自2007年《农民专业合作社法》实施以来，我国各类农业专业合作社发展迅速，在推动小农户生产、产销衔接、脱贫攻坚、现代农业和乡村振兴等方面发挥了积极作用。不过，在发展的过程中，因为种种原因，一些合作社经营不善，成了“空壳社”。一些合作社负责人反映，合作社想注销却注销不了。
淄博鑫香桂花种植专业合作社成立于2011年，注册资本152万元。七八年前合作社已经破产，但目前工商登记仍为存续状态。该负责人在合作社停业后，也曾尝试注销。但合作社股东众多，注销时需全体股东身份核验，部分股东已经去世，增加了注销手续难度。
合作社负责人介绍：“工商部门不给注销，如果股东去世了给子女继承，然后还得上公证处公证。他们子女都在外地，很难聚齐这么多人了。注销不了。”
这家合作社虽已停业多年，但因注销手续难办，仍需每年报税。
无独有偶，淄博花迹农业种植专业合作社也成了一个“空壳社”。2021年，合作社经营不善，所有资产转让给了区里的国有企业——山东博政投资发展（集团）有限公司。然而，该合作社的登记信息显示仍为存续状态。
针对“空壳社”难以注销的问题，记者咨询了当地行政审批部门。淄博市博山区行政审批局工作人员告诉记者，想要注销合作社，首先保证成员人员到齐。去世的股东需要找人继承股权，再去公证，但凡少一个都注销不了。
合作社注销遇到难题，作为合作社的业务主管部门，当地农业农村部门有什么对策呢？淄博市博山区农业农村局工作人员说，他们主要负责督促合作社去主动清理注销，遇到难题他们也没办法。
根据中央农办等九部门联合印发的《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，要探索简化合作社注销登记程序，畅通合作社退出渠道。
那么，像一些已停业多年，想退出却注销不了的情况，当地农业农村部门能提供简化注销流程吗？淄博市博山区农业农村局工作人员表示：“我们无法操作简化注销流程，只能去镇上做工作，建议他们尽快去办理。”
在今晚节目现场，山东省农业农村厅党组成员刘振杰表示：“片中反映合作社注销难的问题，在我省有一定的普遍性。会后，我们马上到现场去解剖这两只‘麻雀’，看看具体症结在什么地方，和基层的同志一块加以解决。在全省面上，我们进行摸底排查，解决痛点难点。摸清了以后，建立工作台账，搞动态监测和管理。刚刚淄博的同志说，农业部门会同当地财政、行政审批部门形成联席会议机制，进行定期会商和研判，这就很好。同时，我们要强化长效措施，探索简化注销退出渠道。总之，农业农村部门的同志，一定要积极主动进行协调沟通，把合作社从进到退的全过程都管理好、优化好、服务好。”