召开全区乡、村级河长履职培训和绿水长廊项目建设推动工作会议，共计105人参加，分管副区长围绕村级河长及保洁员加强巡河和日常保洁等工作进行安排部署。在*日报刊发“*市*区团结街道开展学雷锋清河道志愿者服务活动”“增强基层河长履职能力”2篇报道，在*日报刊发“开展春季清河行动”“爱水节水、你我同行”2篇报道。在*讷广场开展2023年“世界水日、中国水
15、周”主题宣传活动，设置宣传条幅4条，发放宣传册300本。区河长办及各地沿江主要道口重要位置等悬挂宣传条幅宣传牌40处。区河长办组织所涉乡镇开展“春季清河”“端午巡河”等清河工作，全区各级河长巡河1355次，出动各类车辆51台次，清理垃圾612立方，出动人数430余人次；区林长办公室抽调13人成立工作整改专班，同步督促网格护林员日常巡查、卫星遥感监测核查等方式开展“四乱”问题排查整改，共计发现问题47个，全部完成整改。8.履行监管责任方面（13）项目管护方面整改情况：7月24日至25日，农业农村局组织事涉行政村开展存在问题整改工作，由*镇解放村书记带队完成了4处管护不到位问题的整改工作，包括修缮
16、阀井1处，找回和维修地埋管井盖3处。区农业农村局在已有管护方案的基础上，编制了*市*区高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程管护办法，8月8日通过区政府专题会讨论，以政府文件印发实施。8月4日召开了高标准农田和东北黑土地保护建设项目的农田设施管护专题会，各乡镇分管农田建设的副乡镇长、各乡镇农田管护具体工作人员参会，会议对各乡镇的高标准农田项目设施管护工作进行部署，目前各乡镇村共明确管护人员56人，涉及的项目村均落实了管护负责人。农业农村局从8月份开始组织农田科和农发中心的干部，坚持每月在管理新建项目的基础上，对建成项目管护情况进行抽检。目前，已抽检2次，未发现设施设备存在损坏弃用的情况。（
17、14）落实农业生产防灾减灾工作方面整改情况：2023年争取到省财政厅和省农业厅下达的3个项目共51万元（其中，农业生产防灾减灾草地贪夜蛾监测预报项目9万元，2023年水稻病虫害飞防作业试点项目28万元，2022年水稻稻瘟病防治项目14万元），现3个项目全部实施完毕，资金全部拨付到位。区农业农村局分别制定了3个项目实施方案。其中：农业生产防灾减灾草地贪夜蛾监测预报项目，共在全区安装了672个草地贪夜蛾性诱捕器，在*乡和*镇分别安装一台智能草地贪夜蛾防控设备，我区未发现草地贪夜蛾虫灾，防控总结已经上报省农业技术推广总站；水稻病虫害飞防作业试验试点项目，在*村和*村完成了1.3万亩作业工作，项目已经
21、整改补写学习。8月23日，大队法规科组织各中队业务骨干共计6人在四楼会议室开展了“农业行政执法文书制作讨论会”，针对执法文书制作方面进行探讨与交流。（三）黑土地保护利用过程中的作风和廉洁风险方面10.河长制经费落实方面（17）*区拨付河长办公室办公经费、河道保洁经费方面整改情况：9月4日，水利部门与财政部门组成核查组，对2021年和2022年两个年度河长办公经费进行全面清查，形成了经费台账清单，所涉*万元，其中需财政拨付的保洁经费共*万元（涉及39名河道保洁员两年工资），已按照程序报送财政部门；不需财政拨付的办公经费资金共*万元（因20212022年疫情影响，区河长制办公室未组织大规模培训和宣
22、传活动，其他简单宣传及电脑耗材等均使用2020年结余办公经费）。根据区河长办公室关于2021至2022年河长制保洁员工资的申请，区财政局已筹措资金足额拨付了2021、2022年河道保洁员工资36.32万元。同时按照预算规定，区财政局建立了河长制经费投入保障机制，每年都将河长制办公经费纳入本级财政预算，及时足额拨付至河长制办公室。区水利局局长带队，组织区河长制办公室、区水利局直属事业单位党员干部、职工，在*广场举行“世界水日、中国水周”主题宣传活动，悬挂宣传条幅4条，发放宣传册300册。11.村级财务管理方面（18）村级财务管理方面整改情况：8月20日至9月4日，各乡镇党政一把手牵头，分别组织召
23、开由各村党支部书记和乡村两级财务人员参加的会议，全面部署白条入账检查整改工作。经过乡镇组织村级检查，发现*镇*村、*村，*镇*村、*村、*村，*存在问题。目前，分别对入账的白条进行了真实性核对，进行必要的补开发票和整改。由所涉乡镇纪委对事涉村党支部书记、财务人员和监督委员会主任进行约谈和批评教育。同时，3个乡镇分别召开由财务人员和村务监督委员会主任参加的培训会，进一步规范财务制度，按照财务会计制度要求报账。*镇通过谈话问询、查阅票据方式核实*村、*村发票无人签字问题，已经对未签字的票据联系当事人补签。*乡已将和平村2020年维修道路工程中的人工、材料等费用整合归档，补签道路维修施工合同，完善了
24、财务手续；同时对松江村律师代理费、法律顾问咨询费的问题，完善了两项费用合同。另外，9月4日，召开由村“三委”班子参加的培训会，就村级财务管理能力提升进行专项培训，坚决杜绝此类问题再次发生。*镇对*村2021年报销劳务费的发票金额与入账金额不符情况进行了核对，出具了情况说明。区农业农村局组织重新修订了*区农村集体资金资产资源管理暂行办法，经区政府常务会审议通过后，并以正式文件下发。各乡镇进一步规范了行政村“四议两公开”的六步工作法流程，要求各行政村严格遵照执行，保证重大决策事项在乡镇农经站指导下和群众监督下，履行程序。区农经总站从9月6日开始对全区82个行政村进行2020年度至今的村级财务全面清