一是发现违法行为,督促整改查处。通过卫片执法,可以发现土地利用变化,经过核查、判定,对其中日常执法中尚未发现、或虽已发现由于种种原因难以查处的违法行为,督促进行整改查处。
二是评估一个地区自然资源管理秩序,对违法用地严重的市、县开展约谈、问责,对保护耕地数量不减少、质量不降低起到防范作用。
三是检验日常执法监管效果,监督日常监管履职情况,推动执法方式向“发现在初始,解决在萌芽”转变。
四是反馈自然资源管理制度中的问题,提出改革措施与建议。
六、2022年土地卫片执法政策有哪些新变化?
2022年1月28日,自然资源部办公厅印发《关于开展2022年卫片执法工作的通知》,全面启动2022年卫片执法工作。2021年11月26日,自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,《规则》自2022年1月1日起实施。2022年卫片执法工作要求与往年相比有“八大变化”。
一是调整合法用地判定标准,未供即用也是违法。卫片图斑下发时已依法办理农用地转用、土地征收审批手续,并在动工建设以前办理了供地手续,且在批准范围内建设的图斑或地块才能按照合法新增用地判定。未供即用直接判定为新增非农建设违法用地。
二是拓展新增违法用地,翻新翻建纳入违法。对《土地管理法》颁布实施后,在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地。因此,翻新、翻建房屋要小心了,如果以前没有合法用地批准手续,可能带出违法用地问题,甚至换一块房顶都可能给自己带来麻烦。
四是从严管理“三块地”,坚决杜绝打“擦边球”。加强对农村道路、设施农业用地、临时用地管理。占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施、农村道路的,属于违法用地。占用一般耕地建设畜禽养殖设施、水产养殖设施、农村道路未经“进出平衡”方案批准的,也属于违法用地。临时用地建永久设施或超期后未复耕的,依法依规查处。