国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
1、使用者提出申请，提供以下资料。
(1）用地申请书；
(2）拟订建设方案；
(4）占地平面布置图；
(5）申请审批表。
2、乡（镇）政府审核，是否符合乡村建设总体规划，统一审查图纸、设计、布局。
3、县政府审批
(1）农业部门审核其设施建设的必要性和可行性，承包土地用途调整的必要性和合理性，以及使用者的经营能力；
(2）住建部门审核其符合城乡建设规划；
(3）国土部门审核其合理性、合规性。
一是主体具有特定性。农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织，包括村内各农村集体经济组织或者村民小组、村经济组织或者村民委员会、乡(镇)农村集体经济组织等。
二是客体的特殊性。农村土地承包合同的客体是集体所有或国家所有依法由集体使用的农村土地的使用权。《农村土地承包法》第二条规定的农民集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地是农村土地使用权的载体。
三是期限具有长期性。农村土地承包合同的客体为农村土地，而土地的生产、开发周期都很长，故农村土地承包合同的期限一般也较长。
五是形式的特定性。《农村土地承包法》明确规定发包方应当与承包方签订书面合同，因此，与其他民事合同形式上的多样性不同，农村土地承包合同在形式上具有特定性。
THE END