导语:如何才能写好一篇拆迁工作方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
第二章征地拆迁的范围、实施主体和组织机构
第二条征地拆迁的范围是指市境内实施的高速公路工程项目所涉及的所有征地及其附着附属物(包括房屋、零星附着附属物、杆线迁移等)。
第三条市高速公路征地拆迁的主体为市境内高速公路建设涉及的各市(区)政府(管委会)。
第四条组织机构及分工
工程沿线的各市(区)政府(管委会)成立相应的高速公路建设服务指挥部(以下简称“服务指”),组织开展高速公路的征地、拆迁、安置和协调等工作。
杆线迁移工作由市高指负责组织各杆线权属单位实施,市高指与各杆线权属单位签订杆线迁移总包干协议。杆线迁移具体工作由各杆线权属单位组织开展,各市(区)政府(管委会)配合做好矛盾协调工作,保证杆线迁移的顺利进行。
第三章征地拆迁数量、标准和经费支付
第五条征用土地数量的确定及补偿标准
(一)征地数量以相应的高速公路工程确定的用地图为依据,各市(区)、乡镇(街道)、村(居委会)具体征地数量按国土资源部门勘测数量为准。
第六条房屋拆迁数量的确定及补偿标准
(一)房屋拆迁数量为用地范围内所有的房屋(包括环保拆迁房屋),房屋拆迁面积及附着物数量以最终入户调查时形成的一户一表为准。
(二)房屋拆迁补偿按以下标准由各市(区)政府(管委会)服务指包干使用,超出部分由各市(区)政府(管委会)服务指承担。
1.房屋拆迁补偿标准为:楼房:2050元/平方米;平房:1800元/平方米;厂房:2300元/平方米;简易房:500元/平方米。上述标准包括被征收房屋重置费用、房屋主体、装饰装潢及附着附属物等的补偿费用以及奖励费用。
2.沿线涉及附着附属物补偿标准按下表执行:
3.上述两项以外的其他沿线附着附属物采用费用包干方式,由各市(区)政府(管委会)服务指包干使用。包干费用为:拆迁补偿费用(即上述1、2项费用之和)的4%。
4.房屋安置区配套补助费
本着“统一规划,相对集中,就地安置”的原则,进行拆迁安置。安置区的土地计划由市高指负责协调解决,并补助各市(区)政府(管委会)服务指每个拆迁户15万元的安置区配套费。
5.服务指工作经费:按拆迁补偿费用的2%核定,其中包括对积极高效完成征地拆迁工作的各市(区)政府(管委会)服务指及先进个人的奖励。
第七条杆线迁移数量的确定及补偿标准
(一)杆线迁移数量依据市高指与各杆线权属单位现场调查并经设计部门认可的数量为准。
(二)杆线迁移补偿标准见下表:
第八条补偿费用的确定和支付
(二)拆迁费用:根据最终确定的拆迁房屋面积和附着附属物数量,按照规定的补偿标准确定费用,由各市(区)政府(管委会)服务指包干使用,并签订包干协议。
(三)杆线迁移费用:根据设计部门确定的杆线迁移数量,由市高指与各杆线权属单位现场确认后,按照规定的补偿标准确定费用,并签订迁改协议。
第四章各方职责
第九条征地拆迁各方职责
(一)市高指
3.配合各市(区)政府(管委会)服务指协调、解决征地拆迁过程中的矛盾和问题。
4.负责征地拆迁资料的收集和汇总工作,并对各市(区)政府(管委会)服务指的资料整理进行检查和指导。
5.负责用地计划的上报,以及土地征用手续的申报工作。
6.负责与省交通工程建设局做好对接,及时协调解决有关问题。
(二)各市(区)政府(管委会)服务指
1.根据国家有关法律、法规以及省政府有关文件精神,按照市高指提供的用地计划,对征地拆迁工作包组织、包实施、包经费、包进度、包协调、包安置,及时提供建设用地。
3.加强征地拆迁经费的管理,保证专款专用,严禁侵占、截留或挪作他用。所有征地拆迁补偿费用必须以被征地拆迁当事人签收的单据为凭证。
4.妥善保管征地拆迁资料,及时归档,确保资料完整、真实有效。
(三)杆线权属单位
第五章附则
一、拆迁安置工作的必要性
拆迁安置工作是“整合”重要的基础性工作,此项工作的实施,对“整合”的规划设计及开工建设等工作具有至关重要的作用。因此要高度重视,充分认识拆迁安置工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,确保又好又快的完成工作任务。
二、拆迁安置工作的内容和要求
(一)选房登记及审核。对整合范围内的七个村分别进行选房登记工作,按照《整合拆迁安置办法》,逐级审核汇总后由区政府组织有关部门进行审核。要求:
一是工作要细致。要认真负责,仔细查验选房所提供的证件,确保真实性;
二是数据要准确。逐户分类登记,统计数据准确;
三是工作进展要快速。要精心准备、合理安排,确保此项工作提前完成。
(二)调查摸底和拆迁工作。组织有关人员及专业队伍对程庄村村庄闭合圈以内的地上物进行调查、测绘、审核、登记,对每家每户分别造册建档并留影像资料;按照有关政策与每户签订安置及拆迁补偿协议并组织进行拆迁工作。要求:
一是根据年“双查”记录,对每家每户建筑及附着物进行调查、核实、登记并建立档案;
二是现场调查、测量数据要准确,不能虚报、漏报,调查摸底表格必须经当事人、调查人、审核人和负责人签字;
三是要做好群众稳定工作,统一政策,统一标准,避免造成群众误解;
三是年9月11日--年9月30日对程庄村村庄闭合圈以内的地上物进行调查、测绘、审核、登记和汇总公示工作,按照该村村民小组数量分四个组同时进行,本阶段计划安排20天(与选房审核阶段穿行);
四是年10月1日--年10月31日完成拆迁补偿协议的签订和开始进行地上物拆迁清理工作,本阶段计划安排30天;
五是年11月1日--年11月20日完成安置协议的签订,本阶段计划安排20天。
一、征地拆迁补偿标准
根据省人民政府《关于公布全省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(府字号)和市水区人民政府《关于印发水区各乡镇征收集体土地补偿标准实施方案的通知》(府发号)精神,全区征地具体及补偿标准为:
(一)征地补偿标准
1.征地补偿及安置补助
①耕地(水田)、精养鱼塘、人工高产油茶、原属水田的果园、茶叶园、菜地和棉花地每亩统一年产值1158元,补偿倍数19倍,即:每亩补偿22000元(含土地补偿费、安置补助费,以下同);
②宅基地、旱地,原属旱地的果园、茶叶园、菜地和棉花地每亩补偿11000元;
③水域(水库、水塘)每亩补偿6800元;
④林地、原属山地的果园、茶叶园和耕地以外的农用地每亩补偿7000元;
⑤其他集体建设用地(含工矿用地)每亩补偿5500元;
⑥荒山、荒地、荒滩等未利用土地每亩补偿3500元;
⑦临时用地要尽量不占或少占耕地,每亩补偿2000元(含森林植被恢复费)。
2.青苗(果树)补偿标准
①栽有作物的耕地的青苗补偿费600元/亩;
②果园:密桔、早熟梨、杨梅、枣类成林投产的为6000元/亩,未投产的2000元/亩;葡萄园投产的为7000元/亩,未投产的为2000元/亩;其他类投产的为5000元/亩,未投产的为2000元/亩;
③房前屋后(含宅基地)的零星果树补偿:2米以上(含2米)果树每株补偿90元(每亩超过65株的按6000元/亩补偿),2米以下(不含2米)果树每株补偿10元(每亩超过200株的按2000元/亩补偿),其它树木不予补偿。
3.其他补偿
①精养鱼塘护坡工程等按每亩3000元给予补偿;
4.根据府字号文件精神,使用国有土地的,参照此次公布的标准执行。
(二)地面建筑物拆迁补偿标准
对杭长高速铁路客运专线工程建设用地范围内具有合法产权的拆迁房屋及其他建筑物、附着物等全部实行货币补偿。具体计算方法和补偿标准如下:
(1)补偿标准:
A、框架结构房屋440元/平方米。
B、砖混结构房屋360元/平方米。
C、砖木结构房屋280元/平方米。
D、土木结构房屋200元/平方米。
E、简易棚40元/平方米。
F、水泥晒坪30元/平方米。
G、三合土晒坪20元/平方米。
I、水塔每立方米容量1600元。
J、压水井:200元/口。带水泵的压水井:300元/口。公用水井:2000元/口。
K、沼气池800元/座。
L、围墙补偿费50元/延米。
M、厕所依据房屋结构补偿标准按面积的1.5倍计算补偿。
N、猪、牛栏补偿费:40元/平方米。
O、厂房搬迁费根据省、市资质评估单位出具的评估报告确定。
(2)房屋补偿费计算公式为:房屋补偿费=该类房屋的补偿价×建筑面积(㎡)
(3)对拆迁房屋檐高(层高)在2.2m以上(含2.2m)的按确定的建筑面积补偿;房屋檐高和隔热层层高在1.7m以上、2.2m以下的按50%计算建筑面积补偿;1.0m以上、1.7m以下的按30%计算建筑面积补偿;1米以下的隔热层(无论什么结构)均按20元/平方米计算货币补偿。
(4)工业用房或其它特殊用房以评估价确定补偿。对层高5m以上6m以下的补偿系数为1.5;6m以上系数为1.8。
(5)属于城市规划区内国有土地上的房屋拆迁,按照省人民政府第122号令《省城市房屋拆迁管理实施办法》和173号令《省城市房屋拆迁管理实施办法修正案》以及《市城市房屋拆迁管理办法》的规定执行;属于城市规划区内的农房拆迁,需整体搬迁安置的,以农房拆迁补偿标准为基数,由建设单位按当地还建房建设标准一次性给予县级人民政府补差,安置房建设由县级人民政府组织实施。
(6)村民建房安置在城镇(集镇)规划外的,由各乡镇负责安置建房;城镇(集镇)规划内的,先各乡镇提出统一建房安置规划,交由区征地拆迁领导小组研究确定后,由各乡镇负责安置建房。
二、征地拆迁时限
三、征地拆迁程序
1.杭长高速铁路客运专线工程水区征地拆迁办对用地范围内的被征地拆迁人征地拆迁公告。
2.由鹄山、人和、下村、等乡镇分别对确定的被征地拆迁人发出征地拆迁通知书,并在送达表上签字,签定征地拆迁协议。
3.鹄山、人和、下村、观巢等乡镇分别组织被拆迁人在规定的期限内完成搬迁。
4.为确保拆迁安全和拆迁工作如期完成,房屋拆除由各乡镇分别统一组织实施,并清理建筑垃圾。
一、严格控制宅基地安置
1、严格控制安置宅基地范围。东江乡、里仁镇所涉重大项目房屋拆迁允许采取宅基地安置方式进行安置;在城市规划区中心城区范围内(东,105国道至马水线交叉口;南,马水线沿龙南中学背后山脚至塔下自来水厂;西,桃江河;北,濂江河至105国道)重大项目所涉房屋拆迁原则上不再安排宅基地用于安置。
2、科学合理设置宅基地安置区。鉴于今年重大项目所涉房屋拆迁较多,产权调换房源较少,为加快拆迁进度,规划建设石人安置区(位于龙南三中东侧,面积约150亩)、龙洲安置区(位于龙洲社区廉租住房附近,面积约150亩)用作今年部分重大项目拆迁宅基地安置区。
二、大力鼓励货币补偿安置和产权调换安置
对选择货币补偿安置和产权调换安置的拆迁户,其房屋拆迁补偿费、附属物(房)补偿费、其他设施迁移费、搬迁费按照龙府发[2008]7号文件规定执行,部分补偿标准和安置办法调整如下:
1、对选择货币补偿安置的拆迁户,拆迁房屋合法占地按国有土地860元/㎡、集体土地560元/㎡的标准进行补偿;在拆迁公告规定期限内签订协议并弃房的,按其房屋合法建筑面积增加补偿费,增加标准为安置房建筑成本减去安置房屋价格,对超过拆迁公告规定期限后每逾期一天按建筑面积20元/㎡扣减补偿费。
2、对选择产权调换安置的拆迁户
(1)提高房屋占地的补偿标准。对选择产权调换安置的拆迁户,其拆迁房屋合法占地按国有土地860元/㎡的标准进行补偿,集体土地560元/㎡的标准进行补偿。
(3)增加安置面积奖励。拆迁户合法有效房屋建筑面积实行等面积安置,并按最接近可安置面积的户型选择安置房;对在规定期限内完成拆迁的,按其合法有效建筑面积的20—25%增加奖励安置面积(含因户型不同而多安置的面积);超过规定期限后每逾期一天递减1个百分点,逾期25天后不予奖励;奖励安置面积按安置房价进行结算,超过部分按安置地段商品房均价结算,不足安置部分按安置地段商品房均价减去安置房屋价格对拆迁户进行补偿。
三、加快棚户区(危旧房)改造步伐
用足用活国家棚户区(危旧房)改造政策,把棚户区(危旧房)改造与全县重大项目建设拆迁工作相结合,多措并举,加快棚户区(危旧房)改造步伐,确保完成今年改造目标。
2021年“五一”劳模座谈工作讲话供借鉴
仅供参考
各位劳模,同志们:
在五一国际劳动节即将来临之际,今天我们邀请全市各行各业、各条战线的劳模代表在这里相聚座谈,共庆节日、共话发展、共叙未来。刚才,市总工会X主席介绍了全市劳模工作情况;几位劳模代表讲述了在各自岗位上辛勤劳动、发挥才干的先进事迹,抒发了为X发展和人民幸福作贡献的人生理想,听后很受感动,也很受启发。在此,我代表市四套班子,向出席今天座谈会的各位劳模,并通过你们向辛勤工作在全市各行各业、各条战线的广大劳动者致以崇高的敬意和节日的问候!
劳动模范不仅仅是一个荣誉称号,而且更是一种奉献、一种责任,代表着一种时刻心系X发展的崇高境界。今天参加座谈会的,有情系三农、勇攀高峰的农技铁人,有艰苦创业、奉献社会的优秀企业家,有甘于奉献、为人师表的辛勤园丁,有勇闯市场、兴业富民的致富领头雁,有热情周到、笑迎顾客的商场营业员,有不怕吃苦、甘于寂寞的城市美容师,还有勤勉敬业、踏实工作的机关事业单位工作人员,等等。虽然大家来自不同的领域,工作在不同的岗位,但都以同样高昂的斗志和创造性的劳动,谱写了一曲曲劳动光荣、劳动伟大的时代赞歌,铸就了爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的劳模精神,为X的科学发展新跨越作出了突出的贡献,赢得了全市人民和社会各界的广泛赞誉。
当前,我市正处于深化改革攻坚期、结构调整关键期、增长速度换挡期三期叠加的阶段。我们不仅面临着千载难逢的历史机遇,同时还面临着繁重的艰巨任务和许多的困难挑战。在这样的一个背景下,先进典型的示范作用更加重要,优秀榜样的鼓舞力量更为可贵,劳模精神的倡导和弘扬更具有重要的现实意义。借此机会,我提四点希望,与大家共勉。
一、围绕中心,服务大局,当好全面建设社会主义现代化强市的主力军。
二、勤于学习,开拓创新,不断提高业务技能和自身素质。
当今社会,知识已经成为推动经济社会发展的重要力量。努力提升知识素养和职业技能,既是个人生存和发展的内在需要,也是时代进步的必然要求。X要实现加快发展、跨越赶超,迫切需要更多的学习型、技术型、创新型的劳动者。一要强化勤奋学习意识。全市广大职工要主动适应科学技术日新月异的新形势,自觉学习、刻苦学习、终身学习,努力掌握新知识、锻造新技能、增强新本领,成为应用新工艺、推广新技术、开发新产品的行家里手,从而实现从传统型劳动者向学习型劳动者转变、从体力型劳动者向知识型劳动者转变。二要大力提升职工业务技能。结合劳动竞赛活动,组织职工广泛深入开展岗位练兵、技术交流、技能培训,踊跃参加技术革新、技术协作、合理化建议等活动,着力培养知识型、技术型、创新型人才队伍,为推动经济发展方式转变、经济结构调整作贡献。三要不断优化知识结构。不仅要学习业务知识,还要拓宽学习领域,加强科学文化、市场经济、经营管理等各方面知识的学习,让创建学习型企业、争做知识型职工在X大地蔚然成风。
三、爱岗敬业,勤奋工作,引领全市形成奋发进取、勇争一流的社会风尚。
当前X正处于奋力爬坡的关键时期,尤其需要我们增强输不起的危机感、等不及的紧迫感、坐不住的责任感,提振精气神,奋力求作为。一要确立更高目标追求。始终坚持创先争优、勇争一流的目标定位,以劳动模范为榜样,视工作为事业,把创业当追求,深度激发干事创业、争先进位的热情,干一行、爱一行,钻一行、精一行,始终追求一流的技术水平,创造一流的工作效率,干出一流的工作业绩。二要造浓比学赶超氛围。以正在开展的四比四看活动为切入点,进一步放大劳模效应,引导各行各业的劳动者以劳动模范为标杆,积极开展技能竞赛、技术比武等多种形式的劳动竞赛,让广大职工在比赛中崭露头角、在竞争中脱颖而出、在实践中历练成长,以个体的争先保证全市工作的进位。三要发扬求实务实作风。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,大力弘扬脚踏实地、顽强拼搏的工作作风,把个人的理想抱负切实融入到推动发展、奉献社会的具体工作中,抓紧每一天,做好每件事,真正做到说干就干、干就干好、干就干成、不打折扣,努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩,为X的跨越赶超添砖加瓦、贡献力量。
四、尊重劳动,弘扬先进,激发广大劳动者的积极性和创造性。
劳模是国家的财富,人民的功臣,社会的楷模。各位劳模以及全市广大劳模先进人物要倍加珍惜党和人民给予的荣誉,勇于承担时代赋予的重任,以自己的榜样力量影响和带动更多的职工群众,更好地投身到全市经济社会发展的大潮中来。全市各级党政组织和工会组织要积极培养和挖掘先进典型,大力宣传模范人物的高尚品德和先进事迹,多方面关心先进模范人物的成长和进步,做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心;进一步完善激励机制,让那些兢兢业业、埋头苦干的同志得到应有的尊重和褒奖。要主动听取他们的意见、建议和呼声,切实维护他们的合法权益,为他们多办实事,多办好事。全社会都要尊重、关心、学习和宣传先进模范人物,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的共识和自觉行动,让更多的先进模范人物脱颖而出。
最后,祝全市广大劳动者节日愉快,身体健康,万事如意!
谢谢大家!
2021年拆迁补偿安置组织实施方案供借鉴
第一条
为了加快xx路建设,保障项目建设顺利进行,结合双墩镇实际情况,特制定本方案。
第二条
拆迁范围是xx路项目征地范围内的合法建筑物、构筑物及其附属物。拆迁房屋面积约xxxxx㎡,拆迁资金xxxx万元。
第三条
第四条
安置户选择高层楼房的物业管理、电梯、二次供水费用,参照多层收取,超出部分从商业用房收益中补贴。
第五条
拆迁人依照本方案规定,对被拆迁人给予补偿、安置,拆除违章建筑不予补偿。
第六条
拆迁范围划定后,在对拆迁房屋进行丈量的同时,聘请具有法定资质的房屋评估机构进行价格评估。
第七条
拆迁范围内的单位和个人不得进行房屋的新建、扩建、改建和租赁,不得改变房屋和土地用途。
第八条
符合人口安置条件的被拆迁户被拆迁房屋实行货币补偿和产权调换两种方式,由被拆迁人自行选择。
第九条
合法建筑的认定
符合下列条件之一的均为合法建筑:
1.以被拆迁人所持有的《集体土地使用权证书》、《建设工程规划许可证》、《农民建房宅基地许可证》、《房屋所有权证》为凭证。
2.拆迁范围内的拆迁房屋合法性认定原则上以原登记、摄像记录和镇、村认可的祖居房为拆迁依据。
第十条
被拆迁人在签定拆迁补偿安置协议后应保持被拆房屋及附属物的完好,并与拆迁人共同做好被拆房屋的交接工作。
第十一条
拆迁范围内有合法房屋安置人口的界定
拆迁范围内有合法房屋安置人口按照下列条件界定:
1、户口在拆迁范围内有房屋的常住人口(不含享受过拆迁安置或房改政策的人口);
2、拆迁公告之日前户口已迁入的已婚配偶及其未入户的计划内新生子女(计划内新生人员未入户的提供夫妻结婚证、生殖保健服务证或生育证及婴儿出生医学证明原件);
3、政策外生育的人口,按照政策规定标准足额缴纳社会抚养费且办理入户手续的,给予折半安置(面积相应减半,镇计生办提供证明);
4、已婚未育户可照顾增加一人(只限夫妻双方户口均在拆迁范围内或男方户口在拆迁范围内);
5、在校大、中专院校学生、现役军人(不含军官)、服刑、劳教人员(现役军人需提供入伍通知书原件、所在部队证明、在校生提供学生证和校方证明及本人申请并经所在村(居)审核后申报,劳改、劳教人员需提供管制机关证明,经所在村(居)审核后申报);
6、已转成城镇户口(捐资农转非),但户口一直未离开原籍的(双墩派出所管辖内)凭现所在单位提供的未享受房改政策或未拆迁安置证明给予安置。
拆迁公告之日前已死亡未注销户口及挂户人口不予安置。
第十二条
安置标准
1.对选择产权调换并符合人口安置条件的被拆迁户,按人均xx㎡进行产权调换,户口不在拆迁范围内按被拆迁合法主房评估价给予货币补偿(不含捐资或农转非户口未离开原籍的)。
2.对选择产权调换的被拆迁人,其被拆迁房屋与安置房的产权调换差价如下:
(1)人均住房面积x㎡以内:多层安置房与砖混结构房屋的产权调换差价为x元∕㎡(产权调换差价为xx元∕㎡以内的,以实际发生差价结算);与砖木结构房屋的产权调换差价为x元∕㎡;高层安置房与砖混结构房屋的产权调换差价为x元∕㎡;与砖木结构房屋的产权调换差价为x元∕㎡;
(2)被拆迁户人均住房面积不足xx㎡的可以增购到xx㎡,多层安置房增购的面积部分按x元∕㎡;高层安置房增购的面积部分按xxx元∕㎡;被拆迁户人均住房面积不足xx㎡的,可以增购到xx㎡,多层安置房增购的面积部分按xxx元∕㎡购买,高层安置房增购的面积部分按xxxx元∕㎡购买。
(3)被拆迁户人均住房面积超出xx㎡的,超出面积部分的合法房屋按照评估价确定的价格给予货币补偿。
第十三条
主动放弃安置的拆迁户,所拆迁的房屋按评估价给予货币补偿,只享受搬家补助费、奖励和临时安置过渡补助费。
第十四条
土地使用权补偿标准
1、房屋所使用的土地已在房屋基准价中含有,不再另行补偿。
2、院落用地xx元/㎡(按土地使用证登记的院落面积为准)。
第十五条
凡拆迁村(居)、组、集体所有的公房,按有效拆迁面积,给予货币补偿。
第十六条
如因安置房建造面积与应安置面积套型不符的,安置时可以增加x㎡或减少x㎡的范围内予以增减。增加或减少面积按多层xxx元/㎡综合造价结算,高层xxxx元/㎡综合造价结算,被拆迁人按
就近套型的原则选择回迁房套型,超出的面积按市场价多层xxxx元/㎡、高层xxxx元/㎡进行结算。
第十七条
搬迁补助、临时安置补助等其它费用补偿标准
1、住宅搬迁补助费按每户每次xxx元计算,仅限二次。
2.临时安置补助费按照被拆迁主房合法建筑面积每月x元/㎡计算。选择货币补偿的被拆迁户,付给x个月的临时安置补助费,选择产权调换的被拆迁户,临时安置期限最多不超过xx个月(超过xx个月临时安置补助费在原有基础上增加x倍),在临时安置期限内,由被拆迁人自行解决临时住房。
第十八条
根据拆迁安置面积的实际情况,安置房屋初定设计xx㎡、xx㎡、xxx㎡、xxx㎡四种套型。
第十九条
搬迁奖励
1.拆迁私有住房自公告之后,在30日内被拆迁人签订协议并完成搬迁交钥匙的,给予奖励,奖励期限xx天,奖励标准:前xx天完成搬迁交钥匙的,按被拆迁主房面积奖励xx元/㎡,超过奖励期限的不予奖励。
第二十条
拆迁有租赁关系的房屋时,当事人双方应自拆迁动员之日起自行解除或修改租赁协议,拆迁人不承担解除或修改租赁协议所造成的损失。
第二十一条
1.整个拆迁安置工作要充分体现公平、公正、公开原则。拆迁期限自拆迁公告公布的次日计算,并开始验收旧房。
2.违法建设必须在拆迁结束前由建设单位或个人自行拆除,逾期不拆除的由执法部门依法强制拆除,所发生的强拆费用由建设单位或个人承担。
3.拆迁当事人之间未达成补偿安置协议的,按照法定程序申请市房屋拆迁管理部门依法裁决。
4.本方案未尽事宜,由拆迁双方当事人本着公平合理,切合实际的原则进行商定。
***机场扩建是***镇小城镇建设中的一件大事,如何破解拆迁“难题”成为了镇党委、政府亟需解决的瓶颈问题。为此,镇党委、政府一班人提前谋划、提前部署,注重阳光公正,注重人文关怀,确保了拆迁工作的整体快速推进。
一、基本情况
二、主要做法
2、周密决策部署,统筹谋划实施方案。一是科学选址安置区域。邀请区协调办、国土、规划、城投等单位专家实地调研论证,在广泛征求拆迁群众意见的基础上,科学地选择墟场中心地段,以***居委会为主的五十亩地块作为拆迁安置区。选定安置区域后,还邀请规划设计院专家,对安置小区进行了高标准的规划,在小区内推出三分之一的经商门面,既满足拆迁群众重建一个宜居新家的要求,又解决了大部分拆迁户的后续生活出路问题。二是实地调研汲取经验。为汲取灌溪镇、武陵镇在工业化、城市化进程中积累的宝贵经验,指挥部先后3次组织全镇干部100多人次,深入到灌溪镇、武陵镇等重点工程征地拆迁现场实地调研,学习政策把握、拆迁安置等方面好的做法,找出应注意的问题。三是周密制定实施方案。选定安置区域、进行考察调研后,镇指挥部没有急于启动征拆工作,而是在此基础上,召开党政骨干会集体研究制定了《***镇机场扩建拆迁安置工作方案》,并接请市、区专家进行修改、论证,力争做到方案周密、详实、完备,用干部的话说:“凡是群众能想到的问题,我们的实施方案都涵盖了,完备的实施方案是我们此次拆迁工作能够取得成功的关键所在!”。
三、基本经验
***镇在机场扩建拆迁工作中,没有发生一起重大意外事故,没有留下一件拆迁后遗症,没有出现一例非正常上访,是我区近几年来“效率拆迁,依法拆迁,和谐拆迁”的典范。笔者认为,该镇拆迁工作出现如此好的局面,应得益于以下三条基本经验。
1、强化领导,周密部署,是顺利完成征拆工作的重要基础。市委、市政府多次召开办公会专项调度机场征地拆迁工作,区里成立了由区长亲自挂帅的领导小组,镇了设立了党委书记牵头抓总的征拆工作指挥部,各级领导自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,求真务实,勤政廉洁,以强有力的组织领导力量为拆迁工作的顺利推进打下了坚实的基础。拆迁工作中,实行干部包户制度,吃住在镇里、工作在村里,齐心协力推进拆迁工作。村党支部、村委会也都参与到工作小组之中,带头学政策,当好明白人;带头拆房子,当好领路人;带头做工作,当好中间人。镇、村广泛动员、齐心协力,保证了拆迁工作的顺利推进。国土、规划等部门积极协调配合,形成了齐抓共管的工作合力。
3、真诚服务,热情关爱,是顺利完成拆迁工作的根本保证。在拆迁中实行亲情拆迁,充分考虑群众意愿,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,为群众提供全方位服务。拆迁中与群众交朋友,把群众当亲人,视群众困难为自己困难,热情关爱,真情帮助,真诚打动,从而化解了群众心中的积怨,拉近了距离,打消了对峙,营造了感人的拆迁局面。实践证明,立党为公,执政为民,必须实实在在地落实在各项具体的工作中。只要怀着对群众的深厚感情,真正为群众谋利益,解难题,诸如征地拆迁等矛盾多、困难大的工作就会迎刃而解,从而保持稳定和谐的大好局面。
四、需妥善解决的几个问题
1、农村征拆补偿标准过低,城乡差距过大的问题。当前,农村征地拆迁户大多以临近城区拆迁补偿标准作为比照标准,一方面他们认为农村征地拆迁补偿标准过低,另一方面认为城乡差距过大,觉得不公平,导致群众将情绪全部集中到政府或征地拆迁主体身上,提出不切实际的后期补偿。同时,个别拆迁户存在靠拆迁致富的不切实际心理,对维权手段存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不正常思想,集访、群访、重复上访和故意阻工事件时有发生,也在一定程度上导致了当前征地拆迁日益困难。
2、征拆工作过程中执行政策标准不够统一的问题。此次***机场扩建征拆工作取得成功,与公开、公平、公正地执行统一政策标准分不开。但我区其他重点工程、工业用地等拆迁过程中,存在口径不统一、执行政策标准不统一的问题,严重制约了征拆工作的推进。
五、对拆建工作的意见建议
1、政策制定注重超前性,政策执行注重统一性。在征地拆迁工作开始前,应组织开展调查摸底工作,在此基础上,充分听取各方面的意见,尽量把拆迁过程中可能出现的情况想复杂,并进行深入论证。在制定政策时必须把日后各种可能出现的问题最大限度地考虑周全,并制定具体的适应本地实际的实施办法和补偿标准,做到“有据可依”。使群众真正理解政策、接受政策。征地拆迁工作领导机构应自始自终掌握统一的尺度,严格按照既定的政策进行拆迁和补偿,保证“先拆后拆一个样”,“闹与不闹一个样”,保证政策的延续性和公平性,维护政策的严肃性。
我镇为了积极支持配合县委、县府做好蛟城高速公路重点工程项目建设,确保工程项目顺利实施,根据蛟城高速公路有限公司安排部署,结合我镇工作实际,经研究,特制定如下征地拆迁工作方案:
加强领导、精心组织
加大宣传力度,营造良好工作氛围
征地经费
1、蛟征地手续费按征地总额的1%标准下拨各村,根据水田征用情况先预拨各村0.5%,其余0.5%等征地拆迁全面完成后下拨。
2、各组用车辆由各组长安排租车,征地期间各组指定1人出勤登记。
几点要求和说明
1、城高速公路征地拆迁工作是县委、县府下达我镇一项政治任务,要求各村党支部书记、村主任和镇直有关单位负责人及镇工作组人员必须高度重视,统一思想,积极支持互相配合做好这项工作,确保征地拆迁任务按期完成。
2、要做好耐心细致的思想工作,农户反映征地问题,必须认真对待,主动负责落实好。
3、征地拆迁土地,地类、房屋结构、面积和补偿标准等必须符合实际,坚持实事求是的原则。
4、实行组长总负责制,包村领导和包村干部具体负责,各组业务负责人把关,村级干部积极配合工作机制。林地征用分别由林场和林业站具体负责图纸划定,要落实到村到组(或到户)有几户要写明。
之所以顺利完成征迁任务,主要是做到了以下六个到位:
一是做到征迁安置力度到位
**绕城高速**街办范围内需拆迁房屋56户,征用土地445.987亩,搬迁坟墓572穴。**街办接到任务后,从早着手,在2007年11月开始,在**市和**高速办的指导下,严格按照征地拆迁工作方案,有条不紊地开展了征地丈量工作。在征地拆迁工作过程中,严格按政策界限和工作标准,实事求是、准确无误地进行丈量。在征地过程中,细致地划分好插花地,积极地调处好山林权纠纷。为调处好山林权纠纷,街办**同志会同林权主管部门工作人员,亲自多次在现场调解,讲事实讲依据,较好地处理了几处有山林权纠纷的土地。
为了加快拆迁进度,街办工作人员积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地,主动地请土管部门工作人员实地踏看。为了加快搬迁进度,**同志带领全组同志,为**x等几户年纪大劳动力少的拆迁户拆迁和搬迁。为了解决住房临时过渡问题,**同志用了整整五天联系了多处住房,终于满足了**x拆迁户的要求,找到了合适搬迁过渡房。来自秘书网/
二是做到政策宣传到位
**绕城高速公路是**市的重点工程,直接连接太广高速和**高速。它的建设对于**市形成高速公路网,形成大**市一小时经济圈,拉动沿线经济和社会发展有着十分重要的意义。**街办从**市和我市经济发展的大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。从2007年11月开始,**街办就组织人员开展宣传动员工作,召开了村组及征迁户参加征地拆迁动员大会,重点宣传了**绕城高速公路项目是**市委、市政府为加快**经济发展,带动沿线群众早日致富而建设的高速公路;使群众明白了这次征地拆迁补偿标准是由**市政府统一制定,我们必须严格按照**市的征地拆迁补偿标准执行;广泛地教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设,为**绕城高速公路建设创造良好的社会氛围。
三是做到领导力量到位
**绕城高速公路项目是**市的重点工程、自2007年10月**街办接到绕城高速公路建设的征迁工作任务后,街办领导高度重视,成立了以街办主任**x同志为组长,纪检书记**x同志为副组长,由以前从事过征地拆迁工作经验丰富的精干人员为成员的绕城高速公路征迁工作组,专职从事绕城高速公路的征地拆迁安置协调工作。
四是做到资金发放到位
五是做到支持配合到位
自20**年3月份以来,我街办积极配合**八标施工单位进驻我街办管辖路段,协助他们寻找合适的租住房,协助租用临时用地。特别是在第一批征迁资金未到位的情况下,积极地做好征迁户的工作,确保**八标5月1日如期施工,为八标的开工现场提供了一个良好的开工场所。开工后,我街办积极地为施工单位寻找合适的便道,协助大型机械进场作业。街办**同志经常深入一线,帮助施工单位寻找最近最方便机械进驻的线路,协调解决进驻中与当地发生的一些问题。同时**同志还十分注重对乡村道路的保护,做到群从满意、施工单位满意。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以促进征地拆迁工作又快又稳进行为目标,通过全方位、立体化、高密度的宣传,最大限度地赢得群众的理解、支持、参与,形成积极配合征地的浓厚氛围,为市重点工程建设营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、目的意义
通过集中开展依法征地宣传教育和先进典型的宣传工作,使广大干部群众特别是地区的群众,充分了解国家土地管理、城市规划、房屋征收、社会保障、劳动就业和条例等法律法规,以及改造老城区、实施棚改工程和城防工程对经济建设的重大意义,消除群众的后顾之忧,使被征地、拆迁的干部群众理解支持并服从征地拆迁工作,力求达到“统一思想、凝聚力量”的目标。
三、组织机构
成立以区委常委,竟成镇、区社保局、区民政局、区就业局、区局、国土分局等为成员单位的工作机构,下设宣传工作队,队员从区有关部门和竟成镇镇、村两级政治素质强、群众基础好、有一定基层工作经验的干部中抽调,市国土资源局、市人保局派业务骨干参加。
四、宣传形式和任务
征地拆迁宣传教育工作采取媒体宣传与社会宣传相结合,坚持以正面引导和鼓劲为主,营造浓厚的工作氛围,争取被征地和房屋被征收群众对征地拆迁工作的理解和支持。重点突出以下几方面的内容;
(一)媒体宣传
1、协调市电视台、《日报》及时刊播征地拆迁工作有关通告,以及国家土地管理、城市规划、房屋征收、社会保障、劳动就业等有关法律法规的政策解读;采取专栏专版形式,分阶段、分重点报道征地拆迁的进展情况,大力宣传棚户区改造、城防工程和新型城镇化建设取得的新进展、新成果。
(二)社会宣传
1、宣传形式多样化。设立4—5块大型宣传栏,让干部群众进一步了解征地拆迁政策法规和城市建设的重大意义。采取悬挂宣传标语、张贴宣传挂图、发放宣传手册等形式,大张旗鼓地宣传城市建设给群众带来的实惠,宣传政府出台的各项社会保障优惠政策,形成全方位的宣传格局。横幅内容悬挂导向性和激励性的内容。悬挂的地点主要集中在村头巷尾、田间地头以及主支道沿线。前期横幅标语和宣传栏务必在9月15日前悬挂设立好。
4、在村委会、村人口密集地设立政策宣传咨询台,发放宣传资料,对群众咨询的问题进行耐心细致的政策解答。
5、宣传工作队员分片、分组深入到每一户农民群众家中开展上户宣传,引导群众正确认识和处理眼前与长远的关系,认真了解群众对征地拆迁的态度,切实将征地拆迁政策法规普及宣传到千家万户。
6、在项目部成立政策宣传接待中心,委派专人负责,随时接待到项目部的群众,做好政策宣传,解疑答惑,消化矛盾。
五、几点要求
1、高度重视,精心组织。要站在加快推进新型城镇化的高度,深刻认识开展好征地拆迁宣传工作的重要意义,把这项活动作为当前工作的一项重要任务,摆上重要日程,切实加强对征地拆迁宣传工作的组织领导。要结合实际,锐意创新,对照方案,认真实施。
2、严格纪律,准确宣传。正面宣传、准确宣传、及时宣传,确保征地拆迁宣传不走样、不添乱。要坚持正确的舆论导向,协调组织新闻骨干力量,深入一线,深入群众。协调各新闻媒体要按照统一的口径和内容进行宣传,对把握不准确的内容要及时请示,重大稿件要按规定送审。在采访报道过程中,要严格遵守新闻宣传纪律,服从统一指挥。
一、“五大战役”完成情况
(一)“五大战役”实施完
成情况
1、重点项目建设战役
在建项目显现出投资大、进度快、效益好的特点,有32个项目完成年度投资任务并达到年初预定的形象目标。万达广场、上海东危旧房改造等28个项目提前一个月完成年度计划投资,其中24项投资超亿元,4项投资超5亿元。7项新开工项目(新兴三期、福机限价房、上海东危旧房改造、南星商城、升龙大厦、申发大厦、红星苑三期),4项竣工项目(桂园怡景限价房一期、区文教活动中心、万达广场、青年会),按要求节点全面开、竣工。
2
、新增长区域发展战役
通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合,加快两大商务区的前期准备工作。海峡金融商务区二、三期4大市场约379亩的搬迁工作已圆满完成,6家区属企业地块收储已完成上报工作,其中苍霞街道1家企业完成合同签订;闽江北岸中央商务中心一期祥坂村签订拆迁补偿协议,祥坂工业区基本完成拆迁工作,并继续推进二期拆迁。为明年的地块收储、拍卖、建设打下良好基础。