2006年下半年广德县生猪养殖由于受疫病和市场行情的影响，导致价格大幅下跌。养猪企业业出现严重亏损，生猪养殖面临生死存亡的关头，县内部分养殖企业负责人聚在一起经过认真思考和到浙江等地考察，讨论全县生猪产业的发展，决定成立广德县生猪产销合作社共同闯市场。在县委、县政府及县农委等有关部门的大力支持下，由县内50名生猪养殖户申请入社，认购股金100万元，于2006年9月注册成立了广德县生猪产销合作社有限公司。并于2007年7月1日更名登记为广德县生猪产销专业合作社。2009年6月变更为广德县广合生猪产销专业合作社。
一、建章立制、健全机构
广德县广合生猪产销专业合作社，根据行业特点，参照农业部制定的《示范章程》制定了理事会、监事会，理事长和监事长，并聘用专职经理，全权负责合作社的经营和服务工作。合作社下设有技术服务部、药品经营部、饲料厂和财务部四个部门，聘请员工42名，并制定岗位责任制，财务管理等各项管理制度。
二、围绕“六个统一”，开展服务
1、统一建设标准化示范基地
为了引导和带动社员及其他养殖户走标准化、规模化养殖的道路，合作社在成立之初就根据社员养殖规模、管理及规范化水平等方面评选了9个“广德县广合生猪产销专业合作社标准化示范养殖基地”，并给予优先推荐享受各种优惠扶持政策。
2、统一开发，引进和推广新品种、新技术、新工艺
为开发和推广新品种，合作社先后在上海、浙江、美国等地引进新美系杜洛克、丹系长白等种公母猪1200头和纯种美系杜洛克、长白等共315头，为下一步推进品种改良做好准备。合作社在社员养殖场中开展冬季保暖设施改造，包括在产房使用电热板、保温炉等设备、添加自动食槽等；在省内率先推广使用全程食喂全价颗粒料，推广的颗粒料，全部通过高温消毒制粒而成熟料易消化吸收，料比低，降低了粉尘，杜绝因吸
3、统一为社员提供技术信息服务和技术培训
合作社十分重视动物疫病的防疫工作，把重大动物疫病的防疫工作作为一项强制制度来执行，合作社经常性的为社员开展各种培训，并且合作社还多次聘请安徽农科院、安徽农业大学和浙江大学的专家和教授为社员进行培训，推广养殖新技术，提升合作社养殖整体水平。在合作社成立后，共开展培训多达40余次。
为提高社员养殖技术和及时了解市场信息，合作社还免费为社员订购了生猪养殖技术专刊，每月寄到社员手中。通过移动短信平台，每月向社员发送2—3条关于生猪行情、养殖技术、疫病情报、政策、财务公开及合作社内部动态方面的信息，以加强与社员之间的沟通。合作社还编制《广德县生猪产销合作社社员手册》，发放给每位社员，内容包括公司章程、经营制度、财务制度、内部联系方式、养殖技术等，不仅让社员了解合作社的基本情况，还成为指导社员从事生产的好帮手。
4、统一为社员提供种苗、饲料、原材料和药品
合作社经营部负责统一向社员提供种苗和药品，只在成本价上加5%的利润。为了有效实施统一采购制度，合作社还成立了“采购委员会”，制定了《物资采购程序》，合作社指派专职理事负责监督，实行透明采购。由于经营部直接与厂家联系，降低了物品采购价格，与市场价相比社员买药品和种苗节省成本在10%以上。
合作社为了解决饲料供应问题，租赁了安徽锦中工贸公司饲料厂作为饲料供应问题，租赁了安徽锦中工贸公司饲料厂作为饲料生产基地。该基地总投资1800万元，拥有国内先进的生产设备，年可生产各种饲料10万吨。饲料生产基地统一向社员提供饲料，只在成本价上加2%的利润，由于合作社集中采购原料，降低了原料价格和采购费用，减少了中间环节，社员每出栏一头生猪为其节省成本20元，仅此一项每年为社员增收600余万元。饲料生产基地在保证为社员服务的同时，还对外开展畜禽饲料代加工服务。
5、同一产品销售和市场开拓
合作社经营部负责生猪销售，所有社员实行统一销售。合作社成立之初
就在浙江、上海等地畜牧部门申请登记、备案，2008年被上海爱森食品有限公司定为生猪生产基地，并获得入沪准入证，将社员养殖的生猪以高于本地价格销售到杭、嘉、湖及上海等地。合作社的经营部和技术服务部还对外开展经营，除社员外，还为县内80%以上的生猪养殖户、县外近百个规模养殖场提供服务。
6、统一注册商标、申报无公害农产品、绿色食品，提升产品品牌为了提升产品品牌，合作社建有自己的网站，并成功注册了“广合”商标，下一步将并以九个“示范基地”统一申报无公害农产品产地和无公害农产品认证。合作社还要求社员在生产中遵循《无公害产品生猪饲养管理准则》、《合作社产品质量控制程序》等，保证生猪产品的质量。力争把广德建成长三角城市的无公害生猪供应基地，使产品得到消费者欢迎和认可。
三、加强财务管理，规范利润分配
四、积极筹措资金并采取多途径解决社员融资困难
合作社为了支持社员做大做强，采取一系列办法解决困扰社员发展的流动资金问题。首先，合作社向社员赊欠原料、饲料，赊欠的价值不超过社员股金，两个月内不计利息；其次，合作社为社员向金融机构担保短期流动资金；再次，合作社为了应对生猪低弥期的困难，进一步增强合作社的凝聚力，2009年4月合作社成立广德县广合生猪产销合作社内部社员资金互助社，通过联保方式向农行贷款470万元，并充分利用社员
间的岔口资金，到目前为止总计向社员放贷560万元。极大的缓解了广大社员发展的资金困难问题，可以让广大社员在新一轮的生猪高峰期内大展身手。
五、取得成效
合作社成立近两年来，通过规范化运作，产业化经营，呈现良好态势。2006年底合作社被评为“宣城市十佳农民专业合作社”和“宣城市规范化农民专业合作社”。2007年被评为省示范农民专业合作组织。2008年农业部、省、市、县领导多次到合作社参观指导，给予我社高度评价。2008年，合作社实现统一性服务经营销售收入0.64亿元，总利润135万元，社员发展到230多名，股本235万。全年出栏生猪30万头。通过合作社的示范作用，带动本县及宣、郎、宁和浙江安吉、长兴等地养殖户近3000余户。有力地促进了生猪养殖业的快速发展，对农业增效、农民增收起到了有力的推动作用。
六、合作社发展面临的困难
2、政府有些职能部门对合作社作为市场独立的法人主体认知不够，很大程度上阻碍了农民专业合作社的发展。建议政府加大对《农民专业合作社法》的宣传。将各政府职能部对合作社的扶持纳入政绩考核。
4、能尽快将合作社的评级与龙头企业评级享受同等的待遇，从而加快农民专业合作社的发展。
七、发展规划
（一）制定产业规划保行业发展
根据广德县生猪业发展的实际状况，结合省生猪产业发展“462计划”，合作社制订了《广德县生猪产销合作社发展“639”规划》，即到2010年末，广德县生猪产销专业合作社社员养殖出栏生猪达60万头，重点建设“30个标准化生猪示范养殖场（小区）”，场（小区）年出栏规模达5000头以上，积极构建生猪良种繁育体系，推广生猪良种工作，使社员生猪良种覆盖率达90%以上。
（二）积极构建集体安全防疫体系
通过宣传和培训，提高广大养殖户（场）对重大动物疫病的认识，提高其防疫意识；帮助养殖户做好产前的猪场址，猪舍设计，规范引种、购苗工作，鼓励养殖户自繁自养；加大基础设施投入，增强对猪病的预测和预警能力，加大生猪调运和屠宰环节的管理和控制；大力发展标准化生猪养殖小区，将部分规模养殖户集中到高标准小区中去养殖，减少疫病危害。
（三）加大“畜牧养殖协同信息管理平台”和“信息机”
（四）加大生猪销售市场的开发
（五）逐步规范合作社内部资金互助社，加大合作社融资力度积极解决社员大展的资金瓶颈。
（六）力争国家农业综合开发项目建设合作社示范小区
（七）加大宣传力度，促合作社发展。
生猪产销情况调查报告
此次，调查了25户养猪在100头以上养殖规模的养殖户，其中14户专业饲养母猪，销售仔猪。白黑花养殖场饲养能繁母猪88头，每只仔猪售价达1140元，吴子路养殖场饲养能繁母猪136头，因受政府资金补贴，定点向各散户养殖场供应仔猪，每只仔猪售价680元。以上情况可以说明一个问题：仔猪价格本身很高，增加了养殖成本，这也是造成猪肉价格过高的一大因素，但在政府补贴的情况下，仔猪价格明显大大降低，如此，养殖成本也降低，所以，在猪肉价格过快增长的情况下，政府调控、政府补贴在很大程度上可以抑制肉价过快上涨。
调查的养殖户中，能繁母猪存栏量为2100头，占总存栏量的19.6%，生猪存栏量为8962头，每月生猪出栏量为965头，占总存栏量的15.6%。生猪出栏量相对过低，在除去能繁母猪数量、仔猪数量，相应存栏生猪的数量就有限了。通过对养殖规模较大的养殖户的养殖数量分析，生猪供应量低于正常需求量，这样，供不应求也是猪肉价格上涨的一大原因。
25户养殖户中，仔猪的平均零售价为780元头，生猪平均收购价为10.3元斤，玉米平均批发价格为1.5元斤，根据养殖户提供的信息了解到其它饲料价格也在一直上涨，导致养殖成本增加。
几点建议：
1.加大资金扶持力度。政府出台的优惠补助政策要落实到位。在这样的特殊时期，政府调控的作用要显现，必要情况下，政府可拨出一部分专用资金用于补助养殖户，相应的控制收购价格。在屠宰、零售的过程中，政府需收的一些费用相应的少收或不收。政府要作为一个参与者来调控肉价。
同志们：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好生猪产销管理工作的责任感和紧迫感
（一）组织机构进一步健全。针对生猪产销监管工作中存在的法律体系不够完善、部门职能交叉等现象，成立了由区经贸、工商、卫生、技术监督、环保、畜牧、公安等部门负责人组成的全区生猪产销管理领导小组，负责全区生猪产销工作的组织领导、协调和督促检查工作。区生猪稽查大队从工商、畜牧、卫生防疫、商贸等单位抽调骨干人员，组成了精干的队伍，形成了执法合力。
（二）监管力度进一步加大。工商、卫生、技术监督、畜牧、公安等职能部门切实加强了对生猪定点屠宰厂（场）的监督和管理，坚持日常管理和突击检查相结合，严把猪肉进出流通市场的关口，坚决杜绝病死猪进厂（场），防止了重大疫情传播，有效净化和规范了市场，使生猪定点屠宰管理工作纳入制度化、规范化轨道。
（三）宣传氛围进一步浓厚。针对部分群众缺乏法制意识、疾病传播意识、专业技术知识的现实情况，各级、各有关部门充分利用电视、广播和报纸等新闻媒介扩大宣传声势。通过宣传进一步增强了广大群众的法律意识、自我保护意识和社会监督意识，努力使国务院《生猪屠宰管理条例》和省、市、区关于加强生猪产销管理的政策深入人心，基本达到了家喻户晓、人人皆知，形成了人人关心、支持和参与生猪产销管理的浓厚氛围。
在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒的看到，目前我区生猪产销安全形势还不容乐观，工作中还存在一些不容忽视的问题和困难。一是部分屠宰企业法律意识淡薄，诚信意识不足，受经济利益的驱使，存在宰杀老母猪、注水猪等违反《条例》的行为，扰乱了正常的生产经营秩序，也损害了消费者的合法权益。二是生猪监管稽查执法力量相对薄弱，特别是有执法证的人员太少，稽查大队只有名工作人员有执法证，监管力量明显不足。三是个别职能部门责任意识不强，对这项工作的长期性、复杂性和反复性没有足够的认识，监管措施、协调配合不到位；有的发现问题以后没有相互交流信息、及时上报情况；有的存有以罚代管、监管不力的现象，使不法分子有机可乘，等等。这些问题，已严重影响和制约了我区生猪产销管理工作的健康有序发展，在今后的工作中，各乡镇、各有关部门要针对存在的问题，认真加以研究，逐步解决落实到位。
二、强化措施，严格执法，促进全区生猪产销管理工作健康有序发展
（三）稳定价格，保护消费者的基本利益。物价部门和生猪产销监管办公室要加大对区内肉品市场的价格监控力度，根据生猪收购价格变动及时调整定点屠宰点的批发价格，规定市场零售价并在新闻媒体上公布，监督肉品零售点明码标价，严厉打击哄抬价格、强买强卖的不法行为，确保区内生猪产品价格水平同周边区、市、区保持一致。要加强对肉品零售摊点的管理，按照连锁经营的模式，实行统一价格、统一标识、统一服装、统一编号、统一销售工具、统一安排销售地点，切实把肉品零售点纳入产销管理部门的统一管理，并积极探索建立自营自销站、连锁店和现代化的肉品批发市场，从而建立起统一开放、竞争有序的肉品经营市场，让消费者真正吃上价格合理的“放心肉”。
三、加强领导，落实责任，确保全区生猪产销监管工作扎实推进
生猪产销监管工作面广、量大，涉及部门多、反弹性强，是一项复杂的系统工程，必须加强领导，明确责任，密切配合，形成合力，才能确保生猪产销监管工作顺利进行。
同志们，生猪产销监管工作任务重、责任大，各级、各有关部门要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，开拓进取，狠抓落实，切实加大监管力度，形成工作合力，确保全区广大人民群众吃上“放心肉”，为构建“和谐、平安”，促进全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
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生猪生产情况调查报告
根据要求，我局组织人员对全县生猪生产情况做了一次大概调查，调查了一10个规模养殖户、2个饲料经营个体户，现将有关情况汇报如下：
1、生猪市场价格“冰火两重天”。主要体现在毛猪出栏和猪肉价格上，现生猪出栏价格12.2元/公斤，而猪肉价格一值保持在32元/公斤高价位。近3个月，仔猪徘徊在20元/公斤左右。
2、生猪存出栏变化影响略大。从规模养殖户中了解到，母猪淘汰率略高。主要表现在2010年以前老规模养殖场和年出栏500头以下规模养殖场，淘汰率比正常高出10个百分点左右，近三年新增规模养殖场母猪处在生产高峰期，产能比较正常。
3、生猪养殖效益“生死两重天”。在饲养管理水平较高，按出栏毛重125公斤/头外三元猪，毛猪价格7元保本计算，每出栏一头毛猪总价1550元，养殖户每出栏一头要亏200元/头左右。而屠宰场猪肉平均出场价19.2元，按76%的出肉率，总价可达1824元。养殖户处在产业链的最低端，养殖周期最长，效益最低，饱受煎熬。
5、后期生猪形势预测。从目前来看，正处于猪肉消费淡季，估计在5-6月份价格会有所回升。
6、当前应对措施及有关建议。一是合理淘汰产能较弱母猪，二是做好疫病防控，三是建议能繁母猪补贴政策能否变通，不搞“麻花雨”，以县为单位，按全县能繁母猪数统计将补贴打捆到县，用于年出栏500头上生猪规模养殖场进行粪污治理、标准化改造，淘汰弱势猪场，减轻环保压力，增加市场竞争力。
二o一四年三月三日
生猪生产调查报告
近日，针对当前我区生猪及其产品价格不断上涨，养猪效益高，在大涨背景下农户养殖积极性不高的现状，我局组织专门人员抽样调查了全区四个乡镇、5个村和98户的生猪养殖情况，调查结果显示，稳定生猪生产已成我区农业经济发展的当务之急。
一、全区生猪生产及价格现状
上半年，全区生猪出栏1.52万头，比去年同期下降24.19%，存栏1.785万头，比去年同期下降31.48%。猪肉是广大城乡居民的重要生活消费品，据统计，2006年我区消费猪肉约210吨，占肉类消费总量的80%左右。多年来，由于我区生猪生产稳定发展，肉类消费持续增长，价格虽有起伏，总体波动不大。但自今年3月底以来，我区生猪市场价格一直呈上升趋势，根据市场调查，目前活大猪市场价5.5元/斤，比1-3月份市场价4.5/斤上涨了1元，涨幅为22%。猪肉9元/斤，比1-3月份的6.5元-7元/斤上涨了2-2.5元，涨幅为31%-36%。活大猪价与去年同期均价相比，每斤上涨了0.7元左右，涨幅为15%，猪肉价与去年同期相比，每斤上涨2元左右，涨幅为28%。
这次猪价的大幅上涨，既是全国性的，也是阶段性的；既是生猪生产自身周期性规律的体现，也是农业结构调整出现新情况、新问题的反映。猪价上涨的主要原因：一是仔猪成本增加。我区仔猪的货源70%来自长沙、宁乡、重庆等地，价格也普遍较高，买一头仔猪需400元-500元左右，绝大部分农户难以承受。二是饲料成本增加。生猪饲料价格每吨比去年同期上涨200元，涨幅为4.5%，玉米价每100斤比去年同期上涨20元左右，涨幅为40%，潲水喂猪成本比去年同期上涨20元左右，涨幅为25%。三是消费需求增加。由于我区旅游形势好，旅游接待人数不断增长，旅游经济不断发展，相应地肉食品消费量也不断增加。四是防疫成本增加。今年全国性高热病、猪蓝耳病疫情形势依然严峻，养猪大户、散养户都增加了用于生猪防疫的成本。五是周期性价格波动。我区猪价波动周期一般为3年，经历了前2年持续回落期后，从2006年7月开始，猪价止跌回升，现正处于上升期。
由于生猪及其产品市场价格不断上涨，养猪效益明显看好。军地坪街道办事处5户养殖户今年上半年共出栏生猪104头，出栏肉猪均价5.2元/斤，毛收入90800元，生产成本37090元，总利润53710元，每头利润516元（不计工资成本）。其中自繁自养户马一民，上半年
共出栏生猪23头，总收入23000元，总成本2760元，每头利润高达880元（不计工资成本）。根据市、区业内人士分析，从生猪生产周期和市场价格运行规律看，全年生猪养殖将保持盈利，价格回落的可能性小，养猪业面临着前所未有的发展机遇，大有发展潜力。
二、我区当前生猪生产发展存在的问题
（一）生猪生产形势严峻，农村空栏户较多。如中湖乡全乡共有农户3458户，养猪户2109户，空栏率39%，比去年同期增长约20个百分点。造成空栏户增加的原因：一是约35%的空栏户想喂猪但无钱购买。二是约15%的农户家庭条件较好，多年来无养猪的习惯。三是约20%的农户已外出务工，而且认为外出务工捞的是“活钱”，而从事养殖业见效周期长，加上要成本，风险也很高，宁愿外出务工也不愿养猪。四是约30%的农户认为目前的价格太高，一方面在观望价格，等价格下跌；另一方面担心生猪收购价格很快回落，生猪养殖又将变成赔本买卖。
（二）市场行情波动过大，农户不愿养猪。目前，生猪价格过多依赖市场调节是影响生产发展的最关键原因。由于单个养殖户不能掌握市场价格，农民得到的实惠相对较少，猪养的多，价格就下来了，养猪户只好大量减少养猪的头数，或干脆宰杀母猪。一旦价格涨上来了，生猪存栏又少了，没有猪卖，养猪户还是没得到实惠，从而形成恶性循环，使养猪户始终处于被动状态，无自主发展的能力。
（三）动物疫病防不胜防，农户信心不足。随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，再加上我区大多仔猪靠从外地调运，生猪疫病的传入、发生与流行变得越来越复杂，即使是实施了防疫工作，也不能避免发生疫病，让动物疫病防控部门和养殖户防不胜防。而且当前全国性的猪高致病性蓝耳病、高热病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，严重挫伤了养殖户的积极性，如军地坪街道办事处养殖户庹某，因去年从外地调运的100多头生猪遭受高热病，一次性全部死亡，造成血本无归，对养殖业彻底失去信心，被迫转向其他行业。
（四）母猪存量急剧下降，自繁自养能力小。多年来，我区母猪饲养量较少，加上去年因高热病影响，我区母猪饲养量急剧下降，据统计，今年上半年全区共存栏母猪400多头，比去年同期下降了38.8%。母猪饲养量少，意味着农户自繁自养能力小。而外调的仔猪一方面抗病能力较弱，经过路途的跋涉，每调运一批仔猪难免要损失几头，一方面疫病传入的机
率增加，养殖风险高，另一方面增加了购买仔猪成本。据估算，自繁自养比买外调的仔猪每头利润至少高200元-250元左右，造成许多农户只买本地仔猪喂养，买不到本地仔猪就不养猪的现状。
（五）养殖产业化程度低，科技含量不高。多年来，虽然我区在品种改良上做了大量工作，但由于资金投入少，品种改良规模小、范围窄，目前本地生猪品种正逐渐退化。再加上我区畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重很低，产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，无产业链条，多限于自产自销，抗风险能力差。没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，阻碍了我区畜牧业发展。
（六）养殖标准化程度低，质量监管较难。多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。养猪业标准化程度相对较低，生产者、经营者、消费者对标准化的认识还不到位，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用。饲料、兽药等投入品监管难度大，猪肉市场管理任务繁重。猪肉产品质量监测检验体系建设滞后，监管技术和手段也适应不了新形势的需要。
（七）筹措发展资金困难，养殖业规模小。多年来，我区对养猪业投入不足。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款。大多数专业户面对的最大困难是资金短缺，希望有资金上的支持。许多养殖户都希望在目前养猪效益较高的情况下继续扩大经营规模。由于无法筹措资金，最后只好不了了之，在一定程度上限制了养猪业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪的质量要求提高，以及我区猪肉消费量的不断增加，规模化养殖已势在必行。
（八）对畜牧业重视不够，发展速度缓慢。旅游业是我区的支柱产业。多年来，全区上下把主要人力、财力和精力放到了旅游经济的发展上，忽视了畜牧业的发展，畜牧业一直处于自然发展的状态。再加上少数人认为动物疫病的防控才是畜牧部门的主要职责，这在很大程度上影响了我区养猪业的发展。
三、稳定我区生猪生产的对策
针对我区当前生猪生产发展中存在的问题及面临的困难，笔者认为，要促进全区生猪生产的稳定发展，确保肉食品市场正常供应，促进农民增收和农村经济的发展，须在以下几方面采取措施：
（一）加强组织领导，形成工作合力。加大旅游反哺农业的工作力度，通过旅游业的发展带动农村经济的发展，帮助农户脱贫致富奔小康。特别要采取整体推进、重点突破的原则，把发展生猪养殖作为发展农村经济的一项重要工作来抓，尽早扭转目前生猪生产滑坡的局面。各乡镇要建立领导责任制，把发展生猪养殖主要指标作为对村（居）的考核内容之一，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，每个行政村要制定详细的生猪养殖发展规划。同时加大宣传力度，营造氛围，让干部群众始终做到思路清晰，目标明确，为养猪业创造一个良好的发展空间。
（二）提高母猪数量，满足仔猪需求。目前，全区共存栏母猪400多头，而要保证我区供养平衡，全区需有母猪2500头，仅中湖乡就需700头左右，但该乡存栏母猪只100多头，每年从外地购仔猪9000多头，花去资金约306万元。如果建立母猪基地，保证该乡有700头母猪，则可大大降低养猪成本，无形中可让该乡农户增收250万元以上。因此，要根据我区实际，对饲养母猪的农户和专业户给予适当补助，在保证国家财政每饲养一头母猪补贴50元的优惠政策下，制定出相应的地方配套政策，促进母猪存栏比例的提高。同时，要提高母猪饲养管理水平，保护母猪生产能力，增加仔猪的市场供应，最大限度地满足我区范围内生猪补栏所需。
（三）不断增加投入，建立繁育体系。一是要推进良种猪场的建设，配置生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大对种猪扶持力度，健全种公猪配套体系，区财政可安排良种补贴专项经费，用于种公猪的引种、育种和良种推广，提高全区生猪良种的选育和供应水平。
（四）扶持规模发展，提高饲养水平。一是加强生猪养殖小区建设，提高小区对养殖户的吸纳能力。通过对养殖大户实行补贴，按照生猪出栏数给予一定补贴等政策扶持，引导散养户向养殖小区集中。二是发挥政策的导向作用，采取政府贴息贷款的方式，鼓励和帮助养殖大户的发展，提高标准化规模养猪的水平。三是加快由过去农户散养为主向集约化、规模
化、产业化养殖模式的转变进度，不断推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
（六）强化技术服务，提高科技含量。畜牧部门要建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，每个专业技术人员要定向培训20名农户技术人员，认真做好现场技术指导，举办养殖技术辅导班，不断推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范。每年要对村干部和养殖户进行实用养殖技术培训，做好畜产品市场信息服务，基本达到村组有技术人员、户有科学养殖明白人。
（七）成立专业协会，促进健康发展。针对当前养猪户思想意识跟不上时代步伐，技术水平停留在传统养殖方式上的实际，我区可采取成立养殖协会，各乡镇成立养殖分会的形式，提高养殖户之间的组织化程度。协会可按照“民办、民管、民受益”和“入会自由、退会自由”的原则，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享、风险共担的内部机制。同时还可由协会根据实际情况制定《章程》，动员和鼓励养殖户加入养殖协会，做到养殖户之间的互相监督、自我管理，整体应对市场风险，提高应对市场行情波动的能力，确保养猪业的健康有序发展，促进农民增收，农业增效，农村发展。