随着耕地保护形势的日益严峻，很多地方出现农民建在耕地上的养殖场被undefined事件。
养殖也属于农业生产，属于农业结构调整，养殖场建设属于设施农业，建在耕地上的养殖场应不应该拆除？拆除的话是不是应该有补偿？养殖场应该建在什么地方？小农户还能发展养殖吗？
这些都是广大农民非常关心的问题。很多农民也都清楚，国家对设施农业用地是大力支持的，专门印发文件提出养殖场等设施农业用地可以不按建设用地管理，仍然视为农用地，不用转用征收，不用落实“占补平衡”，为什么现在又要拆除呢？
关于养殖场建在耕地上要不要拆除的问题，关键要看以下3点，之前之后大不相同，有的应当拆除，有的可以不拆除。
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（1）看是不是建在永久基本农田上
永久基本农田是优质耕地，是高产田也是口粮田，是根据全国粮食需求量划定的。按照用途管理要求，永久基本农田优先用于种植粮食等农作物。
这是针对当时猪肉价格持续高涨、国家大力支持和鼓励生猪生产而提出的。
在2021年11月27日自然资源部等3部门联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》中，这个口子就收回去了，该文件明确提出“严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施”。
因此，《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》印发后占用永久基本农田建设的设施农业一般都是要拆除的。
在之前的设施农业用地政策中，对占用一般耕地都没有禁止性规定，只是提出尽量少占耕地、尽量减少对耕地的破坏等。特别在2019年底印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中，明确提出“设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡”，同时明确设施农业用地不需要审批，只需要到乡镇备案即可。
按照法不溯及以往的原则，2021年11月27日前，占用耕地建设的设施农业，因为建设时没有违法违规，什么时候发现都是不应当拆除的。
2021年11月27日后未经审批建设占用耕地的，因为有了明确的政策规定，被发现后可能会被拆除。
（3）看有没有补划或落实“进出平衡”
2019年底自然资源部、农业农村部印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中，规定养殖类设施农业涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
如果在2021年11月27日前建设设施农业少量占用基本农田，并且由县政府落实了补划，这种情况下是不需要拆除的。
如果在2021年11月27日之后建设，经过批准并由县级政府组织落实了“进出平衡”，这种情况下也是不用拆除的。