长沙晚报掌上长沙5月11日讯据光明日报消息，湖南省长沙县果园镇田汉社区的田加瑞是地地道道的农民，可谈起垃圾分类处理时却滔滔不绝。他告诉记者，现在乡亲们不再将废塑料袋、鸡鸭毛等四处乱扔，家园恢复了山清水秀的模样。
建立环保合作社、将垃圾进行二次分类、集中处理有毒有害废弃物……近年来，长沙县以农村垃圾治理和村容村貌提升为主攻方向，变革思想观念和体制机制，不断深化城乡环境卫生整洁行动，逐步探索出一条农村生活垃圾处置的低碳环保、循环经济之路，并先后获得“国家卫生县城”“国家级生态县”“中国人居环境范例奖”等荣誉。如今，长沙县正在将青山绿水“点石成金”，用全景式的美丽乡村盛下乡愁、拢住人心。
1.建立环保合作社，引导农民参与
湖南省长沙县地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带，是中央确定的改革开放18个典型地区之一。县域内农村日均产生的生活垃圾量约为700吨，年产近26万吨。
2009年，长沙县果园镇率先成立农村环保合作社。农村环保合作社是承办农村垃圾分类处理的民办非企业组织，按照“分户收集、分类处理、村民自治、政府补贴、合作社运营”的模式进行立体管理。可堆肥垃圾，如瓜果皮、藕煤渣等，由保洁员上门督促其丢入垃圾池中进行堆沤，待发酵后再还田处理；可回收利用垃圾，如玻璃、橡胶等，以及有毒有害不可降解垃圾，如废电池、废灯泡等，保洁员以政府指导价到农户家上门收购。
果园镇作为长沙县农村垃圾分类处理的先行者，其成功经验迅速在全县推广。至2010年，长沙县已建立“户有垃圾桶、组有收集池、村有回收点、镇有中转站”的基础设施网络。村村选聘培训专职保洁员，将城乡居民的生产、生活垃圾处置全面纳入政府公共服务的范畴。农村生活垃圾的处理做到了地域上全覆盖，所有类型的垃圾都“有家可归”。
截至目前，长沙县每个镇都有一家农村环保合作社。合作社都实行“户分类处理、村集中处理、镇监督管理、县以奖代投”的模式。生活垃圾首先由农户进行分类，可降解垃圾由农户自行处理，不可降解的工业类垃圾就扔进垃圾桶，由保洁员上门收取。收取过程中，可回收的垃圾可以作价变卖掉，不可回收的则被拿来进行压缩处理。
“村民们只需配合将垃圾固定放入收集池，并不必为其中所涉及的费用担心。”长沙县果园镇镇长彭朝溪说，农村环境整治的费用，按每人每年120元的标准由政府买单，村民不需缴纳垃圾收集处理费用。
田汉社区环保合作社负责人田磊告诉记者，合作社目前共有9名专业的保洁员，负责社区的垃圾收集，工资由合作社发放。此外，合作社还专门建立了一支督察员队伍，每天对社区的垃圾收集质量进行检查评比，并公开挂牌公布评选结果。评选结果直接与保洁员的绩效工资挂钩。
2.通过二次分类，农村垃圾减量九成
每天上午十点左右，长沙县春华镇九木村的粟乐意和同事们会开着电力小货车，来到村里的资源分拣中心，车上装着经过了初步分拣的垃圾。在这里，她和同事们将对垃圾进行二次分拣。
春华镇距长沙县城十公里，属于城乡接合部，一直存在垃圾量过多、清运压力重、垃圾压缩站满负荷运转等问题。春华镇近两年积极响应县爱卫办号召，创建了金鼎山社区和九木村两个垃圾分类示范村。
目前，春华镇所有村（社区）都已展开垃圾分类减量工作：易腐垃圾由农户填埋堆沤；灰土垃圾铺路填坑；低价值可回收利用垃圾和有害垃圾由保洁员上门回收后，运给专业公司处理；其他垃圾运往镇压缩站。
经过初步分类之后，垃圾较以往已大大减少，但每天其他垃圾清运量仍然巨大。针对这个状况，长沙县再次创新方式方法，探索农村垃圾减量新模式，即垃圾二次分类，并在今年3月份起在九木村展开试点。
垃圾二次分类过程中，一次性塑料杯、塑料桌面、烟盒等垃圾，由专业公司利用热解技术进行低温催化热解处理后，可成为油和炭等高价值资源。通过二次分类，垃圾减量九成。
长沙县爱卫办主任方建武告诉记者，垃圾二次分类模式的试点效果不错，即将在全县推广。
目前，长沙县已有115个村建立了垃圾分类回收站点，镇村垃圾回收站点达202个。整镇推行分类减量的镇达到23%，实行垃圾分类减量的行政村达到31%，爱护环境、讲究健康成为示范村的新风尚。
3.做到“三统一”，应对有毒有害垃圾
1只普通节能灯泡含汞量约0.5毫克，渗入地下可造成180吨水受污染；一粒小小的纽扣电池可使600立方米的水变成毒水，相当于一个人一生的饮水量。2014年，长沙县推出了有毒有害垃圾“统一收集、统一运营、统一处置”的举措，效果明显。其中一个主要举措就是全县实现农村保洁队伍职业化。保洁员由过去单纯的马路“清扫员”，上升为“公共区间卫生员、生态环保监督员、资源垃圾回收员、一年四季宣传员”。
据介绍，长沙县平均每150个农户配备一名保洁员。年均2万元的基础工资，加上回收资源垃圾所获得的报酬，多数保洁员工资待遇不低于在职村干部，由此确保了1343人的专业队伍常年走村串户。
此外，全县实行分级运营管理。每个镇街环保合作社设立有毒有害垃圾集中收集点，村级设立回购点，构建了“农户—保洁员—村级回购点—镇街环保合作社—县集中运营公司”的一体化运行模式。
与此同时，长沙县采用政府购买服务。一方面聘请专业公司，每月开展有毒有害垃圾有偿回收。另一方面由社会评估机构全面考核评价镇街处置效果，评估结果纳入城乡整洁行动评分体系，作为评选“十佳、十差”镇村的前提条件。2014年起，长沙县制定废弃玻璃、电池、灯泡、废弃衣物等有毒有害垃圾回收指导性计划，其中玻璃600吨、废弃衣物220吨。电池、灯泡、灯管有偿送交，设点收集，并将完成任务指标列为重点考核和“以奖代投”项目。部分镇街商店还推行用旧电池换新电池的办法回收，既调动了老百姓送交的积极性，又为老百姓节省了开支，深受群众称赞。全县学校与镇街订立双向奖励举措，即镇街按回收量奖励学校，学校按送交量奖励学生。全县9万名中小学生，涉及数万个家庭，构建了一个“小手牵大手，生态环保行”活动体系。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”长沙县委书记曾超群表示，河畅、水清、岸绿、景美，在今天的长沙县已基本实现。未来，长沙县将向建设最美乡村和更高水准的生态文明城市进发，成为长沙乃至湖南的一颗“绿色心脏”。