随着耕地保护越来越严，政策口子越收越紧。原来一些“打擦球”或政策允许的用地行为，2023年将不再允许。2021年11月26日，自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》（自2022年1月1日起实施）。按照新的卫片执法图斑合法性判定规则，有九类原来不认为是违法用地的行为，在2023年的卫片执法中将按照违法认定和处理。
1、卫片图斑下发时已依法取得先行用地手续的图斑或地块。在动工建设以前，经有权机关批准，办理了先行用地审批手续，在批准范围内建设的图斑或地块，认定为合法用地。
2.政府为供地而进行土地平整的图斑或地块可以不提供供地手续。该类情形虽然导致卫星影像发生变化，但没有发生建设行为。
《规则》规定，将存量建设用地上存在的违反国土空间规划的翻新、翻建、新建行为，认定为存量非农建设违法用地。对《中华人民共和国土地管理法》颁布实施后，在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地。因此，翻新、翻建要小心了！
此前，农村道路允许占用永久基本农田。此次对占用永久基本农田建设农村道路的，直接要求判定为违法用地。
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。2021年9月1日起实施的《土地管理法实施条例》进一步明确了法律责任，《土地管理法实施条例》第五十一条规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的规定处罚。
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