是何道理?同样是搞农业,自家承包地上挖塘养鱼怎么就违法了?鱼塘建房农用地

听说养鱼效益比较好,去年村民老何就在自家承包地上挖了个鱼塘搞起了渔业养殖。可是就在一个月前老何所在乡镇的综合执法部门找到了他,并告知其经营的鱼塘涉嫌违法用地,并规定在给予的期限内完成整改并恢复土地原貌及复耕。

我国农村耕地包括一般耕地和基本农田,由于国家对基本农田实行特殊化永久保护,又称永久基本农田。

对于在一般耕地和基本农田上农业生产利用,我国日前公布的《耕地保护法(草案)》是这样规定的:

严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设施建设用地。基本农田应当重点用于粮食生产。禁止将其转为林地、草地、园地、农业是设施建设用地等其他农用地。

而鱼塘属于养殖类农业设施。这就是说在耕地上挖塘养鱼,政策是一般耕地:严格控制,基本农田:禁止!再简单点说,挖塘养鱼是不许占用基本农田的,可以占用一般耕地,但是要严格控制。

占用一般耕地:“严格控制”与“进出平衡”

在一般耕地上挖塘养鱼,怎么个“严格控制”法呢?一般不能占用一般耕地养鱼,确需占用的应征得主管部门办理设施农用地备案手续后,要严格落实“出多少,进多少”的耕地“进出平衡”划补工作,具体就是占用了多少一般耕地,需要通过将其他农用地整治成耕地的方式,补充同等数量和质量的耕地。

但是耕地的“进出平衡”是由所在地县级以上主管部门统筹安排的,需要找到足量的耕地补充土地和补充资金,很多时候限于补充土地资源不足,资金短缺,造成“进出平衡”的占用耕地落实方式难以落到实处,因此很多地方并不情愿让你占用一般耕地去挖塘养鱼。

占用基本农田:“禁止”

基本农田实行永久保护,无论什么情况下也不能改变它的用途,不能以任何方式挪作他用。我国《土地管理法》更是明确指出:禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

对于违反这一规定的,将会由所在县级以上自然资源部门负责查处整治。根据规定如果逾期没有按照主管部门要求整改的,将会被处以罚款,罚款金额标准是根据占用情况按照占用面积开垦费用的2-5倍。如果涉嫌破坏了种植条件的,限期改正的同时还会被并处罚款,严重的将追究刑责。

比如占用基本农田五亩以上,并造成农田五亩以上种植条件严重毁坏或污染的,将会被处以五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金。

谨慎占用耕地:“非粮化”

我国划定有18亿亩耕地红线,这是我们需要共同坚守和确保的全国14亿人民的“粮食安全”生命线。在耕地上进行“非粮化”生产甚至搞建设,是对我们自己“口粮”的不负责。其实,不只是老何在耕地上挖塘养鱼行为不被允许,那些与粮食生产无关的占地行为都是严格管控甚至禁止的行为。

一般耕地上主要用于粮、油、棉、糖、蔬的生产,严格控制造林栽果、搞养殖、种花草、建茶园、修道路等非粮化生产,而基本农田主要用于粮食生产,禁止其他非粮化生产。不允许乱占耕地从事与农业生产无关的活动,比如建房、挖沙取土、挖湖造景等。建房确需占用一般耕地的,应办理农用地转用审批手续,并严格进行“占补平衡”。而对于基本农田上,是严格禁止占用的,如果确需占用,需要由国W院特殊审批,我想这并不是哪个农户需要建房占地就能做到的,因此对于基本农田,我们如果因不懂政策建房占用了,要及时止损,及时停掉往下的工程,并及时拆房、退地和复耕。

另外对于在耕地上“挂羊头卖狗肉”也是严格禁止的。比如养殖用地不能被利用成肉类屠宰和加工场所,更不能改成“大棚房”用于发展休闲观光、餐饮住宿等场所。这几年国家队于此的查处也是很坚决的,拆房、退地没商量,还可能面临罚款和追责。

对于“同样是搞农业,自家承包地上不许挖塘养鱼、栽植果树”等规定,你有什么要说的?

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2.基本农田可以挖塘养殖和种树吗?《基本农田保护条例》第17条规定,禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 《国土资源部、农业部关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》提出,农民可以在耕地包括基本农田上调整种植业生产格局,发展油料、瓜菜、花木、桑茶、特产产品和其他经济作物,可以将生产能力低、生产条件差的一般耕地改为https://www.64365.com/zs/1194938.aspx