美国家庭农场对中国家庭农场发展的启示
美国摆脱英国殖民者独立后，由于实际的国情限制，首先发展的就是农业经济。美国政府将公有土地进行了大规模地出售，奠定了农场主自己掌握土地的家庭农场制形成的基础。从20世纪的数据来看，美国的家庭农场数量正在减少，而规模却在不断扩大，呈现出经营规模化和组织方式多样化的特点。美国有十个农业生产区域，家庭农场的生产和经营很专业化，基本上每个家庭农场只生产农业区内最常见的一两种农产品。农场主对于土地权利的享受是非常有保障的，这让家庭农场的经营呈现稳定性。
由于我国农民人口规模庞大，实施土地私有化会造成一系列的社会问题，因此必须在的基础上发展家庭农场。家庭农场必须有一定的规模，而我国面临着人多地少的严峻形势，应该在吸引人口向城镇转移和提高产能效率上下工夫。提高土地的利用效率，不能单纯地种植少量农产品，必须实现生产经营的多样化以抵消可能存在的风险。
英国家庭农场对中国家庭农场发展的启示
英国家庭农场的创办必须是家庭通过购买或者租赁土地以获得土地的使用权。由于产业结构调整、地租下降与地产税增加带来的利润减少以及英国政府的干预，越来越多的土地从大土地持有者流向农民，从而促使家庭农场的兴盛。英国政府对家庭农场十分重视，在政策和财政上予以扶持，在高度机械化的条件下，英国家庭农场已经实现了自营化。
从英国的经验来看，农民即使缺乏土地私有权也同样可以经营家庭农场，可以采取土地租赁经营的方式。由于我国的社会主义性质，以及的基本国策，家庭农场的开展可以借鉴土地租赁的方式展开。同时，家庭农场必须保持一定的规模，即适度经营，因为以家庭为单位开展的生产活动在劳动力上是有限制的。加大机械化程度能够解决劳动力短缺的困难，使得生产经营保持稳定。
日本家庭农场对中国家庭农场发展的启示
日本农业以小型家庭农场为主要特征，这是由日本国土面积小以及农耕地有限所造成的。日本对农地所有权和使用权进行结合，以保证农民获得土地开展生产和限制大规模的土地兼并。农民如果离开土地，可以将土地委托给合作社。日本政府一直采取土地的分散占有和集中生产经营的政策，从而有效避免了土地分散和土地过于集中带来的弊端。
日本的家庭农场在很多方面可以给我国的家庭农场提供借鉴，应该从土地使用权上着手，激活土地经营权，调动家庭生产的积极性。应该在家庭农场生产中避免承包期限过短、管得过多过严的制度缺陷，在维护农民在中农民承包权益的基础上，保障土地的集中生产经营，为机械化和专业化提供便利。
1.粮食种植类家庭农场数量少
粮食种植类家庭农场共193个，占总数的10%。其数量少的主要原因一是比较效益低，所获收入只有园艺种植类家庭农场的5%～10%，农民积极性不高；二是有相当一部分家庭农场主是外地农民，不符合登记条件；三是传统农业抗自然灾害能力弱，农民不愿承担种粮风险。
2.园艺种植类家庭农场数量较多
园艺种植类家庭农场共315个，占总数的16.3%，主要产品涉及蔬菜、果树、花卉苗木等。此类家庭农场经济效益高，但用工量大，目前劳动力多数集中在60岁左右。再过5～10年，原有劳动力丧失，新的劳动力又难以跟上，此类家庭农场将会面临劳力紧张的局面。
3.养殖类家庭农场数量占绝对优势
养殖类家庭农场共1292个，占总数的67%，生产经营主要涉及山羊、生猪、禽类、水产等产业。但在这类家庭农场中，80%以上存在证照不全的现象。并且在认定标准上，只对养殖类农场的规模作了限定，而没有把取得动物防疫合格证和环评作为前置性条件，这些小规模的养殖场卫生状况令人堪忧。
二、家庭农场金融需求
家庭农场是从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体，其金融服务需求不同于普通农户，由传统农户的小额信贷需求向规模化、综合化、特色化金融需求转变。下文将利用调查数据，从金融需求数量、金融需求期限、金融需求用途、金融需求内容这四方面分析南通市家庭农场金融需求的特点。
（一）金融需求数量
（二）金融需求期限
相比于一般农户“短、小、频、急”的临时性金融服务需求而言，家庭农场对金融需求期限的主要特征表现为长期金融需求和短期金融需求并存，并且以长期金融需求为主。如通州区五甲镇老地方家庭农场需要购置大型农机具，因此其希望贷款期限最好为1～3年。南通市海安县养殖专业合作社，目前存栏生猪800头、占地100亩，农场准备扩建购置生猪200头，需3年期左右的融资200万元。调查结果显示，60.47%的家庭农场希望融资期限为1～3年，22.09%的家庭农场希望融资期限为3年以上，仅有17.44%的家庭农场希望融资期限在1年以下。这主要是因为，一方面，家庭农场需要大量的资金用于购买种苗、饲料、肥料等生产资料，因此其具有较强的短期融资需求，同时家庭农场还需要资金用于支付土地流转租金、雇工工资等季节性项目，这种短期融资需求的期限一般在6～12个月，并且具有明显季节性特征；另一方面，为了扩大生产经营能力、提高农场的生产利润，家庭农场也需要大量的资金用于厂房建设和维修、机器设备购买等固定资产投资方面，这些固定资产投资的回收期相对较长，因而所需要的资金期限也相对较长，这种长期融资需求的期限一般在1～3年。
（三）金融需求用途
由于家庭农场通过市场经营已经具备了一定的资金积累，因此，家庭农场贷款以长期发展性用途为主，如购置大型机械设备等，而较少用于临时周转性的生产需求，例如用于购买农资化肥、饲料等临时的生产投入。调查结果显示，65%的家庭农场借款主要用于扩大生产规模，16%的家庭农场借款主要用于基础设施改造，只有13%的家庭农场借款主要用于维持正常资金周转。
（四）金融需求内容
我国的家庭农场具有双重身份，其既是农业生产的主体、也是市场经营的主体，家庭农场需要根据不断变化的农产品市场竞争环境以及农业生产经营政策及时调整生产决策。因此，家庭农场的金融服务需求内容呈现出多元化需求的特点。除了常规的贷款需求以外，家庭农场对支付结算业务、理财业务、期货业务等金融服务也有需求，同时家庭农场还希望金融机构能够提供农产品销售、价格市场信息等方面的政策信息服务。调查结果显示，89.3%的农户需要金融机构提供农业保险服务，这主要是因为家庭农场经营项目易受病虫害、生态环境、气象、疫病、自然灾害等不可控因素的影响，面临较大风险。65.4%的农户需要金融机构提供支付结算服务，54.5%的农户需要金融机构提供销售市场信息服务。32.6%的农户需要金融机构提供理财服务，家庭农场的资金使用存在较强季节性，在农业生产的旺季，家庭农场迫切需要大量外部资金投入，而在淡季，家庭农场存在大量短期闲置资金，季节性特征决定了家庭农场迫切需要理财方面的金融服务。21.8%的农户需要金融机构提供农产品期货服务，以此来规避农业生产中的自然灾害风险以及农产品价格波动等市场经营风险。
三、家庭农场金融支持供给现状
（二）贷款期限
目前南通市金融机构对家庭农场主要发放1年及以内的短期贷款。调查结果显示，目前金融机构对家庭农场发放的贷款中，34.56%的贷款期限为6个月以内，52.67%的贷款期限为6～12个月，而期限在1～2年以及2年以上的贷款比例分别只有8.89%和3.88%。可见，南通市金融机构对家庭农场所发放的贷款期限总体较短。
（三）贷款模式
1.种养殖物（权）抵押贷款模式
一般而言，农场的种养殖物是家庭农场最为直接的可抵押资产。通过开发适宜种养殖物（权）的金融产品是南通市金融机构对家庭农场提供金融支持的主要形式之一。海门市申江联牧业是南通市的农业产业化龙头企业，该企业拥有奶牛600余头，是上海光明乳业乳制品原料提供商之一。随着企业的迅速发展和壮大，该企业因为资金严重短缺并且缺乏相应的抵押物而无法及时获得金融机构贷款，限制了企业的进一步发展。为此，该企业以382头奶牛作为抵押物，向银行申请贷款280万元。经过海门市农村商业银行和申江联牧业公司的商议，以及海门市工商局的有效沟通和协调，海门市农村商业银行将奶牛所投保险的第一受益人变更为银行，并将企业两名股东的个人资产作为担保，最终获得银行贷款。
2.“一权一房”抵（质）押贷款模式
随着我国农村土地流转进程不断加快，土地承包经营权以及农村住房抵押权成为家庭农场获得金融支持的新型抵（质）押品。高家庄家庭农场位于南通市通州区刘桥镇，占地面积约120亩，其中水面30亩，准备投放成品鱼用于垂钓；土地90亩，其中：30亩地用于栽种樱桃和无花果共2万株，40亩地用于栽种紫叶李8万株。计划投资200万元建一个休闲与娱乐服务一体的家庭式农场。其中租用土地年租金为21.6万元，水面及树苗投资100多万元，除部分自有资金外，估计资金缺口在100万元左右，主要用于购树苗、鱼、建阳光大棚、房屋以及配套设施。南通市农村商业银行刘桥支行对其投放了为期1年的贷款，该贷款以家庭农场主的农村住宅地作为抵押，贷款金额达80万元。
3.农机设备抵押贷款模式
四、家庭农场金融支持存在的主要问题
（一）贷款额度和期限与家庭农场生产无法匹配
（二）贷款程序复杂，需求满足程度低
（三）金融支持内容单一且产品设计不够合理
由于家庭农场处于起步发展阶段，金融机构在家庭农场金融支持内容和产品设计上均缺乏经验。目前，南通市金融机构为支持“三农”所提供的金融服务产品主要服务对象为农业龙头企业与传统农户，专门针对家庭农场设计的金融产品比较匮乏，并且产品设计不够合理。如南通市针对家庭农场的农业保险覆盖面较低，保险赔付难以覆盖成本，这使家庭农场无法较好规避自然风险和市场风险。虽然南通市农业保险险种从2007年的4种扩大到目前的13种，但还存在保险产品设计不合理等问题，保险产品在化解市场风险中发挥的作用较小。此外，对家庭农场运营中需要的诸如理财业务、期货业务等金融服务，很少涉及到，金融支持还局限在贷款支持上。
五、促进家庭农场金融支持的政策建议
（一）构建多元主体并存的金融服务体系
应逐步构建以农村商业银行为主导，各级商业银行共同参与，各类新型农村金融机构充分竞争的多元化家庭农场金融服务体系。家庭农场多数分布于县域，农村商业银行在县域层面具有独特的优势，并且和当地家庭农场及农业龙头企业联系紧密，应充分发挥自身主导作用。金融主管部门还可出台政策，引导农村资金互助合作组织、村镇银行、农村小额贷款公司等新型农村金融机构加大对家庭农场的资金支持；并结合新型农村金融机构对家庭农场金融支持的实际情况，适当突破信贷风险等监管指标，从而提高它们对家庭农场提供金融服务的积极性。此外，逐步建立以地方政府为主导、各级社会资本共同参与的担保公司，通过政策激励的方式鼓励家庭农场之间成立互担保组织，为家庭农场提供担保。
（二）不断探索金融抵押担保新方式
家庭农场金融需求未得到有效满足的重要原因之一就是其缺乏合格的抵押担保品。应根据家庭农场的不同类型和规模，不断探索金融抵押新方式。种植类家庭农场的土地规模和农业基础设施规模较大，同时拥有较多的农机设备，针对这类农场，可以推广以土地承包经营权、农机设备等为主要抵押品的金融产品；针对市场化程度较高的养殖类家庭农场，可展开产品订单合同质押模式；针对农产品加工类家庭农场，可发放加工设备抵押贷款。
（三）不断推动金融产品创新
金融机构应在借鉴国内外先进经验的基础上，加大自主研发投入力度，设计出适合家庭农场需要的金融产品。对目前适合家庭农场的金融产品要继续深入推广，如联保互保、大型农机具抵押、动产质押、仓单和应收账款质押等。对于农业产业化程度高的家庭农场，可以在上下游之间开展供应链金融服务等。并在政府配套措施落实、风险可控并流转可实现的前提下，试点开办农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、农房抵押贷款业务。此外，针对家庭农场金融服务需求所呈现出的多元化特点，除了提供常规贷款产品外，还需要提供相应的理财和期货等多元化服务。
（四）不断完善农业保险
家庭农场是一种极富生命力的新型经营主体。现代化的家庭农场是什么面貌、有何特征？以农业现代化水平较高的德国为参照，可以看到现代化家庭农场具有明显的“五化”特点：
形式普遍化。在德国各地，农民家庭农场是农业的普遍形式，构成了德国农业的实体基础。“大型”家庭农场，经营土地规模在100公顷以上，全国有2.93万个，占德国农业企业总数的8.29%；“中型”家庭农场，经营土地规模在30～100公顷，全国有10.4万个，占总数的29.44%；“小型”家庭农场，经营土地规模在2～30公顷，全国有21.85万个，占总数的61.94%。
种类多样化。德国家庭农场种类多样，包括粮食种植、生猪饲养、蛋鸡和肉鸡饲养、奶牛和肉牛饲养，以及蔬菜、水果、啤酒花、葡萄园、花卉、苗圃、渔业等不同类型。一个家庭农场，从事一项主业，但有相当多的家庭农场，同时兼营手工业、修理业、旅游业等其他行业。
经营企业化。不管是哪种家庭农场，都建立了正规的会计制度，进行经济核算。德国各类家庭农场都配备了专门的电脑和其他信息工具。对于各项采购和投入、各项销售收入和产出等明细都入账记载，以进行企业核算。
1、规范家庭农场经济行为,防范财务风险
家庭农场应以创新制度的建立为目标加快内部改革,规范经济行为,以便有效防范财务风险。这具体包括:
遵循明晰产权、明确权责、政企分开以及科学管理的原则,将家庭农场建设成与市场经济发展要求相符的市场主体,提高家庭农场抵抗筹资、投资、运营等财务风险的能力;大力推动财务管理创新与技术创新,持续完善建立家庭农场的基本企业制度,严格执行财务规章制度、内部控制制度,充分调动家庭农场全体人员的财务风险防范活力;继续加大执行刚性预算管理制度的力度,探索新的有效管理途径,在持续完善家庭农场刚性预算管理制度的过程中提高执行刚性预算管理的严肃性;确定科学合理的支出标准,并进行严格地控制,不断拓展节支增收的途径与空间;加大清欠力度,努力偿还各种各样的贷款,形成家庭农场合理的、科学的资债结构;建立健全家庭农场领导职务消费货币化制度,找到节约、激励和效能并举的新型领导职务消费货币化途径;充分发挥家庭农场集中监管货币资金的作用,通过集中监管货币资金规避财务风险,提高家庭农场使用资金的效率;做好政府的采购与招标等工作,发挥出政府的优势,扩大采购招标的范围以及覆盖面,确保家庭农场经济有序发展。
2、积极应用先进科学技术,建立信用体系
在市场上,家庭农场占据主体地位,必须拥有健全的内部财务管理制度,这是家庭农场有序参与市场竞争的基础。因而作为网络信息时代的家庭农场应在《会计法》以及《家庭农场财务管理实施细则》等的正确指导下加强信息化建设,落实财务收支计划的制定、财务收支的控制、财务收支的核算等基础工作,按期编制家庭农场会计电子报表,提高家庭农场财会资讯的准确性还有及时性。家庭农场还要围绕绿色、科技以及品牌等主题,积极发展电子商务事业,努力成为互联网+农业发展进程中的排头兵,发挥出主力军的作用,以便在互联网金融的大背景下建立信用体系,实现融资对接。
3、加强农场人员职业培训,提高业务能力
家庭农场的财务管理工作问题暴露出各类人员业务能力与整体素质不高,在经济活动中的行为有较大随意性,缺乏财务管理意识。尤其是财务人员在家庭农场财务管理工作中发挥决定性作用,只有提高其思想意识与业务能力,才能有效加强财务管理。
总之,针对家庭农场财务管理,采取规范家庭农场经济行为、积极应用先进科学技术、加强农场人员职业培训这几项工作措施,助力家庭农村有效防范财务风险,建立信用体系,提高人员业务能力,切实有效加强财务管理。在今后的工作中,要求各级职能部门务必要继续加强对家庭农场财务管理的业务指导、监督管理等,鼓励家庭农场持续加强财务管理,促使家庭农场健康稳定持续发展下去。
参考文献：
关键词：家庭农场；发展；农业建设
中图分类号：F324.1文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160432106
随着国家一系列农业政策的出台，以种、养业为主的家庭农场快速发展起来。如何促进家庭农场的规范建设与发展，是农经管理部门面临的新课题，是农经管理工作者面临的新任务。
1适度规模经营是家庭农场发展的关键
家庭农场主要是通过扩大生产经营规模来取得较高的农业生产经营收入，但是农户自身劳动力和机械化程度等因素，在一定程度上限制着家庭农场能达到的规模。而且土地规模化经营，也存在着一定的隐忧，要想降低风险，关键在于适度，适度规模经营是家庭农场区别普通农户经营的主要特征之一。在农户有2～3个劳动力的情况下，家庭农场的经营规模以13.3～20hm2比较合适。规模太小使得种植品种单一，从而降低市场竞争力。规模太大使得雇佣工增多，生产成本增加，自然风险和市场风险增大，从而丧失了家庭经营的优势。
2土地规范流转是家庭农场发展的基础
要实现土地规模经营，家庭农场要获得成方连片的耕地。但从走访调查的情况看，家庭农场经营的土地地块数量多、单块面积小、地与地间隔较远。土地细碎化的问题为机械化作业带来很大的障碍；家庭农场租用的土地多是口头协议，很少使用规范的土地流转合同，土地纠纷成为家庭农场发展的隐患。政府部门要进一步完善土地流转制度，建立和完善土地流转服务平台，引导农户通过承包、转让、入股等形式进行土地流转。通过平整土地，采取相互置换的办法把土地调整连片，将长期而有保障土地使用权赋予家庭农场，使家庭农场的发展没有后顾之忧。
3农场主综合素质的提高是家庭农场发展前提
家庭农场的发展需要能人来经营管理，需要完善的管理制度。目前，家庭农场主多数只有初、高文化水平，较低的文化素质使得农场主在生产经营决策和应对市场风险等方面具有很大的盲目性，对新技术、新品种的接受能力低，在农产品营销上不能跟上时代潮流。尽管出现一批高学历的年轻一代的农场主，但在农业生产和管理上又面临了经验不足的问题。政府部门应针对家庭农场主进行一系列的实用技能培训，全面提升农场主的经营管理能力和生产技能，更好地适应新形势下农业发展的趋势。
4经营结构多样化是家庭农场发展的途径
家庭农场的发展需要转变传统的生产经营理念，发展“循环经济”、“生态农业”、“休闲农业”等新型农业生产模式，引导家庭农场与农民合作社联合、与农业龙头企业联合、与粮食加工企业联合，发挥家庭农场规模种植的优势，通过订单合同，实现家庭农场与联合企业的双赢。鼓励从事同类农产品生产的家庭农场，通过开展技术协作、共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营，促进家庭农场之间生产要素的合理流动和优化配置，通过兴办“农家乐”、“采摘园”、“休闲农场”的方式，开展多样化经营，实现农业增收。
5良好的政策环境是家庭农场发展的保障
家庭农场发展面临着缺资金、缺用地、缺设施、缺人才等诸多难题。政府部门应为家庭农场的发展创造良好的环境，落实各项农业财政补贴向家庭农场倾斜政策，整合各类涉农项目资金，加大对家庭农场的扶持力度。完善农村金融体系，创新金融产品和服务方式，解决家庭农场生产经营的资金需求。建立起完善的农业风险保障机制，提高对家庭农场参保费用的补贴力度，引导保险公司开展特色化农业保险，降低家庭农场的市场经营风险。执行税收优惠政策，特别是加大对农副产品的税收优惠政策，降低家庭农场的生产经营成本。
6社会化服务体系健全是家庭农场发展依托
家庭农场的发展离不开农业社会化服务，健全的农业社会化服务体系是家庭农场健康发展的条件。目前农业社会化服务体系明显滞后，服务机构提供的服务项目不能满足家庭农场所需。建设新型农业社会化服务体系，要完善基层农业公益体系，提高农业技术推广、品种引进、动物疫病防控、农产品质量监管的服务能力，解决家庭农场的农业技术需求；要发展一批专业性强、效率高的农业服务公司，为家庭农场提前、产中、产后全程社会化服务，满足家庭农场的不同服务需求，为家庭农场生产经营创造强有力的依托。
参考文献
[1]郭春平.探究我国发展家庭农场的现状和问题及政策建议[J].农业与技术，2015（04）.
1.1家庭农场会计核算现状
1.1.1会计核算基础选用不科学。
会计核算基础有权责发生制和收付实现制。权责发生制适用范围是以盈利为目的的企业。收付实现制是适用非营利的单位，主要适用于行政事业单位。而家庭农场虽然还没有成立为公司、企业的形式，但也是个会计主体。因此应选用权责发生制。而现在大部分农场都是以收付实现制为核算基础，在实际收到或支付款项时才确认收入或支出，这样不利于正常核算家庭农场的经营成果。
1.1.2记账方法过于简单。
会计核算的方法有复式记账法和单式记账法。而我国农场会计核算存在的一个现状就是很多农场采用单式簿记。即发生一笔经济业务，只登记现金的收付，只在一个账户记录。例如：某个家庭农场购买了拖拉机，花了5万元，记账的时候只登记现金减少了5万元，而不登记家庭农场的资产增加了5万元，这样不能反映经济业务的来龙去脉。
一个完整的会计核算程序应该是从凭证-账簿-报表。凭证包括原始凭证和记账凭证。家庭农场的会计核算，对原始凭证的保存不到位，造成本月发生业务无据可依，甚至不登记记账凭证，直接登记账簿，登到账簿又不总结编报表，这样就难以准确的核算当期收入、费用和利润。
1.1.4缺乏财务分析的理念。
农场主会计核算的目的在于反映家庭农场这个会计主体的财务状况和经营成果。而对于会计信息如何利用，如何分析，如何做决策，缺乏财务分析的理念。
1.2原因分析
1.2.1外部原因。
家庭农场完全占有其经营成果，不需要交税，不受信息披露的强制要求，外部对它的监管也缺乏，这样会导致家庭农场的会计处理核算存在很多问题。
1.2.2内部原因。
2提高家庭农场会计核算水平的对策
2.1遵循小企业会计准则。
2.2选用科学的核算基础。
家庭农场应该以权责发生制为核算基础。例如：农业生产周期长，有些经营作物，如果树、牲畜等，在初期几乎没有收益，而有些农用器械和用具，如拖拉机、薄膜大棚、饲养场等主要在初期需要投入大量资金且回收期较长。采用收付实现制，虽然操作简便，但对应计的收益不及时入账，对一些长期性的成本不进行摊销，往往会导致对当期利润计量的不准确。农场在经营初期会误以为亏损巨大而放弃经营，不利于政策的顺利实施。但是，确认应计项目往往需要会计的职业判断，农民的知识水平很难准确操作，可适当降低要求。农场应将重点放在应收、应付款项的确认和固定资产、大额递延项目等的简易摊销上，使当期的收入和成本趋于合理。
2.3有机结合单式记账法和复式记账法。
复式记账，是指对发生的每一项经济业务，都要以相等的金额，在相互关联的两个或两个以上的账户中进行记录的一种记账方法。这种记账方法不仅有利于农场主了解每一项经济业务的来龙去脉，而且在登记入账完毕后，农场主可以通过账户记录全面、系统知悉每一经济业务的过程和结果。同时，考虑到农户繁重的工作和有限的会计处理水平，根据重要性原则，并不要求农户对每一项经济交易都进行复式记账，一些繁琐事项如低值易耗品的取得可以单项记录现金收支。而对于不能在账簿里反映或不能详细反映的问题，可以通过流水记录在账外加以补充，增加其灵活性。
2.4规范核算程序。
首先要规范原始凭证取得途径。与家庭农场生产经营有关的原始凭证分为两大类，外来和自制的。外来的原始凭证，可以直接用于登记记账凭证。没有外来的，可以自制，但必须要详细。其次，要根据原始凭证登记记账凭证，而不能直接根据原始凭证去登记账簿。最后，很关键的是不能无报表。根据重要性的原则，可以适当的简化报表。但必须有两个能反映家庭农场财务状况和经营成果的简易报表，至少包括资产负债表和利润表。